刘铭传抚台前后档案

　　光绪二年九月二十六日札（恒春县）。

　　为详明事。

　　窃照米榖为民食攸关，客商眅运概准免抽厘金，而且米船进口并免收捐护商经费；历经照办在案。现在闽省米价增昂，仰蒙抚宪轸念民艰，示谕招商运米来闽平价粜济；亟应由局申明旧章，通饬各局卡：如有运米商船进口，免抽厘金并免护商经费，立时验明放行，不准留难阻滞。倘有带运别项货物，仍即照章收缴应完货厘。除详宪并通饬遵照外，理合具文详明，伏候宪台察核批示！

　　为此，备由呈乞照详施行。

　　台湾府行知巡抚丁日昌即日渡台妥筹生番剿抚事宜

　　署理台湾府正堂加十级纪录十次向，为行知事。

　　光绪二年十二月初四日，蒙总理台湾营务处臬道宪夏札开：『奉巡抚部院丁牌开：「为照本部院于光绪二年十一月初三日恭折由驿具奏「台北生番未靖，现拟力疾渡台妥筹办理」一折，除俟奉到谕旨另行恭录行知外，合先抄片行知。为此，仰道官吏即便移行遵照并移台湾镇总兵张、中路统领吴镇、北路张镇查照」等因。奉此，合就札饬。为此，札仰该府即便移行遵照。毋违。此札』；计黏单一纸等因。蒙此，合就行知。为此，行县官吏立即一体知照。此行。

　　计黏单一纸。

　　光绪二年十二月二十一日行（恒春县）。

　　奏为台湾北路生番未靖，微臣现拟力疾渡台妥筹办理；恭折陈明，仰祈圣鉴事。

　　窃照台湾各路生番居高负险，人面兽心；杀人多者，推为酋长。示之以威，则愍不畏死；欲以恩羁糜之，则又文字不能谙、语言不能通。上年春间，南路狮头番拒捕，戕杀游击王开俊；秋间，北路豆兰社番又时有乘机杀人，将首级卖与木瓜番之事。本年春间臣到任后，察知北路敷衍，当经会商将军臣文煜、前督臣李鹤年奏派水师提督彭楚汉、福宁总兵吴光亮前往整顿，并挑裁旧勇。嗣于四月间，彭楚汉受瘴病，重回内地。七月间，吴光亮又受烟瘴致病，几死者数次；旋回中路养病至今，未能起床。屡接台湾道夏献纶并该镇等禀称：以后山加里社番众串通豆兰、木瓜各番，夜则暗攻营垒、日则伺杀军民，禀请速筹剿办。经臣与署督臣文煜会商，派总兵张其光先带练勇二营前往北路督同原派各军稳札稳进，徐图剿抚之方。惟台湾自南路至北路、自前山至后山相隔千数百里，内山外海，巢穴深邃、口岸烦多。欲处处设防，则兵多饷重；欲择要驻札，则兵力偶有未固，外侮内患即相乘迭起。况年来瘴气又重，疫瘴烦兴；上年之所谓精锐者，今年已成衰弱，整顿一切尤须深□经营。兹据台湾镇总兵张其光报称患病甚重，台湾道夏献纶亦复因病请假一月；台事无人主持，实深焦灼！臣蒙恩赏假虽未满期，而值此军事急迫，多一日之耽搁，即误一日之事机；现已函商船政速备轮船，臣拟即日带印东渡。俟至台湾察看情形，应如何筹画布署？再当随时奏请训示遵办。其省中应办事宜，远隔重洋，欲图兼营并顾，必致贻误事机。兹将本署应题奏、应咨一切事件，商由督臣代办；其日行一切公事，由藩司代印代行：庶免蹈上年积压稽延之误。至臣渡台后，应请敕下将军臣文煜、新任督臣何璟宽筹粮饷，顾臣后路；船政大臣吴赞诚应给轮船、采购军火，俾资接济。想该将军等平日公忠体国，必能相与有成。

　　所有台湾北路生番蠢动、微臣带印东渡办理缘由，谨恭折附商轮船递交上海县发驿五百里驰陈，伏乞皇太后、皇上圣鉴训示。谨奏。

　　台湾府行知巡抚丁日昌即日渡台妥筹生番剿抚事宜

　　署理台湾府正堂加十级纪录十次向，为行知事。

　　光绪二年十二月初四日，蒙总理台湾营务处臬道宪夏札开：『奉巡抚部院丁牌开：「为照本部院于光绪二年十一月初三日恭折由驿具奏「台北生番未靖，现拟力疾渡台妥筹办理」一折，除俟奉到谕旨另行恭录行知外，合先抄片行知。为此，仰道官吏即便移行遵照并移台湾镇总兵张、中路统领吴镇、北路张镇查照」等因。奉此，合就札饬。为此，札仰该府即便移行遵照。毋违。此札』；计黏单一纸等因。蒙此，合就行知。为此，行县官吏立即一体知照。此行。

　　计黏单一纸。

　　光绪二年十二月二十一日行（恒春县）。

　　奏为台湾北路生番未靖，微臣现拟力疾渡台妥筹办理；恭折陈明，仰祈圣鉴事。

　　窃照台湾各路生番居高负险，人面兽心；杀人多者，推为酋长。示之以威，则愍不畏死；欲以恩羁糜之，则又文字不能谙、语言不能通。上年春间，南路狮头番拒捕，戕杀游击王开俊；秋间，北路豆兰社番又时有乘机杀人，将首级卖与木瓜番之事。本年春间臣到任后，察知北路敷衍，当经会商将军臣文煜、前督臣李鹤年奏派水师提督彭楚汉、福宁总兵吴光亮前往整顿，并挑裁旧勇。嗣于四月间，彭楚汉受瘴病，重回内地。七月间，吴光亮又受烟瘴致病，几死者数次；旋回中路养病至今，未能起床。屡接台湾道夏献纶并该镇等禀称：以后山加里社番众串通豆兰、木瓜各番，夜则暗攻营垒、日则伺杀军民，禀请速筹剿办。经臣与署督臣文煜会商，派总兵张其光先带练勇二营前往北路督同原派各军稳札稳进，徐图剿抚之方。惟台湾自南路至北路、自前山至后山相隔千数百里，内山外海，巢穴深邃、口岸烦多。欲处处设防，则兵多饷重；欲择要驻札，则兵力偶有未固，外侮内患即相乘迭起。况年来瘴气又重，疫瘴烦兴；上年之所谓精锐者，今年已成衰弱，整顿一切尤须深□经营。兹据台湾镇总兵张其光报称患病甚重，台湾道夏献纶亦复因病请假一月；台事无人主持，实深焦灼！臣蒙恩赏假虽未满期，而值此军事急迫，多一日之耽搁，即误一日之事机；现已函商船政速备轮船，臣拟即日带印东渡。俟至台湾察看情形，应如何筹画布署？再当随时奏请训示遵办。其省中应办事宜，远隔重洋，欲图兼营并顾，必致贻误事机。兹将本署应题奏、应咨一切事件，商由督臣代办；其日行一切公事，由藩司代印代行：庶免蹈上年积压稽延之误。至臣渡台后，应请敕下将军臣文煜、新任督臣何璟宽筹粮饷，顾臣后路；船政大臣吴赞诚应给轮船、采购军火，俾资接济。想该将军等平日公忠体国，必能相与有成。

　　所有台湾北路生番蠢动、微臣带印东渡办理缘由，谨恭折附商轮船递交上海县发驿五百里驰陈，伏乞皇太后、皇上圣鉴训示。谨奏。

　　分巡台澎兵备道札行巡抚丁日昌拟定抚番善后章程二十一条

　　钦命布政司衔福建分巡台澎兵备道总理营务处夏，为札饬事。

　　案奉巡抚部院丁札开：『照得本部院拟定抚番善后章程二十一条；除咨台湾镇及各统领转行辖营遵照并札各厅县、南中两路招抚局委员查照外，札道一体移行遵照认真办理；仍将如何分条实在办理情形，于一月内缕晰详覆』等因；计发章程一份。奉此，除分别移行外，合行札饬。

　　为此，札仰该县即便遵照认真办理毋违。此札。

　　订黏章程一份。

　　光绪三年三月二十九日札（恒春县）。

　　抚番善后章程二十一条

　　一、各社生番名为「归化」，而未经薙发者尚多。宜勒令于一月内一律薙发，并由官酌给粗布上、下衣各一件，引之使入范围。其从前归化而未经薙发者，亦勒限于一月内一律剃发，以免反复。仍由官置办剃头刀分给各社头目领回，勒令每月各剃一次；并随时访查，以防其日久仍行蓄发。

　　一、各社归化之番应分别社分，将丁口查明，造册通报，以凭察核。其有迁移、亡故以及新增丁口，均行一律注明。

　　一、归化各番社宜设立头目，作为社长；每月酌给薪水十元、八元，以示羁縻。嗣后如再有伏杀兵民之事，即令该社长勒令捆送真凶，不准存匿；违者严办。亦不得被及无辜，致令向隅。

　　一、各番社田地毘连，宜饬派委员酌选诚实通事带同番目分报各处，为之严定界址；不准邻社恃强侵占，亦不许该社冒占他人土地，以杜争端。

　　一、除近海官山及各番耕种力所不能及者听民开垦外，其余附社山田树木，应令各归各管，不准地方民人将该番所占为已业。违者严办。

　　一、严谕各社番目随时约束番民，不准生事。倘来往商民及贸易之番有在界内被劫失事者，即惟该处民番是问，不准推卸他人。果系外社各番越界滋事，准该处头目立即捆送公局解官究惩，以专责成而别良歹。

　　一、凡准番民交易之处，无论城镇、墟市应专设公局，就近选举公正绅士为之。倘遇番务，即为随时处断。严饬乡民人等不得任意欺凌，如有杀害生番及抢夺生番物件并侵占生番地基者，准该番来局投诉，局绅即为禀官，分别秉公追办究抵；不得稍分畛域，使该番有冤无伸，以致激成变故。违者参办。该局绅如能办有成效，奏请奖励。

　　一、凡与生番交易对象，宜酌定画一章程，不准番割经手，以免把持而昭公允。

　　一、民番如有忿争，均令赴局投明，不准私相报复。违者加等严办。

　　一、来往社番既经归化，凡赴市镇不准持铳带刀，亦不准在市行沽；以免醉后行凶，致酿斗杀。

　　一、所有市镇，诚恐营中兵勇并不法莠民及生番亲戚暗中有与该番贩卖军火等事，应责成该处局绅、官弁等严密稽查。倘能查获接济实据，弁兵实时拔补，员绅记功奖励；或本处不能查出而被别处发觉者，分别加等参办。所获军火，缴官存储。

　　一、各海口及市镇人烟稠密、易于接济军火之处，概不准生番私往交易。违者严办；并将引路之人查究，以杜藏奸。官绅不能觉察者，分别参惩。

　　一、凤山县政务较繁，于番务力难兼顾；应另派委员督同局绅会同地方官专办凤、恒一带抚番善后事宜，以专责成。如有成效，专折奏保；倘系敷衍，从严参撤。

　　一、生番最忌出痘——名为「出珠」，拟于前、后山各设医局，疾病则为之医药；并设牛痘医生为之传种，以全生命。

　　一、新开之路，如有草树蒙茸、燔剃犹未净尽者，应由员绅分定地段，饬令本界归化之番并该处柴寮将沿路左右相距百十丈之处所有树木一律砍伐摧烧，以杜凶番藏匿；若树木系有主者，应归原主砍伐，以示体恤。其凤、恒一带，凡遇过渡无桥无筏之处，责成地方官于一月内赶造齐全；经费准其核实报销。

　　一、靠山民番除种植薯芋、小米自给外，膏腴之土栽种无多，以致终多贫苦。应选派就地头人及妥当通事带同善于种植之人分投各社，教以栽种之法，令其择避风山坡种植茶叶、棉花、桐树、檀木以及麻、豆、咖啡之属，俾有余利可图，不复以游猎为事，庶几渐底驯良。所有各项种子，由员绅赴郡局领给；俟收成后，将成本按年缴还，以示体恤。其某某处种植某项若干？次年生发苦干？收成若干？责令该员绅稽查册报，分别有无成效，以定赏罚。

　　一、前、后山各处旷土甚多，应即举设招垦局，即日由营务处选派委员前往汕头、厦门、香港等处招工前来开垦。所有开垦章程，另文拟辨。

　　一、各番社溪涧支流所有可以灌溉新垦田园者，应严告该处头目不准堵截水源，违者重惩。

　　一、附近番社市镇均宜广设义学，选择善于劝导之塾师随时为之讲说礼义，导以尊亲，化其顽梗。其各番社头目，尤应劝令多送子弟入学，以资化导。现已奏请番童准进庠序，将来番童如有读书明理者即准其应试，庶几怀我好音。仍随时派员分投稽查课程，考校塾师优劣，分别赏罚，以儆怠惰，仍于朔、望宣讲「圣谕」二次。

　　一、生番亦是人类，各处官吏、兵民不得稍分畛域，任肆欺凌；庶几日就范围，免致为丛驱雀，使入歧途。

　　一、薙发归化之番，除军火严禁外，其余一体准与平民交易。其未经薙发之番，即盐、米等事，均不准接济。

　　分巡台澎兵备道札饬恒春县勘定南路各番社界址并将已垦未垦地亩查明禀复

　　钦命布政使衔福建分巡台澎兵备道总理营务处夏，为札饬事。

　　照得昨奉巡抚部院丁札发「抚番开山善后章程」内开：『各番社田地毘连，宜饬派委员酌选诚实通事带同番目分投各处，为之严定界址；不准邻社恃强侵占，亦不许该社冒占他人土地，以杜争端。又除近海官山及各番耕种力所不能及者听民开垦外，其余附社山田树木，应令各归各管，不准地方民人将该番所有占为已业。违者严办』。分别移行在案。查前、后山开垦一事，最为目前要着；而各该社丁口究有若干？各社界址如何划定？应留地亩若干归其耕种？其力所不及耕种地亩尚有若干？并离番社较远无主荒地若干？统计已经开垦若干、未经开垦若干？每人以一甲计算，可安置民人若干？何处系属水田、何处系属旱田？尚须另开浚水圳并各处地土肥瘠，均应由委员亲自前往逐一履勘、详注图说，庶免将来侵占纠轕之弊。在就地番族既不生疑惧，而外来客民亦得有所安插。所有中路埔里各社，即归代理鹿港同知李丞查勘；南路加鹿塘以至恒春而达八磘湾，即归该令会同候补知县周令有基查勘；其八磘湾以至璞石阁、成广澳，即归署台防同知袁丞查勘：均限一月内查明绘图禀复。其由璞石阁以至秀姑峦、奇莱、新城等处，应请吴镇抵后山，再行派员分往勘明核办。除分别移行外，合行札饬。

　　为此，札仰该令即便遵照办理，毋稍违延。切切。此札。