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寒松堂全集
至罄家所
有,不足以卜数椽之栖,则迁者更多一苦矣。并祈天语申饬,令该管地方等官,概平一价,
凡买者、卖者、典者、赁者,各勿增减,共相保恤,庶比屋可封,国本永固矣。微臣职列工垣,
聊献葑菲,伏惟圣明采择施行。谨题请旨。
奉圣旨:「着工部督同五城御史,察南城官地,并民间无房空地,将迁徙官民好生安插。」
圣朝大礼既行亟请更定会典等事疏
工科右给事中臣魏象枢谨题,为圣朝大礼既行,亟请更定会典,以明职掌,以悬国制事。
臣惟古帝王创制立法,代有因革,亦代有损益,自唐虞以迄宋元,典要具存,卽明朝之
会典,亦不过法古而定制也。我国家定鼎五年,礼乐大备,法度维新,庙谟煌煌,足垂万禩,乃
有次第修举,万不可缺者,莫如会典一书:夫会典所载,皆百臣奉行之政令,诸司分列之职掌,
卽官礼诸制,无不条悉其中。今各衙门亦既效而行之矣。第参同酌异,岂可尽凭,因时制宜,不
无更变,未经圣明之新裁,终非昭代之令甲,臣下何由遵守而罔渝乎?况往朝每代有变通之法,我
朝创业.无书一之程,非所以示臣工而重金石也。伏乞皇上勅下该部,先令各该衙门,折衷前代,
参酌满、汉,确议详明,送内院裁定,然后删繁就简,编辑成书,恭请钦命嘉名,悬为成宪,庶
臣工有秉式,制度无纷更,其于治道非小补也。谨题请旨。
奉圣旨:「该部知道。」
擅杀屡有明禁等事疏
工科右给事中臣魏象枢谨题,为擅杀屡有明禁,有司悖旨专行,祈勃严究,以彰国法事。
臣惟我皇上好生如天,爱民如子,内外臣工,各宜恪承德意。乃臣近访得牧民之官,有杀人、
剐人,不经题奏,恣意擅行,人人共知者,敢指名为皇上陈之。
如山东平阴县知县王国柱,县衙剐死兼杀死生员牛射斗等、民高栋等数人。臣心窃疑之,
若果系窝盗通贼,何未闻奏请处决?若托称临阵斩获,何未见捷功塘报?事犯极刑,自有国律。剐
杀之权,不在县官,况擅杀之奉严禁,已非一日。前妩臣土国宝获内地之奸一疏,奉有「内奸与
在阵擒获不同,宜严审圄禁,驰奏候旨,何得擅杀」之旨矣。丁文盛悖旨擅杀一疏,奉有「崔似
骃背旨擅杀,好生可恶,严究拟罪」之旨矣。按臣郑孕槐背律专杀一疏,曾经部覆,奉有「杨允
昌革职提问」之旨矣。夫抚臣不得擅杀,则县官可知。似骃、允昌俱经提问,则国柱何辞。臣职
司耳目,若惮风闻之罪,缄口不言,诚恐司牧之官,人人效尤,藐视上旨,草菅民命,非所以仰
体我皇上好生爱民之心也。伏祈勅下该抚按,严究国柱所杀数命,果否重情。未杀未剐之先,曾
否详允。生员牛射斗等罪状,果否申报学臣黜名。国柱不遵屡旨,应否治罪。再望天语申饬,以
戒将来,庶足昭国法而广皇仁也。谨题请旨。
奉圣旨:「王国柱擅杀事情,着该督抚按确察,严究具奏。该部知道。」
督抚之访纠迭见等事疏
刑科左给事中臣魏象枢谨题,为督抚之访纠迭见,道府之徇纵难宽,恭请圣明,立法处分,
以清吏治本源事。
臣惟察吏莫重于举劾,举劾莫严于开报。朝廷既以举劾责之督抚按,而督抚按卽以开报责
之道府厅。盖因各属州县相去甚近,闻见亦最真,或贤或否,一举一动,无有不知者。孰意不肖
有司,专以私情厚贿,密结夤缘,恣意贪污,全为遮盖,甚至同城共处,秽迹彰闻,而道府反指
为循良,督抚按不挂之白简,颠倒贤否,纵容有司,莫此为甚。况开报系道府职掌,奉有谕旨。
臣垣中屡见督抚有自行访纠
者,如督臣张存仁有婪令被讦赃真之疏,督臣陈锦有文武结党贪横之疏,抚臣刘宏遇有特纠
贪婪之疏,所参皆异常贪恶,赃私累累,而道府全无开报,臣不知其职掌何事乎。假如督抚少一
番体访,而道府必多一层蒙蔽,又安望其正己率属,为民除害耶。圣谕所谓大贪大恶,反多伺纵,
坐此弊者居多耳。我皇上亲临大政,察吏必严,近读上传有「开报不实,察究举奏」之旨。从前
积弊,已在圣明洞彻中。
臣谓督抚访参,而全无开报,则容隐瞻徇之弊,更有甚于开报不实者。臣请自今为始,凡督
抚按参劾官员,果系道府厅真实开报者,公而且明,克尽厥职。如督抚按自访特纠本内,未注开
报字样者,道府厅以溺职论罪,或督抚按指名纠举,或吏部据疏处分。如被参之官,原系浮躁昏
庸,其罪在不明,以降
罚处之.如被参之官,原系奸恶贪虐,其罪在不公,以革职处之。此法一行,庶道府诸臣,
上畏朝廷之功令.下爱自己之功名,开报无不公慎。且督抚按诸臣各有采访,各有特参,亦不得
借口开报,反以参劾主权,尽委道府主张也。提纲挈领,大法小廉,吏治从此一清矣。如臣言不
谬,伏乞勅下该部院确议,严饬施行。谨题请旨。
奉圣旨:「该部院确议具奏。」
请定藩司会计奏报之法等事疏
刑科左给事中臣魏象枢谨题,为请定藩司会计奏报之法,以明钱粮,以严觉察,以足国
用事。
臣惟国家首重户口,次重财赋。盖民之膏血,国之命脉所系也。我朝定鼎以来,钱粮总
归户部。于顺治七年内会议,仍归各衙门,其销算奏请遵旨举行者,臣不敢复赘矣。臣思在内之
钱粮,乃部臣掌其所出,在外之钱粮,乃藩司掌其所入,一丝一粒,俱当上告君父者。前此部臣
既无奏报,而藩臣岁报之册,曾否到部,亦未知其有无扶同,并未见其作何参驳,待至七年之久,
稽核尚无头绪,总由所入之数不清,故所出之数亦不明也。夫欲令各部之销算彻底清楚,先令各
省之钱粮逐款奏闻。
臣请自八年为始,各省布政司官于每岁终,会计通省应征钱粮若干,应解某衙门钱粮若
干,起运若干,存留若干,支发若干,蠲免若干,拖欠若干,分别款项造册,呈送该督抚按查核,
恭缮黄册一套,抚臣会题总数,随本进呈御览。其布政司例造清册,咨送在京各该衙门,互相查
考,有弊卽纠,既可以杜
藩臣之欺隐,又可以核部臣之参差,实大有裨于钱粮者。况进贡芽茶,销缴邮符,俱有奏章,
独朝廷数百万金钱,百姓亿万家膏血,不以上闻,非所以重国赋而严觉察也。臣查往例,户部奏
销,原有定期。今抚臣册奏,宜在各部奏销之先,所谓先计入而后计出也。至于勋逆产价,芦盐
租课,赃罚银两,本折物料等项,凡载在赋役之内舆不载赋役之内者,一概报明,庶钱粮清而国
用足,卽以定藩司之贤否可矣。如果臣言可采,伏乞皇上勅下户部,确议速奏,永着为令施行。
谨题请旨。
奉圣旨:「着确议速奏,该部知道。」。
圣意恤民甚深有司奉行多弊等事疏
刑科左给事中臣魏象枢谨题,为圣意恤民甚深,有司奉行多弊,谨遵旨陈言,实普皇仁事.
臣恪让上传,「停止城工,尽免加派,查照完过数目,开除八年正额钱粮,复谕「各该督抚,
严察地方等官,不致欺罔小民」。圣虑至周,民命顿苏矣。乃臣尚有鳃鳃迟计者,敢为我皇上陈之。
有司派敞钱粮,皆假吏胥里书之手。本官自通算法者,百无一二。其贤者,立身清洁,
或因蒙蔽而不能知,其不肖者,猫鼠分肥,通同渔猎;谁肯逐两逐钱,明白兑算,以仰副皇上轸
恤至意乎?卽如淮扬旧督臣吴惟华疏参,山阳县知县王佐征完城工银二万有余,止解银六千有余;
盐城县知县于学政征完城工银一万八千有余,止解银七千有余。彼时大工急需,催征如火,竟将
已征未解之银,侵吞过半,欺罔朝廷,一至于此。倘更有贪婪之官,未经发觉者,粮银既入私囊,
洒派尽凭书役,或诡报未完,或开销
别用,断不肯以久肥之物,给算民间正额。臣言及此,臣泪欲下矣。虽朝廷有浩荡之恩,而
小民终不能免剥削之苦,待至血枯髓尽,而后叩阙陈情,亦已晚矣。
臣以为欲除大弊,宜立良法。方今开征届期,合无勅下该督抚按,速檄各该州县,照依
本年厯愿易知单,备造格眼清册,明注某户某人共该某项粮银若干,除收过城工银若干,又奉恩
诏,蠲免若干,通共
开除若干,止征若干,并注某人清算,某人书写,本官查对无弊,呈送督抚按臣细加复核,
如果总撒相合,征免无悖,督按二臣将原册存案,抚臣将原册钤印发征。倘有数目多寡,那移错
乱,及改册征收,自立红簿等弊者,立行纠参,以违旨论罪。庶小民不为贪吏所欺,皇仁不为贪
吏所蔽,蚤一日得沾一日之恩也。伏乞勅下户部,作速严饬施行。谨题请旨.
奉圣旨。「着确察速议具奏,该部知道。」
睿意图治方新政事停阁非体等事疏
刑科左给事中臣魏象枢谨题,为睿意图治,方新政事,停阁非体,谨激切陈言,仰祈鉴
察事。
臣惟立政以宽舒为本,图治以振作为先。我皇上临御以来,仁政蔼蔼,天语煌煌,精明
惇大。帝王同揆,所仰体而奉行之者,在内六部等衙门,在外督抚等衙门,其切要者也。臣见顺
治八年以前,或一事
而奉旨下部,经年累月而不覆。或一事而行察在外,经年累月而不报,古来有此治体乎?卽从
前不必深论,今自正月十二日以后,庙堂之上,雷厉风行,内外之间,官严吏肃,不复虑天下事
之有稽滞矣。及见
一切奉旨章奏,并各衙门应行事宜,已覆已行者固多,而未覆未行老尚自不少也。其中虽有
行察咨议者,颇需时日,亦有不待行察咨议,而宜奏宜行者,一概停阁,未知何故。似乎近日之
鼓舞奋励,又缓于皇上亲政之初,臣心窃惜之。夫臣子当遭逢圣主之日,为国为民,任劳任怨,
满汉同心,大小竭力,此其时矣。在诸大臣,肩宏任巨,岂不能仰体圣怀。第恐因循渐积,司官
之尘留者,堂官不问;书吏之迟廷者,司官不察。诿事任而虚责成,臣窃为吕明之世不取也?况督
抚按奉行诸事,皆视各部之缓急以为迟速,若督限不严,则在外之稽迟益甚,能保稽迟间无徼幸
夤缘之情弊乎o
臣愚以为事体有重轻,道里有远近,限期有宽严,其咨行在外者,地近则限三月,地远
则限半年,可覆也。如果事关重大,反复详慎者,或限至九个月,或限至一年归结。须将内外行
咨.咨到批驳申详,并咨覆案呈年月日期,咨内逐一注明,本内逐一开写,则部院之稽核参驳有
据矣。至于在京各衙门,事之繁简不一,官之多寡亦不一,但近在辇毅,不过司议说堂而定,一
月之内可覆也。如果事关重大,长虑熟筹者,或迟至一月半,或迟至两月归结。除军国机密原系
密封者,自应密奏外,其余诸专内.尝有一二口奏之事,口传之旨不经发抄者。臣思纶言至重,
恐有万一之误,以后悉当具本请旨,与天下共见之。若行移发落,定期不过五日,则吏书之朦溷
躭延可杜矣。伏乞勅谕各该衙门查照,通行申饬,或
勅下内院九卿大臣,议臣所言,是非定夺,仰候圣裁。臣职在进言,激切无忌,贴黄难悉,
统望圣明垂鉴施行。谨题请旨。,
奉圣旨。「稽滞事件,及定限等项,着确察详议具奏。该部院知道。」
奉诏之夙弊有三等事疏
刑科左给事中臣魏象枢谨题,为奉诏之夙弊有三,请旨申饬,以重纶音事。
窃照本年正月内恭遇皇上躬亲大政,颁诏天下,臣实奉有捧斋之命,因知地方各有弊习
相沿者,不止一端。第从一二处推之,天下可知也。就臣所见闻者推之,诸臣可知也。然部臣例
以各府遵依为据,安能尽知在外之情。臣虽抱病驰驱,颇行改正,若不奉旨申饬,亦非画一之规,
谨开列具陈,惟圣明垂鉴焉。
一开读不许遗漏。凡开读地方,官吏师生,军民商贾,环拥而听。若因循弊习,止读首
尾数旬.将所开赦款,不令众闻,以便欺隐。今后宜于诏到地方,无论有款、无款,预饬宣读生
员,务令逐字逐句,
高声朗读。如妄引旧不全读之例,故行遗漏者,钦差官将本生并教官,参送抚按衙门究惩,
则遗漏之弊可清矣。
一誊黄不许尘匿。凡诏到例宜誊黄,原欲深山穷谷,黄童白叟,共见共闻。若因循弊习,
止于所司署前张挂一纸,或止于该房存案,全不张挂,贪官污吏希将款内所免之粮,可以朦胧侵
收。赦前主事,不肯禁人讦告等情。今后宜于誊黄处所,一字一句,自行查对明白,刻板刷印,
州及大县各颁发三百张,中县颁发二百张,小县卫所各颁发一百张,务令庄村镇寨,到处实粘,
各取里甲甘结,申报该管上司。如
有官吏匿诏朦结等弊,抚按查出纠参,钦差官除照例取具遵依外,仍取本布政司及本府官印
信甘结,明
开所属地方若干,共发誊黄若干,于某月某日眼同颁发,本官差回,一并遵依缴部,查核存
案,则鏖尘之弊可清矣。.
一奉行不许稽迟。凡该府誊黄,例差生员转捧所属各州县开读,以重其事。或因誊写迟延,
或因刊
刻稽滞,以致百姓悬切望恩之日,正是贪官乘机朦蔽之日。今后宜于转发誊黄地方,定限三
日,钦差官立催颁布,方得出境。至于诏到州县,本府仍勒限印官备查款内一切奉行事宜,各照
道里远近,逐项造册,详报本府,转报抚按,速奏速行。如有迟违不报,及朦具遵依者,抚按立
行参究,则稽迟之弊可清矣。如果臣言不谬,统祈勅下礼部,凡遇颁诏通行申饬,庶臣子奉简而
行,匪循故事,父老扶杖而往,遍咏新恩矣。缘系条列,字稍溢额,伏望圣宥施行。谨题请旨。
奉圣旨:「着照款饬行,该部知道.」
圣德勤修日懋等事疏
刑科左给事中臣魏象枢谨题,为圣德勤修日懋,辅臣启沃宜周,敬陈菲言,以尽愚忱事.