居官必要为政便览

居官必要为政便览　　（明）不着撰人

　　●目录

　　卷之上
　　卷之下

　　●新刻居官必要卷之上

　　初仕类
　　吏类
　　户类
　　礼类
　　兵类

　　○初仕类

　　守选在京全要节俭临选时切勿管求好地方恐铨曹窥破反遗钻刺之名机不密而累匪轻
　　初选出在京时有应具书启预通同僚者有应具禀帖同履历预申上司或堂官者须与便人顺赍或发报马顺稍仍探听有本管官在京必须候见迎送但不可送礼又不可逆科其不受若一处受讫所费不多再一处又受讫似此所费觉多万一自巳乏囊势必借贷但要斟酌不可太费切不可以迎合为高
　　凡要做清官不在服官之日先干居家发榜时就要节省若能甘淡泊则中后不作婴儿之尢心费用必少所负于人者亦少当官之日欲学伯夷何难
　　授官后自朝服祭服公服之外止可做黄石绢圆领一二套彩服不必多制如夏天用纱一套秋冬吉服用红绉纱一套便可【通用】冬天必用貂鼠帽套一个价廉者三两风领一条价又次之有等少年必求时样美观恐外面无良工也若借债做衣一件可当外面两件矣
　　选官势必借贷如借之亲戚乡里不得必借之行户者切不可借之治下商贾并听选监生若有佐贰同时选出者切不可托之借贷尤不可同借贷恐日后反眼噬脐无及大都钱债一节但得巳不可借不得巳以借借时容易及偿时为难到任不久债主追逼本轻利重俸钞微薄将何抵偿欲□□得欲清不得
　　在京有夫马迎接即留用不妨若时禁方严切不可□□□驿棍抄入循环不但冐破官钱亦于官箴大玷若借用勘□应付须严禁仆从生事其害不小
　　选后有治下纳粟者在京即有同年亲友为之先容亦不可与之假贷交杯酒布心腹并受馈送恐小人假此虚张声势需索乡人所关不小
　　选后有治下士夫请酒者有送下程者在士夫谊不可郄其次亦不可过于分别使人难堪若馈送则一毫不可受无大小一也
　　选后遇前官或本处士夫及邻封游宦者须细问民情吏弊因访以前仕宦者某以何事有声某以何故败名即记之亦可为法则也
　　赴任辨礼仪时值送上司礼香绢京靴此不可少者余外但畧买纱紬数疋如其不受价不甚多不置无用若多备辨上司不受其物束之高合债则记日加息也临行赴任有亲友请饯者有祖饯者虽事烦冗切不可便生厌恶使亲友大无颜色吾同榜中有蹈此病颇不为人所喜不可不知

　　○吏类

　　未入境先若有署印者府佐则用青面手本经历教官则用请帖入城后见府佐即更素衣照旧庭参或后堂见惟彼所命切不可动念大丈夫为龙为蛇何难一屈膝也其余照常往来置酒相款咨询民情土俗衙门利病彼系久任地方未必无一得之□将到地方即令吏礼房照旧规用何生拜帖回同僚并儒学差人迎接乡士夫差人接红白柬俱要□□仍问有迎接者某起该下轿某不该下轿
　　参见上司两院司道南方规矩有本府引见者必须先问□事者礼节若本道用礼与否亦因其人
　　任后凡事要立定规矩言必求其可践事必酌其可行限期宁宽板数宁少犯者一毫不可放过见今时做官有严中宽者有宽中严者若一味严厉恐下人难以荅应下情不能上达若一味宽纵致羣小作弊罢软之名自此败官但当因其地方必须威惠并行庶几可矣
　　□□官每日早堂放风回风毕即签押文书应亲逓上司详验公文必须择小心吏书专管对读明白一字无差方许用印如有差错潦草罪责对读吏书此为官第一大体若应逓公文内有差错致上司批驳回来纵将吏书解去领罪本官将何颜以见上司古云罪虽吏当官何人也自此上司以不精明视之不可不知签押用印毕即打听上司开门作揖逓公文回衙方纔投文理事毕即见客拜客午堂问理刑名事毕看招稿文书至晚标封点更夫禁卒上重犯刑具放更筹
　　签押用印
　　此节其弊多端初到任时尤宜谨慎有吏书人役侵用□两假作前官支用补卷补领者有事情难处前官不敢主张乘机申缴者有以小事出牌票需索者诸如此类不可胜数须先出示晓谕凡一应签押用印公文俱以本职到任之日为始以前公文未经本职施行者及以前支销钱粮领状文卷牌票等件俱不许朦胧签押用印违者治罪其应签押用印公文须于先一日送后堂查验如有详验公文差错□□□□承行该吏及写字书手如有作弊情由重责究革待□□一付六房挨次签押用印毕应入逓公文实时封完发行□有紧要招详事情即用钉封以防折改更有铺兵作弊将上司钉封公文暗自拆开用长线一根从钉眼穿入取出文书偷看毕依旧装入将线抽出封完此铺兵受贿私拆公文之弊不可不知
　　各院道按临考察须要细查条约一一遵行但有六房悞事罪责于行吏书牌到之日务要差的当人投打探前去是何行事其中途驻宿公馆及中火处所曾不■■齐□或差殷实义官同该吏预先到彼查看■■铺垫齐整至□门户锁钥及东厕茅纸之类■■不备若或苟且慢不加意以致悞事虽■■■吏官何人也正官须要留心
　　佐二官遇考察彼时每常被人造谤受戒如罪果当则巳但有亏枉或素行谨守须为极力分辩听与不听付之当事者葢佐二平时既与我同心共济偶有不测之辱安可等秦越乎此不惟可以安佐二之心理当如此
　　六房吏书守法者少不才者多苟无大过不必开送果有实迹显著切不可庇护恐后日上司访知反与我不便但吏书之弊在在有之只宜自巳发觉则无大害也
　　谒见本管上司自有一定之礼不要有慠态不惟不得上司之心亦非所以安职分也然亦稍稍留大夫之气若膝下蒲伏至亟奉承此何谓也上司同僚少有知识者巳心窃贱之矣
　　谒见上司若在本处察院每日可亲执一角公文不□□□逓上方纔作揖此为见上之礼上司亦见本官留心政事□须将各上司批行一应公文大小事务俱要逐件理会在□以备上司问答如其难处即委曲商量若一槩漫不经心及问时无言可答倘上司平易者则宽容以待遇克削之人则视我为慢事恐贤否由此而订亦未可知
　　采撷民风臧否吏治为政所先任后令吏房查造僚属官吏及六房吏典职名册一本送衙以便评品考订听备上司取用但安民之道要在知人尤当详慎乃考人正所以自考一考订官员贤否务要查出身原有不同毁誉爱憎辄因以异如某政行颇僻敢于放肆骋其才能多方掩餙若在甲科之列则必匿其故实而保护之矣如某长材大器不拘小节任职理事足称卓异若遇阴忌之辈则必摭其瑕庇而媒孽之矣如某心地朴实动守规矩事惟求是不善弥缝若遇好媚之夫则必怒其慢巳而穽陷之矣又有某财矣贤矣不幸上之人疑且恠焉承委者则捏其事而中之矣又有奸矣贪矣幸而上之人爱且信焉承委者必文其事而扬之矣此数者皆能损伤善类灭绝天理究其报应殊及子孙诸约所谓天地鬼神之照临岂不诚可畏哉
　　遇上司将按临到县预先责差廵捕官同各房能干吏典带领精壮夫马伞轿等项及门皂厨役并中火住宿处应用之物在于该管地界迎接替换宁可守候勿致悞事遇相知者同事地方彼或有切巳之事托我转与上司处荐言慎勿应承宁可亟力为彼游扬不使之知也若扬然自任应之如□不惟效与不效恐以此招谤葢末世人情一自举趾高便欲以礼法相接故旧少不如意嫌自此起近来多有生平号□莫逆及至仕路每每芥蒂致成大衅者职此故也可不慎之

　　○户类

　　交盘仓库必须在未上任前一日若系县佐下四府掌印即预行票仰库吏书将库中现在银两照两院循环簿造册二本俟到任日交盘如有借动在库官银必另造一册明注某项借支何项抵补其本年钱粮收支见在各若干未征若干将未完另造一册以便稽查若册内银两不明又无卷案可据即将经手人役承行吏书究罪其见在银两逐一兑明务要见银与盘册相对如有不明务将该管人役质对待交盘毕逐一细查其仓粮监犯俱要清查三日之后将仓库狱司锁钥牒送佐贰看守惟库钥收之后衙往见上司
　　钱粮关系民生利害正官之名节近有远嫌者委之殷寔义官或收头使其秤兑太重皆正官之过也
　　仓库狱囚最为紧要簠簋不饰则才力不及上司风闻未真或仓库一时有失葢朝发而夕挂弹章矣切宜慎之到任之后法当十分严密墙垣务要高厚多加棘茨门户务要坚牢完固房屋务要苫葢无损遇有渗漏即行修葺库内之房上下四旁俱用粗木作栅栏接头俱用铁皮包褁库门亦用铁皮钉完以防风火门外乃用栅栏柜顾用榆粟枣木为之重重封锁封条用竹纸糊封每晚责廵风吏查点库夫廵更如有老弱不堪之人即行更换禁卒尤为紧要必用样选强壮不饮酒之人然正官全在严谨库狱为苐一事也
　　田地钱粮源头不可不清欲正其本先澄其源惟北方为□至于田地开收并无一字在官止凭各社书手收一本帐□官如在梦中每年听其作弊有力之家将自巳名下田地□付书手有开无收或买各书手竟自裁去亩数便将银数酒派各家每年不下四五百两习以成风予在北邑时熟知此弊因而先将通县田地一总查出后将各家地亩出示晓谕里甲人户有田之家各开顷亩数目并四至限五日呈逓以便查对躬亲丈量一里丈明则各里自不难查如有里排串同书手仍行蒙蔽者依律究治内有□□粮存□典卖未曾过割者就将邻田人户审明酌量分豁此后田粮无有不清者但牧民之官苟非其人则听凭下人隐瞒以致不才之名有由然矣
　　查本县每年额征钱粮原委何人管收天平等子有无大小法马有无轻重小民交纳有无留难衙门积棍有无包纳收银人役有无私收侵用若有此等即令速行改正免究今后收银设立官柜须选殷寔良民正身在二门外秤收每晚交进官库不许仍蹈旧辙仍置号簿一本将花户每日交纳银两挨次登记各给由票用印钤号在簿票给纳户收照仍出示严禁收银人役留难需索如将银两不行入柜登簿即系侵欺依律究遣每晚将未用尽由票同簿总交官库掌□□乘暇暗行查对有无明白如收完□即当堂对簿折兑照数领销成锭应起解者起解若钱粮重大难完许截数起解如有羡余俱另封登记明正支销为政之体若钱粮不明则名节从此而败矣
　　任后出示晓谕各铺户凡系本衙取用一应货物俱照时价实时给与官银差人易买恐中间指官□□或赊欠□□□行生事□弊许被害人口禀以凭究治
　　凡有卫所去处必有屯田征收屯粮给官军月粮之用忽有不足方赴有司补给须要申明上司详允方行借支恐有不才管屯官每遇征粮价贵则收本色价贱则收折□□而火耗有加三四收完不解仓库任意侵那营运二遇查盘不白花户拖欠则云灾伤无征官军月粮却赴有司关支如有此等定要请详上司批允仍取该卫所印信□状附卷备查如将不急之务妄申冐支殊为奸弊尤宜体认乃系钱谷所关正官全要加意
　　征收夏麦秋粮每日晚将所收过数日开报如有奸猾及势豪之人不行依期完纳者呈禀责催
　　告示禁革揽纳须先出由票散给花户自执交纳赴官注销如粮里人等诱哄小民于私家收受者治罪亦不可听信小民愿与附纳中间恐有蒙蔽
　　征寄庒田粮须省令里长先谕佃户于秋成时照数交纳倘有奸猾不完者下年勿与耕种以杜欺弊
　　招抚流移乃正官本等职业必须会同治农官遍行出示晓论城市乡村小民知悉即今某处以下水势渐消田有耕耘之望某处以上秋田颇熟土皆复旧沃壤似此丰稔流民宜当复业开垦如无牛种木县即议动官银给买俟其成熟三年然后责令输偿纳粮当差仍每户给帖付照计丁授田不许里书及土豪人等假诈追取旧欠捏情告扰各宜安心□归故土凡有复业人户许不时具状投逓存查内年多盗葢由贫者不能自给富者不能周贫是以贫者□具良心而富者盗斯夺之矣故保安富户必先赈给穷民然赈饥之仁所以寓弭盗之术当此之际或请蠲或缓征或劝借而完一方之命脉以解目前之倒悬乃牧民官急务也
　　地方灾伤或天道亢晹雨泽愆期蝗蝻旱涝氷雹疫疠俱报抚按以便早题蠲免原有定例有司多不得知如夏灾定在四月秋灾定在八月申呈院道若待过期申报及至委官踏勘又复□劳不肯躬亲履亩止据里耆扶同册报了事多不详寔以致百姓之死徒皆由正官之过也
　　年岁凶荒小民扶老携幼抛弃乡井奔投他处乞食岂得巳哉为人上者当此之际岂不动念然枵腹待哺之民众口嗷嗷畧无他想但地方饥荒势必多盗何也乃饥寒所迫而为之若人人尽诛虑恐激变必须设法消弭切勿坐视不理以遗后患甚至劫夺杀人或将人肉煮作馿犬肉卖者或削榆皮或挖草根扫草子或抢糠皮麸查以充饥甚至父食其子者或夫妇各奔活路竟彼此不相顾者牧民之官其心安忍必须预出告示遍谕云照得移民就食荒政之常愚民无知不明伦理不晓王法况食人之肉不久眼红而死骨肉恩情心何忍为果有幼小子女不能飬活许邻近地方富户买去投生不许阻当所得之银尤足数日之食子女又得存活若有以人肉相食者不论真假除照律例杀一家三人正犯凌迟处死邻人并保甲一体治罪仍委廵捕厅不时查验屠户及饭食店内验果真实依律治罪此弭盗恤民之一策焉
　　先年部剳行廵按御史选委贤能官员亲诣各地方从公踏勘灾伤轻重分别具奏以凭覆请勘灾官员毋侍过为姑息致有后言再照救荒委无善政但求救于停折宽一分即得一分求救于赈给与十分止得三分且三分之中皆附城之奸民在乡之能民也窵远孱弱者百无二三其七分吏胥得其三里书得其三余一则消折耳在公家为实费在小民为虚文虽才有司亦无如之何求其策之善者全赖各该有司先之以俭静不扰次之以就地设法故有富弼之政则青州不为灾有苏轼之政则杭州不能困不然无先事之□而徒仰给于内帑非惟缓不及事且以天下之□即尽内帑之财不足为用合行各抚按转行各有司及时预备毋得临渴掘井止凭申请以沽虚名为民牧者宜体此当留意焉
　　版藉田粮政事之要中间须要分别官民军匠灶户僧道等各若干官田地若干民田地若干每岁民间夏秋税粮若干官田租粮若干各分项造册开报以备清查