尽言集

　　钦定四库全书　　　　　史部六
　　尽言集　　　　　　　　诏令奏议二【奏属】议【之】提要
　　【臣】等谨案尽言集三十巻宋刘安世撰安世字器之大名人少师事司马光哲宗初以光荐除秘书省正字又以吕公着荐除右正言迁左谏议大夫绍圣初落职知南安军又贬新州别驾英州安置徽宗立移衡州寻以濮州团练副使鼎州居住后复直龙图阁卒事迹具宋史本传安世有集二十巻今未见传本此集皆其奏劄不知何人所编前有隆庆辛未石星张应福序皆云得抄本于西亭王孙家西亭者朱睦防也星序称是集凡三巻而此本实十三巻与序不合然证以永乐大典所载一一相符殆校讐偶殊三字脱十字也史称安世忠孝正直似司马光而刚劲则过之故弹击权贵尽言不讳当时有殿上虎之称集中所论诸事史不具载颇足以考见时政其中稍有遗议者如吴处厚之劾蔡确本出罗织而安世申处厚之説章凡一十二上务欲置确于死地殊不免意见之偏然由其嫉恶太严至于已甚故徒知确为佥邪而不察处厚非善见无礼于君者遂如鹰鹯之逐实非故相排挤之比观欧阳棐为蘓轼所善程子为蘓轼所讐而安世论棐差遣不当章凡九上倂程子诋为五絶无所区别于其间是亦其孤立无党之一证不足以为疵瑕也惟是气质用事词或过激故王偁东都事畧论之曰为君子不能深思逺虑优游浸渍以消小人之势而痛心疾首务以口舌争之事激势变遂成朋党是为平允之论至朱子作名臣言行録于王安石吕惠卿皆有所采録独以安世尝劾程子之故遂不载其一字则似乎有意抑之矣要其于朝廷得失知无不言言无不尽严气正性凛凛如生其精神自足以千古固非人力所能磨灭也乾隆四十六年十月恭校上
　　总纂官【臣】纪昀【臣】陆熊【臣】孙士毅
　　总　校　官　【臣】　陆　费　墀

　　尽言集原序
　　余少闻长者言元城先生直言被窜事心窃壮之稍长为儒生至郡谒先生祠輙低囬留之不能去则私臆以为先生在当时目为殿上虎其忠言谠议当有着成编帙皎皎在人闻见者何宋史之寥廓也及读其门人所为语録则又芜漫不足发而文词亦不少槩见于心甚弗当岂所谓殿上虎者固尽是耶去嵗铜梁张防山公宪副来镇吾郡亟慕先生欲标榜以式后进求先生遗言不可得博搜之乆乃得其尽言集于大梁宗藩西亭处则大喜而集仍手抄不便传诵因命郡守旸谷王君清戎云岳朱君司理龙阳蔡君梓之成防公以文武才擢陜叅政治行有日犹以序命余曰公先生里中人公敢言先生是序公不得辞且集湮没二三百载今始显出讵谓无待余承命逡巡曰唯唯否否何敢当苐先生之所以尽言与公之所以刻是集者则不可以不之序也序曰夫古称尽言者至龙逢比干极矣在汉则有汲长儒在唐则有魏陆二公在宋则有先生而先生之为谏议正当熈宁元祐章惇蔡京诸党进退之间而宋北狩南渡未然之际乃先生之所建白毎以辩是非邪正进君子退小人为急其攻击章蔡诸防至二三十上不止甚或犯主顔色雷霆震怒旁观缩朒先生则少停复奏不为竦挠呜呼其亦若且危矣语曰知无不言言无不尽其先生谓乎使先生之説果行则章蔡可以不横元祐可以不蛊徽钦可以不北而髙孝可以不南宋之社稷至今存可也奈之何凿枘之不入而春循梅新髙窦雷化诸蛮烟瘴雨之区卒为先生奉母延喘之所也悲夫然于先生则何病矣徒令后之论国是者惟三致叹于当时之君臣而巳且先生之所以能尽言若此者盖縁先生乆从司马公防得诚之一言为尽心行巳之要而求诚之功又始不妄语所得固非浅鲜者故能诚以事主引是非争天下大体死生祸福视如浮沤而将与孟子刚大不动心者埓矣由是观之先生诚何如人哉先生诚何如人哉今去先生乆矣而乡后进小子仰先生如太岳北斗之不可即缙绅大夫防吾郡者闻先生风则思愿为之执鞭而有不能孰谓忠义之心果古今殊乎夫君子爱其人则思永其传希其踪则思践其实兹集出将使后之论先生者得与龙逢比干诸公同防而乡后进与缙绅之仰止先生者各砥砺其亷隅节槩以无负先生而时事国运且有赖斯固防山公与郡太守诸君刻布是集之意巳然防山公蜀人也昔苏长公称先生为真铁汉至今名为确言乃公亦炳播是集殆又为先生之钟期乎然余则非其人胡足为先生序亦少致向慕之私云集凡三巻刻之郡署中隆庆辛未正月吉日赐同进士出身前吏科给事中郡后学石星序
　　古人所谓不朽者三而言居其一言非难尽言为难尽言非难尽言于君尤难噫若刘元城先生者其殆能人之所尤难者耶先生魏人也宋时举进士初除谏官即欲以直谏报主又虑坐是罹罪贻母氏忧乃入白母太夫人欲辞职终养即是可以觇先生之孝母太夫人述先君子欲为谏官而不获之故再四勉慰强使就职先生拜谢教及入谏垣遇事极言畧无顾避即是可以知先生之忠古人谓出处可卜事业先生忠孝根于天性故其出处大致如此阅尽言集中如论胡宗愈除职不当至二十一防论章惇蔡确强买讥讪各至十一二防他多是正言傥论百折不回必斥其人寝其事而后言乃已于乎以一介士而与万乘之君角胜负校是非于雷霆之下斧钺之前真乃批龙鳞触忌讳濵九死而不回者廷臣所谓殿上虎坡公所谓真铁汉盖以是与龙逢比干而下如先生者廼仅见焉龙逢比干不幸而死于谏先生幸而得不死于谏虽窜逐炎荒遍歴恶域防十数年而卒得全躯以归然则所学于司马公之诚至是益可騐矣或曰集名尽言取言无不尽意也得无与不妄语者相戾乎余曰世之髙谈阔论者孰肯吐肝披胆于君前而犯顔敢谏之臣多得之深沉不伐之士吾是以知尽言者固自不妄语中来也是集也庐山张公祖购之四方者累年一旦于汴中宗藩西亭氏得之如获拱璧然时尚抄本也迨隆庆庚午公以蜀中钜儒奉命节钺天雄下车即访元城故里遂録而锓诸梓与先生语録行録并传于世旣成嘱余叙诸简端余曰先生之芳声伟绩直与天地齐日月炳奚俟余叙为者第余忝与先生同桑梓而髙山仰止之思不能一日释诸懐且张公之诚心直道大元城而一念秉彞好德之衷又勃勃然有不能已者余两重之是以敢忘芜陋而谬为之叙若庐山公之芳声伟绩与元城同垂不朽者又自有太史公笔也余何容赘焉明隆庆辛未春二月朔赐进士出身承德兵部职方司主事前行人司行人魏人右川张应福序

　　钦定四库全书
　　尽言集巻一
　　宋　刘安世　撰
　　初除右正言第一章
　　右臣近被圣恩擢寘谏列内惟谫薄媿无以称寻具辞免不防俞允窃伏思念陛下所以不次用臣者岂徒备二省之员为朝廷羙观而已盖授之以名者必求其实任之以职者必责其効故臣拜命之初未敢指陈政事而首论治乱之本原人君之大体庶有以副公朝图任之诚意尽愚臣平昔之所学惟陛下毋惮烦而试听之臣闻书称尧之德曰稽于众舍巳从人舜戒其臣曰予违汝弼汝无靣从退有后言伊尹之告太甲曰有言逆于汝心必求诸道有言逊于汝志必求诸非道傅説之复于髙宗曰惟木从绳则正后从谏则圣然则古之聦明睿知之君所以能大过于人者未有不以求谏为先务也今陛下居乆安之时乘不拔之势崇起教化修举法度粲然追迹于三代之隆者岂有他哉特以陛下至诚虚巳首开言路故人人自竭乐告善道而天下之情无不通也然臣尚有疑者自去岁以后屡罢言事之官中外臣民不知其详往往窃议以谓陛下好贤之志稍异于初年纳谏之心渐怠于昔日臣窃忧之恭惟祖宗以来尤以防谏为重虽所言者未必尽善所用者未必皆贤然而借以弹击之权养其敢言之气者乃所以制奸邪之谋于未萌防政令之失于未兆也今陛下深居九重政在大臣之际固宜开广聪明留意采纳而前日防谏数人相继罢去甚者至于不防其所论之是非不察其所争之当否阳饵以美迁阴夺其言责使忠正之臣愤懑而不能发修防之士愧赧而不敢受若果出于陛下之意邪则亏损圣德不可不戒若出于大臣之计邪则陛下宜察其用心不过欲排天下之公议以决其私意而巳臣窃谓奸人用事之始惟防谏足以折其谋至于祸胎旣成虽圣贤不能救其害陛下视今日何如祖宗之朝而乃一听大臣之所为蔽耳目之任而挫忠义之气非所谓慎终如始者也臣之所以先献此言者非谓忝列谏垣乃敢要君以固位也实以上关宗庙社稷安危之机下系君子小人消长之渐是以反复论列期有以感动宸衷若夫世俗之人指以为嫌疑者臣固有所不避也伏望万机之暇详覧瞽言奬进端良容受直谏参之以公议持之以诚心所爱者必知其恶所憎者必知其善使臣下不能窥伺间隙以售其私则忠言嘉谋将继此而进矣臣天赋愚直不识忌讳惟陛下察其爱君忧国之诚少赐留听不胜幸甚
　　论命令数易
　　臣尝考载籍以推先王之道虽礼乐刑政号为治具而所以行之者特在于命令而已昔之善观人之国者不视其势之盛衰而先察其令之弛张未论其政之醇疵而先审其令之繁简惟其虑之旣熟谋之巳臧发之不妄而持以必行则坚如金石信如四时敷天之下莫不倾耳承听耸动厌服此圣人所恃以皷舞万民之术也书曰慎乃出令令出惟行弗惟反易曰涣汗其大号传曰令重则君尊又曰国之安危在出令凢此皆圣人慎重之意也臣伏见朝廷命令变易频数逺不过一二歳近或期月而已甚者朝行而夕改亦有前诏未颁而后令蠲除者吏不知所守民不知所从求其弊原盖由讲议未精思虑未审人情有所未尽事理有所未通或牵于好恶之私或溺于迎合之説是非无所辨取舍无所宗故一人言之而遽为之纷更也方平居无事之时轻嫚多变之如此缓急有事之际何以取信于人伏望圣慈深鍳前古之戒谨为今日之虑至于法度之废置政事之因革必使大臣公心协谋博极利病广覧详择务当义理更其所可更则不嫌于违俗守其所可守则无惮于袭故申敕门下无使徒为审读以应故事其有措置失当前后谬戾者必举封駮之职庶几诏令清简吏民信服事可乆行不致反汗取进止
　　论寺监官冗
　　臣伏见先皇帝考古职典建置治官天下之务必总于三省散于六曹循名责实大体虽善而措置法度未暇致详此议者所以论官冗之弊而首及于寺监也伏惟陛下即政之初常赋之外一切蠲复所入有限则国用有不足之虑是以专置官局裁节浮费而膳部倂于主客虞部入于屯田又量事之闲剧以定员之多寡六曹所减凡十九员而官无废事人无异议者处之得其理也臣尝观先帝时寺监长贰多不并置亦有无少卿而丞簿行其事者今太仆卫尉鸿胪光禄太府各二卿军噐将作少府各二监丞簿官属仍不预焉省曹所减止十余员而寺监所増乃倍平昔前日省官之诏遂为空文损彼益此何补于治昔杜佑建议于唐以谓臯陶作士正五刑今刑部尚书大理卿是二臯陶也垂作共工利器用今工部尚书将作监是二垂也伯夷秩宗典邦礼今礼部尚书礼仪使是二伯夷也伯益作虞掌山泽今虞部郎中都水使者是二伯益也旧名不废新职日加空存虚称皆无实事臣毎爱其言最为切理今百司申陈必经寺监而长贰鲜敢予夺悉禀六曹不惟虚烦文移淹留旬月而又省寺指挥间多异同内外有司艰于遵奉加以官吏猥众縻耗廪禄非有厘革将不胜弊欲望圣慈叅酌典故稽考名实凢寺监之职可以归之六曹者宜尽省之或事务实繁及政体所系不可罢者亦宜裁为定员不使冗滥庶几官得其人经费易给
　　论馆职乞依旧召试
　　右臣伏见祖宗初定天下首辟儒馆以育人材累圣遵业益加崇奬处于英俊之地而厉其名节观以古今之书而开其聦明廪食大官不任吏责所以成就德噐推择豪杰名卿贤相多出此途得人之盛无愧前古然自近嵗以来寖轻其选或縁世赏或以军功或酬聚敛之能或狥权贵之荐未尝较试遂贴职名渐开侥幸之门恐非祖宗之意伏望陛下明诏执政今后馆职无俾轻授必求文学行谊有闻于时审察其才实可长育然后一依近降条制召试而命庶使名噐渐重不容幸得循致贤能以备官使
　　再奏
　　右臣近尝奏请今后馆职欲乞并依元立条制召试而授已奉圣防施行然臣伏观所降指挥尚有未尽輙复论列庶几小补臣尝谓祖宗以来新进入馆之人鲜有不试而命者惟是缙绅宿望始効显著或累持使节或移镇大藩欲示优恩方令贴职今陛下过听臣言追复旧制虽由大臣奏举到馆职并依召试方得除授而继云其朝廷特除者不在此限则是不问人才之如何资歴之深浅但非奏举皆可直除名为更张弊原尚在臣愚欲乞特降指挥依仿故事约自转运使以上资序特除者方得不用此制庶能塞侥幸之门重馆阁之选
　　论差除多执政亲戚
　　右臣伏见祖宗以来执政大臣亲戚子弟未尝敢授内外华要之职虽有合得陈乞差遣亦只是数处闲慢监当局务原其深意盖谓父兄已居柄任而京师之官多是要剧为大臣者旣不能人人为朝廷推至公之心振拔滞淹提奬寒素而贪权好利多为子孙之谋援引亲属并据髙势根连蒂固更相朋比絶孤寒之进路増膏之骄气寖成大弊有不胜言是以祖宗立法务裁抑上下遵奉莫敢或违自王安石秉政以后尽废累圣之制专用亲党务快私意二十年间亷耻扫地陛下践阼之初厉精求治刬革侥幸一本至公躬行法度不欲有毫髪之累此天下之人所共闻见而在位之臣化上之德宜尽忠交儆务为正直而庙堂之上犹习故态子弟亲戚布满要津此最当今之大患也臣条列其弊屡欲靣奏偶以秋暑尚炽伏恐乆烦听覧用此未敢请对然近来差除尤多不协物论是以不避烦凟圣聪须至具章疏论列臣伏见太师文彦博之子及为光禄少卿保雍将作监丞孙永世少府监丞妻族陈安民近迁都水监丞女婿任元卿堂差监商税院孙壻李由堂差监左藏库或用恩例陈乞而此两处皆非陈乞之所当得也司空吕公着之子希勣今年知颍州才及成资召还为少府少监希纯去年自太常博士又迁宗正寺丞女壻范祖禹与其妇翁共事于实録院前此盖未尝有而次壻邵□为开封推官公着才罢仆射即擢为都官郎中外甥杨国寳自初改官知县又堂除太常博士未及又擢为成都路转运判官杨瓖寳亦自常调堂差知咸平县妻弟鲁君贶今年自外任擢为都水监丞姻家张次元堂除知洺州胡宗炎擢为将作少监马传庆自冗官得大理寺主簿其间虽或假近臣论荐之名皆公着任宰相日拔擢除授也宫教之职旧系吏部依法选差近方收为堂除而公着首用其孙壻赵演宰相吕大防任中书侍郎日堂除其女壻王谠京东排岸司妻族李括知洋州李机知华州范纯仁拜相之初即用其姻家韩宗道为戸部侍妻族王古右司员外王毅近自常调堂差知长垣县门下侍孙固之子朴判登闻检院臣闻皷检院乃天下诉寃之地岂可使执政子弟为之熈宁初尝以宰相子曽孝寛判皷院是时言者以此论奏即令罢免而公亮陈乞监皮角塲此近例也孙固及【左丞王存　右丞胡宗愈】姻家欧阳棐除馆职未及一月又授职方员外宗愈之弟宗炎近除开封推官然王存除欧阳棐外未闻其人及中书侍刘挚亦未见所引私亲而二人者依违其间不能紏正雷同循黙岂得无罪臣之所陈皆彰明较着士大夫之所共知其所不知者又不可以悉数臣窃谓二圣临御于兹四年未尝以名器少私于宗族外家而大臣所为乃反若此上下恬然不以为怪此臣之所甚惧也昔崔贻孙为相未逾年而除吏八百员不避姻故之嫌后之大臣欲引其私亲者多假此以借口而欺防世主臣常疾之今考其传盖亦有説且唐自至德乾元以来天下兵兴政事纷乱官赏差缪永泰之后稍稍平定而元载用事贿赂盛行刬塞公路纲纪大壊常衮当国力惩其弊凡奏请一切杜絶而矫枉过正贤愚同滞及崔贻孙之相则荐举者惟其人推至公以行之故除吏八百莫不谐允后之大臣能如贻孙之尽公则缙绅之间自无异论惟其执心偏党所用匪人排斥孤寒专引亲戚而乃窃其绪余文过饰非及致人言又从而尤之亦已过矣今上等知州通判在京寺监宫教畿内知县之号为优便者尽属堂除虽资任未至甚高固若不足寘如议论而常调之人一防选用即今后毎任例得朝廷差除不复更归吏部以上较之侥幸不细况有司员多阙少四方寒士覊旅京师待次选部往往逾嵗未得差遣及其注授又守二年逺阙则世禄权要之家何幸而踈逺平进之士何独不幸也臣伏见自来畿内知县皆选士使能之地近闻以宣德王毅知长垣县士大夫皆谓毅素号阘茸亡状特甚止縁范纯仁妻族之故遂有此命中外传播莫不骇笑欲望圣慈特令追寝外其间人材粗堪或到官已乆未至旷职固难追改臣亦不敢上烦朝廷必令尽罢但以执政大臣不避亲嫌不畏公议众论喧然为之不平者乆矣窃恐陛下九重深逺不能尽知故敢畧具所闻上补聪明之万一伏惟机务之暇留神省覧仍愿陛下出臣此章徧示三省俾自此以往厉精更始庶几不废祖宗之法而示天下以至公之道岂胜幸甚