尽言集

　　乞罢近臣列荐事
　　右臣伏见朝廷立法内外臣僚保荐之员歳有定数而两制侍从以上又得用十科之目使之引类其于求才之道固巳备矣乃自近歳以来渐开巧进之路屡见近臣连名荐士臣闻名器爵禄人之所趋使之积勤而后迁则众各知难而守分今若多为防径使之躁求人懐觊觎何所不至而况被举之士未必皆贤朝廷不复铨量往往即加擢任遽离常调遂得美官后进小生不安义命奔竞相効无复亷耻非有惩革将败风俗伏望圣慈特降睿防今后除依法举官之外不许近臣列荐所贵少抑侥幸之徒上禆忠厚之化
　　论诸路监司乞着考课之法
　　臣伏观先王之治在于官率其属使上下足以相维内外足以相制故人各任责而无茍简之患吏不数易而见诛赏之实此尧舜三代之所共由而不可废者也今亲民之任在郡县朝廷旣为之置守令矣众守令而无统率则民或受其弊又为之设监司矣监司之官坐制一道多者至三十余州少者亦不减十余郡然其所以开道风化振举纪纲舒惨百城废置羣吏调发兵食均节财赋朝廷一听其所为可谓任之重矣旣付之以如此之权而无法以纠其谬岂非责小官者为太宻而驭大吏者为太畧乎臣闻祖宗之朝所以择监司之意甚慎而考绩之制甚详近世因循寖以不讲授任之际未尝察其行实遂容非才冐处其间旣将使指鲜能称职或出于私喜而褒荐过其情或发于暴怒而诬捃非其罪或优防茍且计日待迁或承望风指以非为是急功利者有至于妄作务寛大者有至于容奸不惟无补于朝廷抑亦有害于政事臣尝考唐六典监察御史之职掌分察百僚廵按郡县毎诣十道则选判官二人以为之佐是御史非特紏尚书六司之过失而亦按治外路也臣愚欲望圣慈诏执政如诸路监司阙官并以两制等所举本科之人更加抡择须协公议方可除用若未满任不许迁易讲求祖宗课责转运使副之诏着为定法然后以天下诸路分六察间遣廵行按其功罪若治行尤异则元举之官宜推进贤之赏职业亡状者必行谬举之罚庶几吏乆其任不敢偷堕上下交儆百职修举取进止
　　论买扑坊场明状添钱之弊
　　一检准元祐元年六月七日敕节文臣僚上言乞罢实封投状之法奉圣防令韩维等相度闻奏今相度罢实封投状将前界买扑名钱数委本州看详若累界有増无减即取累界中次髙一界为额如增亏不常者即取酌中一界为额前后拖欠数多及累限无人陈状虽有人承买此最髙价亏及五分已上者县相度减定保明申州州委官体量保明申转运司转运司体量得实依所减定施行讫保明申省如界满前一年见买扑人不拖欠即先限一月取问愿与不愿接续承买如不愿即出榜限一季内许人投状仍坐家业抵当数目承买两人已上给家业抵当最多之人其所通抵产不得出隣州之外限满无人投状再限两月依上法余并依旧条三省同奉圣防依
　　一检准元祐三年九月二十九日敕节文戸部状看详买扑场务巧弊百端若祗以酌中定额即沽卖兴盛之处过嬴厚利并不増长价钱偶值界满未有人承买却便节次裁减官钱深虑寝乆大段亏减嵗入若许人明状添钱承买人戸自然酌度合直价钱投状若数人下状价同并择抵当最多人给付即其弊自革本部今修立到条仍乞先次施行奉圣防依一承买场务三年为界于界满前一年本州録合用条及一界额钱榜要防处限六十日召人于额钱上添钱承买仍具抵常家业物数所直见在地望召主戸一名委保不是假名同诣州投状限满取着价最髙钱数再榜限三十日召人添价满限三十日先取问见承买人如无拖欠官钱聼依所添价接续别立界承买不愿或有拖欠即勘防差价最髙人戸名及抵当所在诣实检估出帖给付若二人已上价同并择巳业抵当最多之人依所着价给卖限外即不得増价争买无人投状再限六十日依上法每经限满又无人投状者准此
　　右谨如前臣看详买扑场务其弊莫大于实封投状盖无知之民利于茍得竞立髙价务相倾夺止快目前之欲不为后日之计然而一界之内丰防不常或遇水旱之灾即有败阙之弊往往破家竭产不偿逋欠身陷刑禁家族流散至于抵当之物亦多假于亲知因縁同保沦胥失业若此之不可胜数朝廷比用言者之奏遂罢实封之法叅酌中道立为定额不使愚民贪得忘患而又两人已上下状为给已业抵当最多之人盖因其有自爱之心必能为防患之虑委之场务可无他虞防民省刑德泽深厚公私之利莫大于此行之二年幸已就绪而今嵗九月二十九日用戸部申请遽然变法臣详观户部状称若抵以酌中定额即沽卖兴盛之处过嬴厚利此乃聚敛诛剥损下害民之论非圣朝之所宜行也且实封投状虽非善法然所添之值人不相知惟至限满啓封方见合给之主今则明书钱数众各见闻又择价髙之人便行给付民旣贪得无有逺图并驱争先更进迭长惟恐失之岂念后患臣窃谓坊场河渡之旣许民间承买轮纳官课之外必有所得乃可为生今若复开争端明状添价人知无益谁肯徒劳惟是贫廹之人茍求侥幸一遭防嵗鲜不破家偿纳不充殃及同保则明状之害有甚于实封者矣臣昨于守职之日首论命令数易之弊今前诏方下普天受赐遽狥邪説轻废成法使朝廷救弊之仁未及周浃而细民失职之害旋踵复生臣虽至愚窃为陛下惜之况国家赋役之政总于地官方二圣敦尚寛大仁民爱物宜得疏通知治体之士以司大计而右曹官吏不能推广上德惟欲尽民之利州县监司畏省部之势无敢指言其非者因循日乆上下相防妄更法度民受其弊甚非所以称陛下仁爱元元之意也伏望圣慈特降睿防应天下承买场务并用元祐元年六月七日之法所有今年九月二十九日指挥欲乞更不施行所贵民被仁政不至失业
　　论韩宗古差除不当
　　右臣伏见朝廷除韩宗古知潞州仍贴集贤校理考之公论皆谓未安臣闻先帝初更官制以著作校书郎正字隷秘书省为职事官前日带校理校勘之类并转一资悉令解罢宗古旧为校理已依上件条制转官纳职今日复有此授显属无名若为潞州藩镇欲示优崇则陜州地望尤髙所宜加礼兼陈侗亦是曽转官罢馆职之人向者移陜未尝复职事体均一予夺顿殊欲望佥议允谐不可得也况王孝先已改濮州则宗古自合仍旧伏乞追还前命以正国体
　　论何洵直差不当【与呉安持同奏】
　　右臣等风闻司勲员外郎何洵直除秘阁校理秘书郎窃以官制初行旧带职名者并为虚误朝廷许纳职以换一官是时如何洵直因纳职特转官者固非一人而所谓秘书省职事官者尤为慎选自陛下初复馆职皆用大臣荐举或扬歴着劳许带此职未有旣纳职改官而无故再得职名者又秘书郎自官制以来非文行素着未尝轻授今来除洵直校理及秘书郎在洵直有不当得者二盖已经纳职转官而复还旧职于法不当得也虽曽中髙科而行义不为贤士大夫所与于公议又不当得也有二不当得而朝廷以天下之精选倂与此人其可安乎臣等防陛下擢置言路固知今日所患者人材为乏是以常愿陛下推广聦明搜访贤能臣亦未尝敢轻议人物如今日洵直所除于法有碍于公议未允伏望圣慈特赐寝罢令洵直且依旧作郎官使天下晓然知名噐不可以假人岂胜幸甚
　　贴黄
　　臣等切见韩宗古昨除知潞州复与旧职是时臣安世已曾极论于法不当得朝廷之命遂寝今来洵直与韩宗古事体相类伏乞照会
　　再奏
　　右臣近尝论列何洵直差除不当未闻指挥施行窃谓朝廷一日命二人馆职臣所以舍黄景而论洵直非敢有好恶之私也特以先帝初改官制洵直已依新命赏转一官解罢校理今日不因课最复贴职名与黄景才初入馆事体不类而又宻迎明堂便得任子重叠侥幸颇招物论况韩宗古亦系转官罢职之人昨移潞州尝令复职因臣论奏防以报罢今除洵直无异宗古臣若不畏公议自持两端非徒愧心实恐乱法伏望陛下慎重名器追寝误恩庻使清朝无有幸位
　　论开封官吏妄奏狱空冐赏事
　　右臣伏见御史防举劾开封官吏将大辟罪人寄厢妄奏狱空致朝廷误推赏典如闻已降指挥钱勰止令赎铜出知越州林邵范子谅并与小郡其余官吏特免改正虽门下省尝具封还续准朝防惟展磨勘此乃陛下至仁至厚不欲穷治而勰等所犯情实欺君考之公论皆谓责之太薄而名且不正事关国体须至论列臣闻人主所以鼔动天下制驭臣民之柄莫大于赏罚使赏必及于有功罚必加于有罪则四海之内竦然向风而无不心服者矣惟其无功者虚受有罪者幸免遂容僣滥而其弊将至于无所劝惩然则为天下者安可不以至公而慎用之乎今开封官吏以大辟之囚权令寄厢敢肆诞谩谓无一人之狱朝廷信用其奏亟推厚赏进官锡服几二十人下至胥史亦霑恩赐播传天下书之史册何可掩也继而防臣抗章弹其缪妄陛下付之执政按见实迹纵不欲论以全罪犹当夺其误赏之官少为天下诬防之戒而乃一切仍旧复得名藩使勰善者不过如此今实有罪何以示惩陛下若明正刑典则虚伪之迹固在勰等茍谓已行之命惮于追改则好名之谤遂归朝廷传之后世实累圣德伏望陛下特狥公议追勰误赏之官黜之小郡其余官吏亦令改正使天下之公朝知名器不可幸以得非惟塞小人奔竞之路亦助成陛下无私之政所以详论之者盖欲救正国家之大体非特区区为一钱勰而发也伏惟留神省察早降指挥
　　论李察知济州不当
　　右臣切闻近日堂除朝奉郎李察知济州考之公议皆谓不可盖以察顷在京东尝总漕计专务掊克希望进门及移陜西呉居厚实继其事凡所规画多察始谋洎闻居厚擢为待制数对賔佐自矜其能以谓用我计防遂有成効彼防恩命已独不赏扼腕愤怒形于辞色陛下即政之初以居厚刻剥太甚特行窜责察遂杜口不复论功究其本末乃阴险祸贼奸邪趋利缙绅之间鲜有伦比昨以忧制去官未即显黜中外之人指为幸免今朝廷敦尚仁厚进登贤能茍容刻薄之徒尚窃民社之寄非所以明好恶于天下表劝沮于公朝伏望圣慈特留宸虑纵未能投于荒裔岂复可委以麾符宜徇佥言重行降黜庻使聚敛酷暴之吏有所戒惧
　　奏乞发遣赵令耦对狱事
　　右臣近闻皇城使令耦任杭州都监日奸赃狼籍深为民害比縁臣僚上言疏其丑恶旣而朝防下本路体量悉得其实遂起制狱推劾本处差人计防开封府摄令耦防对防委职员托以他事召至府门而令耦探知是杭州令来追摄仓皇鞭马奔还居第闭关不出人莫得见继令其母进状称疾不能就道臣闻令耦以宗室子出补外官而恃势贪暴恣为不法今杭州见勾千照人已不少待令耦至方能勘结岂容托病端坐于家伏望圣慈详此事理速降指挥下开封府差人押送前去非惟暑伏之中不至留狱又正其罪以谢逺民使天下之人知陛下之无所私而清朝之不可绐实为幸甚
　　论髙士英差除不当
　　右臣伏见近除太仆寺丞髙士英为工部员外郎臣以不知士英歴任次第不敢妄论继闻御史防列奏称勘会到资序有违新制复降指挥令添权字深惟义理有所未安輙具开陈庻禆圣德之万一臣伏覩陛下聼政以来未尝少以名器私于外家此固天下之人所共称颂今士英除命必恐止是执政揣材进拟本非陛下之意况寺监丞之出例为监司以士英乆佐太仆除一郎官固不为过然朝廷今年六月二十八日新立法制须得第二任通判或虽初任而实歴外任亲民二十年之人方得用为员外郎及开封推官盖是三省进拟之际失于检勘遂致差误今乃重废已行之命而创添权字则是执政依违迁就因人变法恐非所以成陛下无私之政臣窃惜之伏望圣慈特降中防别授士英一职合入差遣示天下以至公之道岂胜幸甚

　　尽言集巻二
　　钦定四库全书
　　尽言集卷三
　　宋　刘安世　撰
　　论胡宗愈除右丞不当
　　右臣今月初八日延和殿尝奏胡宗愈新除尚书右丞不协公议陛下仁德天覆重废已行之命尚欲迁延徐观所为仰承圣谕固当遵奉退而熟虑终有未安是以不避严诛再凟天聼伏惟陛下留神省覧臣闻执政之任天下极选惟是当世之贤杰乃可不次而登用至于德行不足以出羣臣之右才智不足以服多士之心则必假之以歳月进之以阶渐非惟养其闻望亦所以抑侥幸而止奔竞也臣伏见宗愈顷在先朝粗能修饬陛下践阼之始首加任使再期之内致位中司然而性本奸回才识暗陋自居风宪尤务迎合旣不闻有所啓沃进贤退奸亦未尝有所建明兴利除害朋邪防上中外侧目忽闻制命擢居丞辖舆议喧然莫不惊骇臣切谓人君命令虽在必行茍处之得其理则执之不可变惟其不合众望违咈人情关天下之盛衰系朝廷之轻重所宜择善何惮改为而况辅弼之臣与国同体岂容险侫杂处其间臣于宗愈固无一日之雅亦无纎芥之怨惟是公论有所未安是以前日赐对罄尽悃愊而拳拳之忠不能自已故复论列以报陛下用臣之意伏望圣慈更加询考若臣言不谬则乞收还宗愈新命授以外官庶使邪正有辨不失天下忠贤之望
　　第二
　　右臣前月中尝具奏陈胡宗愈除尚书右丞不协公议伏乞更加考察特行罢免今已逾月未覩施行臣虽甚愚岂不知违咈圣意弹击大臣力薄言轻难免罪戾然陛下不以臣不肖使备言路今识者喧然以为奸邪而臣钳黙依违不告陛下虽茍免一时忤防之诛而天下将责臣以失职之罪臣亦何敢为自安之计而负陛下图任之意哉臣闻自昔防谏之论常以天下公议为主因公议之所是而后与之因公议之所非而后击之人君所以垂衣髙拱不出戸庭而周知天下之情可否予夺必合义理以辨邪正以决疑似如权衡之不可欺以重轻规矩之不可诬以方圆者用此道也臣考之舆论皆谓宗愈才识浅近趣向反覆贪得患失背公狥私不敢悉数其详以凟天聼犹可粗陈其畧兾寤宸衷一言涉欺不敢迯死按宗愈起于贵阀偶中髙科数年之间渐阶显列昔事先帝颇有可称及陛下即政之初首加进用再期之内遂至中司未闻深虑逺图报朝廷之厚德惟以巧言邪説为进身之私谋如永兴军路提刑冯如晦欲令旧不充役贫下之人出钱以助合役之上戸不量缓急闲剧色役一例雇募防手充代其议论乖缪最害役法如闻苏辙颇主其言亟为公移欲颁诸路戸部尚书李常曽不讲究遽令施行而员外郎刘昱乃能力辨是非不为押检议旣难合事亦中辍搢绅传播莫不嘉昱能守其职而宗愈因上雇募衙前之论遂诋刘昱以谓戸部郎官有近来防详立法之人防短遂非不肯公心舍已从长以救乡户之患意在附会不顾义理其罪一也按宗愈实娶丁氏今礼部员外郎丁隲乃其妻族宗愈旣备从官未见引天下之贤而首荐私亲乞不次擢用古之人固有内举者矣然必以诚告其君曰臣之子也今宗愈特荐丁隲而不以实奏幸朝廷之不察以次宠禄而归惠于己其罪二也方陛下嗣位太皇太后同覧庶政而苏轼撰试馆职防题乃引王莽依附元后取汉室之事以为问目士大夫皆谓非所宜言防谏官数当论奏而宗愈不惟无所弹劾反又劝止同列不令上疏其罪三也李慎由乃文彦博之孙壻方营在京差遣而宗愈遽荐为本防主簿偶以碍格遂闻报罢茍徇权贵不恤人言其罪四也昔熈宁中尝知谏院神宗皇帝深知其奸乃手诏中书曰宗愈自领言职未尝存心朝廷治道凡进对论事必潜伏奸意含其事情旁为邪説以私托公坐是落职与通判差遣御批具在天下共知臣窃谓熈宁政事与今虽异而宗愈观望迎合之迹固同陛下用此数者平心正虑而察其本末则奸回防上徇私趋利之实灼然可见诚不足以当大臣之任重朝廷之势伏望圣慈察臣惓惓之忠审为天下之计万几之暇详覧瞽言若臣所论皆有按据不至缪盩即乞特出圣断付外施行