治浙成规

　　○严禁庄册等书查报税契嗣后设柜大堂征收

　　严禁庄册等书查报税契致为民累嗣后务令遵例设柜大堂随到随印黏给契尾毋许书吏勒索迟延致干参咎

　　浙江等处承宣布政使司为详请遵例设柜大堂征收田房税契银两毋庸令庄书查报以安民业以免扰累事案于乾隆三十八年六月十一日据杭州府详民间买卖田产请令庄书查明入册按月报官等情一案蒙宪台批司查议详夺等因该浙江布政使王亶望查得立法贵于除弊输将尤在便民伏查雍正十三年十二月初六日奉上谕民间买卖田产例应买主输税交官用印所以杜奸民捏契之弊原非为增国课也后行之既久徒饱吏胥之壑甚为闾阎之累不可不严行禁止至于活契典业者乃民间一时借贷银钱原不在买卖税契之例嗣后听其自便不必投契用印收取税银钦此又乾隆十六年湖南抚宪杨　条奏湖南有种奸徒伪造印信诓骗田房税契请定令州县衙门俱照征收钱粮之例并设税契之柜悬榜每两完银三分令业户自赍投税务黏司印契尾等语应如所奏设柜大堂征收等因奉旨依议钦此又乾隆二十四年二月苏州布政使常亮奏称州县征收田房税契往往操之经胥之手因各属素不设柜花户无从投纳势必央凂经承为之经理经承由是得以把持于应纳税银之外任意多收弊端不可究诘令于大堂设柜听民自行投纳实时印给契尾不得留难等语经户部舣覆内称应如该布政使所奏办理奉旨依议钦此又乾隆二十七年二月初四日刑部咨准律例馆颁行续纂条例内开凡民间活契典当田房一概免其纳税其一切卖契无论是否杜绝俱令纳税其有先典后卖者典契既不纳税按照卖契银两实数纳税等因又节次奉到宪檄内开各州县税契一任经胥经手并不遵例设柜大堂多系积蠹在家私收侵亏挪用嗣后务必设柜大堂严禁胥吏在家私收等因迭经通行并频催在案此真便民除弊之良法也乃各属未经设柜且有创为庄书分查月报之说希图滋扰闾阎者自难逃宪台洞鉴本司查庄书皆非良善之人若令其按月分投查报是授以查税之权也此等奸胥蠹棍权柄在手必然假窃官势擅作威福挨家查询平日之声势已足令乡农侧目迨至偶有交易必须预为通知令其入册不特酒食中金任意倍索即定价之高下买卖之弃取均得把持武断甚而暗中需索谢仪稍拂其意即捏禀差查或党恶勒掯弃产小民如同犯案种种苦累事有必至更或买卖业户分居两庄两处庄书彼此搀夺挑唆尤滋讼累夫小民买卖田产本得自便国家百余年来从未设有庄书挨查月报之例若照所议俾得从中操持播弄将使民业难安讼端日起为害地方实有不可胜言者查征收田房税契各省俱系遵照奏准定例办理从未闻有令庄书操纵查扰之事浙省未便私立科条致启奸徒勒诈之端大为民生之害应请将该府所请之处严行禁止以免滋扰以安地方再查州县征收田房税契银两厯经大部议准应于州县大堂另设一柜收银随时给与司颁契尾久经奉旨允准通行在案乃各州县遵行甚少如果设柜大堂便民完纳税银自裕查知府表率全郡各州县之曾否设柜是否遵例办理无不共见共闻应请通行各属责令各该府严督所属州县嗣后务照定例设柜大堂随到随即填给如有庄书滋扰累民者一有访闻即将扰民及失察之员严揭一并请参以示惩儆以安民生是否有当理合具详伏候宪台批示遵行除详抚督宪外为此备由呈乞照详施行乾隆三十八年九月二十三日浙江布政使王亶望通详于十月初一日奉钦命浙江巡抚部院兵部侍郎世管佐领三　批如详通饬遵照仍候督部堂批示缴宫保尚书闽浙总督部堂世袭一等轻车都尉锺　批所议甚属允协仰即通饬遵照并出示晓谕如敢阳奉阴违立即查拏参究仍候抚部院批示缴

　　○严禁验契推收及大收诸弊以除民累

　　买卖田产推收过户止令庄册人等照业户开付字号坵叚亩数随时注册推收严禁验契推收勒索并禁汇总大收诸弊以免民累

　　浙江等处承宣布政使司为推收过户应请随时办理毋庸验契勒索以免民累事窃照民间执业全以契券为凭其契载银数或百十两或数千两皆与现银无异是以民间议价立契之时必一手交银始一手交契从无将契券脱手付与他人收执之事惟税契不得不黏连用印故定例大堂设柜立刻印给契尾毋许稍有稽延葢有契斯有业失契即失产也民间偶遇急用或以田房契纸抵押银钱者无不取携如寄是以民间之视契券即与现银无异莫不慎之重之不肯轻以付人此民情也亦不易之理也至田产买得之后例应推收过户完纳钱粮凡民间典卖田产俱令出卖之人写为推收一纸注明所卖田地都图字号亩数并声明今已典卖与某人管业其地丁钱粮推与现业户某人完纳字样其现业户即照推票都图亩数照开一单付与庄书令其入册庄书册内本有旧业户姓名完粮数目祇将新业户姓名添注入册即于春月填写易知由单付与现业户令其按时完纳地丁银粮此向来推收之旧规也凡推收过户之时厯来从无令新业户将契券付与庄书验明入册之例缘庄册图书类非谨厚之人孰肯以千百金买得之契轻易付彼致有意外之虑此厯来推收从不验□之原委也且查推收本属无须验契因卖产之人旧纳钱粮载在州县图册钤有印信户房庄书各有底册收藏甚固虽不验契自能了然胸中缘纳粮印册一乡一村厘毫无差合之一县总收亦无不针孔相符旧业新业俱报推收之数从不敢损益厘毫自贻伊戚且民间偶有遗忘坵叚字号者每向庄书查册即能备得细数此尤为推收过户不须验契之明证也又有书吏创为民间不愿推收之说以自便其勒掯之私者不知旧业户不即推收易知单内仍系旧业户姓名庄书即须向旧业户催纳钱粮小民虽愚孰肯自取追呼此旧业户所以情愿推收也至于新业户既已出资置得产业更乐推收过户以便完粮之后败取印票为据以杜交易纷争之弊是新业户亦以推收过户为乐乃访闻府州县书吏创为验契方准推收之说希图从中勒索于是安分良民率皆视为畏途此皆州县书吏舞弊营私有以害之也更有名为汇总大收者凡民间买卖田产开单付知庄书乃庄书户房人等并不随时推收过户辄称俟至某年设局大收尤为勒索之端且钱粮不即推收不特完赋不便兼使弊窦丛生大为民累伏查雍正十三年十二月初八日户部议覆湖北抚宪德　条奏嗣后买卖田产务须实时推收不得迟延过割等因奉旨依议钦此是以汇总大收之弊久经前宪饬禁在案而此验契流弊为害尤甚若非详奉饬禁终难杜绝弊根合无仰恳宪台通饬杭嘉等十一府属将此详缮示晓谕嗣后凡有典卖田产者听民间开单付知庄册等书随时推收过户不许取验契券如有书吏捏称验契推收及定期大收等弊者即将该书吏从重治罪如官员不能禁约致滋弊窦者一并查参如此庶积弊可革民累可除而推收亦得随时办理不致累民失契失业矣是否有当理合具详伏候宪台批示遵行除详抚督宪外为此备由具申呈乞照详施行乾隆三十八年九月二十三日浙江布政使王亶望通详于十月初一日奉钦命浙江巡抚部院兵部侍郎世管佐领三　批据详严禁查验契券止令庄册人等照业户开付注册推收洵属便民之道仰即通饬遵照仍候督部堂批示缴又于十一月初五日奉宫保尚书闽浙总督部堂世袭一等轻车都尉锺　批验契推收一事上下各衙门书吏串通固结牢不可破大为民生之累自应严行禁止以免滋扰仰即照议通饬遵照仍出示遍行晓谕如敢故违立即查拏参究并候抚部院批示缴

　　○契纸已钤印者补给契尾免其追罚

　　浙江等处承宣布政使司为钦奉上谕事案查乾隆三十一年七月初八日内阁奉上谕前据湖北按察使雷畅条奏民间田房税契不黏连司印契尾者立限一年令业户首明补税以杜侵隐而稽假冒经户部覆准并令各督抚分别定限报部查核夫隐匿漏税若在民自应查明令其补交若州县官办理税契于契纸钤印并不黏用司印契尾是系不肖有司意图侵肥入己所致其实小民应报税银业巳照数输纳今乃令业户首明补税而不于原税之州县名下追还是百姓更受重税之累而侵隐之官吏转得安享其利于情理殊未得平着该督抚详悉出示晓谕凡民间有已经投税并无司颁契尾者即行补给契尾其税银毋庸重复补纳以恤民力并查系何员任内经手除事在五年以前及该员巳经身故者查明免其勒追外其现任及升调各员均着照原税银数于各名下定限追还此次立法以后如再有止钤契纸不连用契尾者各督抚即行查参治罪如此则闾阎既免重科州县共知儆惕将来小契之弊亦可不禁自止着将此通谕知之钦此嗣经前藩司于乾隆三十三年二月十二日具详内称以奉文日为始给限一年六个月造报其民间呈首各契投税细数巳奉特恩免追毋庸造报以归简易合将各属补过免税契尾号数及并无呈首各县先行转造司册详送咨部因乡僻小民尚未悉知定限普沾恩泽是以尚有未经办竣之海宁等县再扣限三个月造册详咨如民间仍复隐匿不行呈首限外发觉不准补给仍照例追罚并请于咨内声明等情具详蒙前院批仰候核咨等因咨部在案嗣于乾隆三十三年四月二十六日奉准户部咨开呈首各契投税细数巳奉特恩免追毋庸造报以归简易等语应毋庸议等因咨覆在案其司详内所指民间逾限不首不准补给照例追罚之语户部并未议覆本司细绎部文缘此案系特奉圣谕原系永远遵行之例期于除积弊而广圣泽并未定有逾限不首追纳契价税银之谕是以户部不敢遽议更张且原奉上谕小民应报税银业巳照数输纳今令民首明补给契尾毋庸重复补纳以恤民力并查系何员经手除事在五年以前及该员已经身故者查明免其勒追外其现任及升调各员着照原税银数于各名下定限追完此次立法以后如再有止钤契纸不连用契尾者即行查参治罪如此则闾阎既免重科州县共知儆惕将来小契之弊亦可不禁自止等谕钦此仰见圣主严除积弊深恤民力凡闾阎已经纳过之税不令重纳税银之至意自应永远遵行应请嗣后如民间巳经投纳税银经该县止钤县印并未黏连司颁契尾者原非漏税可比查出之日钦遵圣谕即行补给司颁藩字号契尾无庸再令小民重纳税银亦勿追契价一半入官缘小民已纳税银其不黏司颁契尾咎在承办之州县未便向民间追纳税银亦不便追罚契价一半入官致与原奉圣旨有违至巳纳之税契银两如州县侵用事在乾隆三十一年七月初八日恩旨以前仍遵五年以前免其查追之恩旨如在乾隆三十一年七月初八日奉旨以后应于侵蚀入己之各该员名下追缴查办以符定例再补给契尾旧时详定系另给藩字号契尾今应俟有查出之案需用藩字契尾几张随时令州县详司补给毋庸预先给发又滋书吏派扰之端合并声明是否如斯理合详请宪示遵行除呈抚督宪外为此备由具申伏乞照详施行乾隆三十八年闰三月二十三日浙江布政使王亶望通详四月初二日奉浙江巡抚部院三　批据详已悉嗣后各属如有详请补给一面颁发查办一面报明本部院查核并候督部堂批示缴　又于四月二十八日奉闽浙总督部堂锺　批据详已悉仍候抚部院批示缴

　　○捐修工程毋庸造册报销

　　浙江布政使王亶望详为捐修工程事查得宁波府属之奉化县古方桥横跨大江上达台闽下通宁属商旅往来络绎不绝实为要津至紧工程其桥计长二十六丈二尺六寸宽二丈二尺桥门五座共有四墩两堍水势冲激工程浩大前据士民自愿捐修原估需工料钱八千余串文今已捐足署该县唐宇霦并不经手银钱俱系董事公同绅士经收经放甚为公允本司查古方桥乃通津要路本邑士民既情愿乐输以成善举自应听该邑绅士商民赶紧造完以利行人以免舟渡风浪之险惟查前奉准工部咨军机大臣议覆苏抚庄有恭奏请借动公项二十二万两将松溇二江工程挑浚官吏并不经手钱粮固难责令代造销册董事不谙工程则例请照借帑事例免令造册之处应如庄　所奏准照乾隆十八九年该省借帑事例免其造册毋使胥役藉端滋扰俾小民实受其益俟命下臣等交部行文各省一体遵照可也等因乾隆三十年十二月十九日奉旨依议钦此钦遵通行遵奉在案今古方桥原属士民自捐自修系董事严瑞隆等同奉化县绅士自行办理此项桥工告成之日遵照定例免其造册报销惟令将捐银各绅士民姓名折报按其银数多寡分别给匾奖励其余一切钱粮出入等事听该士民自为经理毋庸该县官吏胥役经手致滋扰累如此则要工可以速竣行人得资利涉共沐宪恩于靡既矣伏候宪台察核示遵除呈抚督宪外为此备由伏乞照详施行今呈送　桥图一张乾隆三十八年四月十八日通详四月二十五日奉浙江巡抚部院三　批据详已悉仍候督部堂批示缴图存又于五月二十二日奉到闽浙总督部堂锺　批据详已悉仍候抚部院批示缴图存

　　○收买小钱毋许假公济私滋扰闾阎

　　凡小钱每觔大钱壹百文应善为晓谕按数收买净尽毋许假公济私滋扰闾阎

　　浙江等处承宣布政使司为遵旨收买小钱详请通饬以便遵照以免扰累事伏查乾隆三十四年六月十八日奉上谕江浙等省搀用儇薄小钱在小民彼此交易原难一一加之搜剔其钱行铺户乃钱所汇集之处应设法查办若将所有小钱竟行勒令交官致伊等资本有亏如照小钱分量折中定价按数收买入炉镕化其法最为两便但不可使吏胥人等从中舞弊而闾阎亦不致滋扰等因钦此嗣经前抚宪永奏定每小钱壹觔给大钱壹百文自应按觔易换乃署萧山县知县萧超羣自详亲入典铺账房搜剔出小钱数百文又于两铺民收租米钱内剔出古钱数拾文将各铺户店伙拘讯详革监生复于农忙之时勒拘佃户审讯古钱来厯违例扰民当蒙宪台严批申饬并蒙抚宪宪台札饬萧超羣在萧办理各件详案种种不妥即速撤回等因当经本司撤回即详员接署并请将萧超羣剔出小钱古钱按觔易换其各铺民佃户即行省释等因经本司另详蒙宪批省释在案惟查小钱古钱自蒙圣主准令按觔易换大钱以后铺户小民资本无亏且得免于后虑莫不踊跃交官易换其中城乡铺户远近不一忙闲不等零星陆续并积赴官易换诚如宪谕商民自无不乐从惟应善为晓谕即可收缴尽净原无事于搜查致有骚扰今萧山县既巳办理失当致民情不安恐他处亦复效尤以致小民畏累不前转致存留迟换甚而书役藉端图诈入室搜查酿成事端致干查参大有未便相应详请宪台通饬各属令其善为晓谕使民乐于交官自可收买尽净毋许假公济私滋扰闾阎理合具详伏候宪台批示遵行除详抚督宪外为此备由惟祈照详施行乾隆三十八年五月三十日浙江布政使王亶望通详六月初五日奉兵部侍郎浙江巡抚部院世管佐领三　批据详已悉该司仍先通饬各属一体遵照妥办并候本部院给示晓谕务期持之以久收缴尽净毋使稍有懈弛致干严例未便仍候督部堂批示缴七月初七日奉宫保尚书闽浙总督部堂世袭一等轻车都尉锺　批如详行仍候通饬各属一体遵照并候抚部院批示缴