兼济堂文集

　　防知道了礼部知道
　　请立久任知府疏
　　都察院左副都御史【臣】魏裔介谨
　　题为请立久任知府良法以佐太平事【臣】观三代以后惟汉之吏治近古而汉之吏治所以近古者以其能重刺史守相久任而考其成功也昔宣帝尝曰太守吏民之本数变易则下不安民知其将久不可欺防乃服从其敎化故二千石有治理效辄以玺书勉励増秩赐金或爵至闗内侯公卿缺则选用之此汉世良吏所以盛也明初犹仿此意迨其后兵备繁多陞迁数易而太守之权益轻体益损治效亦遂不可覩矣今我
　　皇上遵古之道爱养元元行保举之法重知府之选吏治自当改观然久任之法不行即有贤守轻于变更百姓犹未蒙治安之福也【臣】以为自今以后知府俸深有荐应陞副使者即加副使职衔服色仍管府事督抚按监司等官即以副使礼遇之若俸深有荐应陞之时与各副使一体论俸加参政职衔服色其应陞时亦与参政论俸自此而按察布政皆可以渐而加若遇京堂有缺加衔者得与同衔司道一体推陞如是而知府之职任得久庶尽心民事吏畏其法民安其业逺追汉代之盛不难也虽然知府为表帅之寄捕盗分之同知刑狱分之司李知府皆得以兼之而有司贤否尤为要自今督抚按荐劾开列贤否自下而上尤必先责之知府庶事权一而职掌明于久任之良法愈有裨益也如果【臣】言不谬伏冀
　　睿鉴施行
　　顺治十三年闰五月十八日具题二十二日奉
　　防吏部议奏
　　清学校培真才疏
　　都察院左副都御史【臣】魏裔介谨
　　题为严清学校以培真才事【臣】窃惟古今人才全视学校之作养故经学重而两汉治清谈盛而晋业衰元有太极书院之建明有性理大全之修所以人才辈出治登于古也然敎之之法固贵详明而又在司铎者之得其人讲求实学使士子理明业治处则为醇儒出则为名世庶可望长久之治矣今自明季以来学校大坏为之师长者率皆学问疎浅日暮途穷之人又志趣龌龊行止卑鄙不知德行为根本其稍课以文词者便可谓勤于业矣甚非
　　国家崇励学宫之意也【臣】闻岁贡考中敎职者尚有二千余人选无日而
　　廷试之巻吏部诸臣云有不通之极者以此敎士徒为士子之蠧而已【臣】请
　　勅下督学将见在敎官每年严考一次文艺上等者再察其德行开送备荐文艺中等者如德行不亏准照旧其文艺下等而德行无称者送抚按题请罢斥回籍庶敎职稍为澄清乎进学童生名数虽经题定尚觉太多大县四十人再请减去十人中县二十五人减去五人小县十二人减去二人总期收取真才不致冒滥至于坊刻时文屡经禁止刋卖如故请
　　勅在京巡城御史及江浙抚按再加严禁如有刻卖者定行究治前代大儒如河津薛瑄余姚王守仁阐明良知复性之学实为孔孟嫡传宜令礼部取其全书删繁就约发学臣刋布各学观览讲究我
　　朝作人之雅化行且比隆古昔又何至临事有乏才之叹也如果【臣】言不谬伏祈
　　睿鉴施行
　　顺治十三年闰五月十八日具题二十二日奉
　　防礼部知道
　　请立限田之法疏
　　都察院左副都御史【臣】魏裔介谨
　　题为请立限田之法并察荒土计口分授以重农功以复王道事【臣】闻汉臣王吉有言欲治之主不世出圗治之时不常有公卿大夫幸得遭遇其时未有举明王于三代之盛者也岂三代不可复乎夫三代治天下以养民为根本之圗故其丁宁告语惟重农功其所以养之者至纎至悉而有法也后之君臣苟师其意而不泥其迹何治之不古若今
　　皇上秉聪明睿智之资心与天应动为民谋念天下甫离明季兵戈荒燹之虐疮痍未息多方拯救日无宁晷进循良除贪墨蠲赋税问疾苦协气既应风雨以时民无阽危之忧有室家之乐矣然而财用匮乏未有长逺之计补偏救弊终是苟且之术若欲定一代养民之制使其各有本业务于田里树畜而无兼并之害则莫如立限田之制自秦并天下坏井田其后富者田连阡陌或至百顷或至千顷贫者乃无立锥之地富者日富贫者日贫贫者无田代耕富者之田终身胼胝甘为厮役田减者役反重田増者役反轻农民重困天下之乱每由此生夫井田决不可复是以汉之大儒董仲舒斟酌古今之宜说武帝限民名田以为更化善治之本何武师丹并申其说其后西晋限王公之田北魏起均田之制时行时止然古今之英儒硕士留心治道者未尝不愤惋叹息以为斯民不幸而不得蒙至治之泽也今本朝八旗之制分田授禄既已合于成周之法连岁以来天下初定田亩新辟土旷人稀豪强之兼并者尚少举千年之美政行之一旦在
　　皇上一振举耳【臣】以为汉人名田宜酌定其制凡公卿大夫士庶人及庶人之在官者以爵位为等杀地有限数不得逾额如庶人农工商贾不得过五顷举贡生贠不得过十顷九品至七品不得过三十顷六品至四品不得过四十顷三品至一品不得过六十顷其制前所买勿论自颁制之后有不遵禁令逾制者罪之富民占田既少则余地多余地多则贫民易取以为业于以均贫富杜侵渔除衰世苟且之政复古先圣王之法诚无以易此也【臣】又稽之于古唐初定天下计口授田谓之世业即是限田之法最为善制而今游民末作甘于惰窳不务农业各直省荒田过半若待其自垦则成熟无日宜令各道监司督所在有司察所管地方无地之民若干户口贫而无资者自二十亩以至五十亩或百亩富而末作者自五十亩以至百亩或二三百亩授之开垦永为世业不过二年天下荒地尽行开垦民富而赋足定滇黔取川蜀可鞭挞而服也然后兴礼义起敎化渐致刑措祈
　　天永命以追唐虞三代之盛不亦休乎【臣】闻一代善制定于开创之君限田授业所以重农务富元元乃古圣治天下相传之要法致天下之第一事也惟
　　皇上明断于中
　　勅下诸臣详议施行即书之史册传之后世知
　　大圣人之所为髙出于古人万万也为此具
　　题
　　顺治十四年正月十八日奉
　　防户部议奏
　　兼济堂文集巻一
　　钦定四库全书
　　兼济堂文集巻二
　　大学士魏裔介撰
　　奏疏
　　因变陈言修省疏
　　都察院左都御史【臣】魏裔介谨
　　题为因变陈言预请
　　皇上申饬内外羣臣实图修省以祈
　　天祐治事【臣】闻之天道与人事非有二理也感应之际甚微休咎之徴不爽故天心仁爱人主必屡出灾异以警之人主敬谨天戒则亟修仁政以囘之惟德格天至諴感神从古然矣兹者自春及夏雨泽未降业轸宸虑俾令羣臣斋心祈祷又阅邸报见陜西巡抚题报异常火灾三日之内连焚二堡臣思火灾皆系旱徴伏察礼部移文内钦天监具题推算于顺治十四年五月初一日癸夘朔日食又于本年五月十四日夜十五日丁巳望月食【臣】备台端览之不胜悚惧谨按经传月食者日光过望遥夺月光是为阳胜隂也日食者日月同会月掩日精是为阳不胜隂也今五月朔日食在易卦为姤隂微而即抗阳其变非细于五月望后月食为日月交食况月食至既亦属灾变此在汉唐宋令主尚能遇灾恐惧因变禳救况我
　　皇上无事无念不敬天勤民尚德缓刑者修省之实可弗讲乎昔汉文帝癸亥日食诏举贤良方正直言极谏之士今
　　皇上虚懐求言言路未尝壅闭但累年以来岂无敢言之士縁事降斥沈滞下僚屡逢
　　恩诏未见前洗所宜
　　勅下该衙门速为察奏取自
　　上裁广辟言路者也昔汉明帝十月日食诏以轻用民力缮修宫宇自戒今
　　皇上创建内殿尊
　　祖奉
　　先孝思不匮其工难缓至于此外凡系土木之工不论大小请
　　勅谕所司一切报罢于以省财足用专意养兵防民昔汉光武七年三月晦日食大中大夫郑兴上疏曰国无善政谪见日月要在因人之心择人处位留思柔克之政垂意洪范之法今官司贪墨立法不赦
　　功令森严人知惩惧然自古相传律有枉法不枉法似宜稍加分别若钱粮考成叅罚太急降调日多循吏不免似宜
　　勅下吏户二部采取众议量从寛减地方守令果系贤能如因钱粮镌谪仍听抚按保留务从民望昔汉明帝十三年十月日食诏刺史太守详刑理寃存恤鳏今恤刑已毕又屡经
　　恩赦岂尚有刑之未详寃之未理所虑有司奉行不实蠧役上下其手
　　皇华之使逍遥驿路
　　德意稽迟今宜请
　　勅下该部将应
　　赦事宜马上飞传各省直督抚按速为清理仍将开释过寃滞姓名件数覆报部院以凭稽察若夫鳏寡独王政所先裁减议及所省甚微五品以下俸禄更薄似宜一并照旧支给昔汉章帝永平十一月晦日食于是避正殿寝兵诏有司各上封事今连年征戍寇盗未靖将欲进取必须足饷然天行亢旱饥馑可虞
　　庙堂胜算宜令南方专意招抚固防险隘旗下戍兵减其二三省数千里往来之劳节数百万供应之费待嵗稔财丰方可决意大举以上各欵臣不敢为无稽之説考诸往古验之当今俯竭愚忱仰凟
　　睿听伏冀
　　皇上深思逺虑救之于未变之前修德缓刑持之于既变之后念海宇之初平则以寛大为务恐骄盈之易至则以节俭为先民力将竭用一缓二抚字宜图疆场靡宁招擕懐逺文德是尚仍
　　严饬内外大小臣工改过洗心勉尽厥职以
　　国为家视民若子勿徒袭自劾之虚文勿止修救防之故事庶可以转祸而为福变灾而成祥将甘雨遍浃于郊原而三光亦为之改色矣
　　顺治十四年四月初八日奉
　　防这奏事闗朕躬的知道了余着详确议奏内外大小臣工务各洗心尽职实图修省该部知道
　　举荐宜有实政疏
　　都察院左都御史加一级【臣】魏裔介谨
　　题为举荐宜有实政贪酷难以姑容并陈提荐纪録等法
　　请着定例以昭宪纪以重铨政事【臣】窃惟遏恶扬善帝王所以奉
　　天之休命也陟廉黜贪人臣所以肃
　　君之法度也故赏罚得其道则贤者进而不肖者退贤者进而不肖者退则能为
　　朝廷兴利除以捍衞
　　社稷而福庇苍生是治天下之大纲领也然天下之大有司之众人主不能尽知故以稽察之权责之于抚按葢自布政司及知府以下皆古方岳五等之职也抚按以天子之近臣为之故曰廵抚巡按其实皆以代天子巡狩之职而欲其赏善罚恶以肃
　　朝廷之法度也然抚按之所重者固莫如举劾有司矣举劾当则贤否明举劾不当则贤否混故举劾不可不明不可不公不可不严所以奔走天下之有司使之为善而去恶也自明季以来吏治混淆我
　　皇上严法痛惩大小臣工凛凛然皆有奉公匪懈之心吏治较前已觉改观然而举荐之浮文未去则真才未必尽登啓事而滥竽赝鼎或以骤躐华膴矣即如从来相沿荐举俱用四六繁文不曰惊雷掣电之才则曰雕龙绣虎之手如此等语不可胜数究其实政一无可据勿怪乎荐剡时闻
　　御屏日注而真才真能未尽得其人也【臣】以为叅劾皆列事欵举荐岂尚虚文自今着为定例凢抚按荐举如各官廉能勤敏俱要将所行事实如农桑学校城池仓库之类开列本内多者六七件少者二三件如
　　大计举荐卓异之例方许注册陞转如有仍袭从前陋套虚文者该部院科道纠叅议处【臣】所谓荐举宜有实政者此也又如贪酷官吏或从巡歴告发或以府道开报该抚按会同本道从公诘察如果真实即宜一面具题一面羁候迩来因仍旧习虽系贪酷官员奉
　　防之后部院文到方始羁候彼不肖官吏已知身被叅论必且极力浚剥况川湖闽粤逺省地方自具疏赴京及奉
　　防文到之日动经数月贪官乗机肆虐宁不为地方之害【臣】请如会典所载凢贪酷官员五品以上叅题六品以下先拿后题则贪酷之吏震耸丧魄有以更变其志虑矣【臣】所谓贪酷难以姑容者此也举荐不尚虚文而又蚤惩贪酷举劾之大纲领得矣然提荐之滥不革与纪録考满年限之法不明则吏治终不可清【臣】以为正荐六七人者提荐只许六七人正荐四五人者提荐只许四五人其提荐过两次者似应准一正荐纪録事体各有不同如捐助银百两即得纪録此可与他事纪録及正荐者并论乎合无将捐银纪録者另行改议不准抵荐或两次抵一荐犹可少协众心若夫考满之官必政事钱粮皆得清楚然后给由乃不得邀陞擢之典甚可惜也自今以后合无将考满官员或遇行取或遇陞转与荐多者一体并论则旧典庶存其意若府州县官到任未及半年之上而抚按荐举者一槩不许注册仍行罚治以上清提荐覈纪録重考满定年限此四事者又皆所以严举劾而明赏罚之大端总以澄清流品鼓舞吏治使海内有司专务实政而不为粉饰奔竞之行以共趋于为善之路也如果【臣】言不谬伏祈
　　宸鉴勅议着为定例将见循良接踵于世而佥壬亦蒸蒸丕变矣【臣】未敢擅便为此具本谨题请
　　防
　　顺治十五年二月二十日奉
　　防吏部议奏
　　明藩臬之职掌疏
　　都察院左都御史加一级【臣】魏裔介谨
　　题为明藩臬之职掌以行察吏安民之实政事【臣】前疏言举劾之纲领既已责成抚按以旌善黜恶之实政矣然而藩臬之职掌未明则因循度日诸事丛脞将是非多乖贤否以溷故必正藩臬之职掌然后抚按之耳目灵通手足振举实政得以修立也臣查旧典布政司职在保厘为诸司领袖凡一省官吏臧否军民利病政治得失风教盛衰无不由之其各项钱粮自会计徴收攴解靡不督覈周详此外如课农桑均户口清冗滥禁奢靡简狱讼恤孤穷正士风通商贩品评僚属厘剔蠧宣达德意稽察册籍或径自施行或呈详抚按期于事事合宜庶不负承宣之职乃【臣】观近日藩司自催办钱粮开报贤否而外其余职掌所载多不修举尤可异者官分左右职掌则一不知起自何时左布政使登堂独坐右布政使退避私寓竟为旷闲无事之人设官初意岂是如此夫一人之心思何如二人之心思更为详密一人之精力何如二人之精力更为周到【臣】以为掌印自当归左布政使而一切料理事务必二人同之自今以后如左布政揽权自便俾右布政不得登堂理事者题叅重治其余农桑户口等事逐件从实举行登报抚按【臣】所谓藩司之职掌宜明者此也又察得旧典臬司职司风纪肃清庶务故死刑皆由按察司转京详者盖必该司以为可杀而后以闻诚重之也若可矜可疑及军徒杖笞情可原宥者该司皆得批驳覆覈呈详抚按会疏题