官常典盐使部

　盐使部名臣列传
　　宋
　　秦羲
按宋史本传羲字致尧江宁人世仕江左曾祖本岳州刺史祖进远宁国军节度副使父承建州监军使知州事李煜之归朝也承遣羲诣阙上符印太祖召见悦其趋对详谨补殿直令督广济漕船太平兴国中有南唐军校马光琏等亡命荆楚结徒为盗羲受诏缚光琏以献太宗壮之积劳改西头供奉官决狱于淮南诸州淳化中又督洛南采铜雷有终称其有心计遣监兴国军茶务会杨允恭改茶盐法荐羲掌真州榷务寻提点淮南西路茶盐得羡余十余万遂与允恭同为江淮制置擢授合门祗候兼制置矾税咸平初入奏真宗面加慰劳淮南榷盐二岁增钱八十三万余贯以劳改内殿崇班又兼制置荆湖路江南群盗久为民患羲讨捕皆尽四年领发运使事改供备库副使献议增榷酤岁十八万缗所增既多尤为刻下会岁旱诏罢之景德初迁供备库使知江陵府坐举官不如状削秩大中祥符初起授供备库副使宿州监军稍迁东染院副使明年广州言澄海兵尝捕宜贼颇希恩桀骜军中不能制部送阙下上以远方大镇宜得材干之臣镇抚之宰相历言数人皆不称旨上曰秦羲可当此任复授供备库使充广州钤辖历东染院使知苏州改崇仪使提举在京诸司库务因对求典藩郡迁内园使知泉州天禧四年代还道病卒年六十四羲知书好为诗喜宾客颇有士风历财货之任凡十余年精勤练习号为称职　　范祥按宋史本传祥字晋公邠州三水人进士及第自干州推官稍迁殿中丞通判镇戎军元昊围城急祥帅将士拒退之请筑刘璠堡定川寨从之历知庆汝华三州提举陕西银铜坑冶铸钱祥晓达财利建议变盐法后人不敢易稍加损益人辄不便后复官提举陕西缘边青白盐改制置解盐使卒嘉佑中包拯言祥通陕西盐法行之十年岁减榷货务使缗钱数百万其劳可录官其子孙景郊社斋郎　按食货志太常博士范祥关中人也熟其利害尝谓两池之利甚博而不能少助边计者公私侵渔之害也傥一变法岁可省度支缗钱数十百万乃画策以献是时韩琦为枢密副使与知制诰田况皆请用祥策四年诏祥驰传与陕西都转运使程戡议之而戡议与祥不合祥寻亦遭丧去八年祥复申其说乃以为陕西提点刑狱兼制置解盐事使推行之其法旧禁盐地一切通商听盐入蜀罢九州军入中刍粟令入实钱偿以盐视入钱州军远近及所指东西南盐第优其直东南盐又听入钱永兴凤翔河中岁课入钱总为盐三十七万五千大席授以要券即池验券按数而出尽弛兵民辇运之役又以延庆环渭原保安镇戎德顺地近乌白池奸人私以青白盐入塞侵利乱法乃募人入中池盐予券优其估还以池盐偿之以所入盐官自出鬻禁人私售峻青白盐之禁并边旧令入中铁炭瓦木之类皆重为法以绝之其先以虚估受券及已受盐未鬻者悉计直使输亏官钱又令三京及河中河阳陕虢解晋绛濮庆成广济官仍鬻盐须商贾流通乃止以所入缗钱市并边九州军刍粟悉贸榷货务钱币以实中都行之数年黠商贪贾无所侥幸关中之民得安其业公私便之皇佑元年侍御史知杂何郯复言改法非是明年遣三司户部副使包拯驰视还言行之便第请商人入钱及延环等八州军鬻盐皆重损其直即入盐八州军者增直以售三京及河中等处禁官鬻盐而三司谓京师商贾罕至则盐贵请得公私并贸余禁止皆听之田况为三司使请久任祥俾专其事擢祥为陕西转运使赐金紫服祥初言岁入缗钱可得二百三十万皇佑初年入缗钱二百二十一万四年二百一十五万以四年数视庆历六年增六十八万视七年增二十万又旧岁出榷货务缗钱庆历二年六百四十七万六年四百八十万至是榷货务钱不复出其后岁入虽赢缩不常至五年犹及百七十八万　　元
　　瞿霆发
按杭州府志霆发字声父以功授承务郎两浙转运司副使海潮壤盐□死者万计霆发倾力救之流亡复还盐事以集仁宗时拜运使浙东饥亭民死徙霆发稽户数第其物力而均之课以最闻　　赛典赤脱欢察儿
按杭州府志脱欢察儿字彦明至正二年由户部郎中出为两浙盐运同知尝言盐者于国为大利于民为大病急之则民怨缓之则政弛乃先具条教严立期约而加以宽恤民感奋尽力奉令无敢后每谕之曰吾榷盐充数足矣若求羡余以希秩赏吾弗忍也越半年不事鞭笞而盐皆足持己廉洁但坐厅事退即阖门独处不可干以私　　李廷佐
按杭州府志廷佐字唐卿陕西人至正七年由礼部侍郎出为两浙都转运廷佐严明有才干悉心盐策之事凡亭民所不便者罢之欲者行吏胥黩货有蠹盐法者悉屏斥之性无嗜好暇则与幕下少年讲诵经史以为乐声誉赫然　　明
　　李庆
按安陆府志庆字积善宣德间以岁荐授建昌同知同官治赋者虑愆期致罪追索甚急庆为缓期民悦之输纳无敢后以忧去民追送出境升南户部郎中调礼部仪制迁两浙盐运使有持券请盐者按岁月先后给之二年岁课三倍寻乞归卒于舟殁之日无以为丧邑人至今称之　　侯荩
按松江府志荩字进忠华亭人景泰末以乡贡试吏部尚书王文端奇其文擢置第一授襄阳府同知改处州属邑龙泉庆元民盗□阻山为乱中官卢永议发兵剿之荩言人贫而窃□为乱非本情即躬诣其地谕以祸福民感激散去全活者甚众升河东盐运同知盐池故无垣亡赖子聚众杀劫有司莫能制荩条陈禁革疏通十余策报下行之盗贼遂息天雨盐池溢荩致斋三日遂霁而池外十余里雨如故人以为诚感子方直皆第进士方字公矩有文名终湖广佥事直广西参议　　罗钦德
按吉安府志钦德字允迪太和人与其弟钦忠同登弘治己未进士其时兄文庄公官翰林三罗之名隐隐在公卿间咸欲识其为人钦德顾深避不欲接款坐是抑其选除两浙盐运副使至则一洗宿弊居久之遣妻子归官舍萧然中官镇浙者恣甚索金动盈百独未尝向钦德启齿势豪冒盐禁闻钦德掣盘急凿其艘沉之其见惮如此久乃转刑部郎寻升浙江参议当述职诏吏部举藩臬大吏异等以钦德名闻赐羊酒彩币旌之升副使乞归不许又三年再移疾得旨令有司视其疾愈奏请召用嘉靖初即家拜湖广副使寻进贵州按察使坚卧不起家居三十年谢去造请清严绝俗独处一小楼率旬余始下楼一谒文庄公而已性隆孝友自浙得请归侍其父几杖依依若孺子只字片纸必珍藏微言细行札记靡遗母淑人所制布履既贵尤笥存之临终命纳诸棺以殉□
　盐使部艺文一
　　上文侍中论榷盐书　　　　　宋苏轼留守侍中执事当今天下勋德俱高为主上所倚信望实兼隆为士民所责望受恩三世宜与社稷同忧皆无如明公者今虽在外事有关于安危而非职之所忧者犹当尽力争之而况其事关本职而忧及生民者乎窃意明公必已言之而人不知若犹未也则愿效其愚顷者三司使章惇建言乞榷河北京东盐朝廷遣使按视召周革入觐已有成议矣惇之言曰河北与陕西皆为边防而河北独不榷盐此祖宗一时之误恩也轼以为陕西之盐与京东河北不同解池广袤不过数十里既不可捐以予民而官亦易以笼取青盐至自卤中有可禁止之道然犹法存而实不行城门之外公食青盐今东北循海皆盐也其欲笼而取之正与淮南两浙无异轼在余杭时见两浙之民以犯盐得罪者一岁至万七千人而莫能止奸民以兵仗护送吏士不敢近者常以数百人为辈特不为他盗故上下通知而不以闻耳东北之人悍于淮浙远甚平居椎剽之奸常甲于他路一旦榷盐则其祸未易以一二数也由此观之祖宗以来独不榷河北盐者正事之适宜耳何名为误哉且榷盐虽有故事然要以为非王政也陕西淮浙既未能罢又欲使京东河北随之此犹患风痹人曰吾左臂既病矣右臂何为独完则以酒色伐之可乎今议者曰吾之法与淮浙不同淮浙之民所以不免于私盐而户所以不免于私卖者以官之买价贱而卖价贵耳今吾贱买而贱卖借如每斤官以三钱得之则以四钱出之盐商私买于户利其贱耳贱不能减三钱户均为得三钱也宁以予官乎将以予私商而犯法乎此必不犯之道也此无异于儿童之见东海皆盐也苟民力之所及未有舍而不煎煎而不卖者也而近岁官钱常若窘迫遇其急时百用横生以有限之钱买无穷之盐户有朝夕薪米之忧而官钱在期月之后则其利必归于私贩无疑也食之于盐非若饥之于五谷也五谷之乏至于节口并日而况盐乎故私贩法重而官盐贵则民之贫而懦者或不食盐往在浙中见山谷之人有数月食无盐者今将榷之东北之俗必不如往日之嗜咸也而望官课之不亏□矣且淮浙官盐本轻而利重虽有积滞官未病也今以三钱为本一钱为利自禄吏购赏修筑廒庾之外所获无几矣一有积滞不行官之所丧可胜计哉失民而得财明者不为况民财两失者乎且祸莫大于作始作俑之渐至于用人今两路未有盐禁也故变之难遣使会议经年而未果自古作事欲速而不取众议未有如今日者也然犹迟久如此以明作始之难也今既以榷之矣则他日国用不足添价贵卖有司以为熟事行半纸文书而决矣且明公能必其不添乎非独明公不能也今之执政能自必乎苟不可必则两路之祸自今日始夫东北之蚕衣被天下蚕不可无盐而议者轻欲夺之是病天下也明公可不深哀而速救之欤或者以为朝廷既有成议矣虽争之必不从窃以为不然乃者手实造簿方赫然行法之际轼尝论其不可以告今太原韩公公时在政府莫之行也而手实卒罢民赖以少安凡今执政所欲必行者青苗助役市易保甲而已其他犹可以庶几万一或者又以为明公将老矣若犹有所争则其请老也难此又轼之所不识也使明公之言幸而听屈己少留以全两路之民何所不可不幸而不听是议不中意其于退也尤易矣愿少留意轼一郡守也犹以为职之所当忧而冒闻于左右明公其得巳乎　　封还解盐专置使状　　　　　范祖禹准中书省录黄尚书省到白札子勘会陕西制置解盐司元专设官总领后来方令转运使一员兼管是致职务不专有害抄法契勘茶事司河北籴便司已罢转运司兼领七月八日得画三省同奉圣旨依旧差官专充制置解盐使更不令转运使副兼领者右臣伏见仁宗庆历中以范宗杰为制置解盐使行禁推法公私大受其弊于是范祥请变盐法至八年乃以祥为陕西提点刑狱兼制置解盐事尽革宗杰之弊课入亦增祥初建议当时论者争以为非而韩琦包拯等皆以祥法为便请久任祥以专其事乃擢祥为陕西转运使及李三代祥官课遂损嘉佑中张方平包拯请复用祥祥之盐法至今称之及祥卒薛向继其后祥与向皆号为能言利丰财之臣然皆提转兼领祥之再使虽尝专领后卒归之转运使由此观之盐事修举在于得人不在置使也今诚得如祥向者而主之亦何必专若不得人虽专无益自仁宗嘉佑以来不置此使已数十年今一旦复之设官置使别为一司公私先已有劳费权轻则不足以动州县重则是又增一监司州县承□不无烦扰又提转之外别置使者以主财利无不好相侵夺各求自便此人情之常也神宗熙宁中留意马政置监牧使数年而罢盖监司之外又置使则为□长事理不安故不能久且治道贵于简便纲领尤不欲众多也东西海盐不为不多然提刑司亦兼盐事解池盐在陕西转运使止一事尔若须置使则东南盐亦当设官矣若每事专设官则转运司遂无所用尚何以主钱谷为职哉茶事司本起于李祀刘佐陆师闵之徒征利而为之议者皆以为非朝廷以熙河边用不得已而存之此不足为法也夫解盐利害非臣所知止以祖宗之旧及事理言之恐不必专设官今陕西有都转运使转运使副判官提点刑狱皆可以随资序用今若选择知盐事者一人为盐司使之兼领亦岂敢不举职若再置转运司于抄法有害则提刑兼领亦范祥故事虽增监司一员有愈于别置使之烦也古者利不百不变常朝廷方省官惜费苟无大利害则不若且如其故便臣愚窃谓作事谋始所宜慎重故未敢行伏望圣慈更与大臣详酌所有录黄谨具封还　　再封还解盐置使状　　　　　　前人右臣窃以置官不如议法议法不如择人法者人之所为也官者法之所行也故事之利害择人为先苟不得人虽有良法亦无所施或反为害虽改置官司无益也仁宗时范祥献盐法庆历四年遣祥与陕西转运使议其事至八年乃以祥为点刑狱使推行之言者争以为不便皇佑二年遣包拯往视之还言便三年又召祥与三司官议乃擢祥转运使至和中罢至嘉佑三年张方平包拯请复用祥乃以为制置使自初献议至此十五年方委以总领其慎重如此之至也盖祥有已试之效故不使兼他职以尽其能此乃先得其人而设官也自祥卒后皆转运使副兼之熙宁二年以解盐判官李师锡为转运判官自此不除解盐判官以永兴军通判兼之今朝廷以转运司职务不专有害抄法故欲专置使臣不知抄法有害是人坏之邪是法坏邪若人坏之也则当惩治其人其人不可别择任人而已若法坏也则当讲求范祥之法修复之而已臣谨按国史祥之盐法后人不能易小有增损人辄不便今不考究其法而改置官司官司虽改而法弊犹存则与不改何异若去其法弊而又得人则虽在转运司亦可也若转运司侵夺盐利则重其法禁谁敢违之岂必改易官司哉祖宗时或以提转兼领或专置使或置判官皆有故事但自嘉佑八年以后不专置使今一旦复之先有劳费故不可不慎重臣窃观前世承平治道无不简易而清静唯是唐明皇天宝乱政广置使名利出百孔朝廷近年增置官司稍多亦不久而罢今若增监司一员以主之犹愈于别置使之烦臣前奏已言之矣闵子骞曰仍旧贯如之何何必改作孔子贵其言盖为治者不尚烦也诸葛亮偏霸之相犹出教曰事有不至至于十返来相启告今兹之举臣之愚见窃谓未安伏望圣慈更赐详酌谨再具封还□

　盐使部艺文二
诗
　　送张转运之南康　　　　　明李攀龙此去专城又楚都遥临五岭压三吴坐来斋阁江声合忽傍襜帷岳色孤白昼落星寒剑气清秋石镜满冰壶美人欲报琼瑶赋彭蠡春深雁有无　　送都转运刘使君还万安　　　　前人十年西省结交欢别后云霄尺素难郡接荆衡分岳牧□开海岱领盐官五溪误见明珠拾千里谁将老骥看莫道赐环非近事新悬白日照长安
　盐使部纪事
三国蜀志王连传先主既平成都以连为什邡令转在广都所居有绩迁司盐校尉较盐铁之利利入甚多有裨国用于是简取良才以为官属若吕乂杜祺刘干等终至大官自连所拔也迁蜀郡太守兴业将军领盐府如故周书辛庆之传庆之为行台左丞时初复河东以本官兼盐池都将东魏攻正平郡陷之遂欲经略盐池庆之守御有备乃引军退河桥之役大军不利河北守令弃城走庆之独因盐池抗拒强敌时论称其仁勇唐书齐澣传澣孙抗为江淮宣尉判官德宗自梁洋还财用大屈盐铁使元琇荐抗才改仓部郎中斡盐利宋史赵昌言传昌言拜右谏议大夫或议弛茶盐禁以省转漕命昌言为江淮两浙制置茶盐使昌言极言非便太宗不纳趣昌言固执如初即以户部副使雷有终代之卒以无利而罢陈安石传韩绛镇太原议行盐法与监司多不合加安石集贤殿修撰为河东都转运使议始定谓其僚曰兴事当有渐急则扰乃出盐付民而俾之券使随所得贸易鬻毕而归券私贩为减进天章阁待制王举元传举元历郡牧户部判官京东转运使治平中徙成都邙井盐岁入二百五十万为丹棱卓个所侵积不售下令止之盐登于旧吕提举在京修造英宗劳之曰官庐舍害于水仅有存者卿究心公家毋惮其劳俄进盐铁副使神宗本纪熙宁二年八月癸卯侍御史刘琦贬监处州盐酒务御史里行钱顗贬监衢州盐税亦以论安石故孙子秀传子秀字元实主管浙东盐事先是诸□盐百袋附五袋名五厘盐未几提举官以为正数民困甚子秀奏蠲之张纶传纶字公信除江淮制置发运副使时盐课大亏乃奏除通泰楚三州盐户宿负官助其器用盐入优与之直由是岁增课数十万石复置盐□于杭秀海三州岁入课又百五十万居二岁增上供米八十万金史赵重福传重福字履祥改沧州盐副使岁饥民煮卤为盐卖以给食盐官往往杖杀之重福曰宁使课殿不忍杀人岁满课殿当降尚书右丞完颜匡三司使按出虎知其事乃以岁荒薄其罚元史谢让传让字仲和□昌人祖义有材勇金贞佑间为义军千户让幼□悟好学及壮推择为吏补宣慰司令史国兵取宋立行中书省于江西让以选为令史调河间等路都转运盐司经历先是户在军籍者悉除其名以丁多寡为额输盐其后多雇旧户代为煮盐而雇钱甚薄让言军户既落籍为民当与旧户均役既令代役岂宜复薄其佣使重困乎自今雇人必厚与直乃听先是逃亡户率令见户包纳其盐由是豪强者以计免而贫弱愈困让令验物力多寡比次甲乙以均之擢南台御史王都中传都中字元俞除两浙都转运盐使未上擢海北海南道肃政廉访使中书省臣奏国计莫重于盐策乃如前除盐亭户三年一比附推排世祖旧制也任事者恐敛怨久不举行都中曰为臣子者使皆避谪何以集事乃请于行省□历三十四□验其物力高下以损益之役既平而课亦足公私便之元统初朝廷以两淮盐法久坏诏命都中以正奉大夫行户部尚书两淮都转运盐使仍赠袭衣法酒都中既至参酌前所行两浙者次第施行之盐法遂修王艮传艮字止善除两浙都转运盐使司经历绍兴路总管王克敬以计口食盐不便尝言于行省未报而克敬为转运使集议欲稍损其额以纾民力沮之者以为有成籍不可改艮毅然曰民实寡而强赋多民之钱今死徙已众矣顾重改民籍而轻弃民命乎且浙右之郡商贾辐辏未尝以口计也移其所赋散于商旅之所聚实为良法于是议岁减绍兴食盐五千六百引寻有复排前议者艮欲辞职去丞相闻之亟遣留艮而议遂定苏天爵传天爵字伯修起为两浙都转运使时盐法弊甚天爵拯治有方所办课为钞八十万锭及期而足王克敬传克敬字叔能大宁人迁左司都事时英宗励精图治丞相拜住请更前政不便者会议中书堂克敬首言两浙煎盐户牢盆之役其重者尤害民当免其他役议定以闻悉从之泰定初出为绍兴路总管郡中计口受盐民困于诛求乃上言乞减盐五千引运司弗从因叹曰使我为运使当令越民少苏矣寻转两浙盐运司使首减绍兴民食盐五千引温州逮犯私盐者以一妇人至怒曰岂有逮妇人千百里外与吏卒杂处者污教甚矣自今毋得逮妇人建议着为令张思明传思明字士瞻授两浙盐运使岁课充赢僚属请上增数思明曰赢缩不常万一以增为额是我希一己之荣遗百世之害赵思鲁传思鲁字希颜出为河间路转运盐使除害兴利法度修饬绝巡察之奸省州县厨传赠遗之费户商人无不便之岁课遂大增暇日又割己俸率僚吏新孔子庙命吏往江右制雅乐聘工师春秋释奠士论称之明外史耿九畴传九畴字禹范正统初大臣言两淮盐政久坏宜得重名检者治之于是推择为盐运司同知痛革宿弊尝条奏便宜五事多着为令□