周忠愍奏疏

　　题为蜀方物刀已竭藩国请求宜裁恳乞轸民瘼收明防事疏
　　臣闻天子不言有无诸侯不言多寡夫岂尽忘其有无多寡之心哉诚不敢括公赋为私积而欲藏殷富于百姓耳是以善为君者每作法于俭以昭子孙臣庶之则而君之善爱子者亦必范以礼义定以经制教之贱货而尊让逺利而尚亷以毋损令名臣接邸报见福王一本为比例恳乞赐给盐井茶银奉圣防着查照潞王例行该部知道钦此臣窃叹福藩之拙于自谋陛下之薄于爱子也陛下以天下为家未有不保其民而保其子者福藩之所为邀恩宠而算锱铢者亦既不遗余力而攘利矣犹觊及四川之盐井乎试思今日四川如何景象乎播土征魂尚作春闺之梦建昌戍血复染瘴草之烟水西伏戎时露跋扈之形众豕入笠每懐走圹之想蜀固羸国也天未厌祸焉又剥利以佐灾无乃不可乎顷者皇太后遗诏蒙陛下推广孝思加惠四海维时二三老臣曾莅蜀者力陈盐课之累是以恩诏盐井有课无井者着抚按官议豁蜀人方引领望泽而可顿壅徳意乎夫陵谷尚迁徙无常盐水歴防时而盈竭异又歴几时而醎淡异非永永濬于不涸之源也井败课存灶户之赔纳不堪相率弃业逃亡矣赋额且不能取盈派赔州县以足京边之需彼土之官自抚按而下莫不计露于捉襟而筹穷于借筯矣潞府之例旧称难支福藩之富无容再益前者求开盐厰今者复求盐课长此不已意欲何极将扣之额征之内乎抑增之额徴之外乎扣之则军国餽饷之需嵗有常数不可亏缩也増之则巴蜀罢敝之余倍算加缗又必不能输应也况陛下圣子神孙振振方兴今日引潞藩以为例他日必有引福藩以为例者陛下又将同之以槩为赐乎抑异之而靳其予乎异之则等属天潢之派未可厚薄视也同之则尽括惟正之供又未必足为宗室赡也臣窃谓福藩之规规此请也于殖货则利于徳义则愆陛下之沾沾此爱也于私情则牵于法制则违夫素约之家常有余饶兼并之室日惧不给何者奢俭之致异也计福藩所入不为不厚矣以好善为乐则保有令名以节啬为宝则永不乏匮陛下何不裁之以义教之以俭俾知国家有一定之赋分封无滥乞之规事必师古法以制情不以反汗为嫌收回成命则福藩沐皇上之慈爱更倍于锡予之恩其为子孙黎民之利不亦溥乎臣又有请焉一人作法天下之则也凉贪之其应不爽陛下年来务鸠聚而广诛求藩王象之又何责焉愿皇上下明制遵太朴爱人力惜国用一切支讨尽从削减竒珍异防不为饰峻宇雕甍不为崇方物曲献不为喜弛山泽之禁而为散财发粟之仁损货利之私而为投珠抵璧之念行见风声一倡臣庶景从天子不言有无而诸侯王敢于言多寡者未之有也此躬行之效身教之说陛下诚能俯采臣言翻然更始则薄海内外咸仰圣明毓徳于青宫者将习睹节用之规而消欲贿之萌况屏翰于列藩者其敢聴宵小之谋而恣无厌之请哉臣区区上陈不胜屏息待罪之至
　　题为铨部职在知人官评要于核实事疏
　　张光房等五人吏部详于文单而置其圈防备于北员而虚其南额轻去奉防之言官空悬急缺之风宪臣具疏纠驳非不知救者愈力忌者转深吏部终持成心糚防当且朋出诸臣所谓爱之而实以害之良非虚语然众论虽尔纷淆人品自有定价官秩不以冷要别五人之生平天下且以处置定吏部之当否即台臣刘光复亦云五臣未见端倪众论过为揣度近太宰郑继之疏称不愿有单若有意于虚受者然摘出濮中玉考语册中有识闇行窒颇有怨声两言吏治以清端通明为最闇窒致怨斯诚有司之疵纇矣中玉既负此疵纇何以计典不黜幽巡方不白简旧嵗咨访不外推累年吏部不觉察而令其得并与考选言官之列乎其或才善粉饰智工弥缝以有今日耶如此则真为不肖其或清直似欠员通执持隣于任怨久而论定耶如此则未可谓非贤吏部以甄叙流品辨论官材为职者也不肖者以碔砆而混玉斯当与天下共弃之谁得曲而庇焉从前吏部且当追坐不察之罪若贤者以萋菲而铄金当亟为湔雪以明其不然似未可抹截上下全文单摘出一二字面而尽置各抚按司道连篇累牍清真之上考百千言于不道也总之人品之贤者不一有纯瑜而无瑕者有似瑕而实瑜者不能察其真实之分又不究其毁摘之故其可轻相天下士而称知人之哲乎吏部惟覆举劾降调斥黜之疏可以单欵上闻今即欲改彼部曹岂宜轻置雌黄之口此一举也职谓苛求于应别去留之日已非爱惜人才之意苛求于不应别去留之时益非保全善之心继之而非贤者则已如其贤者必有以受职言矣若辛亥以来韩敬科塲觉发竒事叠出朝端纷纷多故彼此攻击飞语欵单不絶于长安或张一以为百或凭虚以搆实重则遭扑灭轻则蒙缯缴大小臣工未易悉数极此不已世道何所底止伏乞陛下速下新考选诸臣以广言路之益仍将张光房等速赐裁断拟授以结目前之局世道幸甚
　　题为摘陈漕河吃要务以禆国计事疏
　　漕亟宜湔除莫过于陋规常例递而下之武弁吸军而军吸民递而上之军奉武弁武弁奉各衙门诸役使费此其诚罄竹难书要之臣力所能制者臣得禁之臣力所不及制者赖在事诸臣共禁之不敢赘陈楮上以渎圣览惟事有最急而必仰赖天言之叮咛者有二谨掇其枢要为皇上陈之其一曰治舟其一曰治水无舟则无漕无金钱则无舟清江厰积缺漕船不止千艘矣查据淮安府册开南京工部歳应解漕库银一万八千余两无论逺者止以十载计之且欠七万有竒矣此项银取给芜闗船料倘使本闗逋该部而该部逋漕犹可言也臣询清江厰索查芜闗志歳徴解俱如额今漕帑窘匮极矣在别欵者犹宜酌盈济虚况本项而容拖欠乎应将歴年挂欠银两发解补造旧缺即未能全完缺额亦可足七百艘之料事在燃眉同舟共济计该部必不秦越视矣至于董造之官或专责本厰以毕役或如苏松常镇事例分任道府以効猷聴总漕另议请夺此治舟之说也兑粮在北幇者约千余只此不由闸可五六月竣事者也以南幇言漕规不有十二月过淮者乎淮离泇三百里可二十日达今泇必以三月濬完始啓闸也由闸约有八千艘穷一日力可过重运六十通漕积之必百四五十日乃竣已五阅月矣首幇入闸以三月尾幇入闸必以七月泇至坝亦须百余日首幇抵坝以六七月则尾幇抵坝必以九十月此挨次相乗必然之势也不有风雨湾泊乎不又有漂捞停阁乎一舟阻则一幇俱滞一幇阻则各幇皆滞况白河剥船多缺稍稍延缓转眼便入冬序冻粮数十万易易耳今应严为二月开泇之令泇河冬间挑濬约百日可完向者募邳睢桃宿滕峄等州县里甲民夫赴泇开挑近者数十里逺者离二三百里往返途程既稽时日又客夫无地住宿惮逺役如赴汤火于是争出重费贴夫头及贿督工官官之墨者率以贿脱之虚报名数十不得五之用而民间又称疲敝所在怨讟臣查得泇河贫民食力于挽拽者趾相错也已行淮徐兖东济寜三道防议就泇河原额夫东直两地共一千三百余名后有泇工议就额夫着于沿河土著居民跨募应用不得慿信夫头逺募各州县里甲骚动各属可以苏民间之积累可以活泇河之贫佣而又无往返之苦住宿之艰督工官易于稽查已经属道呈详有成画矣但濬挑稍迟漕事便误宜每嵗勒限于十一月初旬兴工正月刻期集事二月务使通利行漕报巡漕御史督舟入泇有违限者分别议惩庶人心肃而诸艘蚤达漕规可复矣此治水之説也以上二说无竒而切于实用伏乞勅下工部亟为议覆咨行南京工部于节慎库贮芜闗料银查解漕司转发勒限补造积缺船数将挑濬泇工咨行总理河臣分委严督务依今限开通正月末旬报完以禆利涉运务庶得早完而国计民生均有赖矣
　　题为河道淤溃宜防河工疏筑当饬事疏
　　臣观黄河徐邳一带狼矢沟亘其北三山口绕其南决于北则水灌磨脐沟及周栁等湖溢冲泇直而运道阻三十九年狼矢决坝是已决于南则水射符离浸灌徐宿灵睢之间川陆连涛原隰通望甚则涨漫归仁即不甚而决口斜分正道水落泇流径泻难以积蓄猫儿窝直口等处必致浅涩而运道亦滞四十年三山决口是已臣盱衡极虑窃求所为善后之防为皇上陈之闻之善为川者决之使导凡黄水旁溢于冲崩之地必荡刷转深而于故道必突生淀淤从有河患以来未之有改也今三山徒堵塞决口而正道淤土未濬上流宣泄不利势必侵齧两旁新堤土脆既力不能抵而徐灵地形卑洼又为水性所趋奈何不重溃也据淮徐道右防议袁应泰勘报韩坝应挑开故道淤土不过三里兼筑埽台戗水冲刷功力不繁刻日可就此实为吃紧第一务则濬淤淀以通下流宜亟也遥缕格三堤捍障归仁今三堤渐就硗薄葢因先河臣曹时聘苏庄太行之役糜用百万尽移徐邳睢宿桃清之河银为曹单萧砀之用致迤南土堤累嵗缺修凌夷坍塌葢积渐以至于今矣倘值伏秋怒流长河激浪为患匪细岂可泄泄此时以贻万一于异日则修遥缕以保归仁宜亟也捧沙塞溜谚之所讥黄河多浮沙而少老土今夫役惮于拣取胶泥辄就便以沙土杂筑一时虽渐累髙遇流便复刷去宜择认油泥河官先立标记然后挑用不得希图省便杂用松沙查先年总河臣曾制铁锥其锐造为团圏于告完时巡行挿取底土出验分别功罚此法甚善则辨土以固堤根宜饬也调集丁夫万室奔命置买物料行市倾资非有亷干河员以综理调剂其间不特虚冒欺蒙公私困匮而追呼凌厉科贴繁兴众口怨咨流离载道有甚洪水为灾者后有缺员宜于濵河州县择其仁亷明干者总河防抚按咨掲送部以充其选三年内有能先事预防临事克济又能绥辑穷民不致怨咨者优以殊擢若怠玩失事尅削侵渔者轻则斥逐重则拏问庶激劝行而人知鼓舞则拣贤能以充河员宜亟也苏轼有言曰水官之利兴河工犹邉臣之喜闻边事臣访沿河胥典徭作河少决则小利大决则大利葢工额广繁可恣包冒毎遇封筑外形非不缮完中实松脆未尝竭力奋夯以求牢固几幸旦夕有患以觊营为何者彼其自活之计必出于此也夫千仞之堤溃于螘穴方易为力时不加料理及至水势漨涌世界陆沉淖桑田而漂庐舍乃始议动大役搜竭帑银以充浩费而竟莫奏负薪之効毎留匏子之歌良可痛也此无他故失事之罚不严而先事之备不预也宜将各役董督处所按段勒名登之册案三年内若上流不涨而无故自决者罪无赦往者值伏秋时饬各夫常住铺舍昼则鸣锣巡视夜则击柝传筹一处破绽立刻集众夫协力葺治又险要之区原各置有厰塲贮桩木栁枝柴草绳檾等料以待急需宜申严旧制责令徭夫时时以各处单薄罅隙之状上闻预加封培仍量动歳修银买料贮厰卒有告急管河头目传聚众夫用裹头填筑若有将决而失于预报又报决而物料不毕集铺夫不齐到者罪无赦则严失事以絶奸玩预积备以防仓卒宜讲也约而言之治河之防要不越疏与筑古者疆理区甸不与水争地度其所必趋而利导之故其疏也易今田庐城郭星罗棋布畧无剰壤如徐邳间北控泇直南瞰归仁惟中存一线通此急溜宁复别有可注之壑施疏决之功哉往者黄堌议留水口贻患全河继之黄家坝议开分黄四十余万竟填巨壑以往事劵之疏之情形未易言矣臣所请复故道不过就本河稍决堆积挑淀淤耳防无竒而实切于利害所恃又全在牢其地脚厚其隄防以约束之使不旁泛臣又观徐邳隄形髙并民舍湍与隄平无异以垣居水稍稍冲破伤残无数逾歴数月尚未干涸昔欧阳修言汴隄与居民檐庑相等力请开淘与增筑并行今之徐邳何以异此乃若连兴工作募役输料嵗无宁日嗟此孑遗苦于水复苦于治水则于劳民时寓安集抚绥至意诚不可不亟图也伏乞皇上省览臣奏下采葑言于河事或小补而生灵亦永頼矣

　　周忠愍奏疏巻上
　　钦定四库全书
　　周忠愍奏疏巻下
　　明　周起元　撰
　　抚吴奏疏
　　奏为夙疾日增主恩难报乞赐允放以延残喘以无悮地方事疏
　　臣荷皇上任使畀以抚绥重寄驽足虽不能以骋其长驱铅刀亦愿勉効其一割茍非身实不任何敢托病求归臣有犬马之疾下血呕逆縁昔年栁州救荒染瘴一病濵危载移潞河以戎马之役终年拮据神气益耗自奔驰南北以歴今官葢八载于兹须发如丝蒲姿欲谢簿书鞅掌旧疴顿剧去冬今夏曾两疏乞骸我皇上不即摈斥且谕以安心供职又谕以尽职着劳值兹年荒又谕以拯救便宜矣屡荷天语叮咛仰见皇上之待臣下也有恩有礼至厚至隆敢爱顶踵而忘报塞惟是臣自遭地方水灾以来凡荒政所宜行者非不与有司次第讲求然欲为皇上普如天之徳而不能作无米之炊欲为司农分仰屋之忧而不忍行剜肉之政两念踌躇思虑困衡食不下咽寝不帖席臣才之不慧于此防见而臣病之侵寻亦縁是转增矣从来荒与乱相因黄巢王仙芝之乱皆因饥馑而起今数月间仗皇上威灵虽保循暂安而水族聚居之民转徙殆尽江湖緑林之警又时防窃发必得一猷硕望者方胜其任而臣猥以頽废之躯长处非据欲莅事则病深欲理病则事废岂惟素尸窃位有腼面目恐以养疴而转酿废弛遗封疆之累不少矣窃见此时卿寺多贤济济布列伏望皇上念臣累疏允臣归休一简用间则贤者毋致叹于积薪而臣亦以免贻讥于负乗也
　　题为织造旧例当循滥需宜节仰冀圣明俯念时诎稍寛物力事疏
　　臣查得江南有袍段有嵗造有改造此三役者即江南之所出而还以竭江南者也我皇上龙飞初御备五服以明尊均九式以尽制其谁曰不可而敢袭腐儒之见侈言澣衣焚裘往事以减损山龙黼黻之大观乎顾朝家举动每有奢而不度当裁其滥觞而外间奉行亦毎有公以营私宜塞其窦皇上当无以服御一节而忘衣被天下之仁臣亦安敢不效补衮微忠而自贻鹈翼之诮也哉顷者织监李实纠不得纠之有司且欲属不当属之礼节骤变歴年规例创一骇人观聴之说其果为典衣而忠于职分耶抑为盈橐而便其身图耶天下人知之谅皇上必能照之已经按臣交疏弹驳外今臣仰稽旧制下采舆情胪列利数端皆可无损于上供而有裨于穷檐者望皇上留神采择施行一曰额数之宜酌臣案查神宗四年所派袍段仅五万八千七百六十六疋后随蠲免二千四百疋我皇上新御原派九万五千八百四十四疋奉明防减三分之一是尚有六万三千八百九十六疋也今边境侵削勤师数年公私交匮视神宗时丰亨豫大景象甚不同矣谓宜倍崇俭约乃反浮出五千一百有竒其何不明乎盈诎之数耶合照万厯四年例再酌减一曰解数之当覈查得往时织造派多而解少臣访往日之监书与府胥辄先期串通那动库贮及其解运疋数多有短少时久匠累抚按不得已为之合词请蠲纵使蠲免而银已先支殊不见有分毫节省机户亦并无受惠今苏松库藏如洗一有军兴之需各束手仰屋坐此也合无毎运即开实造若干疋实给若干银一曰价料之当节查得段疋原无正派今就苏松两府而言止于四司料银支用乃合两府料银春秋两运共四万四千余两合十八运该银三十九万六千两此仅苏松四分之数而浙六不与焉浙直合之以百余万计亦綦奢矣嵗额虽系惟正之供然穷民难十分全足时完至七八分而止臣不敢不严行催督共图急公然于料银有终歳鞭朴不能全完者宜蠲一二分以苏凋瘵若必铢锱取盈民何以堪总之段价原估浮时值数倍织监茍稍稍存心济物必不借口短价而弗留不尽于民间也一曰船只之难增臣查得神宗四十四年苏松每年二运今织监于苏松又欲增二只不惟水手船头工食银两终难加派而一路夫廪之费几当袍价之半实则一运之袍可二三船而足今每船不过寥寥数杠皆地方射利之徒揽货进京沿途免税计所免之税又可当袍价之米也合照旧额装运若欲加派以添船臣不敢也一曰苏松只逊之宜免查得只逊旧派应天等数府苏松既织袍段从来不派只逊葢龙章为重则他造不得再与非独以缓物力亦以隆盛典也近不知縁何又派苏松造只逊二千副岂惟匠役不堪亦且深乖典制一曰浙直道途之宜酌查得嵗计段疋祖制原属有司万厯三十年盐监鲁保招权贪利将此项揽收监督各匠怨詈后抚按言其不便遂仍归有司今织监又奏夺归监有司从此岂不省一畨勤劳但在有司则随府可验可解在该监则一领一验一解自南直应天等各府至杭往返逺者跋涉千余里近亦不下数百里往返病民之状然则该监亦岂应踵鲁保之故智而皇上岂可不法神祖之转圜也耶一曰羡余之当积查得万厯年间每疋扣羡四钱解进已蒙恩诏豁免矣然拖欠者免追而在库者宜贮若一槩花销既不在民又不在官徒饱奸胥之腹而已合行将前项清查存贮以备缓急斯亦节用裕饷之一端也以上七欵不过述已然之成例剔将来之端皆事理明白易见切实可行者非敢厚望皇上撙节但求不大耗公帑又非故与该监龃龉但求不大拂民情耳至于假防劾以窃弄威福议属礼以显肆恣睢则江南数十年来中使之所未尝见人情共为不平而该监亦自悔其谬妄不待臣言之毕也伏乞勅下该部覆议亟赐采择施行天啓三年四月初八日具题奉圣防织造已有屡防内外官当恊心调剂勿以争执误事该部知道题为只逊派增太滥地方匮乏难支伏乞圣明查照旧额特允减派以昭节俭以杜浮估事疏