政学录

　　户部议覆查得康熙七年正月至五月约该饷银七百五十余万两康熙六年各省减省钱粮有陆续报到者亦有节减与例不合又经驳回者虽有查出各项存剩钱粮俱系零星之款止可补不敷之数万不能得拨明年自正月至五月七百五十余万两之饷至于夏税秋粮二项查赃役全书内如江南之安庆徽州宁国池州太平广德州镇江等府州湖广广东江西山西广西四川云南贵州等省俱不分晰夏税秋粮如江南之庐州凤阳淮安扬州江宁苏州松江常州等府直隶浙江山东河南福建陕西虽分晰夏税秋粮其夏税仅有十分之二三秋粮则有十分之七八计算五六月所征夏税为数甚少万不能供上半年兵饷之用此外虽有盐课关税等项亦须按季征收赃罚杂税原无定额而兵饷系计口授食之需安能久待该臣酌议得若仍前将钱粮定为三分四月完二分八月内全完为限太迫小民未免受催科之苦今照钱粮考成则例俱以五分为率征收钱粮亦以五分为率不必分别夏税秋粮每年于四月内征收二分五厘九月内征收二分五厘全完令有司将征过钱粮如期起解以济兵食如是则民之催粮可宽而兵饷亦不致有悞矣奉旨前因未收获以前征粮苦民故令俟其收获将钱粮定为春秋二季征收今尔部定分数征收不合着仍遵前旨行这拨春季兵饷着于裁扣节省钱粮及见在钱粮酌拨
　　后户部于恭请酌复旧章等事案内议覆夏税五六月始行征完拨解云南等省兵饷必需数月方到致悞半年兵饷秋粮九十月内征完起解亦需数月年终方到且正月至六月难得此拨给钱粮兵饷关系重大征粮之处应照世祖皇帝时定例行等因奉有俞旨仍照旧催征
　　九年闰二月科臣吴国龙条陈疏称缓征之所以难行者只在首年春季兵饷无从出耳臣查户部疏内康熙九年兵饷岁需钱粮一千六百余万春季约需银四百万余两今酌拨九年兵饷疏内见拨八年以前存剩银三百二十余万两则是九年春季全饷所少者不过八十余万两耳而八年钱粮除拨过九年兵饷外约尚存剩六七百万九年钱粮除拨过九年兵饷外约尚存剩八九百万而淮浙盐课等项尚在外则及是时而行缓征之仁政以大畅我皇上爱民如子之盛心岂非万世一时哉或以为协饷与本省兵饷不同若迟至四月开征恐于起解远省夏季协饷反致有悞臣又查云南贵州等处七省协饷共计三百七十六万余两每季约协饷九十余万如十年分春季兵协二饷俱于九年分存剩银两拨给外仍将九年分存剩银两再拨九十万两与十年夏季协饷是合十年分春季兵协二饷及夏季协饷共拨九年分存剩银不满五百万两较之康熙九年分拨饷疏内所拨上年存剩之数止多一百八十万两而缓征之法可行协饷之期亦不悞矣户部议覆查得各省兵饷一季需银约三百六十万万余两并云南贵州四川广西四省所征钱粮无多全资协饷若照有钱粮之省于四月内开征解送必致耽悞不得不预拨春夏二季若预拨又需银八十七万余两若各省一季云南等四省二季钱粮如此预拨共需银四百五十四万余两其康熙九年分拨剩银九百余万两既足拨给十年分各省兵饷应准科臣条议但九年存剩银两虽有额数倘遇水旱灾伤百姓拖欠缺额亦不可定且或有紧急事务则致耽悞今科臣条议不便遽行仍遵前旨于钱粮充足之日奏请举行可也奉旨依议是缓征之法尚有待而国计民情两不相妨然后可以经久无弊酌盈济虚是在持筹者加之意而巳

　　△漕粮

　　漕粮　科臣徐惺疏称明初漕运旧例俱民运交淮徐临德四仓军船接运入京通二仓名为支运岁四运以抵通州至宣德时民运至淮安瓜州补给脚价等费兑与军丁而直隶各省军各于附近水次领兑名为兑运成化时复罢瓜淮兑运令里河官军驾江船于江南水次受兑长运至通则今日见行之法也
　　按明季运法凡五变一海运二海陆兼运三支运四兑运五改兑其实运法凡三变初海运再海陆兼运三漕运已而漕运之法又二变初转运再兑运已而兑运又有支兑改兑遮洋一总犹海运但不自太仓开洋遶出登莱大洋只从天津入海运至蓟州耳转运虽变为兑运而淮徐临德四仓尚存改兑即改支兑者为兑运其为兑运一也非变也今考洪武末及永乐初苏松浙江岁粮俱输纳太仓由海道达直沽洪武中航海侯张赫轴轳侯朱寿永乐初平江伯陈瑄皆督海运及建北京江南粮一仍海运一渡江由淮入河抵阳武陆运至卫辉沿卫泝潞达通州永乐五年议者言北京军饷河运不能给须兼海运今海船少岁运不过五六十万石且未设官专领事不归一请于太仓设海道都漕运使司择文武大臣中公勤廉干者充使行移如布政司提调各卫所海船并出海官军文皇令再议九年始命工部尚书宋礼都督周长等发山东十六万五千人浚元会通河自济宁至临清三百八十五里以通漕舟十年礼言海船造办太迫请造浅船五百由会通河运淮扬徐兖诸郡粮百万石补海运一年之数十二年瑄等始议转运苏州等府并兖州送济宁仓河南山东送临清仓交收浙江并直隶官军于淮安运至徐州京卫官军于徐州运至德州山东河南官军于德州运至通州名为支运一年四转十三年增造浅船三千余乃罢海运遮洋船兑三十万石内六万入天津仓二十四万直沽渡海入蓟州仓江南巡抚周文襄议里河民运多失农月始令民运于淮安瓜州补给脚价兑与运军卫所出通关付缴宣德八年参将胡亮言江西浙江湖广江南船各回附近水次领兑南京江北船于瓜淮领兑其淮徐临德诸仓仍支运十之四浙江苏松等船各就本司府领兑不尽者仍于瓜淮交兑其北边一带如河南彰德于小滩山东济南州县于济宁其余水次仿此成化七年都御史滕昭议罢瓜淮交兑里河官军将江船于江南水次交兑民加过江之费视远近为差十年议淮徐临德四仓支运粮七十万石改就水次兑军名为改兑
　　总漕林起龙疏称东南岁漕四百万石转输天庾关系军国大事凡在漕储等官首计空船蚤回抵次修艌冬兑甫毕督闸开帮节节催趱处处鞭驱循环不断方副一年定限以一岁言之北地风寒十一月结冰天津临清迤南一带从无不冻之河到二月方开一岁之中止得八个月工夫往返六七千里水程而逆风暴雨不能挽拽耽阁时日尚不与焉通漕计船约有六十余只少有稽阻到通必迟到通迟则回空必迟回空迟则归卫必迟归卫迟则修艌必迟修艌迟则赴次必迟赴次迟则受兑必迟受兑迟则开帮必迟即使昼夜不停责以冬兑冬开之限五月间尽数过淮万万不能若一遇冻阻沿河敲冰费尽官民之力终无济于漕限盖拘于有数之日月也
　　康熙五年起运漕粮数目山东省该运北正耗尖米二十四万七千三百六十六石零河南省该运北正耗尖米一十九万一千二百七石零浙江省该运北正耗尖米六十八万六千八百五十六石零江南省除截留京口兵米五万三百八十七石三巡抚所属该运北正耗尖米一百六十四万二千四百四十五石零江西省该运北正米四十四万六千八百六十二石零
　　六年十月台臣田六善条陈仓粮乃披甲兵丁计口授食之需米湿则亏损于挹烂米土则折耗于簸扬在富者已费支吾在贫者益滋困苦臣谓欲使仓粮必洁必干断断当自清理仓廒为始臣请以漕运则例言之经纪运米至大通桥大通监督查验米色除土湿不收外每船掣挚四袋如不足数照船算赔此责在经纪之当严也车户运米至各仓各仓监督查验米色除土湿不收外每掣挚一袋如数不足照车算赔此责在车户之当严也是湿米不得进仓矣即偶不及察而有湿仓中定有三晒之例夫米果三晒岂得复湿是土米亦不得进仓矣即果不及察而有土仓中定有三扬之例夫米果三扬岂得复土然扬晒终属虚文食米究多土湿者则何也其一在廒贮不清臣查循环册籍有此廒旧米尚存复入新收者有此廒未经放完又开彼廒者将责之前官乎则后官亦有新入矣将责之后官乎则前官亦有旧贮矣前后混牵厯年不明数且难明米之土湿从何考之臣谓一廒宜清一廒之数臣查今岁京通两仓约进米二百八十余万石臣查每年额支米约一百五六十万石如放涝粮动到一二百万石不等倘旧米挨次而出新米挨次而入前后誊那廒亦足用如放涝粮则一年所收米数一年可清即不放涝粮则一年所收米数二年可清果如此行不惟米之土湿难掩且仓粮无日久短少之弊矣其一在责任不专臣见户部题差监督丁忧事故既不能定则前后差遣自不能齐或有一年粮未收毕而已更者或有一年粮已收毕而未替者前官欲尽职乎后官若有懈弛未必不累前官矣后官欲尽职乎前官若有空隙未必不累后官矣交代难明遂生推诿推诿相沿米有土湿谁其问之臣谓一官宜清一官之事京官差委不比外官朝受命而夕可受事矣一年之米即宜责之一年之官即有丁忧事故后官止应补足前官齐年之数如天字廒收米若干石即注明经管官某人吏某人余廒仿此造册达部如此廒有土即责之此廒官吏彼廒有湿即责之彼廒官吏果如此行不惟米之土湿有归且各官无彼此推卸之地矣抑臣更有请者积贮者所以备不虞也臣查前朝京仓实在廒一千四百五十四座我朝京通二仓共计实在廒止四百余座放常支则一年之米不足供二年之需放涝粮则一年之米止足敷一年之用蓄积全无关系匪细此后应如何酌量节省伏祈皇上一并敕部议覆施行
　　随经部覆查经纪车户运米桥仓监督掣挚短少照数算赔并米石晒扬干洁进仓挨旧放完再收新米俱系臣部已定见行事例无庸查议至此廒未经收毕又开彼廒等语查放米之时每仓按字号照所放米数坐派廒座给放此廒米石未完之先不许再开彼廒并毋得拣越支领每放米之时给示禁约应移咨仓场再行严禁每廒收米若干注明经管官吏人役系现行则例其一官宜清一官之事查各仓之差定作三年之后更换一次今一年不能一清仍于差满之日将存仓米石撤底清楚交与新任官如米内有搀土湿短少即将经管官吏人役议处已有定例应仍照前遵行其在差有丁忧事故新官替者亦止接管补足前官年限庶责任专而不致推诿至称一年之米放常支不足供二年之需放涝粮止足敷一年之用此后应如何酌量节省等因查漕米起运进仓俱有定数其一应官员俸米并披甲人役米石俱各照官员品级披甲人役数目支给无可另有节省者也

　　△盐课

　　盐课　四盐差长芦兼辖山东共课银五十余万两河东兼辖山陕共课银三十余万两两淮共课银二百余万两两浙兼辖江南四府共课银四十余万两广东广西福建三省盐课共有二十余万两

　　△关税

　　关税　康熙八年关税数目崇文门额税八万五千两零左翼税差六千两右翼税差六千两张家口额税一万两杀虎口一万三千两浒墅关额税银十四万两零芜湖关额税银十二万两零北新关额税银九万两零九江关额税银九万两零淮安关额税五万两零太平桥额税并盐利银共四万两零扬州关额税银三万两零赣关桥额税银三万两零天津关额税银三万两零西新关额税银二万两零淮安仓征收税银二万两零临清关额税银二万两零凤扬仓征收税银二万两零穵运厅额税银六千两零居庸关额税银三千两零徐州仓征收税银三千两零德州仓征收银七百两零

　　△钱法

　　钱法　宝泉局每年各关解纳铜觔计二百二十八万五千有奇额银一十六万两宝源局每年各关解纳铜觔计一百二十万额银八万四千两每文铸重一钱四分作银一厘每铜百觔除去耗铜及扣给工料而外实缴青钱七千五百六十二文值银七两五钱六分二厘每百觔除去铜本七两止得三钱六分二厘每计二局三百四十八万五千铜觔之数仅得一万二千余金之息
　　科臣姚文然疏曰钱之为物少则疏通多则壅滞何也曰贮之者少也官库富室朝收夕放银藏累代钱散目前此其一也曰运之者少也质重值微运艰脚费银行万里钱行百里又其一也曰用之者少也置产经商多处不用觔盐斗米用处不多又其一也有此三少之故则其物不可以过多多则必滞乃自然之势天也非人之所能强非法之所能通也伏乞敕部速议各省开铸应停者停应减者减各从其便国计兵民俱有利益矣

　　○礼部

　　祀典
　　士额
　　风俗

　　△祀典

　　祀典　国朝祀典大约因明制为损益故仪节品数亦大槩可以参考按考初郊庙社稷先农为大祀已而改先农及山川帝王先师旗纛为中祀诸神小祀后以朝日夕月天神地祇为中祀大祀致斋三日中祀二日祀有牲牲四等曰犊曰牛曰太牢曰少牢色尚骍或黝天地日月加玉焉五三等曰苍璧曰黄琮曰玉牲大祀入涤九旬中祀三旬小祀一旬祀有帛大祀中祀京师用制帛制帛五等曰郊祀曰奉先曰礼神曰展亲曰报功小祀素帛礼佛帛王国司府州县亦用帛小祀则否凡祀有乐乐四等曰九奏曰八奏曰七奏曰六奏奏乐有歌有舞歌堂上舞堂下舞皆八佾佾有文有武先师六佾佾去武小祀则否
　　南郊皇天上帝南向东一坛昼明西一坛夜明东二坛二十八宿西二坛云师雨师风师雷师北郊皇地祇北向东一坛中岳东岳南岳西岳北岳西向西一坛中镇东镇南镇西镇北镇东向东二坛东海西梅南海北海西向西二坛大江大淮大河大汉东向
　　东岳奏山之神在山东济南府泰安州致祭西岳华山之神在陕西西安府华阴县致祭南岳衡山之神在湖广衡州府衡山县致祭北岳恒山之神在山西浑源州致祭中岳嵩山之神在河南河南府登封县致祭东镇沂山之神在山东青州府致祭西镇吴山之神在陕西凤翔府陇州致祭南镇会稽山之神在浙江绍兴府会稽县致祭北镇医巫闾山之神在辽东广宁致祭中镇霍山之神在山西平阳府霍州致祭东海之神在山东莱州府掖县致祭西海之神在山西平阳府蒲州致祭南海之神在广东广州府致祭北海之神在河南怀庆府济源县致祭河渎之神在山西平阳府蒲州致祭江渎之神在四川成都府致祭济渎之神在河南怀庆府致祭淮渎之神在河南南阳府唐县致祭
　　厯代帝王庙岁仲春秋遣大臣祭太昊伏羲氏炎帝神农氏黄帝轩辕氏帝金天氏帝高阳氏帝高辛氏帝陶唐氏帝有虞氏夏禹王商汤王周武王汉高祖皇帝汉光武皇帝唐太宗皇帝宋太祖皇帝元世祖皇帝分五室室太牢一礼三献乐七奏舞八佾从祀名臣风后力牧皋陶夔龙伯夷伯益伊尹傅说周公旦召公奭太公望召穆公虎方叔张良萧何曹参陈平周勃邓禹冯异诸葛亮房玄龄杜如晦李靖郭子仪李晟曹彬潘美韩世忠岳飞张浚木华黎伯颜凡三十四人列两庑庑二坛坛少牢一周文王唐高祖及守成贤君令所在有司岁春秋祭于陵嘉靖九年改大成至圣文宣王为至圣先师孔子四配为复圣颜子宗圣曾子述圣子思子亚圣孟子从祀及门弟子称先贤左邱明以下称先儒去塑像设木主尽罢公侯伯诸封爵申党申枨二人存枨去党公伯寮秦冉颜何荀况戴圣刘向贾逵马融何休王肃王弼杜预吴澄十三人罢祀林放蘧瑗郑玄郑众卢植服虔范宁七人祀于其乡进后苍王通胡瑗欧阳修陆九渊从祀改称大成殿为先师庙大成门为庙门别立祠祀齐公叔梁纥称启圣公孔氏以颜无繇曾点孔鲤孟孙氏配称先贤程珦朱松蔡元定从祀称先儒撤无繇点鲤从祀明臣吕坤曰国之大事在祀而须知三十一款首曰祀神且学古入官惟有两重夫非人民社稷乎若今之祀事不若不祀犹免祸于神明耳坛壝庙宇宿莽积尘神主龛笼倾欹破毁几案皆鸟鼠之踪庭除有人畜之粪及祭祀届期斋戒视为虚文执事何尝告戒拂拭者垢腻重重涤濯者污浊累累菹醢不问熟生牺粢未知精洁连泥带草之菁芹含蛀蒙尘之栗枣凡百供陈尽托仆隶师生且不躬亲有司安肯省视不过五鼓排班勉强一拜而已夫颁赏下人犹必有礼乃恭承大祭全不经心鬼神无知祭可已也鬼神有知宁不吐乎此与放而不祀谓祭无益者相去无几矣夫尊崇功德以劝烝黎祈报春秋以福境土是有司一身神民所依也况修葺整饬为费几何厯览严督为劳几何是可苟也宁有不苟者乎