元代奏议集录

陈时务十策
因陈时务十策，一曰信赏罚，二曰正名分，三曰给俸禄，四曰封功臣，五曰考殿最，六曰定物力，七曰汰工匠，八曰务农桑，九曰定土贡，十曰置水运。上虽不能尽行，亦时择用焉。(宋子贞撰《中书令耶律公神道碑》，《元文类》卷五十七)
奏用儒臣及考试儒士
丁酉，楚材奏曰：「制器者必用良工，守成者必用儒臣。儒臣之事业，非积数十年，殆未易成也。」帝曰：「果尔，可官其人。」楚材曰：「请校试之。」乃命宣德州课税使刘中随郡考试。(《元史》卷一百四十六《耶律楚材传》)
论孔子之教
太原路课税使、副以赃罪闻，上让公曰：「卿言孔子之教可行，儒者皆善人，何故亦有此辈？」公曰：「君父之教臣子，岂欲陷之于不义，而不义者亦时有之。三纲五常之教，有国有家者莫不由之，如天之有日月星辰也，岂可因一人之有过，使万世常行之道独见废于我朝乎？」上意乃解。(宋子贞撰《中书令耶律公神道碑》，《元文类》卷五十七)
丘处机
　　　论为治之方长生之道
太祖时方西征，日事攻战，处机每言欲一天下者，必在乎不嗜杀人。及问为治之方，则对以敬天爱民为本。问长生久视之道，则告以清心寡欲为要。太祖深契其言，曰：「天锡仙翁，以寤朕志。」命左右书之，且以训诸子焉。(《元史》卷二百二《释老传》)
请戒不孝
帝问以震雷事，对曰：「山野闻国人夏不浴于河，不浣衣，不造毡，野有菌则禁其采，畏天威也。此非奉天之道。尝闻三千之罪，莫大于不孝者，天故以是警之。今闻国俗多不孝父母，帝乘威德，可戒其。」上悦曰：「神仙是言正合朕心。」敕左右记以回纥字。师请遍谕国人，上从之。(李志常《长春真人西游记》卷下)
谏狩猎
上猎东山下，射一大豕，马踣失驭，豕旁立不敢前，左右进马，遂罢猎还行宫。师闻之，入谏曰：「天道好生。今圣寿已高，宜少出猎。坠马，天戒也；豕不敢前，天护之也。」上曰：「朕已深省，神仙劝我良是。我蒙古人，骑射少所习，未能遽已。虽然，神仙之言在衷焉。」(同上)
李守贤
　　　请安民
庚寅，太宗南伐，道平阳，见田野不治，以问守贤，对曰：「民贫窘，乏耕具致然。」诏给牛万头，仍徙关中生口垦地河东。辛卯，平阳当移粟万石输河东，守贤奏以「百姓疲敝，不任挽载」，帝嘉纳之。(《元史》卷一百五十《李守贤传》)
张晋亨
　　　议包银
辛亥，宪宗即位，从忠济入觐。时包银制行，朝议户赋银六两，诸道长吏有辄请试行于民者，亨面责之曰：「诸君职在亲民，民之利病，且不知乎？今天颜咫尺，知而不言，罪也。承命而归，事不克济，罪当何如！且五方土产各异，随其产而赋，则民便而易足，必责输银，虽破民之产，有不能办者。」大臣以闻，明日召见，如其言以对，帝是之，乃得蠲户额三之一，仍听民输他物，遂为定制。(《元史》卷一百五十二《张亨传》)
朮速忽里
　　　议攻蜀方略
宪宗即位，大举伐宋，攻钓鱼山，命诸将议进取之计。朮速忽里言于帝曰：「川蜀之地，三分我有其二，所未附者巴江以下数十州而已，地削势弱，兵粮皆仰给东南，故死守以抗我师。蜀地岩险，重庆、合州又其藩屏，皆新筑之城，依险为固，今顿兵坚城之下，未见其利。曷若城二城之间，选锐卒五万，命宿将守之，与成都旧兵相出入，不时扰之，以牵制其援师。然后我师乘新集之锐，用降人为乡导，水陆东下，破忠、涪、万、夔诸小郡，平其城，俘其民；俟冬水涸，瞿唐三峡不日可下，出荆楚，与鄂州渡江诸军合势，如此则东南之事一举可定。其上流重庆、合州孤危无援，不降即走矣。」(《元史》卷一百二十九《来阿八赤传》)
高智耀
　　　请免儒士徭役
蒙哥皇帝即位，公复以儒人差役事北上奏陈：「儒者之所能，三纲五常，治国平天下。自古以来，用之则治，不可一日无者。故有国家者蠲其徭役，以养成之。」因备陈尧、舜、禹、汤、文、武、周公、孔子之道有补于世，非区区技术者所能万一【《元史》卷一百二十五《高智耀传》：「帝问：『儒者何如巫医？』对曰：『儒以纲常治天下，岂方伎所得比。』」】。上曰：「有是乎？此至美之事也，前未有与朕言者。」遂诏汉地、河西儒户徭役悉蠲之，无所与。(《庙学典礼》卷一《秀才免差发》条附高智耀传)
请释儒为驱者
薛禅皇帝居潜藩，公因八思巴国师进见，首论佛教，帝大悦，公曰：「释教固美矣，至于治天下，则有儒者之道。」又反复论其所以然者。帝甚异之，有用公意。及即位，刻符印付公，凡汉地、河西儒户悉委公镇之，从公给文以为验。时汉地、淮、蜀儒人多为驱者，公奏曰：「以儒为驱，古无是也。帝方以古道治天下，宜除之。」上可其奏，命公奉旨以行，前后得释为民者几三四千人，以此忤权势。或愬于上曰：「高秀才所释者多非儒也。」上诘公，公对曰：「譬之于金也，有浅深，谓之非金，不可。儒者学问亦有高下，谓之非儒，亦不可。」上为之释然。……久之，有权臣欲令儒户与民给徭役者，公奏曰：「昔孟尝君，一列国陪臣耳，尚养士三千人，至今多之。今陛下富有四海，皆为臣妾，儒在其中万分一耳，除之何补于政？然使之安意讲习，幼学壮行，为治理助，其效不亦多乎。陛下何惜此而不为也？」上以为然，权臣之议遂格。(同上)
史天泽
　　　奏民债军籍事
自乙未版籍后，政烦赋重，急于星火。以民萧条，猝不易办，有司贷贾胡子钱代输，积累倍称，谓之羊羔利。岁月稍集，验籍来征，民至卖田业、鬻妻子有不能给者。时兵民未分，赋役互重，复遇征戍，则趋办一时，中外骚屑，殆不聊生。公悯然，诣关并奏其事，民债官为代偿，一本息而止，军则中户充籍，其征赋差贫富为定额。上【元太宗。】皆从之，布告诸路，永为定制【《元史》卷二《太宗本纪》：「【[十二年]】是岁，以官民贷回鹘金偿官者。岁加倍，名羊羔息，其害为甚，诏以官物代还，凡七万六千锭。仍命凡假贷岁久，惟子本相侔而止，着为令。」】。(王恽撰《中书左丞相忠武史公家传》，《秋涧先生大全集》卷四十八)
治国安民疏
中统元年，世祖即位，首召天泽，问以治国安民之道。即具疏以对，大略谓：「朝廷当先立省部以正纪纲，设监司以督诸路，霈恩泽以安反侧，退贪残以任贤能，颁奉秩以养廉，禁贿赂以防奸，庶能上下丕应，内外休息。」帝嘉纳之。(《元史》卷一百五十五《史天泽传》)
请解兵权
天泽在宪宗时尝奏：「臣始摄先兄天倪军民之职，天倪有二子，一子管民政，一子掌兵权，臣复入叨寄遇，一门之内，处三要职，分所当辞，臣可退休矣。」帝曰：「卿奕世忠勤，有劳于国，一门三职，何愧何嫌！」竟不许。至是【中统三年平李之乱后。】，言者或谓李之变，由诸侯权太重。天泽遂奏：「兵民之权，不可并于一门，行之请自臣家始。」于是史氏子侄，即日解兵符者十七人。(同上)
征宋军分二省不便
【[至元十一年八月]】，丁未，史天泽言：「今大师方兴，荆湖、淮西各置行省，势位既不相下，号令必不能一，后当败事。」帝是其言，复改淮西行中书省为行枢密院。(《元史》卷八《世祖本纪》)
刘秉忠
　　　陈时事所宜疏【据张文谦撰《行状》，系庚戌(公元一二五○年)夏上忽必烈万言书。】
典章、礼乐、法度、三纲五常之教，备于尧、舜，三王因之，五霸败之。汉兴以来，至于五代，一千三百余年，由此道者，汉文、景、光武，唐太宗、玄宗五君，而玄宗不无疵也。然治乱之道，系乎天而由乎人。天生成吉思皇帝，起一旅，降诸国，不数年而取天下。勤劳忧苦，遗大宝于子孙，庶传万祀，永保无疆之福。愚闻之曰「以马上取天下，不可以马上治」。昔武王，兄也；周公，弟也。周公思天下善事，夜以继日，每得一事，坐以待旦，以匡周室，以保周天下八百余年，周公之力也。君上，兄也；大王，弟也。思周公之故事而行之，在乎今日。千载一时，不可失也。
君之所任，在内莫大乎相，相以领百官，化万民；在外莫大乎将，将以统三军，安四域。内外相济，国之急务，必先之也。然天下之大，非一人之可及；万事之细，非一心之可察。当择开国功臣之子孙，分为京府州郡监守，督责旧官，以遵王法；仍差按察官守，治者升，否者黜。天下不劳力而定也。
天下户过百万，自忽都那演断事之后，差徭甚大，加以军马调发，使臣烦扰，官吏乞取，民不能当，是以逃窜。宜比旧减半，或三分去一，就见在之民以定差税，招逃者复业，再行定夺。官无定次，清洁者无以迁，污滥者无以降。可比附古例，定百官爵禄仪仗，使家足身贵；有犯于民，设条定罪。威福者君之权，奉命者臣之职。今百官自行威福，进退生杀惟意之从，宜从禁治。
天下之民未闻教化，见在囚人宜从赦免，明施教令，使之知畏，则犯者自少也。教令既设，则不宜繁，因大朝旧例，增益民间所宜设者十数条足矣。教令既施，罪不至死者皆提察然后决，犯死刑者覆奏然后听断，不致刑及无辜。
天子以天下为家，兆民为子，国不足，取于民，民不足，取于国，相须如鱼水。有国家者，置府库，设仓廪，亦为助民；民有身者，营产业，辟田野，亦为资国用也。今宜打算官民所欠债负，若实为应当差发所借，宜依合罕皇帝圣旨，一本一利，官司归还。凡陪偿无名，虚契所负，及还过元本者，并行赦免。
纳粮就远仓，有一废十者，宜从近仓以输为便。当驿路州城，饮食祗待偏重，宜计所费以准差发。关市津梁正税十五分取一，宜从旧制。禁横取，减税法，以利百姓。仓库加耗甚重，宜令权量度均为一法，使锱铢圭撮尺寸皆平，以存信去诈。珍贝金银之所出，淘沙炼石，实不易为，一旦以缠丝缕，饰皮革，涂木石，妆器仗，取一时之华丽，废为尘而无济，甚可惜也。宜从禁治，除帝冑功臣大官以下章服有制外，无职之人不得僭越。今地广民微，赋敛繁重，民不聊生，何力耕耨以厚产业？宜差劝农官一员，率天下百姓务农桑，营产业，实国之大益。
古者庠序学校未尝废，今郡县虽有学，并非官置。宜从旧制，修建三学，设教授，开选择才，以经义为上，词赋论策次之。兼科举之设，已奉合罕皇帝圣旨，因而言之，易行也。开设学校，宜择开国功臣子孙受教，选达才任用之。
天下莫大于朝省，亲民莫近于县宰。虽朝省有法，县宰宜择，县宰正，民自安矣。关西、河南地广土沃，以军马之所出入，治而未丰。宜设官招抚，不数年民归土辟，以资军马之用，实国之大事。移剌中丞拘榷盐铁诸产、商贾酒醋货殖诸事，以定宣课，虽使从实恢办，不足亦取于民，拖兑不办，已不为轻。奥鲁合蛮奏请于旧额加倍榷之，往往科取民间。科榷并行，民无所措手足。宜从旧例办榷，更或减轻，罢繁碎，止科征，无从献利之徒削民害国。鳏寡孤独废疾者，宜设孤老院，给衣粮以为养。使臣到州郡，宜设馆，不得于官衙民家安下。
孔子为百王师，立万世法，今庙堂虽废，存者尚多，宜令州郡祭祀，释奠如旧仪。近代礼乐器具靡散，宜令刷会，征太常旧人教引后学，使器备人存，渐以修之，实太平之基，王道之本。今天下广远，虽成吉思皇帝威福之致，亦天地神明阴所佑也。宜访名儒，循旧礼，尊祭上下神祇，和天地之气，顺时序之行，使神享民依，德极于幽明，天下赖一人之庆。
见行辽历，日月交食颇差，闻司天台改成新历，未见施行。宜因新君即位，颁历改元。令京府州郡置更漏，使民知时。国灭史存，古之常道，宜撰修《金史》，令一代君臣事业不坠于后世，甚有励也。
国家广大如天，万中取一，以养天下名士宿儒之无营运产业者，使不致困穷。或有营运产业者，会前圣旨，种养应输差税，其余大小杂泛并行蠲免，使自给养，实国家养才励人之大也。明君用人，如大匠用材，随其巨细长短，以施规矩绳墨。孔子曰：「君子不可小知而可大受，小人不可大受而可小知。」盖君子所存者大，不能尽小人之事，或有一短；小人所拘者狭，不能同君子之量，或有一长。尽其才而用之，成功之道也。
君子不以言废人，不以人废言，大开言路，所以成天下、安兆民也。天地之大，日月之明，而或有所蔽。且蔽天之明者，云雾也；蔽人之明者，私欲佞说也。常人有之，蔽一心也；人君有之，蔽天下也。常选左右谏臣，使讽谕于未形，忖画于至密也。君子之心，一于理义，怀于忠良；小人之心，一于利欲，怀于谗佞。君子得位，有容于小人；小人得势，必排于君子。明君在上，不可不辨也。孔子曰「远佞人」，又曰「恶利口之覆邦家者」，此之谓也。
今言利者，非图以利国害民，实欲残民而自利也。宜将国中人民必用场冶，付各路课税所，以定榷办，其余言利者并行罢去。古者明王不宝远物，所宝惟贤，如使贤者在位，能者在职，此皆一人之睿知，贤王之辅成也。古者治世均民产业，自废井田为阡陌，后世因之不能复。今穷乏者益损，富盛者增加。宜禁行利之人勿恃官势，居官在位者勿侵民利，商贾与民和好交易，不生擅夺欺罔之害，真国家之利也。
笞棰之制，宜会古酌今，均为一法，使无敢过越。禁私置牢狱，淫民无辜，鞭背之刑宜禁治，以彰爱生之德。立朝省以统百官，分有司以御事，以至京府州郡亲民之职无不备，纪纲正于上，法度行于下，是故天下不劳而治也。今新君即位之后，可立朝省，以为政本。其余百官，不在员多，惟在得人焉耳。(《元史》卷一百五十七《刘秉忠传》)