历代制度详说

　　侍中髙阳王雍上表曰窃惟三载考绩百王通典今任事上中者三年升一阶散官上第者四载登一级闲冗官本非虚置或以贤能而进或因累勤而举如其无能不应忝兹髙选以勤以能进之朝伍或征官外戍逺使絶域催督逋悬察检州镇皆是散官以充剧使乃于考陟排同闲伍检散官之人才非皆劣称事之辈未必悉贤而考闲以多课烦以少上乖天泽之均下生不等之苦复寻正始之格泛后任事上中者三年升一阶泛前任事上中者六年进一级三年一考自古通经今以泛前六年升一阶检无僭犯倍年成级以此推之明以泛代考也徐州刺史萧宝寅又论曰方今守令厥任非轻及课悉以六载为程既而限满代还复经六年而叙是则嵗周十二始得一阶于东西两省文武闲职公府散佐无事冗官或数旬方应一直或朔止于暂朝及其考日更得四年为限是则一纪之内便登三级彼以实劳剧任而迁贵之路至难此以散位虚名而升陟之方甚易何内外之相悬令厚薄之如是孝明帝延昌二年又将大考百寮散骑常侍领三公郎中崔鸿以考令于体例不通乃建议曰窃惟王者为官求才使人以器黜陟幽明扬清激浊故绩效能官才必称位者朝升夕进年嵗数迁岂拘一阶半级阂以同寮等位者哉二汉以降太和以前茍必官须此人人称其职或超腾转陟数嵗而至公卿或长兼试守称允而迁进者披卷则人人而是举目则朝贵皆然故能时收多士之称国号丰贤之美窃见景明以来考格三年成一考转一阶贵贱内外万有余人自非犯罪不问贤愚莫不上中才与不肖比肩同转虽有善政如龚黄儒学如王郑才史如班马文章如张蔡得一分一寸必为常流所攀选曹亦抑为一槩不曾甄别琴瑟不调改而更张虽明防已行犹宜消息时不从　大唐考课之法有徳义清慎公平恪勤各一善自近侍至于镇防并据执事目为之最凡二十七焉一最以上有四善为上上一最以上有三善或无最而有四善为上中一最以上有二善或无最而有三善为上下一最以上有一善或无最而有二善为中上一最以上或无最而有一善为中中职事粗理善最弗闻为中下爱憎任情处断乖理为下上背公向私职务废阙为下中居官谄诈及贪浊有状为下下若于善最之外别有可嘉尚及罪虽成殿而情状可矜或虽不成殿而情状可责者省校之日皆听考官临时量定诸州县官人抚育有方戸口增益者各准见户为十分论每加一分刺史县令各进考一等【增户口谓课丁率一丁同一戸法増不课口者每五口同一丁例其有破除者得相折】其州户口不满五千县戸不满五百者各准五千五百户法为分若抚养乖方户口减损者各准增户法亦每减一分降一等【课及不课并准上文】其劝课农田能使丰殖者亦准见地为十分论每加一分各进考一等【此谓永业口分之外别能垦起公私荒田者】其有不加劝课以致减损者【谓永业口分之内有荒废者】每损一分降考一等若数处有功并应进考者并听累加贞观六年监察御史马周上疏曰今流内九品以上有九等考第自比年不过中上未得有上下以上考者臣谓所设九等正考当今之官必不施之于异代也纵使朝廷实无好人犹应于见在之内比校其尤善者以为上第岂容皇朝士人遂无堪上下之考朝廷独知贬一恶人可以惩恶不知褒一善人足以劝善臣谓宜每年选天下政术尤最者一二人为上上其次为上中其次为上下则中人以上可以自劝矣神龙中御史中丞卢懐慎上疏曰臣闻孔子曰为邦百年可以胜残去杀又曰茍有用我者期月已可三年有成故书云三载考绩校其功也子产贤者也其为政尚累年而化成况其常材乎窃见比来州县官佐下车布政有多者一二年少者三五月遽即迁除不论课考或厯时未改便倾耳而听企踵而覩争求冒进不顾防耻亦何暇宣风布化求瘼恤人哉户口流散百姓凋职为此也何则人知吏之不久则不从其吏吏知迁之不遥又不尽其能偷安茍且脂韦而已又古之为吏者长子孙仓氏庾氏即其后也臣请都督刺史上佐两畿县令等在任未【按此下原缺】

　　厯代制度详説卷二
<子部,类书类,历代制度详说>
　　钦定四库全书
　　厯代制度详説卷三　　　宋　吕祖谦　撰赋役
　　制度
　　水役禹曰惟荒度土功弼成五服至于五千州十有二师【孔氏传】服五百里四方相距为方五千里治洪水辅成之一州用三万人九州二十七万庸【正义大司马法二千五百人为师每州十有二师通计之一州凡三万人功】　汉武帝元光中河决瓠子使汲仁郭昌发卒数万人塞决河【汉志】　汉成帝河平元年河决馆陶王延世使塞三十六日河隄成以五年为河平元年【汉志】　隋炀帝大业元年发河南诸郡男女七百万开通济渠自西苑引谷洛水达于河自汲引河水通于淮【北史纪】　贡法禹别九州任土作贡【孔氏传任其土地所有定其贡赋之差】兖州厥贡漆丝厥篚织文　青州厥贡盐絺海物惟
　　错岱畎丝枲鈆松怪石　徐州厥贡惟土五色羽畎夏翟峄阳孤桐泗濵浮磬淮夷蠙珠暨鱼厥篚纎缟扬州厥贡惟金三品瑶琨篠簜齿革羽毛惟木厥篚织贝厥包橘柚锡贡　荆州厥贡羽毛齿革惟金三品杶榦栝柏砺砥砮丹惟箘簵楛三邦底贡厥名包匦菁茅厥篚纁玑组九江纳锡大　豫州厥贡漆枲絺纻厥篚纎纩锡贡磬错　梁州厥贡镠铁银镂砮磬熊罴狐狸织皮　雍州厥贡璆琳琅玕【并禹贡】　周大宰贡赋以驭其用以九贡致邦国之用一曰祀贡二曰嫔贡三曰器贡四曰币贡五曰材贡六曰货贡七曰服贡八曰斿贡九曰物贡【天官】　大行人邦畿方千里其外方五百里谓之侯服嵗一见其贡祀物又其外方五百里谓之甸服二嵗一见其贡嫔物又其外方五百里谓之男服三嵗一见其贡器物又其外方五百里谓之采服四嵗一见其贡服物又其外方五百里谓之卫服五嵗一见其贡材物又其外方五百里谓之要服六嵗一见其贡货物九州之外谓之藩国世一见各以其所贵宝为贡【秋官】　唐州府嵗市土所出为贡其价视绢之上下无过五十匹异物滋味名马鹰犬非有诏不献有加配则以代租赋【唐志】　田租禹任土作贡孔氏传定其贡赋之差【见上正义云赋者自上税下之名谓治田出谷与周礼九赋全异彼谓赋口率出钱】　冀州厥赋惟上上错厥田惟中中兖州厥田惟中下厥赋贞青州厥田惟上下厥赋中上徐州厥田惟上中厥赋中中扬州厥田惟下下厥赋下上上错荆州厥田惟下中厥赋上下豫州厥田惟中上厥赋错上中梁州厥田惟下上厥赋下中三错雍州厥田惟上上厥赋中下【禹贡孔氏传上上第一错杂也出第二之赋贞正也兖州第九赋正与九相当扬州赋第七杂出第六豫州赋第二又杂出第一梁州赋第八杂出第七第九三等正义云传以荆州田第八赋第三为人功修也雍州田第一赋第六为人功少也是据人工多少总计以定差冀州以上上为正而杂为次等言出上上时多而上中时少也多者为正少者为杂故云第一冀州言上上错者少在正下故先言上上而后言错豫州言错上中者少在正上故言错而后言上中此九等所较无多诸州相凖为等级耳郑云赋之差一井上上出九夫税下下出一夫税通率九州一井税五夫如郑此言上上出税九倍多于下下郑诗笺云井税一夫其田百亩差上上一井税一夫则下下九井乃出一夫税太少矣若下下井税一夫则上上全八言矣岂容轻重顿至是乎】　禹分田定税十一而赋万国以康【通鉴】　夏后氏五十而贡殷人七十而助周人百亩而彻其实皆什一也彻者彻也助者借也龙子曰治地莫善于助莫不善于贡贡者校数嵗之中以为常乐嵗粒米狼戾多取之而不为虐则寡取之凶年粪其田而不足则必取盈焉为民父母使民盻盻然将终嵗勤动不得以养其父母又称贷而益之使老稚转乎沟壑恶在其为民父母也诗云雨我公田遂及我私惟助为有公田由此观之虽周亦助也【孟子注云民耕五十亩贡上五亩七十亩者以七亩助公者耕百亩者彻取十亩谓之彻通其率以什一为正谓郊外用助郊内用贡故引孟子野九夫而税一国中什一九一者一井九夫之地四面八家各自治一夫中央一夫八家各治十亩入公余二十亩八家各得二亩半以为庐宅是十外税一也国内据民住城中其地即在郊内郊乡遂之民为沟洫为贡法言什一亦什外税一者也诗甫田疏云言井九百亩其中为公田则中央百亩共为公田不得家取十亩也又言八家皆私百亩知百亩皆属公矣何得复以二十亩为庐舍也言同养公田则八家共理公事何得家分十亩自治之也若家取十亩自治之安得谓之同养也若二十亩为庐舍则家别二亩半亦入私矣则家别私有百二亩半何得为八家皆私百亩也此皆诸儒之谬郑于匠人注云野九夫而税此一笺云井税一夫其田百亩是郑意无家别公田十亩及二亩半为庐舍之事俗以郑説同于诸儒是又失郑防矣王制疏云周制畿内用夏之贡法司马法云成百井三百家井有九家百井即九百家而云一成三百家者以此田上中下除宫室涂巷三分之一自余通率一家受二夫故一成为三百家是一井九家为定无公田也畿外诸侯虽立公田是实诸侯郊外亦用贡法刘氏以为匠人注引孟子野九夫而税一国中什一诸侯谓之彻者通其率以什一为正则为九夫之田而税一国中什一夫之田而税一是二十夫之田中而税二计地言之是什中税一若计夫实税犹什外税一但不知诸侯郊内十夫受十一夫之地若何作制耳】　鲁宣公十五年初税亩【春秋公田之法十取其一今又履其余亩复十收其一故哀公曰二吾犹不足遂以为常故曰初】　鲁哀公十二年春用田赋左氏曰季孙欲以田赋【春秋丘赋之法因其田财通出马一匹牛三头今欲别其田及家财各为一赋故言田赋】周因井庐以定赋税税谓公田什一及工商衡虞之
　　入也赋谓供车马兵甲士徒之役充实府库赐予之用税给郊社宗庙百神之祀天子奉养百官禄食庶事之费【汉志通典】孟子曰有布缕之征粟米之征力役之征君子用其一缓其二用其二而民有殍用其三而父子离魏文侯时租税增倍于常或有贺者文侯曰今戸口不加而租嵗倍此由课多也譬如彼治冶令大则薄令小则厚治人亦如之夫贪其赋税不爱人是虞人反裘而负薪也徒惜其毛而不知皮尽而毛无所附【通典】　周显王二十一年秦商鞅更为赋税法行之【通鉴】　蠲租汉髙祖田租十五而税一【通典】汉恵帝即位减田税复十五税一【本纪汉家初十五税一俭于周十税一也中间废今复之也】　汉文帝十三年诏曰农天下之本务莫大焉今勤身从事而有租税之赋是谓本末者无以异也其于劝农之道未备其除田之租税【本纪】光武建武六年十二月癸巳诏曰顷者师旅未解用度不足故行十一之税今军士屯田粮储差积其令郡国收见田租三十税一如旧制【本纪景帝二年令人田租三十而税一令依景帝故云旧制】　后汉孝灵中平二年二月张让説帝税天下田亩十钱以修宫室铸铜人乐安太守陆康上疏谏曰昔鲁宣税亩而蝝灾自生岂有聚夺民物以营无用之铜自蹈亡主之法哉【通鉴】　唐代宗永泰元年畿内麦稔京兆尹第五琦请税百姓田十亩收其一曰此古什一之法也上从之　大厯元年京兆尹第五琦税法民苦其重多流亡十一月甲子日南至赦改元悉停什一税法　戸数禹平水土为九州人口千三百五十五万三千九百二十三周公相成王政理刑措人口千三百七十万四千九百二十三齐威公二年五千里外非天子之御自太子公侯以下至于庶人凡千一百八十四万一千九百二十三人至于战国考苏张之説计秦及山东六国戎卒尚逾五百余万推人口数尚当千余万【通典】　汉髙祖定天下人之死伤亦数百万方之六国十分无三至孝平元始二年人戸千二百二十三万三千口五千九百五十九万四千九百七十八　太祖开宝九年天下主客戸三百九万五百四十熙宁十年天下主客户一千四百二十四万五千二百七十口三千八十万七千二百一十二　力役文王不敢盘于游田以庶邦惟正之供继自今嗣王则其无淫于观于逸于游于田以万民惟正之供【无逸】均人掌均地政均地守均地职均人民牛马车辇之力政【政读为征】凡均力政以嵗上下丰年则公旬用三日焉中年则公旬用二日焉无年则公旬用一日焉凶札则无力政无财赋不收地守地职不均地政三年大比则大均【地官注云旬均也疏云王制疏云用民嵗不过三日明不得为旬十日解之故破从均恐不平故云均也】　豳风七月嗟我农夫我稼既同上入执宫功【诗】　秦北筑长城四十余万阿房骊山七十万三十年间百姓死没相踵于路【通典】　孝文丁男三年而一事【通典】　后周武帝保定元年改八丁兵为十二丁兵率嵗一月役丰年不过三旬中年二旬下年一旬宣帝时增一月功为四十五日　隋髙帝受禅依周制役丁十二畨匠则六畨开皇三年减十二畨每嵗为三十日役【隋书】　军役采薇遣戍役也文王之时西有昆戎之患北有猃狁之难以天子之命命将帅遣戍役以守卫中国故歌采薇以遣之出车以劳还杕杜以勤归也　小司徒凡起徒役毋过家一人以其余为羡唯田与追胥竭作【地官疏云一家兄弟虽多除一人为正卒正卒之外其余皆为羡卒此谓六乡之内以上剂致甿若六遂之内以下剂致甿一人为正卒一人为羡卒其余皆为余夫饶逺故也】司马法曰六尺为步步百为亩亩百为夫夫三为屋屋三为井井十为通通为匹马三十家士一人徒二人通十为成成百井三百家革车一乗士十人徒二十人十成为终终千井三千家革车十乗士百人徒二百人十终为同同方百里万井三万家革车百乗士千人徒二千人【周礼疏云夫十井为九十夫之地宫室涂巷三分去一唯有六十夫地又不易一易再易通卒三夫受六夫之地三十夫受六十夫之地三十家使出马一匹士一人徒二人士谓甲士徒谓步卒疏谓天子畿内采地法郑注论语道千乗之国亦引司马法彼是畿外邦国法彼革车一乗甲士三人步卒七十二人甲士少步卒多此士十人徒二十人比畿外甲士多步卒少外内有异故也】　商周因井田而制军赋地方一里为井井十为通通十为成成方十里成十为终终十为同同方百里同十为封封十为畿畿方千里有税有赋【税者田租也赋谓发赋敛财也】税以足食赋以足兵故四井为邑四邑为丘丘十六井也有戎马一匹牛三头四邱为甸甸六十四井也有戎马四匹兵车一乗牛十二头甲士三人步卒七十二人干戈备具是谓乗马之法一同百里提封万井【提举也举四封之内也】除山川沈斥城池邑居园圃术路三千六百井【沈谓居深水之下斥卤地术大道也】定出赋六千四百井戎马四百匹兵车百乗是谓百乗之家一封三百一十六里提封十万井定出赋六万四千井戎马四千匹兵车千乗是谓千乗之国天子畿方千里提封百万井定出赋六十四万井戎马四万匹兵车万乗故称万乗之主【前汉刑法志】　管子对威公曰作内政而寓军令焉威公曰善管子于是制国五家为轨轨为之长十轨为里里有司四里为连连为之长十连为乡乡有良人焉以为军令五家为轨故五人为伍轨长率之十轨为里故五十人为小戎里有司率之四里为连故二百人为卒连长率之十连为乡故二千人为旅乡良人率之五乡一帅故万人为一军五乡之帅率之三军有中军之鼔有髙子之鼓有国子之鼓春以搜振旅秋以狝治兵是故卒伍整于里军旅整于郊内教既成令勿使迁徙【国语】　汉髙祖二年汉王屯荥阳萧何发关中老弱未傅者悉诣军【本纪注传着也言著名籍给公家徭役也】　后周武帝保定元年改八丁兵为十二丁兵率嵗一月役【北史纪】周武帝建徳三年改军士为侍官募百姓充之除其县籍是后夏人半为兵矣【通典】　隋开皇三年初令军人二十一成丁【隋志】　口赋太宰以九赋敛财贿一曰邦中之赋二曰四郊之赋三曰邦甸之赋四曰家削之赋五曰邦县之赋六曰邦都之赋七曰关市之赋八曰山泽之赋九曰币余之赋【天官财泉谷也赋口率出泉也今之算泉民或谓之赋乡大夫以嵗时登其夫家之众寡辨其可任者国中自七尺以及六十野自六尺以及六十有五皆征之遂师之职亦云以征其财征皆谓此赋也邦中在城郭者四郊去国百里邦甸二百里家削三百里邦县四百里邦都五百里此平民也关市山泽谓占会百物币余谓占卖国中之斥币皆末作当増赋者若今贾人倍算矣自邦中以至币余各入其所有谷物以当赋泉之数每处为一书所待异也】　汉髙祖四年八月初为算赋【本纪注民年十五以上至五十六出赋钱人百二十为一算为治库并车马】　汉髙祖十一年诏曰欲省赋甚今献未有程吏或多赋以为献而诸侯王尤多民疾之【注诸侯王赋其国中以为献物又多于郡故百姓疾苦之】今诸侯王通侯常以十月朝献及郡各以其口数率人嵗六十三钱以给献费【本纪】汉光武建武二十二年九月戊辰地震裂诏曰日者地震南阳其口赋逋税勿收责【汉仪注曰人年十五至五十六出算钱又七嵗至十四嵗出口钱人二十以供天子至武帝时又口加三钱以补车骑马逋税谓欠田租也】　汉章帝元和元年除算三年　徒役宫伯掌王宫之士庶子凡在版者作其徒役之事【天官郑司农云庶子宿卫之官版名籍也谓王宫之士谓宫中诸吏之适子也庶子其支庶也徒役之事太子所用】　治平四年诏官吏有知差役利害可以寛减者实封条析以闻先是三司使韩绛言闻京东民有父子二丁将为牙校者其父遂自经死又闻江南有嫁其祖母及与母析居以避役者此大逆人理役法之议始于此　均税大司徒以土均之法辨五物九等制天下之地征以作民职以全地贡以敛财赋【地官疏五物即山林川泽之等是也云九等者据五地之内分为九等之地骍刚赤缇之属粪种所宜不同也云制天下之地征者言天下则并畿外邦国所税入天子而言也】　周显徳五年七月诏近览元稹长庆集见在同州时所上均田表因令制素成图赐诸道是时上将均定天下民租故先以均田图徧赐诸侯其年十月命文颖等二十四人使于诸州检定民租【会要】　戸籍小司徒之职掌建邦之教法以稽国中及四郊都鄙之夫家九比之数以辨其贵贱老幼废疾凡征役之施舍【地官注云夫家犹言男女也郑司农云九比谓九夫为井谓九比者冢宰职出九赋者之人数也施当为弛疏云国中与四郊皆是六乡之民所居也并言都鄙者司徒是主土地之官故亦兼主采地之法征谓税之役谓徭役施舍者贵贱老幼废疾不科役】乃颁比法于六乡之大夫使各登其乡之众寡六畜车辇辨其物以嵗时入其数以施政教行征令及三年则大比大比则受邦国之比要【注云大比谓使天下更简阅民数及其财物也要谓其薄疏云民六口以上为多五口以下为少每至三年则大案比户口大比之时则天下邦国送文书来入小司徒案比之法从少至多以五家为始故以比为名】　梁武帝沈约上言咸和初苏峻作乱版籍焚烧此后起咸和三年以至于宋并皆详实朱笔隠注纸连悉缝而尚书上省库籍唯有宋元嘉中以来晋代旧籍并在下省左民曹谓之晋籍解散于地又无扃縢此籍精详实宜保惜宋元嘉二十七年始以七条征发既立此科奸伪互起簿籍于此大壊莫不互相因依竞行奸货凡此奸巧并出愚下不辨年号不识官阶或注义熙在宁康之前或以崇安在元兴之后此时无此府此年无此国元兴唯有三年而猥称四年又诏书甲子不与长厯相应如此诡谬万绪千端校籍诸郎亦所不觉且籍字既细难为眼力寻求巧伪莫知所在宜选史传学士谙究流品者为左民郎左民尚书以晋籍及宋永初景平籍对共讐校诏王僧孺改定百家谱【通典】　隋文帝时民间多妄称老少以免赋役山东承北齐之政戸口租调奸伪尤多隋文帝命州县大索貌阅戸口不实者里正党长逺配大功以下皆令析籍以防容隠于是计帐得新附一百六十四万余口髙颎又言民间课输无定簿难以推校请为输籍法徧下诸州每年正月五日县令巡人各随便近五党三党共为一团依様定户上下帝从之自是奸无所容矣诸州调物每嵗河南自潼关河北自蒲坂输长安者相属于路昼夜不絶者数月【通鉴通兴隋髙颎建输籍之法于是定其名轻其数使人知为浮客被强家收大半之赋为编甿奉公上防轻减之征浮客谓避公税依强家作佃家也先敷其信后行其令烝庶懐恵奸无所容隋氏资储徧于天下人俗康阜颎之力焉功规管葛道亚伊吕近代以来未之有也】　宗开元八年戸自占者给复五年开元十二年宇文融乗驿周流天下州县畏融多张虚数凡得客户八十余万田亦称是嵗终增缗钱数百万【通鉴】　宪宗元和元年李吉甫撰元和国计簿上之总计天下方镇四十八道管州府二百九十三县一千四百五十二其凤翔鄜坊邠宁镇武泾原银夏灵盐河东易定魏博镇冀范阳沧景淮西淄青等十五道七十一州不申戸口外每嵗倚办止于浙江东西宣歙淮南江西鄂岳福建湖南八道四十九州一百四十四万戸比天宝税户四分减三天下兵仰给县官者八十三万余人比天宝三分增一大率二户资一兵其水旱所伤非时调发不在此数【通鉴】至道元年六月诏复造天下郡国戸口版籍【自唐末四方兵起版籍亡失故戸口税赋莫得周知至是始命复造焉】免役小司徒征役施舍【见上】乡大夫国中自七尺以及六十野自六尺以及六十有五皆征之其舍者国中贵者贤者能者服公事者老者疾者皆舍【地官注云郑司农云征之者给公上事也舍者谓有复除不收役事也疏云韩诗外传二十行役与此国中七尺同则知七尺谓年二十六尺谓年十五论语云可以托六尺之孤郑注六尺之孤年十五以下】汉恵帝四年举民孝弟力田者复其身【本纪】孝景二年礼髙年九十者一子不事八十者二算不事【通典一子不事蠲其赋役二算不事免二口之算赋】　唐太皇太后皇太后皇后缌麻以上亲内命内妇一品以上亲郡王及五品以上祖父兄弟职事勲官三品以上有封者若县男父子国子大学四门学生俊士孝子顺孙义夫节妇同籍者皆免课役凡主戸内有课口者为课戸若老及男废疾笃疾寡妻妾部曲客戸奴婢及视九品以上官不课【唐志】载师凡任地国宅无征园防二十而一近郊十一逺郊二十而三甸稍县都皆无过十二唯其漆林之征二十而五凡宅不毛者有里布凡田不耕者出屋粟凡民无职事者出夫家之征以时征其赋【地官郑司农云国宅城中宅也宅不毛者谓不树桑麻也故书漆林为桼林杜子春云当为桼林谓国宅凡官所有宫室吏所治者也国税轻近而重逺近者多役也宅不毛者罚以一里二十五家之泉空田者罚以三家之税粟以供吉凶二服及丧器也民虽有间无职事者犹出夫税家税也夫税者百畮之税家税者出士徒车辇给徭役】　折纳角人掌以时征齿角凡骨物于山泽之农以当邦赋之政令羽人掌以时征羽翮之政于山泽之农以当邦赋之政令掌葛掌以时征絺绤之材于山农以当邦赋之政令【地官】唐永徽中扬州租调以钱岭南以米安南以丝益州