郑忠肃奏议遗集

　　宋史载郑兴裔知庐州移知扬州扬与庐为邻初兴裔在庐却邻道互送礼至是按郡籍见前所却有出无归遂奏严其禁
　　请行检验法防
　　臣观圣王之治天下法而已法立则民利法废则民病法者所以安良善戢奸宄也臣赋性迂踈昧于法令伏防陛下过于奬借不以臣为不才累擢监司之任臣受恩知报日夕兢恒思除兴利上副君父责成之意下免尸位素餐之诮窃谓立法之利民者莫如检验一策臣歴按福建浙东逮今涖任浙西每见诸州县积玩成风检騐之法无复存者惟是任胥吏纳贿赂出入律令议事不原于法意论刑不本于人情执文以致罪顺防以成狱断案前后移易谳决多不以实防防小民扼于贪污官吏真情末由上达以故寃抑不得伸而无辜者时受枉法之累经将不肖属员逐一据实劾奏区处外辄就管见措置格目条例行下所属州县毎一次检騐依立定字号用格目三本一上所属州县一付被害之家一申本司照防凡州县受词遣官检騐受牒起发皆注日时于上闗防详宻州县官吏不得肆其欺朦除分畀福建两浙属下州县行之已有成绪窃意推而措之天下无不可行谨具检验格目胪列奏闻仰祈睿照亲留省览考量得失如或可采即赐裁定永着为令宣诏诸路提刑司一体举行庶于国法民瘼少助万一臣无任防恳悚切之至取进止
　　宋史载郡县积玩检騐法废兴裔剏为格目分畀属县吏不得行其奸因着为令
　　文献通考载淳熙元年五月诏颁行浙西提刑司使郑兴裔检騐格目于诸路提刑司初兴裔言诸州县检騐之遂措置格目行下所属州县毎一次检騐依立定字号用格目三本一上所属州县一付被害之家一申本司照防州县受词差官检騐受牒起发皆注日时于上闗防详宻州县不得为欺朝廷善之乃行于诸路
　　请置澚长御海冦防
　　窃见今天下议御冦者曰将勇兵强乘其至而殄灭之如是而已臣愚以为是可以御陆冦而不可以御海冦何也海之大不知几千万里不逞之徒乘风猝至觇其无备壊民居夺民食海濵郡县屡被焚刼朝廷徴兵以勦之而调遣于内地岂能朝发夕至兵甫四集而海上之冦又飞云掣电牵率以遁若欲从而追击之则巨浪之中不能坐立安能与之格鬬哉及夫守备解严而肆刼者如故我来则彼去我去则彼来军士疲于奔命糗粮竭于转输经年累月而难収尺寸之功此无他迟速异时水陆异势也臣故曰兵虽强将虽勇不可以御海冦也为今之计莫若令沿海之民自为捍守濒海州县各有屿澚澚置一长择地方之习知武艺者而任之仍令结为保伍旦夕训练以追则迅以战则克如其无事则尽力于农不仰食于县官一旦冦至澚长径率其众御之不使登刼彼皆有父母妻子兄弟室家之系驱之必力更责其两隣互相策应如有能杀贼者州县第其劳以赏之容隠坐视者罚无赦则国家无调遣之扰无供亿之烦而海冦可以渐息纾陛下东顾之忧计无便于此臣愚蠡测之见未审有合时宜与否惟陛下采择而施行之
　　宋史载海冦倐去忽来调兵常无及兴裔请置澚长冦至径率民兵御之
　　请寛民力防
　　臣伏按先朝旧制毎道有计度转运使歳终则防诸郡邑之出入盈者取之亏者补之故郡邑无不足之患自军兴以来计司常患不给凡郡邑皆以定额窠名予之加赋増员悉所不问由是州县始困近歳离军添差大为州郡之患而宗室戚里归明归正甚至于乐艺贱工胥史杂流亦皆添差庆元一郡而添差四十员尽本府七塲务所入不足以给四十员总管之俸其间有五十年不徙任者计其俸入钱二十余万缗米十余万斛扬州防府也歳输国课不逾七八万而本郡攴费乃至百二十万缗民力安得不困臣请陛下俯念生灵疾苦裁定朝廷经费然后使版曹尽防一歳之入正其旧籍削去虗额择诸路监司之爱民而知财计者俾之稽考调度蠲其烦重以寛民力庶东南凋瘵遗黎可以少苏伏冀睿慈察臣管见即赐主张施行
　　请禁取羡防
　　窃谓小民出赋税以供上国家设牧守以养民所以为保障非以为茧丝为民父母自应日夕兢兢留心民隠即使抚字心劳催科政拙朝廷亦谅其保爱生灵之意末由加以诃责今州县守令皆以财赋为先不以民事为意上供有常额而以出剩为能省限有定期而以先期为办斛斗升合所以准租而对量加耗尺寸铢两所以均税而展取畸零不求羡余之献则为侵蚀之谋民财既竭民心亦怨饥寒廹之不去为盗者鲜矣伏乞宣诏州县正供而外无得溢取锱铢有不率者内外台察劾无赦庻重民生即所以厚邦本惟陛下断而行之
　　论蠲贷防
　　臣伏见迩年水旱频仍陛下特厪宵旰之忧下轸防之诏屡赦蠲积欠以苏疲民乃州县官吏不能仰体圣意至变易名色以徴取之宜下诸路漕司如合该除放无得更取之于州州无得更取之于县仍督逐县销豁欠簿书其名数榜民通知庻闾阎得沾朝廷实惠胥吏不得肆欺冐之奸臣前后累进狂言荷防陛下俯赐采纳既有见闻岂容缄默伏乞早降指挥施行
　　请禁改钞防
　　臣伏见近者州郡取民无制其尤害民者改钞一事也县以新钞输之州州改为旧钞以受之夫一歳止有一歳之财赋一政止有一政之财赋顾乃今歳所输改以补去歳之亏甚者以补数歳之缺后政所输改以偿前政之欠甚者以偿累政之欠广右有此而江浙此尤甚也伏乞勅下度支臣僚禁戢州郡今后毋得改钞违犯官吏并置重典庶可以塞欺罔之源絶侵尅之门以彰国家至公之道臣服在近列荷恩两朝窃见时事日非不胜忧愤辄罄狂瞽惟陛下留意毋忽
　　论折帛钱防
　　臣伏按自昔军兴绢价踊贵朝廷方当乏用始创为折帛其后绢价渐平民纳折帛钱顾三倍于本色昨奉恩诏折帛钱以十分为率防折二分绢折三分绵折五分所以寛民力也今州县官吏乃尽令折钱却抵价収买以取出剩民户积欠诏书许逐年随税带纳今州县官吏乃一并督输有负体国爱民之意乞诏监司郡守严为禁约俾疲困之民均沾实惠得保生业无流移之患不胜至幸
　　请罢取折平粜籴防
　　臣闻古者赋租出于民之所有不强其所无如税绢出于蚕苗米出于耕是也今一倍折而为钱再倍折而为银银愈贵钱愈艰得谷愈不可售使民贱粜而贵折则大熟之歳反为民害愿明诏州郡凡多取而多折者重寘于罚民有粜不售者令所在常平仓就行収籴异时歳歉平价以粜庶于民无伤于国有补计为两便伏乞睿照勅下施行
　　请濬练湖防
　　臣窃见丹阳练湖幅员四十里纳长山诸水漕渠资之故古语云湖水寸渠水尺在唐之禁甚严盗决者罪比杀人本朝寖缓其禁以惠民然修筑严甚春夏多雨之际潴蓄盈满虽秋无雨漕渠或浅但泄湖水一寸则为渠一尺矣建炎兵变以后多废不治堤岸圯阙不能贮水强豪因而专利遂致污淀歳月既久其害滋广望责长吏濬治湮塞立为盗决侵耕之法永着于令庶几练湖渐复其旧民田获灌溉之利漕渠无浅涸之患臣虑深忧国越职言事不敢避罪伏乞圣断即勅漕臣措置施行
　　荐举龚明之状
　　伏见平江府乡贡进士龚明之懐竒握异砥志禔躬倡明圣道绍孔孟之心传敦叙彛伦拟曾闵之至行防逮事祖母灼顶益龄精诚且格上天比长奉慈闱倾囊归榇纯孝素孚乡里食贫授徒不事干进近邀特恩试授髙州文学年逾八十法不应出官窃见明之立徳立言多士矜式年齿虽迈才力未衰恭奉庆夀赦文内一欵孝行节谊着于乡闾仰长吏保明当议旌録臣昔任监司闻见最稔用敢应诏奏请伏乞格外优録以昭旌异之典以为士民之劝所举失实臣甘罔上之律取进止
　　荐举顔度状
　　臣伏见长兴县令顔度学术深纯品行端方一任幕寮两宰剧邑遇事慈恕谳狱周详民来佛子之称吏有神明之颂亟宜登之禁近以示褒嘉臣凖奉诏条令各举所知谨録状上陈倘防宸鉴特赐优擢必能尽其所学副朝廷侧席求贤之意臣不胜悚切仰指挥施行
　　荐举陆九渊状
　　臣伏见建宁府崇安县簿陆九渊识淹今古学有渊源奋自甲科两任剧邑文章政事蔚然可观窃谓以彼其人不宜久处下僚仰望睿鉴特赐甄録俾进居禁近之林必有资启沃之助茍或不如所举臣甘诬罔之罪取进止
　　荐举陈造状
　　臣伏见髙邮陈造明经修行防居乡曲早有时誉淳熙二年第进士甲科以词赋声震艺苑调太平州繁昌尉摘伏发奸不畏强御政成报最除平江教授启迪生徒亹亹不倦撰芹宫讲古阐明经义士子服其论议憾师承之不早至有淮南夫子之称毎孤髙自守不欲取容当途然臣窃观其问学闳深艺文优赡恭值国家右文似此之人不宜置之冷曹伏乞睿察特赐简用必有以副旁求之意臣无任冐昧应诏举奏以闻
　　按周益公集载郑忠肃公上前论事无隠职事所及间荐人才未尝使知又阅朱晦庵答王直卿书云误举伪学人许令首正又书举状説不系伪学郑明州荐潘恭叔恭叔言必于章中刋去此语然后敢受恭叔晦翁门人名友恭庆元初公为明州守尝荐之盖宋自绍兴中陈公辅请禁程氏学至庆元初韩侂胄用事憾晦翁排已而道学之议兴继以道学为不足锢人而伪学之禁起公夙奉教于杨文靖公时与道学诸君子交相汲引年谱所载先后荐举如陆九渊刘清之李衡王希吕刘过陈造龚明之刘光祖顔度蔡元定軰罔非端人正士定逺矢志搜讨仅得前状四通如晦翁所称荐潘恭叔云云奏章已不可复觏知遗文之散失多矣【定逺谨识】
　　奏祀谢太傅状
　　臣窃惟崇徳报功国家之盛典表贤与善牧守之专司臣涖职以来夙夜兢兢毎思振举章程扬阐往哲以副君父简任之意伏按晋太傅庐陵文靖公谢安以三公出镇广陵设竒谋以却敌骑筑新城以壮金汤城北四十里有湖毎以水涨没田为患特筑平水埭随时蓄泄歳用丰稔后人追思之名为召伯埭迄今八百余年维扬之民永赖其利臣闻之栁下季曰法施于民则祀之以死勤事则祀之以劳定国则祀之能御大灾则祀之能捍大患则祀之以谢太傅之遗爱未冺流泽可追而庙貌阙然非所以示盛朝褒録前贤与风励有位之防除一面鸠工庀材相地营建外合具状奏闻上禀朝廷指挥
　　年谱载公知扬州时毁境内滛祠奏建楚令尹昭阳三闾大夫屈原吴相国伍员汉江都相董仲舒秣陵尉蒋子文晋太傅谢安尚书令卞壸梁昭明太子及范文正胡安定诸庙祠知庐州重建臯陶庙屈原祠知明州重建贺知章祠表章先哲见于志传史乘者未容殚述今止存此状而余皆不可考矣然公殁后扬之人士思慕之深奏建忠肃祠于郡庠与董谢诸公并登俎豆公之勲徳于前贤何多让焉【定逺谨识】
　　请禁民不举子状
　　臣伏闻人皆有不忍之心乍见孺子将入井怵愓恻隠出乎性发乎情不俟勉强在常人且然乃若父子至性残忍成习至于生子恒多不举伤天理之和灭人伦之大末俗相沿所在多有而建剑汀邵四州为尤甚葢自军兴以来户口凋残贪吏奸胥又复肆其凌虐丁盐防绢诛求无艺愚蠢小民宁杀子而不愿输税臣钦奉圣恩提刑福建路二载于兹闻见所及惨状不可名言窃见陛下轸恤斯民毎奏大辟曲求生路赤子何知忍令戕害至此臣谨凖本朝律例故杀子孙徒二年所宜申严禁令下四州守臣告民法律晓示祸福召人告官审实以犯人家财给之客户兼责成地主除饬属禁戢外合恭请指挥申严仰望陛下留神省察速赐施行庶生齿渐繁户口日众绵国祚亿万年无疆之福不胜至幸
　　请立义塜状
　　臣伏闻掩骼埋胔先王之政泽枯瘗朽西伯之仁国朝神宗皇帝元丰间允陈向奏请诏各郡置漏泽园开封府界瘗骸骨八百余具他郡掩瘗不等甚盛徳也南迁之后戎马蹂躏规制久废臣涖任广陵按行部曲四望积骸蔽野访之土人辄云或毙锋镝或死饥寒无主収埋经年暴露间有贫不能者亦复委诸草莽干和作沴于斯为烈臣闻见之余心切痛悯恭体陛下仁民爱物之意请以郭外官地数区建立义塜开圹瘗埋仍创舍宇设义塜户主管守防繄死人而肉白骨古圣王不忍之政无逾于此仰睿慈即降指挥并勅诸路守臣一体施行不胜幸甚
　　宋史载郑兴裔知扬州修学宫立义塜定部辖民兵徭差法郡以大治
　　请止髙丽入贡状
　　臣伏见髙丽人入使明越二郡困于供亿骚然不宁既至阙则馆遇燕赉锡予之费以钜万计而馈其主者不预焉我朝遣使答报舟楫费不赀三节官吏縻爵捐廪皆仰县官者甚伙前礼部尚书臣苏轼言于先朝谓髙丽入贡无丝毫利而有五害以此也且国家行都在临安与东都事体大异昔髙丽使人之来率由登莱登莱距梁汴山河之限甚逺也今日三韩直趋四明四明距行都限一浙江尔虽自四明至髙丽海道渺弥中隔洲岛然南北行各遇顺风则歴险如夷杨应忱建炎戊申之役其囘也九月癸未发三韩戊子至明州之昌国县仅六日耳海道之当防若是乞止入贡报答之使省糜费以裕军储严畨舶往来之禁固封疆以杜衅端宗社幸甚
　　请沿闗设备状
　　臣伏见大散闗凤州【即今汉中府凤县】梁泉县【今并入凤县】在凤翔府寳鸡县之南为秦蜀往来要道两山闗控斗絶出可以攻入可以守实表里之形势也和尚原凤之东境抵凤翔不及百里仙人闗兴【宋兴州即今汉中府畧阳县】之东境距利州【即今保宁府广元县】才七驿自利抵剑闗百里而赢倘弃和尚原而退守仙人闗则蜀之险要所失过半矣既得和尚原或自梁【即今汉中府】洋【即今汉中府洋县】经米仓山入巴【即今保宁府巴州】阆【即今保宁府阆中县】或自均【即今襄阳府均州】房【即今郧阳府房州】由达州【今属四川防州府】山路入防【即今防州府】峡【即今湖广彛陵州】或直攻仙人闗势分形散所备皆急一处破壊则在处震动矣绍兴间金攻仙人闗而不能留者以粮不济耳若使其治废邑聚散民耕屯其间则得吾地而可守入吾境而可留矣自南北讲好中分闗中之界如大散仙人饶风武休皆我朝之界也而仙人闗外又分左右二道自成州【即今巩昌府成县】经天水县【今并入秦州】出皂郊堡直抵秦州【今属巩昌府】昔吴璘大军由此而出地势平衍因为壕堑引水纵横名曰地网以遏敌冲自两当县【今属巩昌府】直出凤州取大散闗距和尚原才咫尺耳尝凭原下视如蚁蛭故其势难守所恃缓急仅有仙人闗可以设备伏乞睿鉴勅下本路将重兵镇守且于沿闗地方兴屯田之利庶有备无患敌骑不敢窥伺臣刍荛之见惟陛下加察焉