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莅政摘要
○催科篇第八
夫有田则有赋顽猾抵官者诚所当治而善良乐输者要当与之覆护其大要则于移割宜加意焉产去税存不可不察民有以出业报者便当关会受业之家割税归户然后却与除退庶几无泛追无滥罚无推摊抵捱之弊然此中弊难胜言乡胥走弄簿籍漫漶分甲之中不以额多为首户田称坍废户称逃绝上请蠲不行下严催无户乡胥与富强之家有税未即具上甚有年年暗裁不曾输官者止将善良下户尽数开征或多科加派逼令输纳今年新簿与旧簿互异却云升降不等过割不时毕竟田主虽异而田则未尝异也自可挨究至收赋之人或寄留在外或借贷移易或止以虚数影过故收者必须家计稍温行止稍明有亲戚保识方可充之至民之受害尝有巳纳重追皆由吏胥不即登号或侵蚀入己俟乡愚畏法之人畏点追科扰只得重完嗣此民亦不肯先输矣若妄摊之弊尤不可不禁被摊被追者何辜哉总之何地无弊何人无奸千孔万窍难以测度惟察其弊而图其官民两不相病者为善耳
○理财篇第九
今之言税者不过曰官额之所以不登者商贾瞒隐耳于是严搜罗之策遣差着役于界首拦截动至三四十里之外诛求客旅溪壑无压得厚赂则私与放行竟不令其投税商贾不遂其欲则被擒到官倍税之外费用如故其所差役又复带游手恶少遍走乡村以捉税为名鸡犬不宁抢夺行旅固有望风畏遁取他道而去转相告报驱之使不敢至政由督促之严征敛之重也宜多出榜示革绝此弊一照则例其有私路遁走被获者倍税之外更勘罪不贷是取之似少而来者必多课利自然盈衍孰不愿出其路哉
○差役篇第十
有身斯有役而民之畏役甚于畏死盖百年治生坏于一年之充役而其患之大者在于催科始则用财嘱托期于脱免中则逃亡死绝被抑填赔终则棰楚禁锢连年不脱其势不至于倾家荡产鬻妻卖子不止也吁置产以养身而反因产以害身亦可悲巳又甲诉不当转而差乙乙诉不当转而差丙前之所差非则乡胥岂得无罪前之所差是则今岂应复改又有利上户而不利下户便富民而不便贫民者惟有参酌簿籍从公定差是非不致舛错斯民亦乐就役矣
○赈恤篇第十一
岁获大有家用平康不惟民之幸实官之幸一罹灾歉何事不生若流离若剽夺若死者相枕藉啼饥连阡陌其谁之责哉不幸而疫疠忽兴当遍查家数人口命医给药支钱付米其全家在寝者为之佣倩丐徒看值时加点察其因病不救者办给函木仍与津送不幸而盗贼窃发当申严保五保长统之有警则鸣梆击众协力剿捕捕到支犒给赏激励其余若乞兵防拓若出榜抚谕皆当随宜行之其有水火延灾人民离散设法钱米借贷若干使之整理室庐兴复生业其不被害上户量力借贷给与民生许其一月之后日偿若干却以所偿者偿之若但知赈给不为谋生此曾南丰所谓日待二升之廪于上势不暇乎他为吾恐官之所给无巳时而民之不复业如故也其有旱涝伤稼民食用艰者当劝谕上户各自贷给其农佃至秋成计贷若干官为给劵仰作三年偿本主其逃遁逋负者官为追督惩治盖田主资贷佃户此理当然不为科扰其费官司区处者只市户耳或以官钱贷米铺户令往外郡贩米出粜但要有米可籴却不可限其价值米纔辐辏价自廉平此皆为灾歉设也平居无事时果能以恤民为心政简刑清毋滥追毋久系不以科条伤民力不以士役妨民时雨旸祈祷大暑极寒必诚必敬天地且格况于鬼神乎
○用刑篇第十二
刑之用也小则讯大则决又大则杖一百此为极典罪不至此而遽加之则罪大于此者又将何术以处之况行杖者或观望声势或接受贿赂行遣之时殆同儿戏此非使人畏乃使人玩也故极典不可数施讯决止可十数下大杖止七五下或十下须令如法决遣下下严峻然后人畏服不在数目之多为行杖者卖弄也杖一百非大过犯不施则人惧莫敢犯此省刑之大畧也每奸盗辟囚获到之初首行腿讯多至一二百下此其不可者一也盖被获到官系击拷打或饥饿困顿巳非一日若讯过甚即毙杖下惨于明正典刑矣豪强之家妄诉平人若不问是非便与行遣此其不可者二也杖决虽微王法所寓不可妄加无罪以为应副人情之具若狥其私请张其声势将来武断乡曲稔恶积愆欲求之无及矣盗贼累犯合与剌涅若初犯及盗不满疋者为势利所怵便与断刻不知鞭挞到惨肌肤犹有可完之时一经剌涅瘢痕永无可去之理所犯出于一时不得巳而被罪至于终身不雪此所当戒者三也凶恶害民合兴锁禁有偶尔触怒及势家所恶者便锁禁囹圄夫罪不至死一身之困踬难逃身既被囚数口之饥寒孰给此所当戒者四也乃若用刑之节如人夜有禁遇日有禁皆当时时警省老幼不及疾孕不加皆当事事审察令甲备着何可法外戕人耶又有三端一我醉一彼醉一羸瘠我醉而行刑傍观者必以使酒疑我万一过当虽悔奚追彼醉而加刑则对答之中何知畏惧万一挟酒凌犯取辱贻羞羸瘠而受刑则必其人之饮食违和气力困惫棰楚之下尤不可测今有人于杖一百之外又求加焉自知徒流以上不可用乃辄槌折手足尤为残忍坏法戒之哉
○期限篇第十三
凡事非信不集若期限不信号令不肃何以行之哉其要莫先于立限之坚然立限有别应限有程泛常追会止给到限许其三次申展三展未圆厥罚讯若干然后换给定到许其二次申展二展又未了厥罚决若干仍换给不展引此则诚不可复展矣若更稽违则当勘杖若干枷监追集如有督捕紧切之事则当竟出定到之引或不展引拘确如前然或恐有十分紧急事务非可以顷刻稽违断欲必集者则当给加牌不展别此牌引违则有大罚皆当先示戒警又须以不数用为尊凡限当展不展敢于故意藏匿厥罚视限之重轻立限之别如此都有广狭地有远近当量其力使之可以趁赴其相去五十里以上及地分稽广隔涉溪岭者每限以七日或十日为限下此者则以五日为限此当先考远近广狭之数预立规式置簿明着某郡某限例给限之时令吏就案抄记以俟自行稽察应限之程又如此夫上之役下固欲集事下之应役亦欲事集以免过耳而今之期会不报被责者累累也其弊在于上之给引泛滥而无统要当先令限期立定规式每都一限给引不得过十件如事多十引之外余引与给后限若一件违限免笞两件量加笞决三件四件各决若干十违八九则勘杖锢自不容轻贷此拘限之大纲也
○势利篇第十四
今之人类以抑强扶弱为能以为贵者势焰熏灼而喑哑叱咤可使贱者夺气富者田连阡陌而指挥拱揖可使贫者吞声吾能中立不移劘贵沮富故凡以势利至者不问是非例与摧抑嘻是岂中道哉夫挟贵以凌人固有之矣亦岂无不骄者乎挟富以傲物固有之矣亦岂无好礼者乎使以矫世绝俗为心而不问其事之曲直是非则此风既长佃者得以抗主强奴悍婢得以慢其弱子寡妻以至奸猾之徒饰为蓝缕而市井小人凌辱衣冠末流将奈何哉吾惟平心以遇物则其政平矣孟子曰为政不难不得罪于巨室巨室者一乡之望也齐民之所依倚者也其间有道义自重文献故家过从往来尽可以问政请益植射润屋积粟盈囷缓急凶荒亦欲其捐有济无且彼未尝有罪而我遽以沮抑为心可乎哉若或陵轹善良欺慢寡弱武断乡曲罗织平民事若到官所当照法剖决然使小人无知蔑有名分因事以咆哮乘醉以凭凌讵容不与之惩戒乎又或声势凌人惨酷御下吞并他人财产强占他人妇女被害有诉所合尽法施行然使顽狡行窃诬赖主家租债不伏了还界至辄行侵易讵容不与之理直乎若兜揽关节为他人致委曲此合平时预行禀白虽痛绝力却其奚辞追陪节序馈遗往来当审度辞受酬答若因有恳祷遂以贿赂相及此合明示嫌疑力与巽避将之以委曲之意其奚怨夫律巳未至处事不公一妄庸人亦得以有辞于我以诚敬相与以礼意相遇彼虽挟势利其能挠我之政哉固不常委曲以相承亦不必矫亢以自异平居交际笑语相欢非意相干可以理遣若惴惴惧其持我疑其凂我我思所以防闲遏抑之非为政之善者也
○远嫌篇第十五
礼曰决嫌疑明是非我未尝私且怠也而人或以是而疑我是必有不公不勤之迹有以召人之疑我未尝贪且滥也而人或以是而疑我是必有不廉不正之迹有以召人之疑二事可疑将无事而不疑之矣一日可疑将无日而不疑之矣蒙是疑也吾知之尚不可辨况人未必肯以是告吾而人之疑我巳自藉而传之道路达之台府厥害岂浅鲜哉故君子于嫌疑是非之间晨当早正其微而力远其迹也且宾朋游谒所不可辞自延之书院或别室于是邑人相与语曰某往来甚密某款话甚久情好必甚相得利害可以悉害凡有诉来官词理甚亏之人往往辐辏其门而请托之路开矣甲与金若干当为转达百里乙与金若干将以转纳琴堂飞盖驰舆趋谒细语移时而退则告甲与乙曰已为致宛曲矣实未尝齿及也他日审其事甲乙必有一胜则如约取金官何辜而受此名哉故拜谒之时公所相见吏民共覩自难致疑但使礼貌有加必不以我为慢也且节序宴会所不可废自优倡出入宅堂子弟馆客相见谑戏宁无然瓜田李下宁免相疑一语乖邪便辄传播万口喧藉动生风波而亵狎之谤兴矣或又多买婢童教习歌舞管弦声彻街坊淫僻渐流闺阁纵能洁身自爱其果防闲检制哉官亦何乐而为此举也故宴会之时伎女不许出入若旬休公暇与寮寀绅士只为文字清饮当不以我为简也剖决公事自有公理正法吾亦何心其间但自懈怠多令吏人纳案俟暇时看阅或呼吏入与之评议或令拟撰判稿于是得疑其受成吏手矣要当遇暇即据案披牍不必呼吏至前也收到库钱自有封闭吾亦何私其间但自过虑恐或帑吏侵贷私为钻窥或分管别库或寄留宅堂于是得疑其躬为渔猎矣要当谨固壁落精择司帑不可率意移徙也其它疑似招谤固亦多端但每日每事须昭晰明白如水之清而无滓止而不波虽有点污吹扬何可得也若曰我此心平正无愧俯仰足矣奚必规规然远嫌辨迹求以示人哉殆恐将来或有愧尤必自嫌之不远迹之不辨始虽悔无及矣
○宋吕居仁官箴原本
当官之法惟有三事曰清曰慎曰勤知此三者可以保禄位可以远耻辱可以得上之知可以得下之援然世之仕者临财当事不能自克常自以为不必败持不必败之意则无所不为矣然事常至于败而不能自巳故设心处事戒之在初不可不察借使役用权智百端补治幸而得免所损巳多不若初不为之为愈也司马子微坐忘论曰与其巧持于末孰若拙戒于初此天下之要言当官处事之大法用力简而见功多无如此言者人能思之岂复有悔吝耶
事君如事亲事官长如事兄与同僚如家人待羣吏如奴仆爱百姓如妻子处官事如家事然后为能尽我之心如有毫末不至皆吾心有所未尽也故事亲孝故忠可移于君事兄悌故顺可移于长居家理故治可移于官岂有二理哉
当官处事常思有以及人如科率之行既不能免便就其间求其所以使民省力不使重为民害其益多矣不与人争者常得利多退一步者常进百步取之廉者得之常过其初约于今者必有垂报于后不可不思也惟不能少自忍者必败此实未知利害之分贤愚之别也
予尝为泰州狱掾颜岐夷仲以书劝予治狱次第每一事写一幅相戒如夏月问罪人早间在东廊晚间在西廊以避日色之类又如狱中遣人勾追之类必使之毕此事不可更别遣人恐其受贿巳足不肯毕事也又如监司郡守严刻过当者须平心定气兴之委曲详尽使之相从而后巳如未肯从再当如此详尽其不听者少矣
当官之法直道为先其有未可一问直前或直前反败大事者须用冯宣山徽惠穆秤停之说此非特小官然也为天下国家当知之
黄兑刚中尝为余言顷为县尉每遇检尸虽盛暑亦先饮烧酒捉鼻亲视人命至重不可避少臭秽使人横尸无所申诉也
范侍郎育作库务官随人箱笼只置厅上以防疑谤凡若此类皆守臣所宜详知也
当官既是廉洁又须关防小人如文字历引之类皆须明白以防中伤不可不至慎不可不详知也
当官者难事勿辞而深避嫌疑以至诚遇人而深避文法如此则可以免
前辈尝言小人之性专务苟且明日有事今日得休且休当官者不可徇其私意忽而不治谚有之曰劳心不如劳力此实要言也
徐丞相择之尝言前辈尽心职事仁庙朝有为京师转运使者一日见监灶官问日所烧柴凡几灶曰十八九灶曰吾所见者十一灶何也灶官愕然盖转运使者晨起望灶中所出烟几道知之其尽心如此
前辈尝言吏人不怕严只怕读盖当官者详读公案则情伪自见不待严明也
当官者凡异色人皆不宜与之相接巫祝尼媪之类尤宜疏绝要以清心省事为本
后生少年乍到官守多为猾吏所饵不自省察所得毫末而一任之间不复敢举动大抵作官嗜利所得甚少而吏人所盗不赀矣以此被重谴良可惜也
当官者先以暴怒为戒事有不可当详处之必无不中若先暴怒只能自害岂能害人前辈尝言凡事只怕待待者详处之谓也盖详处之则思虑自出人不能中伤也
尝见前辈作州县或狱官每一公事难决者必沈思静虑累日忽然若有得者则是非判矣是道也惟不苟者能之
处事者不以聪明为先而以尽心为急不以集事为急而以方便为上
孙思邈尝言忧于身者不拘于人畏于已者不制于彼慎于小者不惧于大戒于近者不侈于远如此则人事毕矣实当官之要也
同僚之契交承之分有兄弟之义至其子孙亦世讲也前辈专以此为务今人知之者盖少矣又如旧举将及尝为旧任按察官者后巳官虽在上前辈皆辞避坐下坐风俗如此安得不厚乎
叔曾祖尚书廉洁盖尝市缣帛欲制造衣服召当行者取缣帛使缝匠就坐裁取之并还所值钱与所剩帛就坐中还之荥阳公为单州凡每月所用杂物悉书之库门买民间未尝过此数民间悦服
关沿止叔获盗法当改官曰不以人命易官终不就赏可谓清矣然恐非通道或当时所获盗有情轻法重者止叔不忍以此被赏也
当官取佣钱船家钱之类多为之程而过受其值所得至微所丧多矣亦殊不知此数亦吾分外物也