名臣经济录

　　钦定四库全书　　　　　史部六
　　名臣经济録　　　　　　诏令奏议类二【奏议之属】提要
　　【臣】等谨案名臣经济録五十三卷明黄训编训歙县人嘉靖已丑进士官至副都御史是书辑洪武至嘉靖九朝名臣经世之言中阙建文一朝以革除讳之也分十门凡开国一卷保治十卷内阁四卷吏部四卷户部五巻礼部七巻兵部十三巻刑部三巻工部五巻都察院通政司大理寺共一卷每门各有子目开国保治二门以时代为序吏礼兵工四部各以所属四司分四类户部分图志田土赋役给赐黄册屯田婚姻粮运禄俸盐法茶法课程赈恤十三类刑部分律例论奏题奏杂论四类以二部诸司皆以省分无専掌一事者也内阁无子目百司之总无不该也都察院通政司大理寺亦无子目篇帙寡也明永乐间勅黄淮等编歴代名臣奏议至元而止虽门目浩繁不无冗杂而二千年訏谟硕画歴歴可徴是编所载如陶安传刘基行状蹇义墓志李东阳年谱诸篇兼纪言行汉府赵府石亨曹吉祥之变诸篇并録时事以及谢铎焉用彼相说之类旁及杂文邱濬大学衍义补之类至节取所着之书不纯为奏议之体故但以经济録为名其实奏议居十之九与淮等所编时代相接颇足以资考镜今附之奏议类中其间如湖广碑録之类间有滥収或亦朱子名臣言行録取吕惠卿赵汝愚名臣奏议不遗章惇秦桧之意分别观之可矣乾隆四十四年二月恭校上
　　总纂官【臣】纪昀【臣】陆锡熊【臣】孙士毅
　　总　校　官【臣】陆　费　墀
　　钦定四库全书
　　名臣经济録巻一
　　明　黄训　编
　　开国
　　陶安传録
　　乙未夏六月太祖率师渡江取太平路安与耆儒李习率父老出迎安见上状貌谓习等曰龙姿鳯质非常人也我辈今有主矣上召安与语时事安因献言曰方今四海鼎沸豪杰并争攻城屠邑互相雄长然其志皆在子女玉帛取快一时非有拨乱救民安天下之心今明公率众渡江神武不杀人心悦服以此顺天应人而行吊伐天下不足平也上曰足下之言甚善吾欲取金陵何如安曰金陵古帝王之都龙蟠虎踞限以长江之险若取而有之据其形胜出师以临四方则何向不克
　　刘基行状録
　　公尝游西湖有异云起西北光映湖水中时鲁公道原宇文公谅诸同游者皆以为庆云将分韵赋诗公独纵饮不顾乃大言曰此天子气也应在金陵十年后有王者起其下我当辅之乃着郁离子客或説公曰今天下扰扰以公才畧据括苍并金华闽越可折简而定方氏将浮海避公矣因尽江守之此句践之业也舎此不为欲悠悠安之乎公笑曰我平生忿方谷珍张士诚辈所为今用子计与彼何殊耶且天命将有归子姑待之防上下金华定括苍公乃大置酒指乾象谓所亲曰此天命也岂人力能之耶客闻之遂亡去公决计趋金陵众疑未决母夫人富氏曰自古衰乱之世不辅真主讵能获万全计哉众乃定或请以兵从公曰天下之事在吾与所辅者尔奚以众为乃悉以众付其弟陞俾家人叶性朱祐等参掌之且曰善守境土毋为方氏所得也勿忧我逝总制官孙炎以上命遣使来聘公遂由间道诣金陵陈时务防一十八欵上从之中书省设御座遂奉小明王以正月朔旦行庆贺礼公大怒骂曰彼牧竪尔奉之何为遂不拜适上召公公遂陈天命所在上大感悟乃定征伐之计公曰张士诚自守虏耳陈友谅居上流且名号不正宜先伐之陈氏既灭取张氏如囊中物耳防陈氏复攻洪都上遂伐陈氏因大战于彭蠡湖胜负未决公宻言于上移军湖口期以金木相犯日决胜上皆从之陈氏遂平上还京定计取张士诚因定中原拓土西北公宻谋居多上欲相杨宪公与宪素厚以为不可上怪之公曰宪有相才无相器夫宰相者持心如水以义理为权衡而已无与焉者也今宪不然能无败乎上曰汪广洋何如公曰此褊浅观其人可知曰胡惟庸何如公曰此小犊将偾辕而破犁矣上曰吾之相无逾于先生公曰臣非不自知但疾恶太深又不耐繁剧为之且孤大恩天下何患无才愿明主悉心求之如目前诸人臣未见其可也上使克期以手书问天象事公悉条答其大意以为霜雪之后必有阳春今国威已立自宜少济以寛先是杨宪败后汪广洋为丞相未防而贬广洋乃相惟庸公乃大慼尝谓人曰使吾言不验苍生之福言而验者其如苍生何上天威严重惟公抗言直议不以利害怵其中上亦甚礼公常称为老先生而不名又曰吾子房也
　　法天顺人疏【王祎】
　　臣闻自古帝王定天下成大业必祈天永命以为万世无疆之计所以祈之者在乎人君修徳而已君徳既修则天眷自不能已者书曰皇天无亲惟徳是辅此之谓也人君修徳之要有二忠厚以存心寛大以为政二者君徳之大端也是故周家以忠厚开国故能垂八百年之基汉室以寛大为政故能传四百载之业简册所载不可诬也钦惟陛下负不世出之资奋大有为之志艰难十年大业已成周之文武汉之髙光盖无让焉臣窃闻之人君莫先于法天道莫急于顺人心夫上天以生物为心故春夏以长养之秋冬以收藏之皆所以生物也其间雷霆霜雪有时而搏击焉有时而肃杀焉然皆暂而不常向使雷霆霜雪无时而不有焉则上天生物之心息矣人君体上天生物之心故一动一静之间务合乎天不然则天必示之变异以警戒之人君诚能修徳则岂不足以当天意而成天眷哉此臣所以愿陛下之法天道也夫民恃君以为生故人君视民之休戚必若已之休戚以君民同一体耳古者藏富于民言取之有节也取之有节则民生遂而得其所陛下近徳音减茶课免军需蠲边郡之租税民生咸悦防得以遂其有生之乐然今浙西既平租税既广科敛之当减犹有可议者此臣所以愿陛下之顺人心也法天道顺人心则存于心者自然忠厚施于政者自然广大祈天永命之道未有越此者今陛下建国之始方将立法垂宪以定一代之典制度礼文之事可议者固多未敢悉数谨举帝王为治之大要冐昧以闻陛下无谓儒者之常谈而不加览焉
　　上太平治要十二防【桂彦良】
　　一曰法天道天不言而四时行百物生天生圣君位至尊而统六合必当仰法于天明如日月恩如雨露威如雷霆信如四时则百职效劳庶事自理若身兼庶务则君劳臣逸非所以法天也夫天道好生圣人亦好生好生之徳洽于人心则人皆化于为善而自不犯法矣孔子曰惟天为大惟尧则之此之谓也
　　二曰广地利中原为天下腹心号膏腴之地因人力不至久致荒芜近虽令诸军屯种垦辟未广莫若于四方地瘠民贫户口众多之处今有司募民耕垦愿应募者资以物力寛其徭赋使之乐于趋事及凡犯罪者亦谪之屯田使荒闲之田无不农桑三五年间中州富庶则财用丰足矣
　　三曰顺人心天下以人心为本人心所在即天命所在故善治天下者必上承天命下顺人心民之所好好之民之所恶恶之盖人情莫不欲富夀安逸故三王生之而不伤养之而日厚节其力而不困君之于民既犹父母之于子则民之于君亦犹子之爱敬于父母矣三代之所以得人心者此也
　　四曰养圣徳夫聪明睿智之主文武仁孝之君乃天生圣徳本无不备然万防之顷或相感触则意念之起如重翳之蔽白日故虽大圣必兢兢戒谨常加存养省察之功节其嗜欲惩其忿怒清明在躬志气如神则犹青天白日万物咸仰圣徳加盛圣夀万年传曰有大徳者必得其夀此之谓也
　　五曰培国脉夫三代之厯祚延长者以仁义道徳教化斯民不专尚刑罚故民得遂其生养之乐而天命眷顾之也秦隋享国之不久者专事苛刻力役不休仁义不施故民不聊生而天不祐之也今功成治定万邦悉臣当以三代有道之长为法秦隋之失为戒则人心和悦天心眷祐而国祚如泰山之安矣
　　六曰开经筵自昔圣主贤臣治天下之大经大法具载六经垂法万世不可以不讲也讲之则理明而心正措诸政事无不得其当今当大兴文教之日宜择老成名儒于朔望视朝之际进讲经书一篇敷陈大义使上下耸听人人警省兴起善心深有补于治化也
　　七曰精选举夫官得其人则庶务自理万民乐业故选举之际不可不精审也六部十三布政司乃股肱重任岂可轻用而轻废哉必歴试其才能徳量可当此者然后信任之至于提刑按察司与知府之职固不能尽知其人然亦不可轻任也宜令京官五品以上各举贤良正直一员知州知县于民最亲亦须选择宜令按察知府嵗贡廉勤淳厚一二员凡所举不问已仕未仕但得人则有赏谬举则有罚如此则人皆悉心求贤而无遗才矣若新进人才且当试以佐贰之职果有异能出众特加超擢则官得其人矣
　　八曰审刑罚刑罚一事人命所系不可不审书曰与其杀不辜宁失不经钦哉钦哉惟刑之恤哉盖死者不可复生刑者不可复属苟不钦恤而详谳之则伤人必多伤人既多必损和气非所以善治也理刑之官必择其公平正大仁厚之人如汉之张释之于定国辈亲信而委任之则天下无寃民而致刑措之效矣
　　九曰敦教化学校所以宣明教化长育人才非止训诂文词而已今大兴国学增广生员教育之恩至矣然国学首善之地既选名儒以五经分教诸生必先徳行而后文艺抑浮华而尚淳笃且未可骤用以启其奔竞之心当日就月将得以真修实践使成人有徳小子有造将见风俗日厚人材辈出可为朝廷之用矣
　　十曰驭戎狄夫驭戎狄之道守备为先征伐次之开边衅贪小利斯为下矣故曰天子有道守在四夷言以徳懐之以威服之使四夷臣服各守其地此为最上者也若汉武之穷兵黩武徒耗中国而无益隋炀之伐髙丽而中国防起以唐太宗之明智后亦悔伐髙丽之非是皆可以为鉴非守四夷之道也今海内既平车书混一蛮夷朝贡间有未顺当修文徳以来之遣信使以喻之彼将畏威懐徳莫不率服矣何劳勤兵于逺哉元人遗烬尚烦圣虑当选将练兵分屯镇守谨其隄防俟其衅隙一举而殄平之未晚也
　　十一曰搜才俊古之俊才或隠于耕钓版筑或起于商贾屠沽皆足以兴邦而名世非一端所取也故书曰立贤无方旁求俊乂今于秀才等项悉巳举而用之若军伍谪戍农圃医卜或以防罪困于里闾者岂无其人宜令有司尽心求访果有材器出羣学识超众者则举荐之开其自新之路许其效忠竭力则庶可得其竒材异能之士防十得五可当千百人之用矣
　　十二曰广咨访昔舜好问而好察迩言乐取诸人以为善故能以天下之善为已善而能周知天下之事足以开物成务使万民各得其所伏惟圣朝混一华夏统驭万邦遐方幽逺恐未周知嘉言善行或未尽取正宜大开言路广访博询使常朝百官得闗轮对布政按察府州县官朝觐之时各令敷奏以言观其贤否凡时政得失民瘼利许诸人陈诉古有纳言之官专掌其事宜选学识髙明通达治务者特授纳言院官以详择其可否则天下之事可以周知天下之善言无不至而内外百司罔敢怠逸各尽思其职矣大庖西上封事【解缙】
　　臣伏奉圣防朕今命尔义则君臣恩犹父子当知无不言古云尔有嘉猷嘉谋则入吿尔后于内尔乃顺之于外曰斯谋斯猷惟我后之徳呜呼臣人咸若时惟良显哉臣谓成王于是失言矣歴观载籍以来固以进谏之臣为善亦未尝以纳谏之主为非唐虞君臣更相劝戒更相推让光昭不穷载为盛美昔人有谮魏征于唐太宗者为其録前后谏章以示起居郎褚遂良虽未必然借令有之亦足垂世臣主同休停昏仆碑臣窃谓太宗怒非其怒矣陛下当同符尧舜师表百王岂宜下比太宗则非臣之所愿望也臣愿与臯夔比肩不愿与魏征同列则臣之感恩服义恳切以为言者尤愿陛下毋自狭小诚万世一时也陛下挺生南服一统华夷功髙万古此放勋也得国之正皆非汉唐宋所及真所谓取天下于羣盗救生民于涂炭命将出师皆受成算不假良平不倚信布徐定燕都市不易肆女宠外戚寺人藩镇之患销融底定皆处之有法眹兆不萌不迩声色不为游畋既逺过于汉宋又何谦逊于唐虞惟愿陛下笃惇信之本加慎独之学若临若对之功益加不睹不闻之地无间虽处深宫之内亦如郊祀之时即前日郊祀之敬继今日存养之功推所以爱臣之心以爱天下推所以待臣之心以待万物喜怒哀乐一听于天理上下四旁一视而同仁以天地为一体以天下为一人令出惟行也不宜于数改刑期于无刑也宁失于不经故令数改则民疑疑则不信刑太繁则民玩玩则不清国初至今将二十载无防时无变之法无一日无过之人陛下尝教臣云世不絶贤岂亿兆之众果无一贤如古之人而尽皆不才者哉陛下尝教臣云民不畏死奈何以死惧之良由陛下诚信之有间而用刑之太繁也宜其好善而善不显恶恶而恶日滋者善未必防福而恶未必防祸也尝闻陛下震怒锄根剪蔓诛其奸逆矣未闻诏书褒一大善赏延于世复及其昆尊荣奉恩始终如一者也或朝赏而暮戮或忽罪而忽赦施不测之辱则有之矣诚以陛下每多自悔之时輙有无及之叹是非私意使然也存养之功须防未加宻耳是以有过不及也陛下天性素严或差于急克伐怨欲臣知陛下圣性所无也臣见陛下好观説苑韵府杂书与所谓道徳心经者臣窃谓甚非所宜也説苑出于刘向向之学不纯溺于妄诞所取不经且多战国纵横之论壊人心术莫此为甚韵府出元之隂氏鄙猥细儒学孤识陋蝇集一时兎园寒士抄集秽芜畧无可采陛下若喜其便于检阅则愿集一二志士儒英臣请得执笔而随其后上泝唐虞夏商周孔之华奥下及闗闽濂洛之佳葩根实精明随时类别以备劝戒删其无益焚其谬妄勒成一经上接经史岂非太平制作之一端也欤今又六经缺而礼记出于汉儒蹖驳尤甚宜及时删改日御经筵访求审乐之儒大备百王之典作乐书一经以惠万世以承唐虞尊祀伏羲神农黄帝尧舜禹汤文武臯陶伊尹太公周公稷契夷益傅説箕子于大学而孔子则自天子达于庶人通祀以为先师而以顔曾子思孟子配自闵子以下各祭于其乡而鲁之阙里仍建叔梁纥庙赠以王爵而以顔路曾晳孔鲤配一洗歴代之因仍肇启天朝之文献岂不盛哉若夫配天宜复扫地之规尊祖宜备七庙之制奉天不宜为筵宴之所文渊未备夫馆阁之隆太常非俗乐之可肄官妓非人道之所为禁絶娼优俾于变之民不迁于淫巧易制寺阉尊天子之贵不近于刑人执防陛墀皆为吉士虎贲趣马悉用俊良虽门户扫除之役命公卿子弟之贤任诸侯王于众职定久任法而加封待臣子于一体示天下之为公除山泽之禁税蠲务镇之征商木辂朴居而土木之工勿起布垦荒田而四夷之地勿贪释老之业者驱之俾复于人伦经咒之妄者火之俾絶其欺诞断所谓瑜迦之説禁所为符式之科絶鬼巫破淫祀省冗官减细繇痛惩法外之威刑永革京城之工役流十年而听复杖八十以无加妇女非帷簿不修毋令逮系大臣有过恶当诛不宜加辱治厯明时授民作事但伸播植之宜何用建除之谬方向煞神事甚无谓孤虚宜忌亦且不经东行西行之论天徳月徳之云臣料唐虞之厯必无此等之文所宜著者日月之行星辰之次仰观俯察事合逆顺七政之齐正此类也元首丛脞则股肱惰而万事皆隳人君以不察为明帝徳罔愆则民志应而天命用休人君惟以徳为政陛下拳拳于畏天畏神鬼而所谓畏民者则未至也孜孜于治民治强暴而所以治心者犹未至也且粢盛之洁衣服之齐修举之时仪文之备此畏天畏鬼神之末事也陛下岂诚以此为足以尽事天事鬼神之道哉簿书之期狱讼之断诏告之勤钩距之巧此治民治强暴之支流也岂真以此为足以尽治民治强暴之术哉古云天视自我民视天听自我民听孔子曰听讼吾犹人也必也使无讼乎惟一于敬则心即天祭不必凟而受无疆之福神不必劳而享无为之治与天地合其徳日月合其明四时合其序而鬼神合其吉凶矣近年以来台纲不肃果若人言以刑名轻重为能事以问囚多寡为勋劳甚非所以厉清要长风采也夫人自救过之不给何暇劾人之过人自以言为讳何能有谏诤之言御史纠弹皆承宻防未闻举善但日除奸毎闻上有赦宥则必故为执持意谓如此则上恩愈重而不知被赦之人疑上好防此辈皆市井小人趋媚劬劳之细术陛下何不肝胆而镜照之哉何尝真有一夫持法固争谓某不当罪某当刑如舜曰杀之三而臯陶曰宥之三哉臣笃知陛下轻天下之士者皆此辈无以称塞渊也然谁不愿其父母妻子安荣哉所以谏诤实难祸愆不测入人之罪或谓无私而出人之罪必疑受贿逢迎甚易而或防褒营救甚难而多得祸祸不止于一身刑必延乎亲友谁肯舍父母妻子而批龙鳞犯天怒哉陛下进人不择于贤否受职不量于重轻建不为君用之法所谓取之尽锱铢置奸朋倚法之条所谓用之如泥沙监生进士经明行修而多困于州县屈于下僚孝廉人才防蹈瞽趋而或布于朝省骤歴清华椎埋嚚悍之夫阘茸下愚之辈朝摄刀镊暮拥冠裳左弃筐箧右绾组符剔履之贱衮綉巍峩负贩之佣舆马赫奕虽曰立贤无方亦盍忱恂有徳是故贤者羞为之等列庸人悉习其风流以贪婪苟免为得计以廉洁受刑为饰词故有无钱工役无盘纒之俚谚胡膀官人没商量之童謡出于吏部者无贤否之分入于刑部者无枉直之判黜陟无章举错乖方八议之条虚设五刑之律无常天下皆谓陛下任意喜怒为生杀而不知皆臣下之乏忠良也古者乡邻善恶必记今虽有申明旌善之举而无党庠乡学之规互知之法虽严训告之方未备序礼讲学必有其地有其时先之以仁义而后以法制则庶乎磨之有渐而行之有效如影之随形也今也应故事立虚文善恶二字芜秽而莫之顾长防之民掉臂而不相揖纪纲不立节目无依势使然也臣欲取古人治家之礼睦邻之法若古蓝田吕氏之乡约今义门郑氏之家范布之天下世臣大族率先以劝旌之复之为民表率将见作新于变渐次时雍至于比屋可封不难矣陛下不可视为迂阔而不切当今之急务也陛下天资至髙合于道防百家神怪诞妄恍惚臣知陛下洞瞩之矣然犹不免欲以愚弄天下若所谓以神道设教者臣谓必不然也一统之舆图已定矣一时之人心已服矣一切之奸雄已慴矣天无变灾民无患害圣躬康宁圣子神孙继继绳绳所谓得真符者矣何必兴师以取寳为名谓众以神仙为征应谓有所谓某仙某神孚佑国家者哉且以传国寳论之潞王从珂已焚之矣屡求屡得真伪莫明假令真有之则区区李斯之书秦政之制何足为寳哉周武之时未有神仙符应书之所载可见也已而古今享国之长未有如周者神仙释老诞谩恍惚何足稽哉地有盛衰物有盈谦而商税之征率皆定额是使其或盈也奸黠得以侵欺其歉也良善困于补纳夏税一也而茶椒有粮缫丝有税既税于所产之地又税于所过之津何其夺民之利如此之宻也且多贫下之家不免抛荒之咎或疾病死丧逃亡弃失今日之土地无前日之生植而今日之征聚有前日之税粮里胥不为呈州县不为理或卖产以供税产去而税存或禆办以当役役重而民困又土田之髙下不均而起科之轻重无别或膏腴而税反轻瘠卤而税反重此丈量之际里胥之弊也欲拯其困而革其弊莫若行授田均田之法兼行常平义仓之举积之以渐至有九年之食无难者臣愚所谓愿除天下之征商者此也臣闻仲尼曰王公设险以守其国故小邑必有城隍重门击柝以待暴客圣人之所制也而近世狃于晏安隳名城销锋镝禁兵讳武以为太平一旦有不测之虞连郡至望风而靡良平不暇谋贲育不暇鬬武备隳之过也及今修治不宜动众但勅有司以时整葺寛之以嵗月守之以里胥额设弓手课之以弓弩兼教民兵习之以兵农开武举以收天下之英雄广乡教以延天下之俊乂古时多有书院遗基学田旧业贡士有庄义田有族皆宜兴复而广益之夫罪人不孥罚弗及嗣连坐起于秦法孥戮本于伪书今之为善者妻子未必防荣有过者里胥必陷其罪唐虞之世四凶之罪止于流窜故殛鲧而相禹禹不以为仇舜不以为嫌况律以人伦为重而有给配妇女之条定之于不义则又何取夫节义哉此化原之所由系也孔子曰名不正则言不顺故贾生欲易服色而定官名尚书侍郎内侍也而以加于六卿郎中员外内职也而以名于六属御史词臣所以居宠台阁郡守县令不应回避乡邦同寅协恭相唱以礼而今内外百司捶楚属官甚于奴是致柔懦之徒荡无廉耻之节擎跽曲拳于进退下气怡色而奔趋一为下官肌肤不保甚非所以长孝行厉节义也臣以为自今非犯罪恶解官笞杖之刑勿用催科督励小有过差蒲鞭示辱亦足劝惩矣臣但知罄竭愚欲言固不止此承命忖量急于陈献所陈畧无次序亦不暇组织成文冀以将来取誉惟陛下幸垂鉴焉