官常典户部部

　户部部汇考一
　　上古
伏羲氏命栗陆主养草木后土掌察田制
按古三坟天皇伏牺氏策辞甲寅易二月天王升传教台栗陆氏居北皇曰栗陆子居我水龙之位主养草木开道泉源无或失时子其勿怠陆曰竭力于民君其念哉后土居中央皇曰后土中正尔识山川草木虫鱼鸟兽尔掌尔察无乱田制以作田讼尔惟念哉黄帝有熊氏设禀者土师之职
按史记五帝本纪不载　按外纪黄帝得六相而天地治神明至太常察乎地利故为禀者奢龙辨乎东方故为土师少昊金天氏设祝鸠氏为司徒九扈为九农正按左传昭公十七年秋郯子来朝公与之宴昭子问焉曰少□氏鸟名官何故也郯子曰吾祖也我知之昔者黄帝氏以云纪故为云师而云名炎帝氏以火纪故为火师而火名共工氏以水纪故为水师而水名太□氏以龙纪故为龙师而龙名我高祖少□挚之立也凤鸟适至故纪于鸟为鸟师而鸟名凤鸟氏历正也元鸟氏司分者也伯赵氏司至者也青鸟氏司启者也丹鸟氏司闭者也祝鸠氏司徒也鸠氏司马也鸤鸠氏司空也爽鸠氏司寇也鹘鸠氏司事也五鸠鸠民者也五雉为五工正利器用正度量夷民者也九扈为九农正扈民无淫者也
注
祝鸠鹪鸠也鹪鸠孝故为司徒主教民扈有九　种也春扈鳻鶞夏扈窃元秋扈窃蓝冬扈窃黄棘　扈窃丹行扈唶唶霄扈啧啧桑扈窃脂老扈鷃鷃　以九扈为九农之号各随其宜以教民事按蔡邕独断先农者盖神农之神神农作耒耜教民耕农至少昊之世置九农之官春扈氏农正趣民耕种夏扈氏农正趣民耘除秋扈氏农正趣民收敛冬扈氏农正趣民盖藏棘扈氏农正常谓茅氏一曰掌人百果行扈氏农正昼为民驱鸟宵扈氏农正夜为民驱兽桑扈氏农正趣民养蚕老扈氏农正趣民收麦　　陶唐氏
帝尧命弃为田正
按尚书舜典帝曰弃黎民阻饥汝后稷播时百谷疏
正义曰尧遭洪水民不粒食故众民之难在于　饥也稷是五谷之长立官主此稷事布种是百谷　以济救之追美其功以劝勉之
蔡
传
稷田正官稷名弃姓姬氏封于邰帝喾之子
　　商
商制以司徒为五官之首而六府诸司各布其职按礼记曲礼天子之五官曰司徒司马司空司士司寇典司五众
陈
注
此五官与天官列而为六五众者五官属吏之　群众也天子之六府曰司土司木司水司草司器司货典司六职
陈
注
府者藏物之所此府主藏六物之税已上旧说　皆为殷制　　周
周制以司徒掌邦教而太宰总九赋九式九贡以足国用小宰宰夫贰之其属有太府玉府内府外府司会司书职内职岁职币诸职所掌不一按书经周官司徒掌邦教敷五典扰兆民

蔡
传
扰驯也地官卿主国教化扰兆民之不顺者而　使之顺也唐虞司徒之官固已职掌如此（按古之司徒主　教与后世户部之职掌不同今户部则汉之大司农然六卿之制仿于周故唐虞之司徒不录而列　周官司徒于首）
按洪范八政五曰司徒

蔡
传
司徒掌教所以成其性也
按周礼天官冢宰治官之属太宰卿一人小宰中大夫二人宰夫下大夫四人上士八人中士十有六人旅下士三十有二人府六人史十有二人胥十有二人徒百有二十人太宰之职以九赋敛财贿一曰邦中之赋二曰四郊之赋三曰郊甸之赋四曰家削之赋五曰邦县之赋六曰邦都之赋七曰关市之赋八曰山泽之赋九曰币余之赋以九式均节财用一曰祭祀之式二曰宾客之式三曰丧荒之式四曰羞服之式五曰工事之式六曰币帛之式七曰刍秣之式八曰匪颁之式九曰好用之式以九贡致邦国之用一曰祀贡二曰嫔贡三曰器贡四曰币贡五曰材贡六曰货贡七曰服贡八曰斿贡九曰物贡
注
财泉谷也郑司农云邦中之赋二十而税一各　有差也币余百工之余郑元谓赋口率出泉也今　之箅泉民或谓之赋此其旧名与卿大夫以岁时　登其夫家之众寡辨其可任者国中自七尺以及　六十野自六尺以及六十有五皆征之遂师之职　亦云以征其财征皆谓此赋也邦中在城郭者四　郊去国百里邦甸二百里家削三百里邦县四百　里邦都五百里此平民也关市山泽谓占会百物　币余谓占卖国中之斥币皆末作当增赋者若今　贾人倍算矣自邦中以至币余各八其所有谷物　以当赋泉之数每处为一书所待异也式谓用财　之节度荒凶年也羞饮食之物也工作器物者币　帛所以赠劳宾客者刍秣养牛马禾谷也郑司农　云匪分也颁读为班谓班赐也郑元谓王所分赐　群臣也好用燕好所赐予嫔故书作宾郑司农云　祀贡牺牲包茅之属宾贡皮帛之属器贡宗庙之　器币贡绣帛材贡木材也货贡珠贝自然之物也　服贡祭服斿贡羽毛物贡九州之外各以其所贵　为摰肃慎氏贡楛矢之属是也郑元谓嫔贡丝枲　器贡银铁石磬丹漆也币贡玉马皮帛也材贡　干栝柏筱簜也货贡金玉龟贝也服贡絺纻也斿　读如囿游之游斿贡燕好珠玑琅玕也物贡杂物　鱼盐橘柚小宰之职执邦之九贡九赋九式之贰以均财节邦用宰夫之职掌治以考百官府群都县鄙之治乘其财用之出入凡失财用物辟名者以官刑诏冢宰而诛之其足用长财善物者赏之
注
群都诸采邑也六遂五百家为鄙五鄙为县言　县鄙而六乡州党亦存焉乘犹计也财泉谷也用　货贿也物畜兽也辟名诈为书以空作见文书与　实不相应也官刑在司寇五刑第四者太府下大夫二人上士四人下士八人府四人史八人贾十有六人胥八人徒八十人太府掌九贡九赋九功之贰以受其货贿之入颁其货于受藏之府颁其贿于受用之府凡官府都鄙之吏及执事者受财用焉凡颁财以式授之关市之赋以待王之膳服邦中之赋以待宾客四郊之赋以待稍秣家削之赋以待匪颁邦甸之赋以待工事邦县之赋以待币帛邦都之赋以待祭祀山泽之赋以待丧纪币余之赋以待赐予凡邦国之贡以待吊用凡万民之贡以充府库凡式贡之余财以共玩好之用凡邦之赋用取具焉岁终则以货贿之入出会之
注
九功谓九职也受藏之府若内府也受用之府　若职内也凡货贿皆藏以给用耳良者以给王之　用其余以给国之用或言受藏或言受用又杂言　货贿皆互文待犹给也此九赋之财给九式者膳　服即羞服也稍秣即刍秣也谓之稍稍用之物也　丧纪即丧荒也赐予即好用也郑司农云币余使　者有余来还也郑元谓币余占卖国之斥币给吊　用给凶礼之五事谓先给九式及吊用足府库而　有余财乃可以共玩好明玩好非治国之用言式　言贡互文赋用用赋玉府上士二人中士四人府二人史二人工八人贾八人胥四人徒四十有八人玉府掌王之金玉玩好兵器凡良货贿之藏
注
良善也此物皆式贡之余财所作其不良又有　受而藏之者共王之服玉佩玉珠玉王齐则共食玉
　　又
掌王之燕衣服衽席□第凡器若合诸侯则共珠盘玉敦凡王之献金玉兵器文织良货贿之物受而藏之凡王之好赐共其货贿内府中士二人府一人史二人徒十人内府掌受九贡九赋九功之货贿良兵良器以待邦之大用凡四方之币献之金玉齿革兵器凡良货贿入焉凡适四方使者共其所受之物而奉之凡王及冢宰之好赐予则共之
注
大用朝觐之颁赐
外府中士二人府一人史二人徒十人外府掌邦布之入出以共百物而待邦之用凡有者共王及后世子之衣服之用凡祭祀宾客丧纪会同军旅共其财用之币赍赐予之财用凡邦之小用皆受焉岁终则会唯王及后之服不会
注
布泉也其藏曰泉其行曰布取名于水泉其流　行无不遍入出谓受之复出之共百物者或作之　或买之待犹给也有百官之公用也泉始盖一　品周景王铸大泉而有二品后数变易不复识本　制至汉惟有五铢久行王莽改货而异作泉布多　至十品今存于民间多者有货布大泉货泉货布　长二尺五寸广寸首长八分有奇广八分其圜好　径二分半足枝长八分其右文曰货左文曰布重　二十五铢直货泉二十五大泉径一寸二分重十　二铢文曰大泉直十五货泉货泉径一寸重五铢　右文曰货左文曰泉直一也赍行道之财用也聘　礼曰问几月之赍郑司农云赍或为资今礼家定　赍作资司会中大夫二人下大夫四人上士八人中士十有六人府四人史八人胥五人徒五十人司会掌邦之六典八八则之贰以逆邦国都鄙官府之治以九贡之致邦国之财用以九赋之令田野之财用以九功之令民职之财用以九式之均节邦之财用掌国之官府郊野县都之百物财用凡在书契版图者之贰以逆群吏之治而听其会计以参互考日成以月要考月成以岁会考岁成以周知四国之治以诏王及冢宰废置
注
逆受而钩考之郊四郊去国百里野甸稍也甸　去国二百里稍三百里县四百里都五百里书谓　簿书契其最凡也版户籍也图土地形象田地广　狭参互谓司书之要贰与职内之入职岁之出故　书互为巨杜子春读为参互周犹遍也言四国者　本逆邦国之治亦钩考以告司书上士二人中士四人府二人史四人徒八人司书掌邦国之六典八八则九职九正九事邦中之版土地之图以周知入出百物以叙其财受其币使入于职币凡上之用财用必考于司会三岁则大计群吏之治以知民之财器械之数以知田野夫家六畜之数以知山林川泽之数以逆群吏之征令凡税敛掌事者受焉及事成则入要贰焉凡邦治考焉注
九正谓九赋九贡正税也九事谓九式变言之　者重其职明本而掌之非徒相副贰也叙犹比次　也谓钩考其财币所给及其余见为之簿书故书　受为授郑司农云授当为受谓受财币之簿书也　郑元谓亦受录其余币而为之簿书使之入于职　币币物当以时用之久藏将朽蠹上谓王与冢宰　王虽不会亦当知多少而阙之司会以九式均节　邦之财用械犹兵也逆受而钩考之山林川泽童　枯则不税职内上士二人中士四人府二人史四人徒二十人职内掌邦之赋入辨其财用之物而执其总以贰官府都鄙之财入之数以逆邦国之赋用凡受财者受其贰令而书之及会以逆职岁与官府财用之出而叙其财以待邦之移用
注
辨财用之物处之使种类相从总谓簿书之种　别与大凡官府之有财入若关市之属受财受于　职内以给公用者贰令者谓若今御史所写下本　奏王所可者书之若言某月某日某甲诏书出某　物若干给某官某事职岁上士四人中士八人府四人史八人徒二十人职岁掌邦之赋出以贰官府都鄙之财出赐之数以待会计而考之凡官府都鄙群吏之出财用受式于职岁凡上之赐予以叙与职币授之及会以式赞逆会
注
以贰者亦如职内书其贰令而编存之百官之　公用式多少职岁掌出之旧用事存焉叙叙受　赐者之尊卑职币上士二人中士四人府二人史四人贾四人胥二人徒二十人职币掌式以敛官府都鄙与凡用邦财者之币振掌事者之余财皆辨其物而奠其录以书楬之以诏上之小用赐予岁终则会其出凡邦之会事以式赞之
注
币谓给公用之余凡用邦财者谓军旅振犹
　也检也掌事谓以王命有所作为先言敛币后言　振财互文奠定也故书录为禄杜子春云禄当为　录定其录籍郑司农云楬之若今时为书以着其　币地官司徒惟王建国辨方正位体国经野设官分职以为民极乃立地官司徒使帅其属而掌邦教以佐王安扰邦国
注
教所以亲百姓训五品有虞氏五而周十有二　焉扰亦安也言饶衍之教官之属大司徒卿一人小司徒中大夫二人乡师下大夫四人上士八人中士十有六人旅下士三十有二人府六人史十有二人胥十有二人徒百有二十人
注
师长也司徒掌六乡乡师分而治之二人者共　三乡之事相左右也大司徒之职掌建邦之土地之图与其人民之数以佐王安扰邦国以天下土地之图周知九州之地域广轮之数辨其山林川泽丘陵坟衍原隰之名物注
轮从也名物者十等之名与所生之物
而辨其邦国都鄙之数制其畿疆而沟封之设其社稷之壝而树之田主各以其野之所宜木遂以名其社与其野以土会之法辨五地之物生一曰山林其动物宜毛物其植物宜皂物其民毛而方二曰川泽其动物宜鳞物其植物宜膏物其民黑而津三曰丘陵其动物宜羽物其植物宜核物其民专而长四曰坟衍其动物宜介物其植物宜荚物其民□而瘠五曰原隰其动物宜裸物其植物宜丛物其民丰肉而庳
注
会计也以土计贡税之法因别此五者也毛物　貂狐□貉之属缛毛者也鳞物鱼龙之属津润也　羽物翟雉之属核物李梅之属专圜也介物龟□　之属水居陆生者荚物荠荚王棘之属□白也瘠　臞也裸物虎豹貔之属浅毛者丛物萑苇之属　丰犹厚也庳犹短也杜子春读生为性郑司农云　植物根生之属皂物柞栗之属今世间谓柞实为　皂斗膏物谓杨柳之属理致且白如膏郑元谓膏　当为櫜字之误也莲芡之实有櫜韬因此五物者民之常而施十有二教焉一曰以祀礼教敬则民不苟二曰以阳礼教让则民不争三曰以阴礼教亲则民不怨四曰以乐礼教和则民不乖五曰以仪辨等则民不越六曰以俗教安则民不愉七曰以刑教中则民不虣八曰以誓教恤则民不怠九曰以度教节则民知足十曰以世事教能则民不失职十有一曰以贤制爵则民慎德十有二曰以庸制禄则民兴功
注
阳礼谓乡射饮酒之礼也阴礼谓男女之礼□　姻以时则男不旷女不怨仪谓君南面臣北面父　坐子伏之属俗谓土地所生习也愉谓朝不谋夕　恤谓灾危相忧民有凶患忧之则民不解怠度谓　宫室车服之制世事谓士农工商之事少而习焉　其心安焉因教以能不易其业慎德谓矜其善德　劝为善也庸功也爵以显贤禄以赏功故书仪或　为义杜子春读为仪谓九仪以土宜之法辨十有二土之名物以相民宅而知其利害以阜人民以蕃鸟兽以毓草木以任土事注
十二土分野十二邦上系十二次各有所宜也　相占视也阜犹盛也蕃蕃息也育生也任谓就地　所生因民所能辨十有二壤之物而知其种以教稼穑树蓺

注
壤亦土也变言耳以万物自生焉则言土土犹　吐也以人所耕而树蓺焉则言壤壤和缓之貌诗　云树之榛栗又曰我蓺黍稷蓺犹莳也以土均之法辨五物九等制天下之地征以作民职以令地贡以敛财赋以均齐天下之政
注
均平也五物五地之物也九等骍刚赤缇之属　征税也民职民九职也地贡贡地所生谓九谷财　谓泉谷赋谓九赋及军赋以土圭之法测土深正日景以求地中日南则景短多暑日北则景长多寒日东则景夕多风日西则景朝多阴日至之景尺有五寸谓之地中天地之所合也四时之所交也风雨之所会也阴阳之所和也然则百物阜安乃建王国焉制其畿方千里而封树之凡建邦国以土圭土其地而制其域诸公之地封疆方五百里其食者半诸侯之地封疆方四百里其食者参之一诸伯之地封疆方三百里其食者参之一诸子之地封疆方二百里其食者四之一诸男之地封疆方百里其食者四之一