定斋集

　　右四人近方到官未有治绩可纪亦无显过可录不敢轻议臧否
　　知兴国军曾防存心忠厚临事精详明而不苛寛而有制爱民恻怛出于至诚到官之初适值嵗歉谷价腾踊田里艰食防晨夕疚心劝分广粜以济乏絶经画有方纎悉备具家至户到人受实惠去夏霖潦居民被浸防日给钱米择髙燥之地以安集之继而亢旱人情嗷嗷防不避隆暑徧走羣望精意祈祷遂获感通本军财计素匮防撙节浮费疏剔源上供纲运以时起发官兵请给按月支散不致阙乏本军简中团结三百人防留意教阅部伍整肃军器齐备郡政皆有条理其人乃名臣肇之曾孙文学政事皆有家法永兴小垒不足以展尽其才
　　知抚州陈研禀姿恺悌莅事详明到官年余人无异论临川为剧郡研儒者之政平易近民不事表暴凡有民讼躬自剖决皆得其平不闻横敛而财计自足不事严刑而郡事具举虽无赫赫之名而民皆安之
　　右二人皆起书生以儒雅饰吏事颇有循良之誉兼其人修谨可保无过
　　知贑州赵彦绳受材肤敏为政精明所至皆有能声前知抚州治绩颇佳以此擢知贑州贑为江西大都户口繁伙狱讼浩穰彦绳应时剖决庭无留滞本州连接闽广盗贼出没之地彦绳静以镇之境内安帖
　　知筠州汤涛其政尚严每事整肃郡政修举境内晏然但临民乏恺悌之称接物无和易之象
　　右二人皆有能称必无不及之患若求全责备未免疵纇
　　知吉州杨芳律已以防莅事以公用心虽善或失之偏凡所设施不无少咈人情故毁誉不一
　　知南安军赵伯钺去年七月方到任其人老成练达必无过举南安小垒治办有余到官未久治行未闻右二人近方到任假以嵗月或有成效
　　知江州王寅年逾七十筋力弗彊事多废忘子弟预政吏乘间作郡事不理
　　知袁州江自任前知建昌颇有政绩今年老抱病治事接客用人扶掖郡事不无废弛
　　右二人实年皆及七十难以治郡欲望朝廷照近降指挥特令自陈与宫观差遣
　　荐衡州通判宗嗣良状
　　照对诸州通判亦号按察官郡守或阙必以次摄事如得其人则郡政赖以修举所补不细臣等近遵圣防考察一路郡守臧否具名闻奏去讫惟是通判摄行郡事显有劳效者臣等职在防察其敢蔽而不言窃见通直郎权通判衡州军州事宗嗣良故观文殿学士京城留守泽之孙泽以忠义着闻而嗣良天资敏明济以勤恪自到官之初适值知州赵彦恂因言章放罢嗣良实权州事衡为湖南剧郡嗣良不以时暂权摄而懐苟且之心决遣滞讼晓夕不懈蠲除苛敛务寛民力稽察欺隠财赋自足首尾半年之间起发上供钱物应副官兵请给并无违阙而不闻秋毫之扰安抚转运两司委嗣良和籴米二万余石未尝遏籴而应期了办其他处事多合人情一郡士民翕然称之近已得守臣张纬到任交割讫纬尝知南康军嗣良为建昌知县累政皆以罪去而嗣良独以治办称纬亦素知其能到郡之初赖以协济兼询访得嗣良初任汀州长汀县主簿郡守以廉吏荐尝防中书省籍记姓名次任静江府灵川县令亦为漕臣所荐今观其人禀资强敏足以办事存心忠厚不肯扰民如防朝廷付以剧任必有可观欲望圣慈特赐旌擢使之展尽其才亦为能吏之劝不胜幸甚
　　论备盗劄子
　　臣于去年十一月二十六日至郴州宜章县界首交割本司职事自到任以来凡一路刑狱寃滥禁系淹延事在目前可以决遣者敢不尽心毕力仰称陛下钦恤之意惟是事虽未形而虑不可不早者盗贼是也臣闻盗贼之端未有不起于微方其微则易以讨捕及其多则难于翦扑今州县之间所恃以制盗贼者土军弓手耳所谓土军弓手往往名存实亡其初招填也未必择强壮之人其已应募也未必知教阅之事乡闾之间小小盗窃犹有迁延嵗月不尽获者况于剧贼巨冦啸聚山谷动以千百计而责土军弓手以擒灭之效亦已难矣提刑素以督捕盗贼为职近降指挥今后如有盗贼窃发稍甚去处提刑躬亲起发前去措置收捕毋致滋长则督捕之责自此愈重然所督者不过于土军弓手又不足恃以破贼以甚重之责而用不足恃之人缓急岂不悮事臣自到本路刷具一路弓手见管二千六百五十人土军见管二千四百二十九人总其大数不为不多然散在九郡三十八县其间又有连接溪峒去处如有缓急不可尽发兼照本路向来李金陈峒作过当时调发止是比近数县弓手土军人数不多又皆乌合未必可用故招募土豪义丁峒丁等人又不能制必待起发鄂州大军然后擒灭则弓手土军不足恃以破贼明甚臣窃见广西提刑徐诩奏请乞拨本路摧锋军效用等兵五百人提刑司及帅司选差不系将兵只令本将部辖亦提刑司督捕朝廷悉从其请并劄付广东帅司遵守兼访闻广东提刑司当李金赖文政陈峒侵犯之时亦循例于诸州差拨禁军各五十人十四州军共七百人随行督捕惟本路提刑司既无旧例差拨禁军兼前任提刑詹仪之于去年八月内奏请乞将帅司调发到将兵在军前者权令提刑制其进退亦未防朝廷施行臣窃谓广西妖贼盖不常有广东本无盗乃湖南之盗侵扰之唯本路郴州之宜章桂阳之临武两县莽山乌峒之间地险而民悍素为盗贼渊薮嵗有小歉则百十为羣出没剽掠大则千数侵犯州县自建炎以来有李冬至李夀有邓庄有李鬼七有唐广六有骆科有曹雄有欧二十五有李十五近年则有李金有陈峒皆猖獗之甚者本路利害尤非二广之比臣职思其忧不容隠嘿必待事至然后有请预计往复之程坐待可否之命势须两月岂不有失事机臣今不敢如广西提刑司拨兵自但乞遇有盗贼警急非弓手土军所能制御者许令于潭邵全永武冈军将兵内量行分拨五百人与弓手土军并力讨捕或乞如詹仪之请帅臣未亲临之间帅司调发将兵许令提刑制其进退如帅臣亲出则専听帅司节制庶几盗贼易于擒灭不至猖獗重烦朝廷区处臣亦免虚负督捕之责所有广西提刑徐诩及本路前提刑詹仪之奏劄除已备录申三省枢宻院欲望睿断特赐详酌施行
　　论和战疏
　　臣闻国之大事和与战而已好媮者必曰和可安也而不知和不可久恃好进者必曰战可胜也而不知战不可轻举是故人无一定之谋国无至当之策以和则苟安以战则幸胜二者国之大事而漫浪如此宜其陛下宵衣旰食羣臣朝思夕惟而不置也且以前事言之若和可久安耶既盟之后自宜息兵偃革讲信修睦为中外无疆之休虽卑辞厚币有所不惜然而金亮之来侵扰淮甸睥睨长江人心忧惶国势危蹙幸而上天垂祐金亮中殒不然安危之机未可知也若战可必胜耶王师所指自当长驱中原恢复土宇以舒祖宗在天之愤虽劳师费财在所不顾然而符离之役大臣不审事机诸将多违节制成师以出弃甲而来幸而敌势自弱师徒亦溃不然成败之势亦未可知也战也和也率漫浪而为之自非九庙之威灵两宫之神圣徳动天地恩结人心宁有今日乎臣窃为今日之计当以战为实务以和为权宜和非诚和也必阴为可战之备战不徒战也宜先为必胜之资战固不可速亦不可缓以中原人心观之太缓则恐失可乗之机以今日事势言之欲速则未有必胜之道臣区区管见如此不得不为陛下尽言也臣在辈流中最防陛下亲擢臣感慨发愤思有以报万一伏自分阃荆南号为重寄然事权则归宣司兵马则诸将虽有二千里方面之责实不得有为于其间臣听理民事之余亦不敢仰辜陛下使令之意唯是多捐金帛宻询敌情凡能言敌人之虚实中原之向背与夫曩日出师之得失者莫不委曲诱之使言博采审听颇得其要臣所谓以中原人心观之战不可缓者盖女真本一小国并有契丹中原之地类多契丹中原之人契丹之人怨女真至骨则契丹非我敌矣而况中原赤子苦于苛政上下睽离日懐圣化至云朝廷岂不念我辈国家二百年之民而使之久陷至于此极也凡有此中间探往往相与隠蔽通情告之每恨王师之不出虽前此出师失律干纪无所不至亦未尝怨及朝廷唯俟王师再举人自为战誓报仇雠言之及此人心可知矣若不因中原爱戴之诚乘机制胜万一草间豪杰崛起恐不复为我有臣所谓战不可缓者此也臣前所谓以今日事势言之战不可速者盖战之所恃者将也将之所恃者兵也将之能否三军之存亡系焉兵之强弱一国之利害系焉故将帅不可不择而军士不可不精也今之所谓将者或拔于伍行而骤用或取其家世而因任或以积日累月次第而迁或以片言一长偶合而得未闻有尺寸之效积素之威可以服人心而协众论甚者懵不晓兵机漫不治军政惟知刻剥军人聚敛财贿内以供庖传之费外以充苞苴之资凡可以久兵权便私计者无不为也尺籍伍符虚实相半老弱居其一俳优居其一舆胥吏居其一诡名冒籍者无所不有则是朝廷养兵万人所可用者数千人而止耳至于军籍刓缺往往掠市人而刺之非其本心唯去是计其间不逞无赖之徒利于所得朝应募而夕逃遁为主将者无以谁何姑任其去来而已治兵如此将何所用之他日岂不悮陛下大事臣所谓战不可速者此也臣愿陛下甘言厚礼外示和亲选将厉兵内修武备凡自治之道汲汲而为之唯恐其不速出师之期徐徐而计之不嫌其少缓分遣二三大臣尽防诸将择久经事任洞逹兵机者付之阃外之寄综核军实无使老弱无用之人窜名其间将帅既择军士既精纪律既明教阅既熟度可用而用之更宜宻遣间谍谕中原之民以朝廷未尝一日忘之之意携贰其心分散其众使内外相疑上下相咎许之城邑以坚其志察其好恶以顺其心彼势既暌我众可用王师一举固当所向无前譬之破竹之势数节之后迎刄自解若更如前日轻付之阃外之寄不谋而用之不知事机漫浪之人臣未见其可也兵法曰先为不可胜以待敌之可胜今敌人有可胜之机而我未有必胜之理日月难得机防易失惟陛下亟图之
　　乞选择监司奏状
　　臣闻范仲淹执政患诸路监司不才取班簿视之每见一人姓名以笔勾去以次更易富弼曰公是一笔焉知一家哭仲淹曰一家哭何如一路哭耶遂悉罢之韩琦当国用监司或非其人者崔公儒曰公居陶镕之地宜以造化为心造化以蛇虎者害人之物故置蛇于薮泽置虎于山林今公乃置之通衢使为民害可乎夫监司者号为外台耳目之寄其权任亦重矣苟得其人百姓知所畏苟非其人一路受其害可不遴选耶国初始置转运使淳化中遣官提防诸路刑狱天圣中置转运判官煕宁中置提防常平其后又有坑冶茶马市舶俱号监司一路之间多至五六人使有风节才力者为之一二人足矣何以多为如其不然重为民害凡除一监司槩以中数嵗费三万缗公币万缗迎送万缗俸给五千缗贤者居之所费止此不才者抑又甚焉多取头子钱者有之抑卖公库酒者有之科买土产物者有之巡厯之馈遗宴设吏卒之取乞批支盖非一端州县之扰可知也而又迁易不常费用不赀且以湖北漕言之淳熙三年迨今五六年间凡送迎三十余次如此漕计安得不匮民力安得不困乎以臣愚见不若省其员而择其人夫畿甸之内最为浩穰向来独员亦未有不办之事今江东西湖南北福建并置两漕其一似可省矣淮浙闽广产盐之地置提举可也湖南北江东西似可并矣茶马坑冶职兼数路遣使可也闽广舶市职务至简似亦可并矣员省则可以减费员少则易于择人费减则用度足人择则职务举此必至之效也臣愚欲望圣慈明诏大臣应诸路漕臣止除一员江湖提举茶盐闽广提举市舶并议所以省并之然后遴选有风力资望者分使诸路监司得其人必能激浊扬清而守令称职守令得其人必能奉法循理而田里安业为治之要莫先于此取进止

　　钦定四库全书
　　定斋集卷三　　　　　　　宋　蔡戡　撰奏议
　　乞禁止沿边作过人劄子
　　臣闻昔晋羊祜与吴陆抗对境祜务修徳信以懐吴人出军行吴境刈谷为粮计所侵送绢偿之每猎江沔尝止晋地禽兽先为吴人所伤而为晋兵所得者皆送还之于是吴边人悦服抗告其边戍曰彼専为徳我専为暴是不战自服也各保分界无求细利且一乡一邑不可以无信义况大国乎夫邻女争桑吴楚为之交兵遂破两邑盖事有发于至微祸有成于至大者不可不察也国家虽以盟好为权宜以攻守为实务然必待可为之时可乗之几一举而成恢复之功自再议和以来垂二十年陛下每戒边臣无生边隙务以徳信懐之彼虽多疑少信亦知悦服比年以来文禁渐弛法令稍寛沿边恶少与夫亡命不逞之人十百为羣深入北界公肆剽畧杀其人民夺其牛马刼其赀财甚至执防其官吏既为北军追袭计穷势迫又复南归纵使移文对境官吏未必穷捕仅有获者亦不过杖而遣之再归故乡别无他业见利必趋乘便必往视为常产不复宁为良民积习不已在彼不能无忿在我岂不亏大信而妨逺图要当有以深惩而痛絶之臣前任京西漕臣日据随州状称鄂州断讫结集入北界贼人郑成等回乡宣言当来地分人不合捕捉必欲复雠又执兵器往来鼓唱欲依旧作过使边人不能安居臣寻会问鄂州元断承鄂州报内再犯人二名决配十名隣州编管其余郑成等三十三人徒罪决放讫臣检照绍兴十三年指挥捕获沿边私擅渡淮及招纳叛亡之人每名赏钱一千贯有官人转两官犯人依军法议者恐所获人数稍多难以累赏已行减半盖法严则人知畏赏重则人乐捕故无犯禁者乾道六年大理正胡仰申请私渡淮至中流或叛亡复还元居之所乞并减二等乾道七年再降指挥私已渡淮能复归元居之所亦比附叛亡还归减等当时不曾明言有私渡博易者有过淮行刼者分别轻重指定刑名是致州郡将深入北界杀人纵火刼掠财物执缚官吏之人亦引用复还元居之例从徒罪断放官司既见犯人已该轻典所立赏格亦不支给闾里之人明知其然坐视不捕殊不知既在北界作过必为北军追袭其势不得不复归元居之所自不应用此援例况持仗强盗赃满五贯不分首从并当奏裁如犯杀人六项即处以死刑窃盗虽微赃满四十贯亦配本城今来结集徒党深入北界凶恶盗因追袭而归所断之罪犹减于窃盗情重法轻莫此为甚遂使小人玩法而不畏长恶而不悛不惟有损国体亦恐别生边衅故北界五州巡检闗会枣阳县尉唐州同知闗会怇忻巡检究问刼盗之因臣已尝具申三省枢密院乞将沿边作过之人送所司根勘得实从条断遣讫分配荆鄂屯驻军外欲望睿防检会前奏详酌施行仍乞行下勅令所参照新旧赏格条法立为中制分明指定使沿边州郡常切遵守小人知所畏惮边境得以清肃仰称陛下兼爱南北之意取进止