初仕录

　　明课算

　　公事浩繁须凭查算如税粮盐钞农桑改折改价药材军需造作等项一遇上司坐派须将槩县里分除去逃绝备查原来会计通融均查算的实然后申呈上司无徒专委吏书或草率成案以糊上官或飞作奸以虐下民致有不公不均之弊异时磨勘争差受累多矣凡居官者不谙算法须择能算者一人于凡钱粮数目再三覆算分毫丝勿无差方可填注申呈批解仍取该吏查算相同供结立案以备疏虞至于本县经费难动官银尤宜用心酌处须就一年之中量入为出如六房纸札作若何勾用上司宾客送迎作若何支持接诏应贡科举作若何供给总约大数以为定额更立簿籍按月填注将自问词讼纸价等银明白支销私衙日用不可分毫侵与然此费虽出于公于法有碍尤必详为开注严为堤防毋致库役刁挟毋使上司猜贰可也近有因此被黜上官竟不究其公私者吁可畏哉

　　节供费

　　士君子处巳贵严处人贵厚如县家库子供茶饭纸烛里长供心红下程坊长粮长供酒席买办虽各处规制不同大略近之须量为裁节如设茶点烛决不可省者当以官银给之宾客过往额设下程专责老人酌定三等各计斤数送时当而呈看偶一称量之如物腐败且不满数者必重治查叩之遇使客报到虽夜必出一见必馈下程乃主人待客之常礼若不可见者遣吏馈之其该递脚色下程手本并心红纸□礼帖等件亦须预备待用可也

　　清田赋

　　田粮飞洒诡寄等弊日积月甚清查为难丈地均粮之说奉有明禁固不敢议然亦当为之处葢田粮所以多弊者由实征黄册之不同巧立女户子户寄庄名色不一清源之论须于造册之时究心置立一簿先县总次都总又次图总三册总算相同实征必与黄册相对如子户要见从民本户分出女户要见实在有无男丁寄庄要见何县人民有无官宦花分者归并隐漏者开报诈冐者革除其有虚粮数多者挨坵插标明开四至亩数然后编号查田造鱼鳞归户册以核其实即将欺隐田粮大户责令认回遗粮贵在补足原虚不可额外加税亦必亲临踏勘慎勿转委生弊可也大率钱粮之事最为难明惟老书宿猾深知弊源来历而同图同区之人始知其田亩坐落去处分明欲清其弊须拘历年积书经造几次黄册者威之以重刑诱之以出首及本图本区有能□告者即令补其所赔虚粮之额则奸无容而弊自清矣

　　造黄册

　　黄册十年一造实民生利病所关居官者每以弊端丛积不汤清查委之吏书蠹政多矣须于未造之先预令里甲各将该图户丁田地开报在官取吊数解黄册旧底并积年书总及见年人役隔别查算先县次都次图各总数目相同造具革册如里长消乏者另行佥替甲首逃绝者即为拨补虚粮数多者细求根源与之查豁其有田土抛荒者着落该图分佃顶办粮差田地买卖者严责该书推收各归本户丁产闻报不实者该甲同罪有能首告者量情充赏其纸札工食之费着各图买田收户之家量纳纸张里长出备桌櫈书手自备饭食切不可因而科草册初成其有告争改正者查对既明不许再扰以致迁延悞事也

　　劝农桑

　　劝桑之说类为虚文况长令一行动增骚扰但能于农忙之月省其词讼节其追呼辍其工役缓其征输间一郊行察其勤惰如遇田土荒芜者量为惩罚蚤夜力作者稍加奖励则令行而民不扰矣

　　宽卯酉

　　官中卯酉不过欲其催办粮差追呼词讼而巳太烦则民劳太疏则事废每日卯酉固为常期在官人设诚不可阙但乡都小民住居隔远须先与之严立程限或三日或五日每卯有钱粮者责其输办有公事者责其归结依期听点照名勾销有能先期完讫者省令宁家有事到官听用可也如遇当役之期不在此限则民安而事集矣

　　定催征

　　催科无善政古今难之惟立画一之法遵缓二之规每户计算田粮多寡印给粮由又依乡都远近不同定为三限每日比较三四都自近而远如初一日比较一都二都三都初二日则比较四都五都六都至十四日而诸都毕又自十六日轮流至廿八日而毕置为一簿暇日翻阅每遇某都当限之日则檇是簿比较□销可也人率催科之法须先出榜明示征收之期较勘斗斛印烙分给访有粮多大户及奸猾□□累年拖欠之家指名晓谕使□改过依期完纳如违□□□号一二人庶余知警畏其比较摘出欠多者惩之早完者□之亦激劝之微权也若有远年逋负暂为缓惩虽上司严督亦当曲为区处所征起解税粮不可先期报完及空文解出以累解户其收头人役随地方所宜可去去之不可去严察之银俱入库米必上仓时加稽考则侵欺者寡矣

　　审均徭

　　均役十年一编俱凭丁产其间有飞诡花分之弊或托乡官士夫影射岁啚优免或托逃亡死绝户积虚粮或怨归官府须先期拘集该啚里老书手分投开报上中下户仍行面审以验虚实先算槩县均徭银差若干力差若干每丁起银若干通融算计明白又将当年该审均徭人户若干序列上中下三等开具龙头蛇尾册次将徭役名色何为极重何为次重何为稍轻何为极轻亦宜分列等次上户与之上役中户与之中役下户与之下役俱亲笔填注周而复始务要轻重均搭此法惟于不分户地方最宜其有民俗刁巧花分子户去处更宜酌处编审之后明于榜上各名下开注其户田若干准丁若干每丁几钱几分算或优免若干今审某役银差若干力差若干有隐漏作弊者许人首告仍各户给一由帖以杜争端以便征纳其应纳均徭银两当堂公收不可委老人等役恐为侵欺马丁□□廪膳斋夫等银不可委僚属自收恐其倍取惟征完解送有缺扣除可也

　　广商税

　　关市之征固不可废每见官府差遣巡拦弓手把□要津往往得赂则私与旅行不得则驾名匿税甚□□□□□□检搜笼袱遂致望风畏遁驱之而去者多矣不若□□□□晓谕客商苛政细人尽行痛革自然人心悦而课□充□其所取商税亦须逐日登记支解必明毫发不与经手非惟杜绝奸欺抑且免招物议

　　平市卖

　　古人以狱市为计以市者奸诡之所藏奸争之所始也须为榜谕价从时估务为两平毋为腾贵各色铺行月朔呈逓结状如塞沙灌水之类俱痛革疏通钱法凡多寡高下期在便民行使低银则查究倾销之人重加惩罚斗斛秤尺官为较勘间核其虚实违者罪之至于牙行通货虽不能无要截赊骗之奸尤所当禁埠头射利要津把持船户必须编号在官治其诓诈可也开张赌博之家往往窝藏盗贼为害非小饮酒撒泼之人恃强凌善许地方不时擒告枷号示众以杜祸端亦治市息争之一法也

　　理盐法

　　盐法国家所重其禁固严而滨海煎熬亦为艰苦今有司治民者以盐务为不急理盐者复护灶而病民皆非一体之义也君子为政务在公平凡灶丁告及革荡熬盐民果有侵其利者必为分理灶丁多买民产家果殷实者例当民差及有盐徒私贩及秤手窝家必先严为禁约如恃众行强势难轻动须密访治可也或背负肩担斤不满百者任民自便亦可也私获之盐务须官发铺家两平交卖若徒强给富民或定为盐夫名色责其买卖赔貱扰害益多矣大抵谓盐法者先议屯田兴屯田者先严烽火侯自屯田废则召商中粟之法不行而余盐之例起自盐商利纳余银则粟不至边而蜚挽馈输之病兴今余盐之例日增而商亦病其忧移之国计矣是故私盐之徒众则官盐之法壅而盗日益以多民灶之职分则告讦之途启而讼狱日以繁有先忧之虑者不可不知也

　　救灾荒

　　古称救荒无上策惟其备之无预故也须于未灾伤之先不时询访乡都里老某都常旱某都常水陂塘当筑者筑之水利当兴者兴之使蓄泄有备先事之虑也常平便民等仓皆为救荒而设须于谷贱时籴买贮仓或罚犯罪之人上纳散旧易新勿使浥烂量其粟可支一二年则亦可以无患如不幸天灾流行时多旱涝先期拘集地方里老亲自踏勘各都灾伤分数多少即为申报上司量行宽恤亦须多开一二分以备减裁其有贫难下户例当赈济者多方审实不可委之里老索钱虚报又须算计在仓在库银米若干应赈饥民若干恳切申详关给如谷少人多或申请上司给发官银或权放在仓存留粮米或劝借富民出粟赈济以候丰年处补或兴工雇役以苏贫民或增价招籴以来商贾皆权宜之术也至于赈发之日编置贫民户籍各因乡都远近立定限期仍令义官监生人员照里俵散庶无稽滞若发银两亦宜逐封齐备先以长牌书写都图各照地方侍立不得混越如某都该一千名数一千封以盘盛之亲自按行给散一日可完切不可聚民城市淹留时日也其所给散尤宜可节勿使混聚冐支后先不继如煮粥济民须择宽敝洁静之所使辰入巳出午入申出一日两散勿使过饱亦不得令相枕籍致生瘟疫此亦救荒之良法也

　　○礼属

　　谨仪节
　　肃公宴
　　正风化
　　励学校
　　礼士夫
　　恤孤老

　　谨仪节

　　敬天敬君臣子首务居官举动尤士民表式俱宜慎之凡一闻诏旨先期分付礼房查明会典仪节并合用事宜开具裁酌其龙亭彩仗及仪从鼓乐人等俱要鲜明整肃至期作速出迎毋得延缓以致失悞比至驿舍未可先与使臣行礼随迎入城衙门开读毕卸朝服方见使者毋得舛悞以致失仪其吉凶诏赦并习仪拜牌诸礼须慎择礼生一循仪注举动如礼倘礼生差错先责礼吏以警之庶人心齐一也一应祭祀境内山川社稷及风云雷雨载在祀典等神皆须斋戒虔敬祭器祭品须亲检看务期精洁务足原数庶免该吏通同铺行克减赊买及容情抬价之弊宰杀时亦须亲视毋得混令屠刽盗窃污秽以致渎神斋戒时不许粮里置酒会饮僚属以致亵敬散胙时先开官吏乡宦姓名酌定多寡具帖分送毋得徒委书吏以致简礼如祭文庙遣礼吏助设民壮助役祭坛社专责礼吏管办祭毕饼饭散给孤老狱囚亦惠下之一端也至于日月之蚀则有救护雨旸愆期则有祈祷关系甚重务宜自竭精诚督率僚属如救护悉照常行礼仪严禁喧杂如祈祷务在精诚感格不为靡文蔬食省愆改衣徒步释放轻犯缓用刑罚但当省谕耆宿僧道随行祠祷不可滥集人众以妨农工真如痌瘝切身天人自当感应也迎春礼节岁事之首所以作民勤动非为乐也凡举行仪饰并官吏僚属先后班次先一日令礼生及该吏预期省会毋致临时舛错芒神土牛各随民俗所宜春花春枝无惜小费分里甲若徒广列娼优唱阗市井酣歌痛饮丧失礼仪皆所当戒也大率礼仪以豫讲素闲为贵仪注必先定举行必中节僚属下人必先戒谕则仪范端而观望肃矣

　　肃公宴

　　宴莫大于乡饮品物礼仪须先整饰尊宾价□务求得入预于平日访问士夫询之学校及查考历年与请人员如仕宦必须以礼致仕取重乡评如耆宿必须齿德俱优表望里俗或遣僚属代名敦请或托师儒踵门申敬所与必贤所请必至礼行必恭母徒视为虚文可也近见有司不以乡饮为重士夫亦以不与乡饮为高皆失朝廷化民厚俗之本意矣至于公堂之宴或会僚属士夫或举升迁祖饯皆礼仪大节务须敬以成礼和以洽情不宣绚结锦绮多张杂剧妨民败度恒必由之凡宴品物不必侈靡器皿皆从质朴位次各以票定彻馔坐以待完庶无遗失笾豆混乱仪节也夜饮宜防火烛　　须恤下人尤所当察

　　正风化

　　为政必先教化而倡率始于躬行虽家庭隐微动循礼法以为民望尤宜时切训诲访有孝子顺孙义夫节妇量加优异岁遗粟帛以激劝之其父子异居兄弟争讼夫妇反日有伤风化者必痛责而谕遣之善则书之旌善亭恶则书之申明亭使之惩劝其迹非显著者姑纪善恶簿籍以备查考或讦发闺门隐事者弗为扬暴或词讼干连妇女者暂免拘提皆厚俗之道也至于民间婚丧礼仪固宜从俗然或过为侈靡至有破产嫁女居丧作乐者或习为俭陋至有溺女不举忍于火葬者所宜禁革尤必访其风俗之偏弊最甚者晓谕而力反之可也戏子乐妇不许混入良家僧道师巫不许肆行邪术聚场赌博放鹰逐犬者枷号示众更宜叮咛告戒三月不悛者报名籍记犯出比众加治罪及父兄庶几教化行而风俗醇矣

　　励学校

　　学校风化所关而养士须培气节近见有司务作养之虚名者或讲学授徒而间厕匪人类招物议或偏私阴厚而势难周徧反取怨尤至于矫枉过中肆为凌辱者则又严为禁绝而门隶细人或得以呵詈衣冠情不上达缘事则故为摧抑不得比于齐人佥役则或及只名而亵衣奔走致妨功业皆非政体也务宜厚为礼待谕以卧碑有事则家人抱告务为区处应免徭役即与依例豁除勿令擅入公门自贻亵慢贫难死丧量情优恤以至季考较文苐等行赏莅学讲书申明孝义务在优厚使之兴起庙宇公廨损坏即当修理神牌祭器新旧必期整齐教官私室勿令倒塌致难居住号房斋舍以时补葺无废旧规斋夫庖丁慎其拨遣门墙匾额岁加粉饰此亦崇儒重教之一节也

　　礼士夫

　　境内士夫皆吾宾友交际之礼义不可废务须虚心以言恣访降礼以延接道谊以相与无问存亡高下凡遇吉凶庆吊远行□固之事着礼吏先期呈报一体行礼无为淡薄一应起文纳监当日即与辨文无令留指或有讼于士夫名讳者预戒刑吏明开职衔毋得混行牌票许其子弟家丁代理事有于□方提面鞫至有以事请见者纵不可从须假词色毋得闭门峻拒有送帖者即许禀入事妨公道亦不阿承若遇奖劝朝觐给由诸凡以礼来贺者先期帖示固辞勿使虚费旗帐彩段戒饰把门人役不许放入此厚往薄来处巳处人之道也

　　恤孤老

　　养济院之设所以恤穷民也宜常往亲视月粮依期给散冬夏花布先期关领有依倚者查明革退母容滥收无依倚者责令粮里举报毋容勒掯不许甲头总领粮银致使每名克减及该吏捏报巳故虚名冐支侵费住房塌损即与修葢有病即与拨医调理凡获赃破衣仓余腐米间一分给以示存恤切不可令其下乡催征而害良善可也

　　○兵属

　　佥公役
　　重军需
　　查驿递
　　清军匠
　　肃巡警
　　设保甲
　　简民兵

　　佥公役

　　公门应用之人所不可阙皆于均徭审编须先问土俗要见何役最轻何役最苦何役人所谋充何役人所规避如门皂禁子积年白役害人者固当革除然亦须新旧参用择驯谨畏法稍谙事体者充之庶不悞事待其有犯即革可也铺兵弓兵须附近居民佥补以便巡逻传递访有积年一人而包充数名者即为问革渡子水夫必须熟知水性历年经事者为之仍禁强揽害人之弊至于火夫之役所以巡警地方防护公廨仓库狱囚者也排门编役须劳逸相均无使独累并多方差遣以致城市之民疲敝不堪各项人役着役时兵房多索常例亦须严为禁革可也