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水心集
上寜宗皇帝札子[嘉泰三年]
臣闻欲占国家盛衰之符必以人材离合为验昔周文武身致多士作而用之顺上天命最为长久召康公从成王赋巻阿之诗言求贤用吉士其兴托渊然以深其旨意沃然以长不以美而以戒其词曰蔼蔼王多吉士惟君子使媚于天子又曰蔼蔼王多吉人惟君子命媚于庶人夫上媚天子下媚庶人不以抗犯为能而以顺悦为得此岂有谄曲之意存乎其间哉忠信诚实尽公忘家惟以国之休戚关忧乐不以巳之曲直校胜负故能上为人主所信下为百姓所爱盖人材合一之时和平极盛之治其效如此非末世所能及也徃者陛下初嗣大寳臣服在百僚偶当进对辄不自已窃尝申绎巻阿之义为陛下献天启明圣徳意开广志虑日新销磨党偏秉执中道人材庶几复合和平可以驯致臣灾疾羸残目覩斯事不胜感叹臣闻治国以和为体处事以平为极和如庖人之味焉主于养口而无酸醎甘苦之争也使犹有酸醎甘苦之争则非和矣平如工人之器焉主于利用而无痕迹节目之累也若犹以痕迹节目为累则非平矣故善调味者必使众味不得各执其味而善制器者必能消众不平使皆効其平人臣谁无有巳惟眀主能使其忘巳仁宗初年尝有党论至和嘉佑之间昔所废弃皆复湔洗不分彼此不间新旧人材复合遂为本朝盛时臣久病积衰已絶荣望区区之愚所期人臣忘巳体国铭心既徃图报方来如子事父无有怠竭职任所系毕智陈力分守所严极忠尽敬不私一身以自徇而与公家相为先后如此则下知和平之实义上享和平之实福逺追文武近法仁宗以无媿于巻阿之诗陛下财幸
札子二
臣病苦余日圣恩垂怜使转漕湖外守符泉南今又特蒙收召入奏之初有两处职事不敢不陈愚虑臣采湖南士民之论以为二十年来岁虽熟而小歉輙不耐地之所产米最盛而中家无储粮臣尝细察其故矣江湖连接无地不通一舟出门万里惟意靡有碍隔民计毎岁种食之外余米尽以贸易大商则聚小家之所有小舟亦附大舰而同营展转贩粜以规厚利父子相袭老于风波以为常俗其不耐小歉而无余蓄势使之也故每遇小歉闾里不能自相给惟仰州县赈救城市之民青黄未接食于常平者十家而九此事诸司当任责而漕司为一路通融有无之处其责尤重然湖南漕司岁计所入甚少比江西纔十之三四比湖北纔十之五六曾不足以支本司一年之经用向者团簇大军钱数多总司所取不尽可以通借故不自觉而反冒富厚之名自大军钱屡减旧额总司按籍尽取积以岁月坐致漏底今漕司索然穷匮者五六年矣除凑足交头之外毎遇新旧交易使者与属官聚议搏手无以具接送之费臣比取乏诸郡小歉虽先事讲求荒政终不能有所捐贷为诸司之倡去岁祁阳蒋圏十借粮作过守令张皇一时骇动幸而就擒欲出少米以哺之力不能及竟闵黙而止臣以为一司事力殚乏至此平居不足以自存万一水旱急难辜负任使利害不细臣毎念漕司所得属郡财赋久失定规不可复取本司当自择其间利源与州县百姓不相得宜制定规有则可以参酌施行者以渐经理庶稍有所作为万一水旱急难百姓指准之地此诚一路之急政不可忽也臣顷虽熟计不敢奏陈盖剏始既难而臣方病昏不能胜任今有通练敏达之士授以意指俾之讲求许其自行无使贻害足以为一路之预备寛九重之顾忧岂不幸甚
札子三
臣切以泉南素有乐郡之名与他州异盖上供皆承平常赋过取殊少起输以产钱定入横费不多吏畏民不轻出令民爱吏思其遗化每示蠲放不知督迫郡计所入仅仅无余比因更易频仍通约岁终当欠四万余缗臣将去官百方补凑元交之数极为费力若更积累日月窃恐所欠愈甚昔之巳放不免复取一切之政既行吏民交相恨望乐郡之名自此不可复得矣臣仔细考究乃有本州岛合得财赋逓年循习不加整会者二事其一南外宗子等请受钱准元降指挥转运司与本州岛各应副一半今照嘉泰二年计支一十三万余贯而转运司自淳熈十五年止应副四万八千余贯又增拨漳州有名无实者其实每年只取惟二万一千余贯而已其米价钱转运司合拨一万五千贯近年只应副一半三项截日计亏少本州岛钱四十二万二千余贯其二本州岛递年代为宣信建昌邵武四郡发纳上供银一万五千六百余两四州军却合应副本州岛衣绢紬等自减半之后通计五千五百余匹绵七千余两帷信州取足而疎恶不堪三州军每年计亏三千二百余疋积欠紬价至五十九万八千余贯臣以为此二事于一郡非小故也且转运司以合应副之钱委之本州岛使自陪备以困民力其理岂得稳便况三州军士上供银本州岛每年两限起发不敢违欠铢两而三州军坐视不还使本州岛自擘画衣绵支散官兵于义安乎盖转运司于本州岛为所部官吏虽常伸愬不敢取必而三州军彼此列郡不相统临坐视积欠遂至百余万缗自应然尔自非守臣开析利害达于圣聪而陛下恻然主张特发圣训厥弊无繇可革欲乞睿旨转运司须管照元降指挥今后每岁应副本州岛一半宗子米价等钱并令支实价不将有名无实者搪拄充数以致欠折其三州军上供银并本州岛衣绢今后并令各自措置所有以前积欠却与尽行豁除如此则本州岛岁实可省三万余缗守臣更加撙节以补不足庶几已放者不至复取一切之政亦未遽行乐郡之名可以不失仰称陛下加惠泉民之意
上宁宗皇帝札子[开禧二年]
臣闻甘弱而幸安者衰改弱以就强者兴今陛下申命大臣先虑预筭思报积耻规恢祖业者盖欲改弱以就强矣臣宿有志愿中夜感发切谓必先审知今日强弱之势而定其论论定而后修实政行实徳如此则弱果可变而为强非有难也臣将博陈极论而事阔语长诚恐久留天听臣毎念契丹累世大国也女真乃以数千人梃斗而天祚无战不北遂至于亡以势而言当是时我疑若可以分功者然终不得一逞而卢沟之役累世军实皆殱焉何至此哉又况西兵我之劲卒也方腊猝叛声揺汴都诸将提偏师俘腊无遗种矣渡江以后扈卫艰难诛剪盗贼大抵西兵西将之余也夫契丹以燕辽全盛之力而灭于女真崛起之兵我以闗陜骁悍之师而败于契丹垂尽之将然则宣和强弱之势斯可识矣自是以来京城则陷中原则失维扬则渡江会稽则航海十年之间未有能与女真抗者也其后彼与逆臣刘豫迫我不已激而思应于是我始能胜于大仪又胜于李家湾又胜于顺昌柘皋而彼始与我定和矣颜亮凶狂自殒而我始能以敌国自立矣夫金以败殒而后和虽和而犹不失为雄我以应久而后胜虽胜而犹不敢尽用然则绍兴隆兴强弱之势又可验矣今欲改弱以就强移迫动应久之兵而为问罪骤兴之举作东南幸安之气而摧女真素锐之锋此至大至重事也诚宜深谋诚宜熟虑宜百前而不慑不宜一却而不收故必备成而后动守定而后战今或谓彼已衰弱彼有天变彼有外患怵轻勇试进之计用麤武直上之策姑开先衅不惧后艰求宣和之所不能为绍兴隆兴之所不敢此至险至危事也臣愿陛下先定其论论定而后修实政行实徳变弱为强诚无难者在所施设如何尔取进止
札子二
臣所谓备成而后动守定而后战者臣伏覩建炎绍兴渡江之后非不欲固守两淮襄汉而金人冲突无常势不暇及既议和好则收兵撤戍巳有定约又不敢谋故淮汉千余里常荡然不自保也今虽分兵就边稍图外向然我既能徃彼必能来是时淮汉守备不全仓猝不过移治而专倚大军迎敌胜负不可知要必扼江而后止如此则徃者未足以系西北之望而来者已足以揺东南之心矣本期外攘岂愿内扰万一揺动将何赖焉故臣欲经营濒淮沿汉诸郡各做家计牢实自守敌虽拥众而至阻于坚城彼此策应首尾相接藩墙御扞堂奥不动然后进取之计可言矣此臣所谓改弱就强实政之一也四处御前大兵国家倚以为命岁费缗钱数千万米斛数百万东南事力尽矣譬如亭子所赖四楹一楹有阙累及三陲无独全者臣虑其间统副将挍人马器甲营伍队阵进战退守必然未能一一皆是若今所委付果已得人尤宜晓夕用心事事警策件件理会若其人未当则利害甚多伏惟陛下审之重之此兵几三十万未可便望一可当十十可当百但一人真有一人之用淮汉能守此兵能战数年之内制胜有余此臣所谓改弱就强实政之二也图此大事莫先人材陛下比年首以大义倡率而在廷之臣和者极寡此未必皆怯懦首鼠不肯任责也亦繇积安之久素所不习耳闻目见茫然生疎昔宇文粹中论京城守具白时中自谓事非经歴则不知而况两阵决机有大于此乎今天下亦非无智意材力愿得自効若淮汉千里果当固守四处大军果当精练四方之才随其小大宜付一职使之观事揆策以身尝试习熟渐久方能舍燕安而乐麤涩易脆腐而为坚强劲敌在前行者思奋此臣所谓改弱就强实政之三也至于朝廷之上封域之内纲纪法度号令赏罚黜虚从实条目至烦然总先是三者则其余可次第举矣取进止
札子三
臣所谓行实徳者臣窃观仁宗英宗号极盛之世而不能得志于西北者盖以增兵既多经费困乏寜自屈已不敢病民也王安石大挈利柄封桩之钱所在充满绍圣元符间拓地进筑而敛不及民熙丰旧人矜伐其美然陈瓘讥切曾布以为转天下之积耗之西边邦本自此拨矣于是蔡京变茶盐法括地寳走商贾所得千五万内穷奢侈外炽兵革宣和之后方腊甫平理伤残之地则七邑始立燕云乍复急新边之用而免夫又兴自是以来羽檄交警增取之目大者十数而东南之赋遂以八千万缗为额焉多财本以富国财既多而国愈贫加赋本以就事赋既加而事愈散然则英主身济非常之业岂以货财多少为拘近者国用置司偶当警饬武备之际外人但见立式太细钩校甚详不能无疑谓将复取臣独以为不然何者名实不欺用度有纪式寛民力永底阜康此诏书也两浙盐丁既尽免矣方以寛民而何至于复取乎参考内外财赋所入经费所出一切会计而总核之其理固当然臣谓国家之体当先论其所入所入或悖足以殃民则所出非经其为蠧国审矣今经总制月输青草折估等钱虽稍已减损犹患太重趂办甚难而和买折帛之类民间至有用田租一半以上输纳者贪官暴吏展转科折民既穷极而州县亦不可为矣以此自保惧无善后之计况欲规恢宜有大赉之泽伏乞陛下特诏大臣使国用司详议审度何名之赋害民最甚何等横费裁节宜先减所入之额定所出之费不须对补便可蠲除小民蒙自活之利疲俗有寛息之实陛下修实政于上而又行实徳于下和气融浃善颂流闻此其所以能屡战而不屈必胜而无败者也改弱以就强孰大于此凡此皆其大要而已陛下不以臣为愚且迂敢不自竭而详陈焉取进止
水心集巻二宋叶适撰
状表
安集两淮申省状
右逐一开具在前外然其间利害曲折亦复不少某窃照去岁敌入两淮所残破处安丰濠盱眙楚庐和扬凡七郡其民奔迸渡江求活者几二十万家而依山傍水相保聚以自固者亦几二十万家今所圑结即其保聚下流徙者虽不能尽在其中大约已十余万家矣其流徙者死于冻饿疾疫几殚其半而保聚之民亦有为敌驱掠而去者散为盗贼则又不在焉度今七郡之民通计三十万家和议未定室庐不成就便和议有定其短长之期又未可知此三十万家者终当皇皇无所归宿盖淮上四战之场强敌往来之地民生其间势固应尔然自古立国未尝不有以处之也无以处之则地为弃地而国谁与共守设使今岁边报复急此三十万家者又将奔迸流徙而丧其生乎春秋战国之时画国而守大为城邑小为垒壁百里之国皆有边面自非暴君苛政其民未尝散之四方两汉以后裂为南北中原不合者凡数百年人在战地各自为家养生送死老子长孙未尝有阙彼非有以自守不肯轻弃其乡安能如此自唐以后至于本朝以和戎为国是千里之州百里之邑混然一区烟火相望无有捍蔽一旦边尘猝起星飞云散无有能自保者南渡之后前经逆亮之祸近有布萨揆之寇累世生聚一朝荡然故某昨于国家营度规恢之初以为未须便做且当于边淮先募弓弩手耕极边三十里之地西至襄汉东尽楚泗约可十万家列屋而居使边面牢实敌人不得踰越所以安其外也盖汉唐守边郡而安中州未有不如此者也今事已无及长淮之险与敌共之惟有因民之欲令其依山阻水自相保聚用其豪杰借其声势縻以小职济其急难春夏散耕秋冬入保大将凭城郭诸使总号令敌虽大入而吾之人民安堵如故扣城则不下攻壁则不入然后设伏以诱其进纵兵以扰其归使此谋果定行之有成又何汲汲于畏敌乎所以安其内也夫徒手搏虎以幸其毙一夫之勇也一夫之勇未必验而一夫之怯其为验也决矣为天下者不以天下之大而就一夫之勇故某愿朝廷以谋困敌以计守边安集两淮以捍江面使淮人不遁则敌又安敢萌窥江之谋乎故堡坞之作山水寨之聚守以精志行以强力少而必精小而必坚毋徇空言而妨实利则今日之所行与汉唐之屯田六朝三国春秋之垒壁彼各有以施之不相谋而相得故也伏乞照会指挥施行
定山瓜步石跋三堡坞状
某昨蒙差兼江淮制置専一措置屯田被命之始即尝深念以为今之屯田与昔不同夫省运就粮分兵久驻磨以岁月待敌之变此昔日屯田之常论也顷自外寇惊骚淮人奔迸南渡生理破坏田舎荒墟十郡萧然无复保聚今之所急在于耕其旧业而复其所常安守其旧庐而忘其所甚畏尔岂得以昔日之常论冒行之乎故某遽急且于江北创立三堡先作一层今三堡既就流民渐归所宜招徕安集量加赈贷今于东西一二百里南北三四十里之内其旧有田舎者依本住坐元无本业随便居止其间有强壮者稍加劝募给之弓弩教以习射时命程试利以赏激度一堡界分内可得二千家为率万一敌骑今秋再至随处入堡与官兵共守此今日经营之大略也至于屏蔽江南防把口岸则其说尤长敢不尽布愚悃某去岁忝缀朝列首建防江之议继来建康考详前后案牍无非葺治战舰布列岸兵栽埋鹿角钉设暗桩开堀沟堑计步而守数里而屯皆元勲故老之巳行谋臣策士之素讲虽其间用之有利不利然终未有能舍此而特立者也况某晚进未学何所能为不过守举旧事期于无阙而巳如鹿角暗桩之类去岁论者固尝指为儿戏及扣其别有何策则又寂无所言某犹谓厉人心而坚守阻大江而自固则如前数事亦岂不足以立功至十月之末边遽告急淮人渡江以亿万计江南震动众情惶惑一日有两骑伪效畨装跃马江岸相传敌人至矣济渡之舟斫缆离岸橹楫失措渡者攀舟覆溺数十百人某始叹息曰是真不足赖也今虽岸步有寨江流有船鹿角暗桩数重并设沟堑深阔不可越踰其如人心已揺谁与力拒万一敌兵果至彼皆弃之而走尔所以建炎绍兴之间乌珠辈未尝不径渡江南如逆亮之不得济而殒者幸也于是始捐重赏募勇士渡江北刼敌营石跋定山上下凡十数往返取其俘馘系累以报江南奋气见者贾勇而人心始安敌亦繇此卷甲遁矣然后知三国孙氏常以江北守江而不以江南守江至于六朝无不皆然乃昔人已用之明验自南唐以来始稍失之故建炎绍兴不暇寻绎尔然渡江之兵苦于江北无家基寨无所驻足故石斌贤之徒不能成大功宣司尝急呼封益明王益欲令将兵策应和州竟闵嘿而止今石跋则屏蔽采石定山则屏蔽靖安瓜步则屏蔽东阳下蜀西护溧阳东连仪真缓急应援首尾联络所筑皆是故基砖石犹在今各堡无事之时只以五百人一将戍守常加修葺勿使废坏収聚居民与之为主今岸渡繁会自成市井若万一有警乞从朝廷即令各堡增募一千人照吐浑等仗并与幇収总领所请给随堡防守教阅诸州禁兵抽摘二千人以九月至并于防江效用内摘那千人各堡二千五百人并堡坞内外居民二千家之胜兵者或临时旋行招募亦各二千人各堡通为四千五百人相共守把然后令制置司以八九月别募精勇敢死士千人厚幇请给以待刼寨焚粮直前搏击之用盖堡坞之成于防江有四利往日江南列营五万人去岁亦不下三万而民兵不预然止可坐食而守敌果窥江责其不走固已难矣而况进战乎何者敌在北岸共长江之险兵众骑多而吾军之气已夺矣今堡坞既立敌有所忌固不敢窥江就使来窥江南岸兵胆气自生志力得展使之前进无所畏怯一利也虽有各处战舰然敌已在江岸或声言夺船径渡或实为造舟之势我之舟师往往不敢放出北岸胜负未决旁观胆落忧恐万端今堡坞既成敌纵在江北我有应接之利或近岸排列千弩并发或舍舟登岸乗势击逐二利也至于海舟风帆八面便利捷疾尤在舟师之上然迫敌于岸而収全功者其势易俟其入江而决死鬬者其势难今堡坞既成有易无难三利也战舰甲士虚闲舟中拥戈坐观从昔病之无策可治今舟得便利人无虚设四利也使虏果忌堡坞为彼之害或拥大众志在必取今石跋瓜步近在江津定山去江纔三里尔我以战舰海舟为江中家计强弩所及敌人腹背受敌自投死地理在不疑脱若敌人畏而不前置而不问尽力攻击和滁真六合等城或有退遯我以堡坞全力助其袭逐或迎其前或出其后制胜必矣此堡坞之利所以为用力寡而収功博孙氏所谓以江北而守江南能立国于百战之余者非幸而免也故其欲因屯田堡坞之立収兵民杂守之用就于江面先作一层使江北之民心有所恃敌虽再来不复求渡腾突纷扰贻乱江南次第入深因其险要用其豪杰见圑结山水为寨者四十七处此于官司之力无縁周遍特借以声势使自为守春夏散耕秋冬入堡盖孙氏六朝保固江淮之成规非充国先零枣祗许下之谓也不然则南北并争之际无岁不有兵革淮人岂能屡逃屡复以自濵于流离死亡也哉某自去冬忧悸熏心旧疾之外复增新病背病半年呻吟宛转自有改兼江淮之命不敢辞避力疾督趣成此三堡其间条目极有未备而某羸证既成不能扶持忍死以待毕事岂胜惭惧伏乞朝廷速赐选择总练通方老于智谋之士前来建康紏剔某妄作疎漏之失考寻前史规画缜密之旧克集功绪以究逺图某不任祈叩之至所有定山瓜步石跋三处堡坞图本并四十七处圑结山水寨居民户口姓名帐策谨随状缴申伏乞指挥施行