皇极典莅政部

　莅政部艺文
　　政论　　　　　　　　　　　汉崔实自尧舜之帝汤武之王皆赖明哲之佐博物之臣故皋陶陈谟而唐虞以兴伊箕作训而殷周用隆及继体之君欲立中兴之功者曷尝不赖贤哲之谋乎凡天下所不理者常由人主承平日久俗渐弊而不悟政寖衰而不改习乱安危怢不自□或荒耽嗜欲不恤万几或耳蔽箴诲厌伪忽真或犹豫岐路莫适所从或见信之佐括囊守禄或□远之臣言以贱废是以王纲纵弛于上智士□伊于下悲夫自汉兴以来三百五十余岁矣政令垢玩上下怠解风俗雕敝人庶巧伪百姓嚣然咸复思中兴之政矣且济时拯世之术岂必体尧蹈舜然后乃理哉期于补绽缺坏枝柱邪倾随形裁割要措斯世于安宁之域而已故圣人执权遭时定制步骤之差各有云设不强人以不能皆急切而慕所闻也盖孔子对叶公以来远哀公以临人景公以节礼非其不同所急异务也是以受命之君每□创制中兴之主亦匡时失昔盘庚愍殷迁都易民周穆有阙甫侯正刑俗人拘文牵古不达权制奇伟所闻简忽所见乌可与论国家之大事哉故言事者虽合圣德□见掎夺何者其顽士暗于时权安习所见不知乐成况可虑始苟云率由旧章而已其达者或矜名妒能耻策非己舞笔奋辞以破其义寡不胜众遂见摈弃虽稷契复存犹将困焉斯贾生之所以排于绛灌屈子之所以摅其幽愤者也夫以文帝之明贾生之贤绛灌之忠而有此患况其余哉故宜量力度德春秋之义今既不能纯法八世故宜参以霸政则宜重赏深罚以御之明着法术以检之自非上德严之则理宽之则乱何以明其然也近孝宣皇帝明于君人之道审于为政之理故严刑峻法破奸轨之胆海内清肃天下密如荐勋祖庙享号中宗计筭见效优于孝文元帝即位多行宽政卒以堕损威权始夺遂为汉室基祸之主政道得失于斯可监昔孔子作春秋褒齐桓懿晋文叹管仲之功夫岂不美文武之道哉诚达权救敝之理也故圣人能与世推移而俗士苦不知变以为结绳之约可复理乱秦之绪干戚之舞足以解平城之围夫熊经鸟伸虽延历之术非伤寒之理呼吸吐纳虽度纪之道非续骨之膏□为国之法有似理身平则致养疾则攻焉夫刑罚者治乱之药石也德教者兴平之梁肉也夫以德教除残是以梁肉理疾也以刑罚理平是以药石供养也方今承百王之敝值□运之会自数世以来政多恩贷驭委其辔马骀其衔四牡横奔皇路倾险方将拑勒鞬辀以救之岂暇鸣和銮清节奏哉昔高祖令萧何作九章之律有夷三族之令黥劓斩趾断舌枭首故谓之具五刑文帝虽除肉刑当劓者笞三百当斩左趾者笞五百当斩右趾者弃市右趾者既殒其命笞挞者往往至死虽有轻刑之名其实杀也当此之时皆思复肉刑至景帝元年乃下诏曰笞与重罪无异幸而不死不可为民乃定律减笞轻捶自是之后笞者得全以此言之文帝乃重刑非轻之也以严致平非以宽致平也必欲行若言当大定其本使人主师五帝而式三王荡亡秦之俗遵先圣之风弃苟全之政蹈稽古之踪复五等之爵立井田之制然后选稷契为佐伊吕为辅乐作而凤凰仪击石而百兽舞若不然则多为累而已　　上太宗勤政疏　　　　　　唐岑文本臣闻开拨乱之业其功既难守已成之基其道不易故居安思危所以定其业也有始有卒所以崇其基也今虽亿兆乂安方隅宁谧既承丧乱之后又接雕弊之余户口减损尚多田畴垦辟犹少覆焘之思着矣而疮痍未复德教之风被矣而资产屡空是以古人譬之种树年祀绵远则枝叶扶□若种之日浅根本未固虽壅之以黑坟暖之以春日一人摇之必致枯槁今之百姓颇类于此常加含养则日就兹息暂有征役则随日雕耗雕耗既甚则人不聊生人不聊生则怨气充塞怨气充塞则离叛之心生矣故帝舜曰可爱非君可畏非民孔安国曰人以君为命故可爱君失道人叛之故可畏仲尼曰君犹舟也人犹水也水所以载舟亦所以覆舟是以古之哲王虽休勿休日慎一日者良为此也伏惟陛下览古今之事察安危之机上以社稷为重下以亿兆在念明选举慎赏罚进贤才退不肖闻过即改从谏如流为善在于不疑出令期于必信颐神养性省游畋之娱去奢从俭减工役之费务静方内而不求辟土载櫜弓矢而无忘武备凡此数者虽为国之恒道陛下之所常行臣之愚昧惟愿陛下思而不怠则至道之美与三王比隆亿载之祚与天地长久虽使桑榖为妖龙蛇作孽雉雊于鼎耳石言于晋地犹当转祸为福变灾为祥臣闻古人有言农夫劳而君子养焉愚者言而智者择焉□陈狂瞽伏待斧钺　　皇帝亲庶政颂
并
序
　　　　吕温
　臣闻光宅大宝茂育群生神而明之必在上圣然　则所同者道所异者时或以垂拱仰成或以励精　自致及乎俗跻仁寿理洽时雍弛张之政不殊劳　逸之功则倍我皇帝体至化含元精苞干刚履坤　顺诞膺骏命恢纂鸿休宣八圣之重光集百灵之　奥祉如天之焘如地之容鼓义为雷霆奋仁为风　雨干璇衡而转七曜悬金镜而纳九围廓氛沴而　川澄沓祯祥而山委昔轩辕氏斩蚩尤灭火帝功　至大矣若非仗风后之助受元女之符未能□也　陶唐氏诛四罪定水灾德至厚矣若非大舜之登　庸伯禹之尽力未能成也汤以伊尹为相始成殷　功武以太公为师乃康周道高宗绍复资傅说启　沃之言宣王中兴赖山甫将明之效今陛下太康　四海雄轶二纪百姓不知其日用群臣无望于清　光而乃业迈乎前王功高乎古烈圣作物□孰知　其源窃以管窥天倪蠡挹溟量庶乎大略可得而　言焉陛下自代天统物之初则以屈己济人为意　虔临庶政穷总万枢四册贤良六亲郊祀勤恤于　理本尽瘁于生灵详旷代之所未详虑列辟之所　未虑夏巢异而方食寒星在而求衣寸阴不舍于　论思子夜犹颧乎启事除一物之患而品类以安　伸匹夫之□而庶狱自直弃瑕而录用含垢而宥　过小善可纪必拔于宸衷片言有孚不忘于睿听　至如天时之丰约地利之夷险邦赋之盈虚师律　之贞暴闾阎之疾苦稼穑之艰难人风之情伪吏　理之得失莫不密归神筭潜纳皇明虽阴阳不能　以气欺虽鬼神不能以形遁何细而不及何大而　不包何秘而不彰何难而不就犹复登台念在险　之惨闻乐思向隅之情御裘感裋褐之寒临膳忧　箪食之馁日慎一日既泰而不自泰既安而不自　安兢兢乎业业乎此其所以广运而有成全功之　克举者也然而感覆焘之恩者欲天之弥高荷容　载之德者欲地之弥厚仰照临之明者欲日月之　弥光微臣被淳风饮元泽亲挹行事亲□升平忧　劳诚难愿陛下勉之而已美善诚尽愿陛下保之　而已若夫虽休勿休元默优柔君上之体也遹观　厥成蹈舞颂声臣下之职也为而不有德莫至焉　知而不称罪莫大焉臣某敢昧死再拜稽首献皇　帝亲庶政颂一首其词曰士师迈德元皇储庆幽而复曜高祖受命贞观致理开元殷盛艰而复康皇帝亲政受命维何邈万斯年亲政维何夕惕干干天道福谦我则奉天人生在勤我则率先忧尧之心劳禹之形求人之瘼思国之经年亦丰止御膳不馨夜如何其皇寝未宁修文偃武太和氤氲海不扬波天无织氛鸟章之长椎髻之君会朝明庭其从如云巍巍崇崇于穆昭融宜播大乐以宣皇风铿锵盛德蹈厉神功下臣作颂永示无穷　　政不忍欺赋以爱养人
为本为韵
蒋防
政之至也物全其真德之至也信洽于人不矜不能彼则先之于戒令无偏无党我则独寄于真淳谅保政以自睦乃去邪而得仁不然曷以奸归曲直从伸风俗优游而向化草木条畅而和春者哉观夫穆穆时和温温广德渐之以忠信纪之以刑赏奉圣日之贞明助南风之长养于以任人而任德岂惟举直而错枉戴星从事我且亦务其劬劳鸣琴在堂我又不违其偃仰是知循名法者非鸿淳之盛代施惨烈者异冬日之可爱苟和顺以积中故信诚而发内人知我所奚忧险易之争政致平康谁假韦弦之佩事无事为无为清净而时惟昭泰简易而人不驱驰物无欺兮彝伦式序政有经兮百度咸宜布和为风而偃草降德为泽而濡枝匪宽猛以取济匪恩威而自施一德旁流齐是非于众庶三无合则混情性于高卑岂不以酌元和□诚悃迁善者斯焉而取斯怀慝者损之而又损君子谓是政也为邦家之大本　　贺皇帝听政表　　　　　　宋文天祥思皇烈考诞受宝龟于穆嗣王甫攽治象慈帘保佑熙政闿明恭惟皇帝陛下德实天生动为世则入于翼室称元子以宅宗出自应门会诸侯而作诰钦奉怡愉之训爰亲兢业之几既两宫垂拱以无为四海讴歌而来觐臣属縻郡国隃恋阙庭御筵和殿之正朝愿光祖烈奉紫云楼之盟誓第守藩条　　亲政篇　　　　　　　　　　明王鏊易之泰曰上下交而其志同其否曰上下不交而天下无邦盖上之情达于下下之情达于上上下一体所以为泰上之情壅阏而不得下敷下之情间隔而不得上达虽有国而无国矣所以为否也交则泰不交则否自古皆然而不交之弊未有如近世之甚者君臣相见止于视朝数刻上下之间章奏批答相关接刑名法度相维持而已非独沿袭故事亦其地势使然何也国家常朝于奉天门未常一日废可谓勤矣然堂陛悬绝威仪赫弈御史纠仪鸿胪举不如法通政司引奏上特视之谢恩见辞惴惴而退上何尝问一事下何尝进一言哉此无他地势悬绝所谓堂上远于万里虽欲言而无由言也愚以为欲上下之交莫若复古内朝之法盖周之时有三朝库之外为外朝询大臣在焉路门之外为治朝日视朝在焉路门之内曰内朝亦曰燕朝玉藻云君日出而视朝退适路寝听政盖视朝而见群臣所以正上下之分听政而适路寝所以通远近之情汉制大司马左右前后将军侍中散骑诸吏为中朝丞相以下至六百石为外朝唐皇城之北南三门曰承天元正冬至受万国之朝贡则御焉盖古之外朝也其北曰太极门其内曰太极殿朔望则坐而视朝盖古之视朝也又北曰两仪门其内曰两仪殿常日听朝而视事盖古之内朝也宋时常朝则文德殿五日一起居则垂拱殿正旦冬至圣节称贺则大庆殿赐宴则紫宸殿或集英殿进士则从政殿侍从以下五日一员上殿谓之轮对则必入陈时政利害内殿引见亦或赐坐或免穿靴盖亦三朝之遗意焉盖天有三垣天子象之正朝象太微也外朝象天市也内朝象紫微也自古然矣国朝圣节正旦冬至大朝则奉天殿即古之正朝也常朝则奉天门即古之外朝也而内朝独缺然非缺也华盖谨身武英等殿岂非内朝之遗制乎洪武中如宋濂刘基永乐以来如杨士奇杨荣等日侍左右大臣蹇义夏原吉等常奏对便殿于斯时也岂有壅隔之患哉今内朝无复临御常朝之后人臣无复进见三殿高閟鲜或窥焉故上下之情壅而不通天下之弊由是而积孝宗晚年深有慨于斯屡朝大臣于便殿讲论天下事将大有为而民之无禄不及□至治之美天下至今以为恨矣惟陛下远法圣祖近法孝宗尽□近世壅隔之弊常朝之外即御文华武英殿做古内朝之意大臣或三日或五日一次起居侍从台谏各一员上殿轮对诸司有事咨决上据所见决之有难决者与大臣面议之不时引见群臣凡谢恩辞见之类皆得上殿陈奏虚心而问之和颜色而道之如此则人人得以自尽陛下虽身居九重而天下之事灿然毕陈于前外朝所以正上下之分内朝所以通远近之情如此岂徒无近世壅隔之弊哉唐虞之世明目达聪嘉言罔伏野无遗贤亦不过是而已
　莅政部纪事
史记鲁周公世家鲁公伯禽初受封之鲁三年而后报政周公周公曰何迟也伯禽曰变其俗革其礼丧三年然后除之故迟太公亦封于齐五月而报政周公周公曰何疾也曰吾简其君臣礼从其俗为也及后闻伯禽报政迟乃叹曰呜呼鲁后世其北面事齐矣夫政不简不易民不有近平易近民民必归之说苑政理篇成王问于尹逸曰吾何德之行而民亲其上对曰使之以时而敬顺之忠而爱之布令信而不食言王曰其度安至对曰如临深渊如履薄冰王曰惧哉对曰天地之间四海之内善之则畜也不善则雠也夏殷之臣反雠桀纣而臣汤武夙沙之民自攻其主而归神农氏此君之所明知也若何无惧也通鉴周宣王尝晏起姜后脱簪于永巷待罪王于是勤于政事早朝晏罢卒成中兴之治晏子问下篇景公问晏子廉政而长久其行何也晏子对曰其行水也美哉水乎清清其浊不无雩途其清不无洒除是以长久也公曰廉政而遫亡其行何也对曰其行石也坚哉石乎落落视之则坚循之则坚内外皆坚无以为久是以遫亡也孔子家语贤君篇齐景公来适鲁舍于公馆使晏婴迎孔子孔子至景公问政焉孔子答曰政在节财公悦又问曰秦穆公国小处僻而霸何也孔子曰其国虽小其志大其处虽僻而其政中其举也果其谋也和法无私而令不偷首拔五羖爵之大夫与语三日而授之以政以此取之虽王可其霸少矣景公曰善哉孔丛子嘉言篇夫子适齐晏子就其馆既宴其私焉曰齐其危矣譬若载无辖之车以临千仞之谷其不颠覆亦难冀也子吾心也子以齐为游息之馆当或可救子幸不吾隐也夫子曰夫死病无可为医夫政令者人君之衔辔所以制下也今齐君失之已久矣子虽欲挟其辀而扶其轮良弗及也抑犹可以终齐君及子之身过此以往齐其田氏矣韩子外储说篇齐景公之晋从平公饮师旷侍坐始坐景公问政于师旷曰太师将奚以教寡人师旷曰君必惠民而已中坐酒酣将出又复问政于师旷曰太师奚以教寡人曰君必惠民而已矣景公出之舍师旷送之又问政于师旷师旷曰君必惠民而已矣景公归思未醒而得师旷之所谓公子尾公子夏者景公之二弟也甚得齐民家富贵而民悦之拟于公室此危吾位者也今谓我惠民者使我与二弟争民耶于是反国发仓廪以赋众贫散府余财以赐孤寡仓无陈粟府无余财宫妇不御者出嫁之七十受禄米鬻德惠施于民也已与二弟争居二年二弟出走公子夏逃楚公子尾走晋礼记檀弓孔子过泰山侧有妇人哭于墓者而哀夫子式而听之使子路问之曰子之哭也一似重有忧者而曰然昔者吾舅死于虎吾夫又死焉今吾子又死焉夫子曰何为不去也曰无苛政夫子曰小子识之苛政猛于虎也孔子家语贤君篇哀公问政于孔子孔子对曰政之急者莫大乎使民富且寿也公曰为之奈何孔子曰省力役薄赋敛则民富矣敦礼教远罪戾则民寿矣公曰寡人欲行夫子之言恐吾国贫矣孔子曰诗云恺悌君子民之父母未有子富而父母贫者也辨政篇子贡问于孔子曰昔者齐君问政夫子曰政在节财鲁君问政夫子曰政在谕臣叶公问政夫子曰政在悦近而来远三者之问一也而夫子应之不同然政在异端乎孔子曰各因其事也齐君为国奢乎台榭淫乎苑囿五官伎乐不懈于时一旦而赐人以千乘之家者三故曰政在节财鲁君有臣三人内比周以愚其君外距诸侯之宾以蔽其明故曰政在谕臣夫荆之地广而都狭民有离心莫安其居故曰政在悦近而来远此三者所以为政殊矣诗不云乎丧乱蔑资莫惠我师此伤奢侈不节以为乱者也又曰匪其止共惟王之□此伤奸臣蔽主以为乱也又曰乱离瘼矣奚其适归此伤离散以为乱者也察此三者政之所欲岂同乎哉孔丛子公仪篇穆公问子思曰吾闻龙栏氏子不孝其行何如对曰臣闻明君之为政尊贤以崇德举善以劝民则四方之内孰敢不化若夫过行是细人所识不治其本而问其过臣不知所以也公曰善对魏王篇信陵君问曰古之善为国者至于无讼其道何由答曰由乎政善也上下勤德而无私德无不化俗无不移众之所誉政之所是也众之所毁政之所非也毁誉是非与政相应所以无讼也汉书宣帝本纪地节二年五月上始亲政事今群臣得奏封事以知下情五日一听事自丞相以下各奉职奏事以傅奏其言考试功能通鉴汉宣帝兴于闾阎知民事之艰难及亲政事励精为治魏志文帝本纪黄初五年五月有司以公卿朝朔望日因奏疑事听断大政论辨得失晋书明帝本纪太宁三年夏四月诏曰大事初定其命维新其令太宰司徒已下诣都堂□议政道诸所因革务尽事中成帝本纪咸康六年秋七月乙卯初依中兴故事朔望听政于东堂魏书孝文帝本纪太和十七年五月甲子帝临朝堂引见公卿已下决疑政录囚徒孝文帝听览政事莫不从善如流哀矜百姓恒思所以济益天地五郊宗庙二分之礼常必躬亲不以寒暴为倦尚书奏案多自寻省百官大小无不留心务于周洽大唐新语武德九年十一月太宗始躬亲政事诏曰有隋御宇政刻刑烦上怀猜阻下无和畅至使朋友游好庆吊不通卿士联官请问斯绝自今已后宜革前弊庶上下交泰品物咸通布告天下使知朕意由是风俗一变浇漓顿革矣唐书张元素传元素授景州录事□军太宗即位问以政对曰自古未有如隋乱者得非君自专法日乱乎且万乘之尊身决庶务日断十事五不中中者信善有如不中者何一日万机积其失不亡何待若上贤右能使百官善职则高居深拱畴敢犯之隋末盗起争天下者不十数余皆保城邑以须有道听命是欲背上怙乱者果鲜特人君不能安之而挻之乱也以陛下圣神迹所以危鉴所以亡日慎一日虽尧舜何以加帝曰善长孙无忌传无忌与褚遂良悉心奉国以天下安危自任故永徽之政有贞观风帝亦宾礼老臣拱己以听纲纪设张此两人维持之也既二后废立计不合奸臣阴图帝暗于听受卒以屠覆自是政归武氏几至亡国旧唐书文宗本纪开成元年五月乙卯御紫宸殿上谓宰臣曰为政之道自古所难李石对曰朝廷法令行则易北梦琐言唐文宗皇帝谓宰臣曰太宗得魏征采拾阙遗弼成圣政今我得魏于疑似之间必极匡谏虽不敢希及正观之政庶几处无过之地唐宣宗皇帝好儒雅每直殿学士从容未尝不谕前代兴亡颇留心贡举尝于殿柱上自题曰乡贡进士李某或宰臣出镇赋诗以赠之词皆清丽凡对宰臣言政事即终日忘倦洎僖宗皇帝好蹴球斗鸡为乐自以能于步打谓俳优石野□曰朕若作步打进士亦合得一状元野□对曰或遇尧舜禹汤作礼部侍郎陛下不免且落第帝笑而已原其所好优劣即圣政可知也东观奏记上临御天下得君人法每宰臣延英奏事唤上阶后左右前后无一人至纔处分坐宸威不可仰视奏事下三四刻龙颜忽怡然谓宰臣曰可以闲话矣自是询闾里间事话宫中燕乐无所不至一刻已来宸威复整肃是将还宫也必有戒励之言每谓宰臣曰长爱卿负朕挠法后度不得相见度量如此赵国公令狐绹每谓人曰十年持政柄每延英奏对虽严冬盛寒亦汗流浃背遵尧录真宗自即位既旦御前殿中书枢密院三司开封尹审刑院及请对官以次奏事至辰后还宫进食少时复御便殿视事或阅军事讲习武艺多至巳午间夜则召侍讲学士谘访政事或至中夜还宫曲洧旧闻宣仁同听政日以内外臣僚所上章疏令御药院缮写各为一大册用黄绫装背标题姓名置在哲宗御座左右欲其时时省览或曰此事出于帘帏独断外廷初不知也予见故族大家子弟往往皆能言之老学庵笔记前代夜五更至黎明而终本朝外廷及外郡悉用此制惟禁中未明前十刻更终谓之待旦盖更终则上御盥栉以俟明出御朝也祖宗勤于政事如此金史世宗本纪大定十七年七月壬子尚书省奏岁以羊三万赐西北路戍兵上问如何运致宰臣不能对上曰朕虽退朝留心政务不遑安宁卿等勿谓细事非帝王所宜问以卿等于国家之事未尝究心故问之耳明昭代典则洪武二年上谓侍读学士詹同曰以仁义定天下虽迟而长久以诈力取天下虽易而速亡鉴于周秦可见矣故周之仁厚可以为法秦之暴虐可以为戒若汉唐宋之政治亦互有得失但当取其所长而舍其所短若概曰汉唐宋而不审择于是非则得失混淆矣大政纪洪武十八年五月上与侍臣论勤政之道上谓侍臣曰朕夙与视朝日高始退至午复出迨暮乃罢日间所决事务恒默坐审思有未当者虽中夜不寐筹虑得当然后就寝侍臣对曰陛下励精图治天下苍生之福但圣体过劳上曰吾岂好劳而恶安向者天下未宁吾饥不暇食倦不暇寝今天下已安四方无事高居宴乐亦岂不愿顾自古国家未有不以勤而兴以怠而衰者天命去留人心向背皆决于此甚可畏也安敢暇逸剪胜野闻太祖勤于庶政每临食匕箸屡废思得一事即以片纸书之缀于裳衣或得数事则累然满身若悬鹑焉临朝则一一行之名山藏典谟记永乐四年七月上视朝百官奏事退召侍臣语久之时方五鼓侍臣请曰圣躬勤劳请少休上曰朕在宫中尝周思庶事一事未行或行未善即不寝至旦必行乃安久亦忘劳诚念才德不逮若不专志勤思何由政善民理也大政纪永乐五年四月庚子上与侍臣论政贵尽群情上曰朕与卿等论政事每不觉坐久或谓朕曰语多伤气非调养之道当务简为贵朕语之曰人君用贵简默但天下之大民之休戚事之利害必广询博访然后得之非好多言也侍臣对曰舜无为而治然亦好问好察迩言岂舜不贵简默哉上曰不如是不足以尽群情弘治十三年正月大学士刘健等请励精勤政上嘉纳之健等言自古愿治之君必早朝晏罢日省万几祖宗黎明视朝每日奏事二次迩者视朝太迟散归或至昏黑四裔朝贡奚所观瞻庶府文移多至寝阁矧今各边启衅四方荐灾尤为可虑怠荒是戒励精是图庶可以回天意慰人心也名山藏臣林记张孚敬入内阁言臣一岁有余所奉御书札谕已二百余道从古人君总览万几无盛今日宜命官纂次并后来者名曰嘉靖政要从之昭陵编年史隆庆元年正月初七日传示免朝至十一日复示免朝科臣魏时亮言皇上初政甫及一旬免朝至再得非献谀者以先帝为词乎先帝初年日御经筵亲贤纳谏二十载无倦晚岁虽云不朝而明于亲辅臣刚于制近习断于去奸邪故群小畏法庶政不紊奈何以初政而遽怠乎奏留中