牧令须知

　　其示曰　为博采良谟以臻治理事。本州岛县身受国恩。抚字斯土凡耳目所及思虑所到者。莫不竭力尽心。兴利除弊。以冀裨益百姓。用副朝廷轸念民依之至意。惟下车伊始。于闾阎之休戚。地方之利弊。尚未周知。绅□耆老。生长此邦。必能见闻较确。本州岛县愿与虚衷讨论。以广见闻。而资集益。合行出示晓谕。为此示仰阖属绅民人等知悉。凡有关一乡一邑之利害。并非一己之私心者。不妨来署具陈。以便采择兴除。果能匡救者即吾良师。直言者即吾益友。切勿以谀词私意。妄思尝试。致负本州岛县殷殷求治之心。是为至要。切切特示。

　　○关防

　　凡在官守。迫于词讼。苦于钩稽。困于朱墨。往往闺门之内。类不暇察。子弟不能皆属贤明。至有为胥吏家丁引诱。受人贿币而不知。及至查出。不能措手。皆因关防不严之故。居官最系苦事。不但子弟不可任其在外游逛交结。即外面各色人等。亦不可纵令时常入署。以防其在外藉端撞骗招摇。本邑绅衿商贾来议地方应办公事。不能不见。必接于官厅。葢十目所视。可防其妄以关节欺人。意外之虞。不可不虑也。

　　○用人（附告示）

　　州县为民之父母。孰不以子民为念但左右前后之人则不然。予作秀才时。常闻搢绅先生言。幕友家丁官亲。必当择而□之其后周厯各省。熟观幕友官亲家丁之所为。始知其言足以为法。然知人最难。与其择用。不如不用。不如少用。若幕友品学兼优者。固不乏人。但一入官府。家丁书吏。又不能不连络一气。少或隔膜。致招腾谤。百般掣肘。此馆不能一朝处也。不得巳同流合污因循隐匿。鲜能尽心匡助。其卑鄙妄为者。更无论矣。若官亲有志之士。皆能自立。不肯随人作活。其区区委身于我者。多非理事之人。在家乡。畏官人。在署中。管官人。犹之乎以羊将狼。安能济用。其心术不端任性妄为者。更难言矣。家丁明白谨慎。见利思义者。十无一二。大半好吃懒作者居多。孜孜为利。择肥而食。横足而。行旧染积习牢不可破。倚势虐民。招摇撞骗。勾串书差。表里为奸。民被其欺。则怨官。官被民谤。则怒民。官民交疾。治道难问。上游查知参撤。而主人翁尚不自觉。乃曰我到任来。逐日忧劳。励精图治。何期有今日之参撤耶。若辈自知主人因伊所误。欲卸巳过。饰词而对日。主人在此。绅民感激。颂声载道。皆因梗直。某事拂上游之意。某人于上游中伤。故有今日之事也。主人翁深信不疑。至死不悟。呜呼、不亦愚之甚哉。更有官亲家丁。怂恿谋利者。谓如何巧取。人不及知。事无大碍。若辈藉此分肥。始分二三。继分五六因而挟制。物议喧传。一列弹章。身名俱败。若辈脱身事外。或另投痴主。或席卷而归。回至家乡夸耀里党。则日自然之利。官之族邻。见若辈获此重利必曰主人不止倍蓰。殊不知除去往返川资。日用应酬。所余无几。而族邻无□吹求致生觖望。此余目睹之事也。然则不用若辈。每事躬亲。其势不能且刑钱书启各席。不能无人经理当择其品学兼优者。各延一人足矣。其余名目。皆可毋论。若官亲难却只可留署饱食燕居。不可干预公事。亦不可任令在外游荡。议论是非。至于家丁。多用一人。多生一弊。总宜少用几人多给工食。惟令供驱使。不令管公事。至于签押稿案等名目。择各居经书内老成者充当官办事。吏应役。□天下之公义。到任之始。先发告示。
　　其示曰　为晓谕事。本州岛县素性狷介。不受请托矢志冰清。自严衾影。今莅任是邦。所廷幕友。专为襄办笔墨。经□书启。并不干预公事。随带亲族家丁。亦不许在外游荡交结。惟恐无藉棍徒。诈称本州岛县亲族家丁。撞骗招摇。一经查出定行严惩外。令行出示晓谕。为此示仰阖邑军民人等知悉如有诈称本州岛县幕友家丁。以及亲族人等在外招摇撞骗。欺压良民准尔被□被欺之人。拦舆喊禀如乡愚不懂报官。亦准乡约地保带同来署呈诉。倘乡约地保。知而不举查出一并惩办。特示

　　○陋规（附告示）

　　州县俸廉无几所人不偿所出。不得不藉资陋例。然陋例不同。有可对人言者。有不可对人言者。凡不可对人言之陋例。则当除之无疑。其可对人言之陋例。亦当次第清厘。去其太甚。即如署内铺陈。及日用一切什物。若苛派民闲。累及商贾于官有些□之益而民受无穷之累。纵使自置。所费无多。何苦染俗吏之积习。谓旧例应有。徒以供胥吏家丁之□壑也。到任之初。即应禁止。
　　其示曰　为晓谕事。照得本州岛县署内日用一切及薪水菜蔬等物不得不买之于民。因念尔各行铺户。携货远来贸易营主。原为挟本图利。本署所用一丝一粒。俱按市价发给银钱□不赊欠。亦无亏短价值。倘有土棍诈称买办人等。强买强赊。或署内家丁差役。借端苛派。勒欠钱文者。查出惩办外。合行出示晓谕。为此示仰阖邑商民人等知悉。如有前顼情弊。准尔被欺之人喊禀尔商民等勿得瞻狥情面。有负本州岛县体恤之意。特示。

　　○书役（附告示）

　　州县六房之设。各有专司。官以一人兼统羣吏。不能不随时随事留心。查其明白谨慎。公事熟悉者。婉言勉励。切不可议论私情。至若差役。鲜有守分之人。其势若虎狼。视民为鱼肉。驾驭稍。松到处滋扰。惟有宽猛相济。重赏严罚。到任数日须要点卯。书吏中择其稳练者十数名。分派各房应役。差役中择派十数名。听候役使。切不可滥派多人。殊费防范。俗云署中多一差乡里添一虎。派定出示晓谕。
　　其示曰　为通行晓谕事。照得本州岛县书差人等。原有定额。本州岛县于某月某日。坐堂点卯。按照额数派定书吏某某等几名。分房应役。皂隶某某几名快手某某几名。头役某某几名。在署听差。并令伊等互相环保不准在外滋生事端。其余均经斥革。合行晓谕。为此示仰阖州县商民人等知悉。倘有业经革除。及原来卯册无名之人。在外诈称本州岛县衙役。鱼肉乡民。诈索商贾者。准尔被害之人扭送喊禀。立予惩办。决不姑容。特示

　　○同寀

　　同僚其事。岂能尽如己意一人所见以为是。未必即是。一人所见为非。未必即非。当求公是公非。和而屏其偏党之私。公而去其邀誉之念。自然少所窒碍。若一存私见。在在生疑。事事掣肘。无论何人。鲜克有济。又见文武同城。各分畛域曾不知文武虽各有专司。而事是朝廷之事。兵皆朝廷之兵。民亦朝廷之民。犹如手足指臂同在一身。岂可存彼此之见。分畛域之形哉。即使互有短长。亦当各尽各心公办公事。武官粗率。却是本色。虽目不识丁。而义勇胆畧皆是文采。但能志秉公忠。心向
　　君父。即是同道之人。大凡勇敢直前者。性多鲁莽。不晓律例。每多误违旧章。不妨直言告知。婉言劝阻。其心自能悦服。即如禁赌捕盗等事。预先商酌。拟定章程。会衔出示。文武未有不和衷共济者也。

　　○赌博

　　游惰之民。人皆深恶。赌博之人。不止游惰而已。荒弃本业。荡废家赀。品行流于卑污。心术趋于贪诈。鬬殴由此而生。争端由此而起。盗贼由此而多。匪类由此而聚。其为人心风俗之害。不可悉数。上屡颁严禁之条。而此风禾息者。总因开场聚赌。差役得规为之包庇。家丁贪利为之暗通。有司既有化民成俗之责。而乃悠悠忽忽视为泛常。故纵丁役得赃。任听赌棍作此坏风俗。惑人心之事。安辞溺职之咎。予莅任惠潮。访闻某处访有赌馆。即随带二名衙役。亲到赌馆。并不喊捕。赌匪见予衣冠亲临。皆抱头纷窜。惟有开场赌棍二三人尚在。予令衙役扭解来署。枷责示众。如此拏办三四次。赌风自息矣。

　　○相验

　　州县勘验命盗重案。总宜迅速。使原被不及商谋。则真情易得。常见各州县中命盗案件。呈报到官。胥役视为奇货。先有干当衙役。作为前站。播弄是非。勒派规费。种种吓诈。不可枚举。我辈忝居民上。为民父母。既不忍使蠹役食子民之肉。勘验尤当立即亲往。检验尸伤。只带仵作刑书各一名。差役二名。仆从一名。足矣。接到报呈。即当堂吩咐原报之人。本州岛县几时到场。并无前站差役。所有跟随人等。夫马盘费。均由本县发给。不淮需索丝毫。倘尔等私相授受。查出必然与受同科。如此办法。胥役不暇吓诈。其尸亲事主心服亦不忍逞刁讹赖矣

　　○催科

　　州县催科。不宜不细心。小民俱有天良。谁敢抗违正赋。其中因贫拖欠。或逃亡无著者。固所时有。而绅衿包揽。柜书侵蚀。粮差入已。捏报民欠者。其弊不一。州县寻常下乡。携带粮册。招集乡民闲谈。无意中询问某村某姓应完粮田若干亩。每亩完粮若干升。每石粮。纳银几项。其有若干银数。每忙分作几卯。是否自封投柜。抑或托人代完。现时曾否完纳。逐一询明。随手注册。然后分卯比催。如有两忙逾限拖欠者。查明花户姓名。及所欠下银数。张贴告示。晓谕通知如有以完作欠。以少作多者。准其本户告理。更出其不意。摘户传问虚实。究出弊端。立即严办。庶小民无重纳之累国课无亏欠之虞。催科不扰。而抚字亦在其中矣。

　　○办差

　　州县办差。最非易事。大宪过境。并不吹求。而左右随侍之人。实难酬应。稍不遂其所欲。辄相与百方挑剔。或于窻外布散流言。或于酒菜搀和盐醋。或将铺垫暗中撤去。或捏称灯烛夫马不齐。诡诈多端。总至激成宪怒而后巳。甚有本署家丁。勾通索诈者。索我之本无。要我之所缺。主人不使若辈打点。终不能止。既要破财。又要讨气。此予目赌之事也。凡遇上宪经临。先探明幕友随员跟役需用夫马若干。有无小费。应用毡彩床桌器具。均须备齐再择明白良善家丁。预先派定伺候。各有专责。尤须亲眼各处查看。诸事齐备。探有确信或在交界迎接。或在郭外郊迎。宜看差酌量。俟宪驾入馆谒见毕。仍在左近照管。如有跟役人等格外需索。轻则量力应付。重则婉言回复。或有跟役家丁争吵总宜和颜劝慰。并申斥自己家丁。凡事不激不。随全在一副真精神料理耳

　　○邮政

　　州县邮政。亦宜讲求。冲途驿站。设有兵房马牌背包送差兽医喂马人等。宜选诚实可靠者。妥为经理。购买马匹。各随其用。官坐则取其德性驯良。紧差则取其脚力驰□背包则取其骨坚力大。散差则仅备驱策而巳所需草料喂养。宜不时查看。分拨马匹应差。宜劳逸适均。无论何处公文。应随收随递。遇有紧要事件。更宜迅速。毋稍迟延。并随查取收管时刻有无迟误严定赏罚。并饬将接收上站时刻。注明汇报。庶免因人受过矣。

　　○听讼（附告示）

　　州县自理词讼。不过户婚田土。视为无关紧要。而小民身家即关于此。常见一纸入官。经旬不批。批准不审。审不即结。及至审结。仍是海市蜃楼。未彰公道。徒使小民耗费倾家。失业废时。所谓民刁俗悍者。恐未可尽咎之民。州县放告收呈。须坐大堂。详察真伪细讯明确。如审系不实不尽者。则以
　　圣谕中息诬告以全善良教之。审系一时之忿。及鬬殴并未成伤者则以戒仇忿以重身命教之。审系同村相控者。则以和乡党以息争讼教之。审系同姓相控者。则以笃宗族以昭雍睦教之。审系口角细故。无关重罪者。则查出律例以告之。如此开导教训。讼未理而自息者过半矣何也。所递词状。十纸之中。有二三虚诬。此则掷还可也有三四细故。此则开导明曰退还可也其余三四纸。批准即传。传到即审。一审即结自然案无留牍。亦保全无数身家。种德匪细。其中所写。不能尽实。所告之人。非皆在案。批语不可太实。传人必当择要。如遇案由重大。或情节疑似。一时不能了结者。则当平心推求切不可性躁怒发。刑逼枉断夫物不平则鸣人不平则讼讼者不平听讼者若亦不平所断安得而平耶听讼讯供总使其理穷词服。倘理穷而词不服。然后加刑未晚。讯明即行取供。成见不可有定见不可无。应办何罪。当取何倛以免倛勘不符上宪驳诘也。讯明罪应监禁者。随收随出榜示。名下注写案由。一人监禁。全家不安。非万不得已不必禁监。狱中必须不时暗查。严禁凌虐打埽洁净。暑天痧药冬天绵衣。及犯人患病看症。皆应检点。案结开释者。亦出榜示。名下注写释放日期。以防差役私押需索。无论案情大小。案结当堂开释。当堂缴销差票。是为至要。倘有图告不审。或原被始终不同到案者。多因讼棍播弄。差役串通。一面将原役枷示门外。一面将讼棍出示严拏。自必人到案结矣。
　　其示曰　为严拏讼棍以息刁风事。照得某属地方。民情好讼。偶因睚眦细故。口角微嫌。动辄构讼公庭。任情砌陷。经年累月。缠讼不休。推原其故。皆由讼棍从中播弄。渔利把持。往往两造均愿处和。以图息事。而讼棍欲壑未盈。勒指多端。以致原破欲罢不能。久受拖延之累。不伹废时失业。抑且荡产倾家。本州岛县下车伊始。访悉前情。凡遇接受民词。莫不当堂提问大率不近情理虚伪者。多系讼棍主唆当即密饬察讯。具知讼棍真名。除密令设法严拏。以除民害外。合行晓谕。为此示仰合邑绅民知悉。嗣后如有鼠牙雀角。互相争鬬。尽可投明亲族邻里。为之理处。慎勿遽行涉讼。匍匐公庭即有冤屈必须凭官审断者。亦应据实写词。亲身投递。切不可轻信讼棍唆使差役怂恿。架词包告。堕彼术中。耗尽资财。转受拖累。一旦审虚。例应反坐。尔蹈刑章。彼脱事外。终凶垂戒。后悔巳迟。至尔讼棍。果能从此改悔。洗心革面。正业谋生。未尝不许予以自新免其追究。本州岛县抚字斯土。执法无私。各宜凛思。毋稍尝试。特示。