新官轨范

新官轨范　　（明）不着撰人

　　●目录

　　体立为政事情

　　●新官轨范

　　体立为政事情

　　◆体立为政事情

　　新官未任之先不可安歇官民之家或公馆庙庵等处暂为择日到任不惹嫌疑
　　一预先分付礼房吏唤取平昔惯作礼生生员亲自分付开写到任仪注手本预先窥视如此到任行礼不致差错
　　一择定到任日期时辰城隍导引县衙二门更换公服幞预祭门了毕上厅就便谢恩了毕然后照依先开仪注次序行礼了毕稍退后堂变服上厅接见士夫回答各行相见人等之礼务要须先斟酌等第相宜及分付之言不宜多发诚恐不合民情土俗事反惹耻笑将祭文庙猪羊分付买办里甲秤知分两须与屠户陆续支应上司
　　一到任三日之后吊取礼房旧日分散胙肉历日士大夫簿籍查勘明白然后回望士夫预先斟酌可去则去可止则止
　　一交盘官库务要公同原旧经手官吏门库人等即将在库应在钱粮取出当厅对众拆见称验明白用亲手笔踪封记停当仍放入库取具交盘官员关支及库吏人等不致短少供给开写交盘过对象数目收入私宅备写日后以便查考接管之后用心分付经手之人及廵风该吏每夜提督廵更牢固看守从此自巳干系次令廵风吏逓廵风无事结状
　　一凡民间伸冤理枉干理公务各有自然之理但中间恐有耳目所不间思虑所不及异常之事绝不可实时料量停当就便发落倘有差错难以追悔务将所犯实情各另差人缉知方可归结
　　一凡问人命重情不可自恃聪明辄便轻易以理推问明白就便申详倘中间若有不实不惟人命冤枉致有凶报抑且目下隐匿实情事有反复致有别词负累不便务要多方设法多使平素可托心腹之人各令缉访务要事得其情刑服其罪毋扭成案而枉其生毌因姑息而冤其死
　　一到任数日之后或待七八日十日半月一次夜晚亲自引人执灯县衙各处门户锁钥封皮亲看一遍如此下人不敢怠慢悞事
　　一将县衙前后门户闸扳并各宅周围墙垣修筑坚固高耸棘剌固塞勿留小路倘或不谨以致吏卒人等早晚扒墙出入通露消息深有不便
　　一分付刑房吏三名每日在监轮流宿歇看守或五日或一日那个起头看守之日就令本吏先递在监轮流看守几日不致疏虞囚犯结通收一处以便日后查考倘有不测之事罪有所归
　　一置立囚簿一扇在监一应轻重囚犯逐日令看监吏开写实在若干名数以便发落囚犯不致淹禁
　　一另置囚簿一扇将一应发落过有头尾案卷囚犯开写于上或五日十日誊作一次用朱笔注摽倘或风宪法司官员按临到县清查狱囚吊看监簿将此簿封送与看如此弊端易为藏掩不合律例量情发落人犯无处查究
　　一到任数日之后到于朔望之日分付吏卒里甲人等俱各在厅通行分付今后自我到任为始凡百分付一应大小公事各人务要经心用意对面听说如此公事不致迟悞差错中间倘有大胆奸顽之徒不肯经心听我正分付中间他却东觑西望交头接耳说话痛加责治并不虗言如此分付久后免致劳神费力如遇前项之徒着实责罚此时人之警惧
　　一到任数日之后分付六房吏典各人照依吏部验封司给领须知文册每房各将一应不分远近未完事件逐日开报手册或算本某年月日一件为某事因何未完开报完备仍具各房三人连名不致隐漏事件结状一纸一同呈来其将手册并结状取收私宅遇闲验看陆续举行以便查考
　　一置立奉到合于上司转行勘合文簿一本某日奉到某衙门公文为某事备奉某字号勘合仰本县作何施行前件不□红笔填注某日完报讫日后以便查造朝觐考察文册此簿令承发吏守掌
　　一置立奉到上司批状簿一本某年月日奉到某衙门批状据某处某人告前事仰本县作何问断前件项下某月日回□讫前件头上又用朱笔写一大完字一个如此吏典难以□弊
　　一置立本县受理词状簿一扇每三日受理词状一次该受理那一日将一应词状通记注写某日受状若干列项开某里某人告某里某人等某事底下差何勾唤以便查考槩日那一日受到状子数日下人不敢作弊问完一纸勾销
　　一置立本县出票文簿一扇除将勾告状之人票帖就行计写告状簿下外其余该一应公事批票通写此簿文上以便查考深为便益
　　一置立接递文簿一扇某月奉某衙门牌帖或准某□□文□何事逓到囚犯若干名某日差何人转递何衙门交割记□件下用红笔注写回关到日方纔勾销如此吏典不敢卖放囚犯
　　一差人递送囚犯量事轻重可差那等之人递送及可用人多寡亦要斟酌不致疏虞
　　一置立清军簿一扇即将槩县原额各里军数若干中间见在各卫着役若干纪录若干跟捉若干挨无若干户绝若干见解若干再有别行事故等项若干遇闲分付兵房吏典并原在房贴写书手通行查出务要将各项之数相合原额总收录一本收入库内递年将解过军役于此簿上通行查照
　　一置立公罚文簿一扇虽有见行事例禁革罚治但有司若全依事例凡事不能得斟酌公罚纸札等物记写某月某人为某事量罚何物若干常要记写以便查考倘有词讼以便花销此簿自巳收掌
　　一将各项置立紧要文簿数本俱令承发吏守掌每日遇闲验看比较深为便益
　　将上司发下一应公文务要从看一遍方下六房不可轻易忽畧就一边有悞大事
　　一到任个月之间将各项簿籍定立规矩停当及后从此缓缓生发比较公事
　　一将六房吏典里老门库隶兵人等每日窥视那个勤谨觉不悞公事那个赖惰常悞公事俱各留记在心遇闲将前项各样簿籍验看查出未完事件通行比较勤谨小心之人饶责悞事大胆之徒着实责罚如此人知惧怕不敢迟错悞事
　　一将上司发下十分紧急公文随即先将中间紧关字样用小纸一块抄写粘贴书案之上常看自公文不致迟悞
　　一上司倘有急密重事差人到县或公文入铺来到勿令吏卒人等知会消息发露事难完结先将公文袖入私宅处置停当将事毕方下六房
　　一上司差人到县催办公事务要量事之轻重视人之高低应付不可阿谀奉承亦不可十分怠慢如加厚相待上司手下之人闻知个个营求前来如是交浅望深倘不遂意反结仇恨坏事
　　一将槩县里分分为三等离城三十里限一日到离城六十里限二日到离城九十里限三日到用大字书写贴于书案两傍凡遇勾摄公事稽考差去之人甘受其罪违限一日打三十至四十巳上加罚公用之物如此公事易完
　　凡勾摄公事不可差皂隶快手机兵人等下乡生事害人致生不虞负累不便止许差各里里长转令甲首拘与
　　凡有小节公事只可用言语分付催办完结不必出票如有大事不能结绝或各样差使不完方纔出票拘勾不可泛滥一槩出票致使小民轻易不惧官法及票俱用县印一颗其勾人到县照名先点到者名字之上书到字一个不到者名字傍边记写不字一个分付再行拘去宜待事完之日将票涂抹亦还收库日后以便查考
　　一将前项勤谨之人数内及在外殷实百姓访知可托数十之人各另密密分付自我到任之后凡百行事何事有益于民何事有害于民何事可行何事当止你与我十分用心缉访着实遇闲无人去处与我一件件来说如果你与我尽心你无私弊就是你扶持我做官第一件好事我如今做官虽时下无有照顾你处日后人心服顺我我那时虽不要钱却照顾你个富贵此言你妻子也不要说知一个个俱要这等言语各另哄说致使小民各肯用心访事凡百行事深为便益
　　一到任之后省令各里里老每一庄有人户三四十家者设立直老一名有七八十家者设立直老二名城市街面胡衕相离五七十家者亦设立一名就令本地方人民连名举保今本地方新设直老赵甲平素身家无过行止端正情愿保举本人在县听察军民利病等情赵甲倘后在外乘机诓骗财物将无作有将有作无或怀报私仇致生别端某人等甘当重罪各取执结在官备照分付直里每月初一日俱各来县以礼相待立站两傍审问自我到任之后本县凡有军民通弊利病各照地方每月初一日到县每月点写一件料想众人禀说老爷廉干无有弊病此言哄说行至半年或三四个月之上另分付你每哄我不肯举行待每月初一日每点写一件各另呈来我试验你每心法勿令一人知之本职自有处置如无者打四十大棍仍分付各人自巳直言书写本官某官吏贪赃何事不平某军民欺公因何害事别情亦然却不许听纵喉舌士夫乃刁泼并写状之人讨论将无作有将有作无为报复私仇事发痛加责罚及将原前保你每直老之人通行责罚又分付你每原保直老赵甲公平今赵甲举事不公如此施行万事无失
　　学校凡事作兴虽然却不可太过致使师生交浅望深不遂私意反惹怪恨亦不可不切致生挟仇排陷只是用心处之平易免至口舌待到任三四个月之间稍知民情朔望行香到学抽签讲书一次照例会馔即将中间有进益者俱各宿号读书区画纸笔灯油柴炭等物赏赐勉励依例除免人丁当差如无进益者着实责打务要等第相待使人各肯尽心仿效奋志读书其应免差徭止免廪增生员【附学不免】致使初进之人奋志
　　一将槩县士夫人等应免差徭依例就便除免不可容令入县替人嘱托说事
　　一将把门皂隶均拨或三日或五日轮流一遍分付经心时时把守不许闲杂人等一个入县探听事情致惹别端守把日久人心生怨
　　一将县衙头门设立听缺吏一名或阴阳医生俱各轮流守把置立印信文簿一本凡有士夫要禀见就令本人在于簿上亲写某年月日某人为某事赴县来说写了方许入县不肯写不许进入
　　一置立木牌一面吊挂面里影壁之上遇接状之日告状之人牌下立站聚有三五个人将牌手执赴县递状若把门之人敢有当拦掯要财者许令告状之人口告痛责
　　一告示众告状之人每月三六九日方许递状立定牌下立站执牌进入余日不许打搅其人命强盗等项重情不在限次
　　一将状子不分有理无理俱各接下省令告状之人俱各明日来朝听审当夜用心将状逐一参看可受理者紧关去处□笔标下次日只在红笔去处审理如无理者将状扯毁赶出若中间十分冤枉者日后未免再来告理如无理者灰心罢词
　　一预告示仰本县人民知会凡有一应大小公事拘人到随到随入就行发落了毕即回家各生理不可在县饮酒作乐延迟不去有妨农业缉知不饶
　　一将被告人等拘唤到县问理先行照依票帖查点完销如果事实无疑难鬪打相争一切小事对面审理明白即便量情责打发落不可一槩淹禁人难致惹怨恨
　　一将刁诈词讼拘人到县问理先将原告分付甬路两边及将干证之人当面对排开跪下不许交头接耳说话先将事内紧关一人证佐叫到书案傍取下各样重刑吓问若你不说实话交你目下了不得此事实情我巳访知了说知着甬路左边又叫一人照前吓问回话了毕着甬路右边一个个背问若三人相同不必再追究如果过十分刁□势要之家人命等项重情将门子皂隶喝叱远离将证佐之人一个个照前叫于书案前卓下肯审真情方得明白
　　一问强盗窃盗先将该获贼几人一个个各另背审打刧某人家因何说起打刼情由平日先曾打刼何人家今日方纔说起平日不曾做贼打刼何人今日怎么说起此节背审明白又问何处聚集何人用何器械先从何处入宅到宅内曾否拏住主家何人有何言语吓说先入某房内打刼出何物到于何处分散及后因何事发拏获几人在官倘在攀出同行上盗几人中闲恐有挟仇妄攀出一人王大务要将见获贼人个个各另背问要见设谋之时王大曾否有何言语或□合或起初时有也分财之时王大分去何物俱要言语相同定有王大如有一人言语不同定无王大如此设法问理件件各得实情良民不致妄举
　　一问完强窃盗贼人命等项重情案卷刑房不可轻易与人□见房内偏僻架阁之上垛放分付各吏经心暗记倘上司□本县用勘以便取用及又不致疏虞
　　一将六房门首俱用栅栏吏兵房门总开小门散堂之后将门锁闭上堂之时开门不分是何人等不许擅入六房探听消息窥视卷宗拏住一人在房务要打问招出实问不应罪名其本房吏典俱要责罚
　　一将槩县原设书手每里一年更换一名常川在县除免维泛差徭另外每里又报曾经应当书手年深多知里中弊病深知地理好否人户贫富事情一名不用常川在县倘或清军分粮新换书手不知旋唤来县使用不致差错
　　一将各里赋役务要从公查造中间多因经年赃官在县俱被刁民势要挟制掣肘难行以此不敢变乱那移止应旧造定赋役派差中间多有不均以致经年词讼不绝今后即将各里黄册格眼并赋役册籍吊取在官拘集各里里老新旧书手卓凳一张大纸五七十张绝早到县里长老人书手革在三处不许交头接耳说话将黄册并赋役先与新旧书手分付各里人户见在若干不论财产多少答配一处谁可做第一户谁可做第二户其余仿此若你怕人户与你为冤不□从实开报目今就令里老各另写一张你写不□□□□□八十大板吓諕书手先写次序了毕将书手责令一壁等候却分付老人亦照前开写如老人内有不识字者却令另里书手代写完备递了却令里长开写俱各写完通行分付中间将人户作四等斟酌不定误写前后者许令更改均平明日不许次日将各派房次序名字俱写告示晓谕里老人户照依这等次序若有亏枉者许令本人攀告如此人户方得次序均平贫民不致靠损差使亦将颠倒
　　一问理公事每日分付皂隶东西两班立站倘要用刑不许抢夺刑法中间预买之人轻重之间甘苦十倍人后凡要用刑或是东班西班第几个过来用刑正用中间却又使别个过来如不这等置一签通写各名字抽叫用刑如此轻则不能偏苦行之日久人心恐怕临时不遇不肯预先使钱买免
　　一问理轻重词讼一时倘遇刁泼之徒或遇偏执鲁夫不通人事言语相激冐犯绝不可乘怒用刑太过致惹别端务要暂息忿怒且将众人收入监内再行散思处治发落凡事无失
　　一问理大小词讼先摘口词在官然后责令供状毕即将供状底札尽行收取不可烧毁或拿空便去处积放倘后案卷疏虞寻用底札以便查勘不可令供状人带去日后致生别情