谠论集

四库全书谠论集　　（宋）陈次升撰

　　钦定四库全书

　　史部六

　　谠论集

　　诏令奏议类二

　　奏议之属

　　提要

　　（臣）等谨案谠论集五巻宋陈次升撰次升字当时兴化仙游人熙宁二年第进士知安邱县以荐为监察御史提点淮南河东刑狱入为殿中侍御史进左司谏贬南安军监酒税徽宗立召还为右谏议大夫复除名编管循州政和中复旧职卒事迹具宋史本传次升为太学生时即斥王安石字说为秦学坐是屏弃通籍后三居言责建议鲠切为时所惮其最大者在止吕升卿之使岭南刘安世谓其大有功于元佑诸臣至其弹章惇蔡京蔡卞曽布诸疏尤为明白痛切耸动耳目虽根株不能尽拔卒为所中以致垂老投荒而刚直之气凛然犹可想见本传载所陈前后凡十余事皆有闗于贤奸消长政治得失之故为他人所不敢发而谓其它所言曾肇王觌张庭坚贾易李昭玘吕希哲范纯礼苏轼等公议或不谓然今即集中所存诸疏观之其论王觌也以曽布所善其论曽肇也以布之至亲其论吕希哲也亦以韩忠彦之亲其论范纯礼也以对辽使误犯御名事各有因与曲加指摘者不同且是是非非虽当代清流亦不肯稍存假借此正其破除成见毫无党同伐异之私作史者乃以门户之局为次升病谬之甚矣是集本次升兄子南安丞安国所编取哲宗顾问之语以名之所録奏疏凡二百七篇久佚不传惟永乐大典中颇散见其篇题采掇编次共得八十六篇又于厯代名臣奏议中増补三十篇较诸原本所存仅十之五六然昌言伟论为史册所未载者尚可考其梗概谨考证时事次第先后厘为五巻而以行实一篇附于巻末庶读史者得以叅证焉

　　乾隆四十六年五月恭校上

　　总纂官（臣）纪昀（臣）陆锡熊（臣）孙士毅

　　总校官（臣）陆费墀

　　●原序

　　上语枢密曽布曰朕除陈某諌官廷议如何布奏皆谓陛下得人上曰尚未肯供职公知眷意之重受命登对方造膝上遽曰久不闻卿谠论公再乞避言路上曰朕亲擢卿复何辞时奸人谗毁挤陷忠良欲肆诛戮其事尚秘上亦疑之因公奏对上顾问近朝廷有何议论公遂奏曰臣闻小人横议动揺宣仁徽号如臣所闻宣仁保佑圣躬终始无间上竦然曰卿何自知公曰臣职许风闻陛下无问其所从来愿勿聴小人销骨之谤恐伤国体上亏圣徳下及无辜上首颔之再其议遂不行故待制刘公器之闻之叹曰陈当时有徳于元佑人深矣瑶华之狱公辨不胜中宫位虚元符末大臣将有建立适判宗济阳郡王宗景妻亡以妾杨氏为正室公奏葵丘之会盟誓之戒犹曰无以妾为妻而宗藩大臣乃尔其于圣朝宁不为累论列激切盖有讽焉人皆为公危之哲宗圣明纳公之言罢宗景黜杨氏大臣愈忌掖庭亦欲公去乘间抵巇无所不至以论大理观望多致滥狱乞罢京城逻者盖诋惇卞之苛刻上问大臣观望者何蔡卞奏谓臣等观望陛下遂贬监南安军务表谢哲宗亲览谕宰执与移近地且将复用而哲宗升遐上皇入继大统正人彚征公还台端首论堂陛不严内侍不恭凌慢无礼将有不可制之患蔡京奸邪凶险诡谲诞谩有过人者交通贵戚亲眤阉宦任数挟智结连上下呼吸羣小开国家之大隙是时谏官陈瓘协力弹击而言及钦圣巳复辟犹预政先以罪去京偃蹇自若孰不畏其凶焰公独毅然极论京唱为预政之语吓胁台谏此京之罪非瓘之罪也瓘以言为职当示曲全京窥伺宫禁罪安可赦京始罢黜时辽主新立聘使往还求为衅端朝廷忧之以公为生辰初使及境接伴使来公设席用花株使人不受公亦不撤沿路所至多不遵故事但云今新主也公一切辨正之到阙先就馆赐宴以宰相李俨伴俨诣馆力辩用花之礼且曰南朝亦在亮阴中公曰本朝故事虞主祔庙后百官吉服惟不聴乐俨曰花乐相胥既不聴乐何故用花公曰尝闻三年四海遏密八音未闻禁花俨词屈就席如礼宴欢告公曰道宗皇帝廷试进士尝赋以南北永敦信誓为题公曰祖宗盟好诚贯白日两朝赤子之福也使还京党复炽援自奥申其势巳成未几遂召公当批驳力莫回天以寳文阁待制出知颕昌府自京窃国柄累谪至削籍投荒勒刻名石縁星变宥罪叙复元官重和元年三月十五日薨于私第遗稾散失几半与启沃密者焚之笥箧所存二百七章今编为二十巻标曰谠论集盖取哲宗皇帝圣语也公平生慎密论事人罕知者去国一十八年絶口不谈时政仆于犹子中最蒙顾盼榻前之语盖尝预闻谨序于集首以备国史采择绍兴五年五月望日侄右宣教郎知泉州南安县丞陈安国序

　　●钦定四库全书

　　谠论集巻一

　　（宋）陈次升撰

　　上神宗论转运使选用责任考课三法状【按此元丰七年次升初为御史时所奏】

　　臣伏以生民休戚系郡县之得失今天下州三百县一千二百其治否朝廷固不得周知付之十八路转运使而与选者三司副使省府判官提点刑狱或以叙进才与不才固巳混淆一旦付以一道按察之寄虽知其不胜任必重退之是重抑一人希进之心而轻一道生民之命今选用不精又责任无法考课不平其间非闇滞罢懦即凌肆刻薄十常八九所以下之疾苦不得上闻而重其愁叹故也朝廷有意天下之治宜自转运使始今上选用责任考课三法其选用之法以公正明断恵爱为本公正可使纠率官吏明断可使决治繁剧恵爱可使恤民之隠茍无数者之长即以补他职其禄赐恩礼视转运使可也其责任之法曰唐虞四岳十二牧三代方伯连帅汉部刺史皆今转运使之任今居职者非其人専以办财赋为职业故郡县之职业不修独掊敛刻暴之令行而民受其弊盖典制不立所致也今举其切务有五一称荐贤材各堪其任二按劾贪谬修举政事三实户口増垦田四财用充足民不烦扰五兴利除害仍令岁终具条所施行者以闻其考课之法曰故事转运使给御印纸岁终满上审官院校之三司亦尝有考课条其后卒不能行盖委计司则先财利而忽民事在审官又因循常务而无考第之实按汉之御史中丞外督部刺史宜付御史台考课为三等中书门下参覆其实其上等量所部事之剧易而褒进之中等仍旧秩下等退补一部若风绩尤异即擢以不次其职事弛废不俟秩满即行黜削

　　上哲宗论江湖阙盐【按此时哲宗初立命次升经理盐法】

　　臣窃惟今日之所急者莫先乎理财理财之义在乎上下协同事乃克济访闻江南东西路荆湖南北路州县盐货甚阙居民苦于食淡除毎岁所卖数外更有准备之数但为虚文官中殊无畜积本路监司州县虽申发运司乞行支拨本司不为协力应副是致阙絶间或拨到盐纲又被铺户用钞尽数请买官盐既阙即倍髙其价出卖以取厚利而官中走失课利甚多其弊不可不惩也伏望圣慈严赐指挥令发运司常切支拨逐路毎岁所卖及准备盐数务要充足仍具拨过数申户部令户部检察施行所贵逺方之民不困于淡食而国家课利増羡矣取进止

　　上哲宗乞保甲地土不及二十亩者免冬教【按次升行实此奏上于司马文正当国之日考史为元佑初年】

　　臣伏覩元丰八年四月二十三日枢密院奏请保甲上教其下等人户地土既少不免効力为生并止有两丁其间有病疾者虽依条未该破丁若不能营作显难应副保甲色役三省同奉圣旨府界三路保甲除见教人外本家止有两丁病患未该破丁而委的不堪营作并第五等以下土地不及二十亩者并免推行之后人以为便况当时奏请得旨施行乃是今日一二大臣修先帝法度之人非是故为増损而壊法者也今年六月二十四日却有指挥冲改土地不及二十亩之家免冬教全条更不行用及老疾羸弱者选以次人承替縁贫下之人其田不及二十亩効力以求日给若令上教则废为生之道官中虽给口食不足以偿所费其家无以养兼老病羸弱之人既难以筋力从事其养生必頼于壮者若是两丁之家一丁老病而又令壮丁代教则老病者必致失所窃闻此法既行人欲避免保丁有卖尽土地者有分析生产者或称父母年老或分房向外或令女婿出外乞破丁人情如此理当安存盖民为邦本本固则邦宁民既卖土地不为长久之计穷则斯滥必流而为盗恐贻朝廷之忧臣伏乞睿旨令保甲土地不及二十亩两丁病患者并依元丰八年指挥施行以安存贫下老弱之民不胜幸甚

　　上哲宗论知人【案歴代名臣奏议曰此元佑元年事与下理财疏同时】

　　臣伏覩周绅李彦伦巴宜张康国蔡蹈吴伯举李植朱甽近因赐对除朱甽知泗州呉伯举太常博士余皆提举常平司官者窃以爵所以旌有徳禄所以待有功非徳而爵无功而禄何以为天下之劝故人主以爵禄为操柄而砥砺天下之才官必得其合人必称其职恭惟神宗皇帝励精庶政允厘百工大臣毎荐人材必召对能者随其才而进之否则令归本任盖所以明黜陟之公也风闻前任官登对朱甽最不称旨故与知州差遣且自通判升为郡守巳是进职若得常调一郡亦侥幸今乃除知泗州况泗州地望非他郡之比经是任外则为监司内则省寺监官如此则是与称旨者盖无异矣以甽之守泗虽不足论然召对所以旌别人材今例有选任是有召对之名而无升黜之实朝廷用人如此良可惜哉除授恐累国体伏望陛下稽考先朝政事召对臣寮必择其能者而进之其不称旨者令归本任庶使贤否有别多士知劝其朱甽若先有指挥与知州差遣即改差常调一郡少示黜陟庶允公议取进止

　　上哲宗论理财

　　臣窃以民财有限取之不可以过多邦赋有常用之不可以无节熈宁以前上供钱物无额外之求州县无非法之敛自后献利之臣不原此意唯务刻削以为已功若减一事一件则据其所减色额责令转运封桩上供别有増置合用之物又合自办上供名件岁益加多有司财用日惟不足既无家资之可助又无邻粟之可贷必至多方以取于民非法之征其来乃自乎是且人主莫不有恻隠之心岂无爱民之意比年监司多以掊取相髙者盖廹于岁计不足其势不得巳而然也伏自陛下临御以来轻徭役薄赋敛澄汰掊刻崇尚忠厚天下之人莫不咸被徳泽欢欣鼔舞属心内附拭目以观太平之极致然而额外上供之数未除窃恐异日供应不办官司则有失职之责茍欲避免侵渔之患复从而生未足以副陛下仁厚之徳臣欲乞圣慈特降指挥勘会熙宁以来于旧上供额外剏行封桩钱物并与放罢庶使官吏不至过有诛求而民无骚扰之害

　　上哲宗论五路举人省试【案此奏在绍圣二年】

　　臣伏见熙宁间朝廷以声律记诵之学不达先王道徳之妙欲行革去遂以经义取人罢声律损诸科以诱进学者以京东陜西河北河东京西州军诸科为多南省奏名特以五路举人别作一项考校盖以其遽罢诸科所以优之也行之逮今二十余年人习经义之学与诸路举人无异兼元佑以前诸科解额有阙并许发解进士其举人赴省试者甚多近年巳行罢去毎及十人方取一人发解举人既少南省奏名尚别作一项考校显属未均欲乞圣慈特降指挥南省奏名除曽应诸科改应进士人外其五路举人与诸路衮同考校庶得均济取进止

　　上哲宗乞寝赐孟在宅状【案元佑七年立皇后孟氏绍圣三年废之仅五年赐孟在宅史无明文而次升于绍圣二年再除御史应在是时】

　　臣窃闻以堆垜场赐孟在为宅者恭惟皇后配俪宸极母仪天下赐父之第谁曰不宜然堆垜场密通宫禁其方在东其卦属震东方青龙之宅也震长子位也常人之家犹忌侵犯况国家社稷之重乎兼圣嗣未立长子之位臣庶居之尤非所宜熙宁间欲就彼建东西府日者言其不便先帝罢之今若赐在为宅则在之宅居其东禁城居其西以尊卑言之则未顺以阴阳言之则失宜况祖宗以来所赐戚里第未有如此近者亦防微杜渐之意也伏望圣慈别赐在宅先来所赐堆垜场指挥乞行追寝

　　上哲宗幸金明池乞不乘船【按次升时为监察御史当绍圣二年】

　　臣伏闻有旨今月二十日幸金明池者臣窃观孟子之言曰吾王不游吾何以休吾王不豫吾何以助一游一豫为诸侯度则知天子游幸与民同乐乃天下无事之时也今闻圣驾幸金明池有旨不过御桥是以主器至重社稷所系其出入起居兢慎如此实天下之福也臣窃闻舆议所造龙船穷极工巧华丽尤甚陛下必须乘御以臣愚见乘船危乘桥安陛下尚不乘桥岂肯乘船耶虽然如此陛下若不乘船臣先事而言亦无所害万一有之可为未然之戒臣安可以缄黙传有之曰千金之子不垂堂百金之子不倚衡圣主不乘危不徼幸又曰乘船危圣主不乘危伏愿陛下念之哉取进止

　　上哲宗论造龙船费用【按次升行实此奏上于绍圣二年】

　　臣伏闻金明池所造龙船费用贯万不少肆为侈靡穷极工巧必非陛下之意也臣观书之称禹曰克勤于邦克俭于家以禹之徳非无可称也而所称者勤俭而巳盖以有天下非不足于财也而必啬于用者欲示敦朴以先天下故也恭惟陛下躬不世之资席祖宗之庆勤俭过于夏禹天下所共仰有司不能宣明陛下徳意所造不乘之舟其费不赀游幸之日天乃大风岂非爱佑陛下而使觉悟有司之过乎兹事巳往虽不可救亦足以为来者之戒伏望圣慈今后如有兴造乞勅有司无令过度庶免亏损陛下俭素之徳不胜幸甚取进止

　　上哲宗论治道【按次升行实绍圣二年除殿中侍御史劝上收威福之柄今疏中有收威福之要句应即此疏】

　　臣窃观易以龙名干以马名坤盖龙者能变能化不制于物者也有君之象焉故以干名之马者地类行而承顺者也有臣之象焉故以坤名之干刚位乎上故能制物坤柔位乎下故制于物刚柔既立而君臣之分正矣是以古之圣王黜幽陟明惟先蔽志彰善瘅恶断出于已贤否既辨邪正自分彼虽欲崇私党尚朋比何縁而致哉后世之君间或昧此主威不立权归乎下终底危亡者以其失干刚之道也臣试论之汉武帝外勤师旅内耗黎元非有厚徳以结民心也五十年间中外无事特以威徳归上奸臣不敢専国命尔唐明皇初无失徳非有甚过恶也卒有播迁之祸者以李林甫専权故也以此知主威不可不立明矣主威不立虽欲去邪而失在于不断虽欲任贤而失在于不果邪不去则害忠良忠良进则邪自消二者势不两存治乱之原实辨于此唐之开成陈夷行极言奸臣干权文宗依违不决卒陷正人此失于不断者也汉成帝欲用刘歆断出于不果而问王鳯鳯终止之此失于不果者也去邪既疑任贤不果权臣所以执国命同已者阴相结纳寘之权要以为已助异已者则去之曽不旋踵王鳯之于汉李宗闵牛僧孺之于唐是也夫朋邪萃于朝则人事失于下人事失于下则天变见于上近者正阳之月天多阴晦采之舆议咸谓奸邪蔽国之应也考之汉书元帝时郑朋杨兴等往来谗毁交斗阴附是岁夏寒日青无光众以谓阳蔽则明有所掩小人用事之兆恭显反归咎于更生等元帝不能察汉祚由是衰矣唐代宗初元载为相内结宦官外乃绐帝令羣臣奏事先白宰相颜真卿极论其非盖欲尊君而卑臣故也以此推之威福之柄宜在君不宜在臣收威福之要不在乎他在乎果断而巳书曰惟克果断乃罔后艰致治之本其在兹乎恭惟陛下徳侔天地明并日月好恶一遵于王道正邪悉判于渊衷巍巍乎二帝三王之上汉唐之君何足为陛下陈之然兴亡之事足为鉴戒以舜之为君禹犹纳言曰无若丹朱傲愚臣区区敢效古人引此以献狂瞽伏愿陛下作威作福念箕子之惟辟勿贰勿疑稽伯益之戒禹察言邪正以别忠佞斥去奸回以破党与则太平之基可指日致矣