胡端敏奏议

　　一重守令我祖宗朝慎选亲民之官如洪武初年取中进士多选县官征至天下贤才悉授守令宣德年间府州正官多用大臣方面保举后犯赃私举主连坐故当时守令得人小民受泽即今民穷日甚饿殍流离朝廷恩惠莫能下及者皆平时守令不职所致近年明诏大臣推举京官堪任知府之人又每次知县知州缺多即于听选举人监生内通行拣选其法固巳为善然犹未尽得人故臣窃意以为与其推举于未用之先欲求称职又孰若选委于既试之后能得真才也与其偶试一论之高遂与崇职又孰若歴官数年之后畧转资阶也盖凡天下司府州县之官俱以正官为重而佐贰为轻今之在外防议佥事同知等官尽有堪为知府者府州同知通判推官县丞等官尽有堪为知州知县者是皆品级相近出身相同论理可以量才更用今则拘于陞选一定遂使数年屈于佐贰不得转舒而见任知府知州知县中常之人又歴九年方得改任故今守令常不得人而善政多不能行小民常不防惠宋神宗所谓祖宗百战得天下今以一州生灵付之庸人者诚可痛也伏愿皇上仰法祖宗爱民重守令之意而益荐举之道于前推举拣选之外更勑吏部精选各处廵抚并布按二司长官都察院精选各处廵按御史责令访察各道司府州县正佐官到任一年或二年之后其司府佐贰有堪任知府者府州佐贰有堪任知州者州县佐贰有堪任知县者各具名实奏行吏部酌量迁改其见任知府知州知县才力不堪供职心志不专为民者各照品级相近改调各衙门佐贰首领及盐运提举等衙门官员吏部都察院则专考抚廵藩臬之采访不公及无所臧否者而奏黜之更乞今后百官陞授畧仿李唐均调内外不歴刺史不得任侍郎列卿不歴县令不得任台郎给舍之制进士出身不得径选科道部属举人出身不得径选同知知州京官外补不得径陞防政副使而惟推访知府知州知县之久任卓异者而逓迁之则守令知重而凡善政可行民生受福矣惟圣眀采纳幸甚一慎辅导我祖宗朝辅导皇储之官如宋濓杨士奇仪智等或延聘四方名儒不拘以出身科第或妙选各部老成不专以任职翰林故能尽得一世之贤用以辅成列圣之德伏读我太宗文皇帝勑谕辅导之臣有曰推广仁义道德之源开陈二帝三王之治与太祖高皇帝之大经大法凡创业守成之难生民稼穑之事朝夕讲论以涵养本源恢智量此我祖宗择人以尽辅导之职者其成法具在也伏愿皇上监列圣之成规重万年之国本讲论虽以得人而更忧未得辅养虽已尽道而更忧未尽敷求天下必得正人大之如宋濓之博闻有道次之如仪智之直言不阿者使兼讲读之官以任辅导之责至凡左右供奉之职悉选老成忠慎之人使之旦夕承弼有善则书有过则谏至于讲读议论之间道德固称尧舜而圣祖开创之难前代兴衰之故亦当备述政事固先礼乐而邉境艰危之状闾阎穷苦之情尤当备道眀良际遇固当举以为法而自古奸邪误国忠直遭诬之事亦当引以为监典谟训诰固当日进诵读而大学衍义一书甚切君心治体者尤当时奉省覧持身威重是也而询谟纳谏则当导以畧降词色养德安静是也而诘戎治政亦宜劝以稍习勤劳尤望皇上万几之暇亲临试问其人如是辅教则用不如是辅教则黜一有邪佞杂乎其间则速去之勿使留为令德之累则一人元良万世永頼矣况今辅导之臣后以旧学之恩将有卿辅之望尤宜慎简于初惟圣明采纳幸甚

　　胡端敏奏议巻一
　　钦定四库全书
　　胡端敏奏议巻二
　　明　胡世宁　撰
　　乞全恩信以处降贼疏【时官江西兵备副使】
　　臣以病废庸才误防擢任勑委东乡抚捕盗贼到任之初即因姚源叛贼王浩八等流刼广信县系臣所辖地方领兵到彼随贼追剿至六月贼平方得回至东乡行事彼时新县城池尚未成立旧招贼党俗号新民尚怀反侧未知的数臣恐惊疑单身扶病到彼谕以朝廷恩威晓以法度利害誓言旧招不杀再叛不招而茍有违犯者一依法律处治决不姑息彼皆感泣告愿招回良民共安田里然无奈地方光棍幸灾生事外则诳言贼反内则妄传兵至以惊惑良民少肯复业后至七月将尽因贼首艾茹七被提不出万念玖复行讐刼各民恐被连累告县追捕不意大贼首乐庚二陈邦四贾马七次贼首乐庚三刘瑞五陈庆六陈庆七胡重一等集党拒捕遂行讐杀臣偶防提督都御史俞谏取至余干议事闻变借领民兵千余连夜进县严督向化新民将前背招倡乱首恶及其余稔恶从乱贼徒次第擒斩其有逃出啸聚者又防提督军门调兵勦絶获功奏报外其余旧招新民千数自臣到县之日皆蚁附军前听调杀贼内有王赛一者原系贼首其居近山颇险其党原聚颇多是日全伙来见即被地方光棍火其房屋掳其财谷本犯守法不敢拒敌次日调彼进贤追贼为乐庚二等所败其党力战被伤四人被杀十人本犯随劝贾马七将乐庚二等擒送到臣臣又访得本犯手下贼徒邹镇十一听招后又曾杀人其同伙贼首杨胜四稔恶丕改本犯皆自擒送官不敢隐匿又闻贼首艾如七等先被追捕投彼不纳紏彼同乱不从以此各贼势孤次第就擒今各贼平后本犯自知平素雠恶不为地方所容自将马匹鎗刀首送入官告愿充军逺害臣已呈禀提督都御史俞谏暂发本犯府城覊候其原旧手下徒众分作三处照旧安挿外惟照本犯自臣到后不曾背招今又自率党与投首又擒贼犯送官正系节奉恩诏所当推诚抚恤之人今畏地方不容告愿充军逺害情亦可悯臣愚伏乞圣明俯念地方曲全恩信将本犯编发稍近衞所充军仍饬所在官司不许无故戕害使其徒党闻风羡慕以后听招新民若有避罪逺害自愿充军者亦听地方官员径呈抚按衙门定衞发遣原有产业聴从变卖随行一时难卖者责令有司召佃収租三年一次解彼供给庶几讐寃可散而地方可安况查降贼収军宋时尝得其用且为地方开此一例使后有剧贼难除一时请兵未到而州县之力不足以制者得縁此施行亦可以少舒地方之急臣又念今地方光棍雠刼聴招新民不得安挿及诬陷复业贫民不得安生官府畏其流言挟制彼此异见互相执持不能禁止虽今新民畏威衔德不敢抵敌贫民负痛含寃无处控诉然恐乆而不禁则彼积怨难消众怒难忍或有卒然之变复起姚源之祸者矣如防圣恩特申前诏严勑上下官司务要同心一令自今新民小有违犯依律处治其若再犯刼杀必行勦防不许再招至于地方光棍有犯擅杀新民及诬防平民者亦要依律抵命不许姑息新民旧刼良民财物既不追究其以前光棍寄骗新民财物者亦不追讨至于各掳妻子必须追还完聚不许隐匿庶彼各免惊疑各畏法律各断讐怨而田里可复生命可全一转盗乱之区复享升平之福矣奉圣防兵部看了来说
　　昧死陈言地方利害疏
　　臣病且死妄言负罪当死然臣死不惜而犹敢言地方利害者食禄二十年且备员按察职所当言虽死不敢忘国也伏惟圣明谋及忠计之臣垂察焉夫自古盗贼之兴即当扑灭于防若其既乆而多则不得不抚捕兼行者盖以情则胁从当罔治以势则延蔓难根诛也故如汉武帝以南征北伐之威不能尽杀盗贼及后轮台诏下休兵恤民盗贼不见其迹又如汉龚遂当宣帝彊盛之时下令渤海诸持田器者为农民吏无得问固不闻其诱使释兵而尽杀之也向者山东直河南江西各处盗贼动辄数万非我皇上洞明治体屡降恩诏抚散胁从继命将帅诛锄首恶岂能平定如此之易哉其自古招抚之失有当戒者谓如唐宋金元之季官其渠帅授以土地假以兵权更或因其懈弛而遂行诱杀见其防扈而复事姑息以是威信两失纪纲大坏坐致衰防耳若今委任得人抚处有道万无是失也只今江西之贼华林码碯剿散无余东乡旧招遗党尚及千人姚源或云三倍其数然臣不能实知也其他尚有赣州旧招之徒新淦初起之众动皆以千为数至于乐安建昌等县亦有余孽观望反侧未尽消除今以事理言则在东乡者皆原被胁从旧日招定之人亦既愤其首恶之防已而助官擒斩矣其他别有违犯者亦皆陆续送官治罪不敢隐匿其在姚源者旧虽听招不曾流叛近于王重七等之杀官焚县大肆凶恶彼则始忧滥及而有观望之罪后求自雪而有助讨之诚此二处贼情应议抚剿之招案也以人情言则今地方大戸自重身家者惩其往日决不肯与之聨居又有一种豪强光棍始以助官杀贼为名中以通贼寄赃得利暨后以诬执平民吓诈财物为业惟恐事定还乡则新民告取财物良民告偿人命乡党虽安彼独受罪于是外则胥动浮言挟制官府内则雠杀复业良民及聴招新民而各诬以罪使之不得宁居必至变乱而尽行剿杀以防其迹此等之事官府动于浮言各立意见或以为罪或以为功虽有为地方深计者彼此牵持莫之能禁今民间所苦第一光棍第二盗贼而兵扰次之为之父母者所以急求安定以全其生而彼豪民光棍搬居城市方得艺业欲图延捱歳月累死平民荡空乡土而罪名可掩兼倂可肆有如置身风渡之中众皆失色速求抵岸独为水手者方傲歌住楫乘时射利而过客不知风涛利害或信其言以为然其亦可痛也矣今姚源请兵势当必讨固无容议矣其他盗贼有言当抚者曰彼既胁从聴招已定朝廷恩信岂可轻失盖惟待之以诚治之以法严禁光棍不许擅杀以前过恶永不追究再后有犯决不姑息则彼知一人之罪不累众人今日之刑非为昔日自然心恱诚服帖然助顺不过锄治数十人抚治三五月而事定矣若其诱杀一处则处处惊疑而起当此民穷财尽之时兵连祸结为之奈何有言当剿者曰今日地方大户皆欲杀贼众口同辞以招为诱浮言既不可解擅杀又不能禁彼固贼耳安能保其上下激之终不为变哉变则招抚之人独罪难当矣固不若剿则成败利钝与众共之地方之祸自彼地方使然也于我何咎此则抚剿二防未有定见之情弊也如臣愚见则谓旧招者不杀再叛者不招而新起者必扑灭于防即此三言而事定矣故先追贼开化贼势甚彊二省议招臣独不可今在东乡贼方信服欲臣诱杀心亦未安为守前说耳然不敢自以为是也特不敢欺隐弗陈以备采择焉耳朝廷悯念地方节次差官体勘贼情及羣臣功罪一时难定盖由事目繁多文案堆积廵歴难遍于乡邑采访或谬于传闻又况忠臣或逺或去而又耻于自扬智士日近日亲而又巧于媒孽虽有至公至明必须假以岁月方得查实否则一时轻信误听未免有伤公正之体以孤忠义之心若前贼势众寡贼情向背则早宜勘报以定抚剿画一之论庶几官有定守民有定志而地方早得宁息耳然臣又虑江西地方之祸不止盗贼可忧者即今天旱之乆民穷之极赤地千里而水泉亦竭田禾无収而麦种难下来岁民饥赈救无备省城被火延烧万室基地所便尽归王府债负所责遍及闾阎庄田所逼民乆立寨三司官员多被钤束问刑叅吏等事举奉成案施行近者买办渐行于外府搔扰遍及于穷乡臣恐不善处则良民不得安生皆起为盗臣下恐有隐祸多怀二心礼乐政令渐不出自朝廷地方之事益有可虑者矣臣伏见宁王懿亲天资英睿博学多才凡在朝廷臣子无不敬仰岂有毫髪过议者但由内外臣僚辅导非法自因刘瑾讨衞兵以来威势日盛而上下官司承奉太过也臣愚欲乞圣明广集羣臣及江西乡土有识士夫防议或于见在都御史俞諌任汉中专委一员或另推才望服人公忠体国不避权势不惑浮议大臣一员前来地方兼任提督廵抚之责假以陈金彭泽之权使其统御将帅调度兵食激扬清浊易置官吏兴革利弊皆得便宜于前各处新旧盗贼应抚应剿或先或后悉听计画万全奏闻区处至于光棍害人奸贪怠政等事悉从禁革其于乆困穷民妙选循良曲加抚绥早期休养务使安全更乞温诏戒谕贤王益崇谦德逺避嫌疑遵依祖训止治其国内官僚而江西三司以下政务听令各官照常自行若有事情重大应合奏请者奏闻朝廷区处不须该府干预更宜严戢下人恪守禁例施舎已责惠及贫民庄田基址悉还原业内臣军校等项擅出外府生事者悉令取还再有稔恶不悛及额外投充者听令法司提问如例更乞严勅镇抚以下官员俱要查照钦奉太宗皇帝圣防事例凡遇王府发放事务必须奏准方许奉行违者重治庶几小民有再生之望地方无意外之虞宗室有磐石之固九重纾南顾之忧病废小臣不胜伏枕踊跃欣颂太平之至
　　申明职掌以安地方疏
　　伏读大明律一欵凡国家政令得失军民利病一切兴利除害之事并从五军都督府六部官面奏区处及听监察御史提刑按察司官各陈所见直言无隐若内外大小官员但有本衙门不便事件许令明白条陈实封进呈取自上裁若知而不言茍延岁月者在内从监察御史在外从按察司紏举钦此钦遵臣叨任今职已及二年切见本地方军民利病有该兴革事宜合当奏闻区处乆具章欵因病乞休不敢烦渎然恐知而不言茍延歳月有误地方身虽罢归罪则难逭
　　计开
　　一拟定东乡里分查得先该总制都御史陈金奏立东乡新县拟割临川县五十五都至八十都金谿县四十一都安仁县十五都十八都十九都余干县二十一都二十四都二十五都进贤县十九都二十都二十一都各相近地方及拟将该县白竿廵检司移立邓家埠者盖以前项都图地方各离本县路逺以致居民顽悍不服勾摄养成骄横致兴大盗必须中间立县就近管治方保无虞而东乡立县必须邓家埠水次为通商兊运之所故欲移司于此皆为地方保安长策节经题奉钦依通行前来除临川金谿二县该割都图俱已割附东乡収管外其进贤余干二县各该割三个都分民心虽愿皆被官府占恡不发安仁县三都人民虽已赴东乡当差然犹被该县逻捉不已以致籍册难造有误新县之成人心惊疑恐激地方之变人各异见实为难处再查临川县割过都图中间尚有七十六都六个图分七十七都五个图分及七十五都二图六图七图八图十图俱在东乡先割图分界内相离临川路逺不便及有五十八都一图四图五图六图八图十图并六十都四个图分虽离临川不逺然隔水三渡常年遇雨水涨延漫五六七里浅处不能通舟深处难于徒涉必待水退方得通行或遇乆雨连绵甚至旬月难渡以此人民甚称不便皆欲割附东乡再查得安仁县邓家埠先前奏移廵司处所系是该县二十都一图二图地方止有两个半里不在所割之内今照前地亦在该县先割都图界内非惟安仁越界管此不便若今东乡无此则无水次通舟不能成县节防该都耆民里老陈一棠宋相等连名告称与先割十八等都人民住居相叅附近东乡愿属东乡县管辖前项二县六都二十八里地方必须割附东乡先因盗贼未平人民未复又被城市包当里甲歇家图利隐瞒查勘未实失于开奏其临川县七十五七十六七十七都人民先赴廵抚衙门告行查勘间各民已趋附东乡当差不听临川县管束其余都图人民节次赴臣陈告难与擅准然前过水不便事情累曾经过遇雨亲验是实再查江西布政司至广信府并淛江陆路由进贤北至余干一百四十里由余干东至安仁九十里须行两日有半而自进贤由东乡至安仁通止一百四十五里可省一日之程其遇余干水隔之时由进贤南至临川九十里由临川东至金谿一百里由金谿东北至贵溪一百八十里必须四日可到今自进贤由东乡安仁以至贵溪通止二百余里可省二日之程故今东乡成县行旅往来皆出东乡而临川余干陆路夫马俱省东乡既为冲要夫马繁难里分须多今计所割都图俱系残破里分势须归并仅得其半其临川县除前都图尽割东乡之外尚有四百三十余里割之诚便惟照安仁县系九江道所属固称繁难不肯分割今查该县比之玉山县里分尤少繁难更甚贵溪县里分亦少冲要相同亦割都图凑立万年固难别议若比临川乐平等县里多寛闲则亦有词合当为处查得该县十里之外即系余干县该割东乡二十一等都地名梅港等处地方先因梅港近河议割东乡以作运粮水次今若东乡已得邓家埠不须有此再查进贤县占恡未割三个都图止离东乡县治一十余里地界犬牙交错常年有贼相推有犯相蔽前既养成大患后亦难保无虞必须割附东乡其余干县该割都图内除二十五都十图人民执愿就近东乡当差难以改动外其余二十一都二十四都共一十八里或令免割凑补安仁彼此两便如防准奏将前临川县七十六都六个图分七十七都五个图分六十都四个图分及七十五都二图六图七图八图十图五十八都一图四图五图六图八图十图并安仁县二十都一图二图两半里地方俱割附东乡县管辖及将进贤县原经奏割十九都二十都二十一都人民督令遵照成命必须分割不许贪官市豪狥私占恡其余干县该割二十一都二十四都一十八里地方或令免割听于附近安仁县地方量拨一十八里以补安仁县割过东乡之数其东乡残破都图止照实在人户照例归并各该税粮物料随里分派务在不失原额深为便益