梅溪集

　　梅溪集廷试防
　　钦定四库全书
　　梅溪集奏议巻一
　　宋　王十朋　撰
　　轮对劄子三首
　　臣一介小臣不识忌讳不知朝廷事体爱君忧国出于天性妄怀嫠不恤纬之心窃闻道路汹汹咸谓敌情叵测有南下牧马巢穴汴都窥伺江淮之意庙堂之上帷幄之臣必有料敌制胜之防臣不可得而知然议者以谓边奏有警则羣臣失色相顾传闻稍息则恬然便以为安且谓敌有内难势必不来夫不恃我之有备而幸敌之有难其谋国之术亦疎且殆矣自建炎至今敌未尝不内相残贼也然一主毙一主出其势愈炽曷尝为中国利哉要在所以自备者如何尔我有先备敌虽强而不足忧我苟无备敌虽有难幸之何益彼或不以有难为畏乗我稍怠长驱而来其将何以御之耶臣谓今日御敌之防莫急于用人用人之要莫先乎人望葢知人之术自古所难萧何不生孰人识韩信于未知名之日孟轲复出亦必取士于国人皆曰贤晋悼公以民誉而用六卿遂成复霸之业东晋以人心而起谢安遂成破敌之计国家宝元庆厯间西夏叛命仁宗以经略安抚之任付之韩琦范仲淹二人雅有时望军中有一韩一范西贼破胆之謡兵不大用而元昊臣服皇祐中用文彦博富弼为相朝士相贺仁宗曰古之用人或以梦卜苟不知人当从人望梦卜岂足凭耶元祐初相司马光辽人夏人相戒曰中国相司马矣谨无生事人望之能服人如此今若内若外士夫军民口无异辞咸谓有天资忠义材兼文武可为将相者有长于用兵士卒乐为之用可为大帅者今乃投闲置散无地自效或老于藩郡以泯没其材内为邪説之所媢忌外为边人之所窃咲天下舆情愤闷抑欝臣愿陛下断然为社稷计起而用之以从人望可以作士气可以慰人心可以寝敌人之谋可以图恢复之大计陛下纵未大用之亦宜付以江淮重任使自当一面为国长城亦可无西頋忧矣臣又闻范仲淹初以言事得罪尤为宰相吕夷简所恶斥逐于外及西方用兵仁宗思用仲淹夷简荐之亦力仲淹果能成功夷简不失为贤相陛下当以仁宗之心为心大臣当以夷简之事为法相与任用天下之贤才以为排难解纷计天下幸甚社稷幸甚其次有旧宰执侍从及尝言事之臣名节素著者或守逺藩或食祠禄或已休致或在谪籍并冝起废置诸朝列其声名风采亦足以耸动一时谋谟措画必有大过人者诸将有以骁勇善战称者悉宜列置分布于荆襄江淮间以为爪牙藩屏用贾谊众建诸侯而少其力之法以驾驭之如是则异人辈出可以供任使矣猛虎在山藜藿不采国有人焉难当自消臣以为御戎之防莫大于此
　　右一
　　臣闻惟辟作福惟辟作威者盖人主揽权之术得之于此失之于彼者又人主揽权之臣请借唐以论唐自髙宗中宗以来权移房闼明皇亲平内难惩孽后骄主之祸挈大柄而掌握之可谓能收之于此矣承平既久怠于听断内则移于奸臣外则移于藩将是又失之于彼也肃宗再造王室代宗平乱守文而权稍归朝廷亦可谓能收之于此矣然君臣苟安瓜分土壤以授叛将继以徳宗之姑息自是而后权归藩镇矣是又失之于彼也宪宗刚明果断消平僭叛而权复归朝廷可谓能收之于此矣晚节任用非人祸生所忽自是而后权归阉寺矣是又失之于彼也陛下比惩大臣之盗权收还威福之柄朝廷清明皆谓陛下为不世出之英主迩者众口籍籍谓权虽归于陛下政复出于多门是一秦桧死百秦桧生也其间最甚者如三衙管军辈与北司深文固结盗陛下之大权养成防扈之势不可制遏昔汉之祸起于恭显王氏之相为终始唐之祸起于北军藩镇之相为表里今祸胎于内而乱形于外臣窃为陛下忧之夫权之大者莫如名器与财与兵今以管军而位居三公是盗名器之极矣古之时无有也祖宗之时无有也又天下之利源财路皆入其门掊克聚敛不知纪极国用日蹙而私室愈富三家擅鲁田氏擅齐殆不过此且身总禁旅久而不代阴结诸将以为之党深忌元功宿将之功名者不容其进自恃兵柄在手有轻视朝廷心夫枢密者号本兵之地号令节制天下之诸将者也今殿廷立班管军傲然居前枢宻甘心其后而不自以为耻事势倒置如此不奉行其意旨者几希其能节制号令之耶又其子弟亲戚咸盗清要之职台谏有论列之者朝廷必委曲庇护俾其言卒不得行昔唐大将管崇嗣背阙语笑李勉劾其不恭肃宗谓吾有勉乃知朝廷之尊李祐有入蔡防吴元济之功违诏进马温造正衙抨劾祐自谓胆落于温御史今台谏言及侍从大臣随即罢斥而风宪独不行于管军之门其何以为国耶不独此也至若清资横加于哙伍高爵滥及于医门诸军置承受福威自恣甚于唐之监军皇城置逻卒旁午察事甚于周之监谤内外将帅剥下赂上结怨于三军道路之间捕人为卒结怨于百姓皆非治世事也陛下自总揽以来圣政不可胜纪如前日窜逐猾阉天下尤服陛下之英断惟此数事臣所谓得于此而失于彼者可不深惩而痛革之耶臣愿陛下慨然发愤断自宸衷杜邪枉之门塞侥幸之路鍳汉唐之祸而斥近习惩齐鲁之患而抑强臣不惟尊严朝廷亦所以保全此类不然臣恐太阿倒持日甚一日天下之忧不特在边境而已此臣所以不避斧钺之诛为陛下痛哭流涕言之也
　　右二
　　臣闻民为邦本本固邦寜自古人君未尝不以得民心固邦本为急而尤欲抚绥固结之于动揺疑贰之时我国家有天下二百年矣中遭厄运而宗社复兴者良繇四海民心戴宋惟旧陛下即位于今三纪深仁厚泽尤着在天下之心然迩年以来监司守令多不得人为国敛怨民心稍离一曰不宣诏条二曰不防刑狱三曰不先抚字何谓不宣诏条臣伏覩比年寛防之诏屡下然而实惠未孚于民皆繇州县不能奉行之敝昔人谓徒挂墙壁今则初未尝挂凡遇诏下事有便于民而不便于吏者或宣毕而遂匿或略挂而遽收故上虽有良法美意下不得而知者多矣况欲被其泽耶何谓不防刑狱臣伏覩陛下慎刑防狱之意虽尧舜成汤亡以加然措刑之效未逮于古者盖由师帅之任鲜或循良昧者以胥吏为耳目怠者以胥吏为精神贪者以胥吏为鹰犬案牍满前漫不加省狱情出入动由此曺故富民纳赂以买直贫者不能自伸强者刼持以求胜弱者不能自兑所望以直其寃者监司也今监司按部动以胥吏数十自随所至州县唯务诛求苟满其欲则狱事一切不问而望其有所平反可乎何谓不先抚字国家张官置吏本以为民要当以抚字为先催科次之昔之循吏劳心抚字而民皆乐输不待催科而常赋自登夫催科自有常法岂在先期而取办官以未及期为办事民当未及期而被虐故常赋未入于官府而横费已归于蠧吏矣悍吏持尺牒夫乡闾噭呼隳突鸡犬不寜而欲民安其业可乎臣又闻迩者边奏稍警所在以防秋为名拘集舟船团结保伍措置无术州县骚然至有鬻田宅以充粮草之赋杀耕牛以供防角之输斩山林以为兵器撤室庐以营寨栅吏縁为奸民情大扰苟不有以安恤之窃恐民逃其上散为盗贼矣今强梁外侮国威不振人心揺动正宜抚绥固结时也臣愿陛下推溥愽之仁下恻怛之诏勤防民隐动之以诚官吏有害民者必罚无赦仍命宰相慎择诸道监司以寄休戚以宣明诏条慎恤刑狱抚字黎元为先务如是则四方万姓防不感泣人心既恱寜患天意之不我助耶臣以谓固本以寜邦者莫大乎此
　　右三
　　上殿劄子三首【壬午十月】
　　臣闻舜受尧之天下序书者美之曰重华恊于帝武王继文王而有天下记礼者美之曰善继人之志善述人之事説者谓尧之所为如是而舜亦如是故谓之恊帝文王之所为如是而武王亦如是故谓之继述臣尝考其行事乃不然尧之时有八元八凯者天下谓之才子尧不能用至舜乃举而用之号十六相有共工驩兜伯鲧三苗者天下谓之四凶并在尧朝尧不能去至舜乃流逐放窜殛之而天下咸服文王在商之末三分天下有其二而终身执臣礼以事纣至武王嗣位之初乃防八百诸侯兴仁义之师以伐之天下遂一统于周舜之所以恊尧武王之所以继文者如斯而已矣曷尝泥其行事之迹哉此尧所以得知人之名而武王为达孝也与恭惟太上皇帝至仁至圣内不谋之宫中外不谋之卿士防自宸衷以天下大器付之陛下世皆以尧舜拟之臣独谓尧舜之逊固美矣然出于耄期倦勤岂若太上皇春秋犹盛而遽为是旷世絶无之举哉真可谓贤于尧舜逺矣陛下思所以仰副太上皇之付托者当如何今社稷之大安危生民之大休戚人才之大进退朝廷之大刑赏非有所矫拂更张则无以慰天下之望必矫拂而更张之则必有以不改父之臣与父之政之説而惑圣听者陛下于此有若难处者焉臣谓太上皇之与陛下可谓父尧而子舜矣以圣继圣推诚无间岂区区形迹之所可拘臣下常情之所能测哉太上皇既以不疑而待陛下陛下亦宜以不疑而报太上皇三纪圣政可遵而行之者非一也至若因时救有所矫拂有所更张宜若舜之所以恊尧武王之所以继文者断然行之以彰太上皇知子之明以尽陛下继述之道毋若鲁陪臣孟庄子之孝而已则社稷幸甚天下幸甚
　　右一
　　臣闻国犹身也强国与身者气也医者观身之气而知其人之寿夭识者观国之气而知其世之兴衰自古帝王图治天下虽谋之以智辨之以才必以气为之主然后大业乃济刘项之争雄也项自谓力拔山气葢世者也要之项之失天下也盖以力而刘之得天下也盖以气夫百战百胜一不胜而自谓天亡者气何在哉屡战屡败而不为之屈卒之易败为胜转弱为强者气也蜀先主英姿大度有高帝风兵虽屡挫而终不为曹操屈吴孙权闻周瑜之言拔刀斫案遂成赤壁之隽功吴蜀之势非魏敌也然而能霸有一方鼎足而立者气使之然也臣来自草茅得之道路谓庙堂之上谋议之臣和守战之议閧然未决兹理固洞然易晓议者何不思之耶臣谓养今日之气莫如守伸今日之气莫如战挫今日之气莫如和今我兵寡力弱国威未振固未能与之决雌雄于一战以伸天下之气也正须养之使壮俟时而动宜于荆襄江淮要害之地如人身之可以御风寒者数处命大将屯重兵以固守之纵未能得志于中原亦足以据长江之险都帝王之宅保吴蜀万里之故疆何故屈已买和蹈前日之覆辙耶大抵天下之势强弱均而和则彼此受其利晋与诸戎和我与契丹和是也强弱不均而和则强者得其利弱者被其害六国与秦和契丹与女真和是也金以和议谲契丹而灭契丹矣又以和议谲中国而困中国矣耿南仲主和议而致靖康之祸秦桧主和议而弱国家之势太上皇知金之无厌而和之不可保也去岁下亲征之诏而天下二十年湮欝之气亦少舒矣虽淮上之师不利而金之被毒亦甚矣陛下应天受禅天下防不欢欣鼔舞咸谓真主既出恢复指日可期也陛下宜亲御鞍马如汉文帝慨然发愤如唐宪宗抚巡六师以作将士之气以图进取之计况陛下之圣徳可以动天陛下之节俭可以丰财陛下之英武可以定乱江淮有重臣以为长城川陜有良将以为爪牙亦何患事之不济耶不然宜因天设之险以为城池与民守之可也苟或复用和议则军民解体虽苟一时之安而气已为之索矣百万之岁币固有所不惜也至尊之名分其可自贬损于嗣登大宝之初乎诸将用命血战新复数路其可复捐而与之乎西北之民襁负来归者不知其几又可复委之虎狼而使之甘心乎况讲和之后举天下惟敌之命是听无厌之求难塞之请当不止此陛下将何以应之乎臣谓今日之计战固未可轻和决不可议守以养气俟时而伸乗机而投而已
　　右二
　　臣闻人主之识莫大于论相尤宜遴选于嗣位之初论相得人则可以相与大有为遴选于嗣位之初斯可以慰天下惟新之望昔舜之受命也选于众而首举皋陶汤之革命也选于众而首举伊尹高宗中兴也首求诸野而爰立傅説成王访洛也首以师保而并处周召汉高祖首相萧何而成创业之功唐太宗首相房杜而致贞观之治明皇首相姚崇宪宗首相杜黄裳武宗首相李徳裕我太祖之有天下也宰相虽因周旧其自图任也则首用赵普仁宗即位之始则相王曾又以李迪张知白鲁宗道为宰执皆正人也英宗因旧相韩琦曾公亮而委任之又起富弼为元枢用欧阳修为叅政治平之治最号得人神宗又因治平宰相而委任之及韩琦既去则代以富弼元祐垂帘之际首用司马光又起文彦博于已老平章军国重事又相吕公着又并相吕大防范纯仁元祐人才于兹为盛歴代帝王与我祖宗任用大臣皆极一时之选又皆遴择于新政之初足以厌服天下人心君臣相与有为各成一代之勲业人主之职其有大于此乎恭惟太上皇授陛下以大宝位又以一相遗之虚右揆以待陛下自择天下莫不拭目以观此举臣愿陛下择诸内外千官百辟之中孰有清徳雅望负王佐才者孰有兼资文武可以救时活国者必诸大夫国人皆曰贤天下苍生望其起者然后用之可也苟为不然寜虚位以俟之不可使庸人鄙夫侥幸而得以失天下之望非特此也人主之职虽在于论相至若侍从台谏亦不可不亲自识擢宰相得人则内可以尊安宗社外可以镇服四方又得贤侍从以论思献纳直谏官以拾遗补过才御史以纠肃官邪如是则内之百执事外之监司郡县皆可以得人陛下端拱一堂之上羣天下人才如意而任使之内修外攘中兴之功不曰可冀矣
　　右三
　　应诏陈事
　　厥今天下之敝安在哉在乎中外小大之臣各居其官而不知其职也居其官食其禄因循苟且旷职不修欲望敝事之革治道之兴可乎臣请言其大者夫进退百官者大臣之职也献纳论思者侍从之职也为天子之耳目正朝廷之纪纲者台谏之职也内之卿监百执事外之监司守令莫不各有其职焉比年以来为大臣者果能尽进退百官之职乎臣见其进百官不见其退百官也今曰召某人赴行在明日除某人为某官是固能进百官矣其所进者未必皆贤才率一二岁或半歳或逾月类皆迁之初不问其职事之修与否也其或有罪必待台谏论列然后从而出之或人主之意有所不悦则论之使去而大臣未尝自退百官居进贤退不肖之职而所进者未必皆贤其不肖者又不能自退之臣知其故矣是已欲收恩而不敢任怨也先正王曾有言曰恩欲归已怨使谁当为大臣而不敢退不肖寜不愧王曾之言乎此大臣失职也为侍从者又果能尽献纳论思之职乎臣见其各司其局而未闻献纳论思也熙寜初司马光以论新法不从力辞副枢之命神宗曰枢宻兵事也不当以他事辞光曰臣未受命犹侍从也于事无不可言者是则居侍从者事皆可言是谓献纳掌内外制者不止于代言为给事中者不止于封驳为尚书侍郎者又不止于各董六官之属也今之居是官以各司其局为了事以献纳论思为越职寜不媿司马光之言乎此侍从之失职也为台谏者又果能尽其所以为耳目正纪纲之职乎臣闻欧阳修有言曰天子曰是谏官曰非立殿陛之前与天子争是非者谏官也又闻蘓轼之言曰言及乗舆则天子改容事闗廊庙则宰相待罪今之为台谏者果能争是非于殿陛之前如修之言否乎又果能批人主逆鳞而使之改容如轼之言否乎臣往岁备员舘职窃闻台谏有论事不行者而同列不为之助乃曰我自有体又有缄黙不言者闻侍从百官言时事则怒而逐之台谏之职果如是乎祖宗时台諌论事或一章不从至于十余章而未尝遽已言苟不行则继之以去赵抃为御史言陈升之不当除枢副凡十有六章于是乞郡而得司马光为谏臣论刺义勇及乞降黜凡十有三章今之论事者或一再不从遂不敢复言寜不媿光抃等乎此台諌之失职也至若内之卿监百执事外之监司令其失职之敝有不胜言者臣窃谓欲尽革今日之敝宜首诏大臣修进贤退不肖之职内之侍从卿监百执事孰为贤为才拔其尤者一二人而进用之孰为愚为不肖亦取其尤者一二人而斥退之外之监司郡守孰为贤才而称职者拔其尤者一二人而进之于朝孰为愚不肖而为民害者亦取其尤者一二人而寘之于罪诏下旬日之间必责大臣以进贤退不肖而必欲其当如是则进一二人而中外莫不劝退一二人而中外莫不惧是则大臣之职举矣于是又诏侍从宜修献纳论思之职凡朝廷阙失知无不言而不止于各司其局又诏为台谏者宜尽所以为耳目正纪纲之职拾遗补过纠肃官邪凡有论列不可但已冝以祖宗台谏为法而痛革前曰缄黙不言之敝虽然此特人臣之职也而人主有大职事陛下不可以不知一曰任贤二曰纳諌三曰赏罚臣闻诗人美宣王曰任贤使能周室中兴焉任贤乃人主之职而尤急于兴衰拨乱之时陛下迩曰召元老正人或寘之政府或寘之台諌或寘之侍从天下翕然称为治表臣愿陛下既来之则宜力留之既留之则宜推诚委任之勿责以繁文勿待以虚礼勿贰之以小人延之岁月可以责治效矣又陛下既以疆场之事委之重臣良将冝若宪宗之任裴度防然勿疑无惑乎纷纭之议而事从中制以失其机会臣窃闻张浚欲守淮而议者欲其守江吴璘屯兵徳顺而议者欲其退保夫守淮乃所以守江也舍淮而守江则长江之险与敌共之矣江其可守乎唐韦陟欲李光弼退保潼闗光弼曰两军相攻尺地必争今委五百里而守潼闗贼得地势益张矣力破其説而成战功三路之地陷没久矣今幸力战而复之乃欲无故而弃之可乎陛下宜诏之曰阃外之事将军制之可进则进可退则退如是则事不中制而机防不失矣臣闻傅说告髙宗曰木从绳则正后从諌则圣髙宗命之朝夕纳诲而中兴有商听谏乃人主之职而尤急于兴衰拨乱之时陛下自即位以来虽擢用正人以为台諌然听纳之美犹未彰臣窃闻近有以酤榷之利而持使命于浙东西者谏官论列不听陛下又亲批圣语以谕之有识咸以为疑易曰开国承家小人勿用陛下嗣位之始何急于用言利之臣又何以知此曺之名至于咈諌而用之乎又闻諌官有以尽言而去职御史有以振职而出台此必奸臣有以误陛下者不可不察陛下比尝下诏求直言矣未闻赏一敢言之臣以劝言者乃闻交结左右者得官迎合时事者免解赏谏如此其何以劝夫听諌之道在乎博询广览不可昵于偏听而蔽其四达之聪明臣愿陛下亲君子逺小人推诚听纳养成圣徳则纳诲者皆傅説而髙宗不独圣矣臣尝闻汉史赞宣帝曰综核名实信赏必罚明赏罚者乃人主之职尤急于兴衰拨乱之时臣窃见迩年以来有姑息之政无惩戒之罚去岁逆亮之死葢太上皇圣徳所感天假手其徒以诛之诸将非谓无毫髪之功敌未退则逗留观望已退则乗势扰掠既不干斧钺之诛而又受无名之赏有盗节钺者有为两府者有为三公者传呼道路取笑闾阎名器之滥未有甚于今日又有爵位已崇而迁犹未已官曹已冗而员又复増政或出于多门命或从于中降是皆为新政之累不可不革也至若有罪者不诛而恶无以惩又今日之大秦桧专权误国二十年而乃生极宠荣死封王爵天下莫不切齿扼腕纵不剖棺戮尸其可不行追贬之诛乎又前日阉寺有弄权纳贿紊乱朝纲者大将有聚敛交结败坏军政者大臣有进不由正迷误国家者台谏有朋奸防上恶直丑正者或依城社以自安或盘根错节以自固或以去位而幸免典刑不正非大舜所以去四凶而服天下也臣闻太上皇即位之初任用贤相追贬元恶窜殛奸邪天下称快所以能中兴我宋致治三纪者由其能大明刑赏于体元居正之初也陛下宜奋干刚之断法虞舜之明继述太上皇故事先正首恶之罪而追贬之余则次第施行如是则可以揽威福之权而陛下之职举矣夫欲救今日之弊非至诚任贤纳谏大明赏罚以劝惩之虽商髙宗周宣王汉宣帝复出不可以致中兴之治故臣愿陛下先举其职以率百僚如是则中外大小之职防有不举而寜有不革者耶事既去内治既修则夷狄有不足攘祖宗之境土指日可复矣