敬简堂学治杂录

敬简堂学治杂录　　（清）戴杰着

　　●目录

　　序
　　跋
　　自序
　　卷一
　　卷二
　　卷三
　　卷四

　　●序

　　济南为齐鲁大郡属州邑十有六而陵向称难治是以宰斯土者每因事颠踬去惟京江戴子树人独在任最久秩满乃迁威爱允济称道弗衰陵固未尝不可治也当君治陵之时正余分守济东之日谂其下车伊始展布裕如经年以往百废具举而尤以保甲为当务之急夫保甲法良意美必迟之又久而后成成则厥效立见若清赋缉捕其大较也余曾以其清赋催科埽除积习为近今所罕见将有破格奖励之请而同官尼之不果行越两载而岁当考绩乃得与于卓异之荐殆古人所谓尽其在我而显晦听其自然者欤光阴荏苒瞬逾十年树人既以郡守需次余亦方供职春明偶忆明湖畴昔旧雨渐若晨星而一二令长之勤求吏治者往往心焉数之会东屏廉访自东展
　　觐晨夕过从述树人近状良悉并以其所著学治录示余余展而读之则当日之见诸条教陈诸笺牍者一一笔之于书诚纪实也政声所在陈迹非遥欣焉泚毫为叙梗概行当典司繁剧则懃恳求治之意更将日新月异而岁不同矧以大夫服政之年名位洵未可量设施又岂有艾耶一官一集拭目竢之学治云乎哉
　　光绪十有四年岁在戊子孟夏之月锡山薛福辰谨序

　　润州戴君树人之宰陵邑适余守济时也维时诸逆甫诛余匪未殄乡团蟠结挺而抗法而鸱义之徒因以为厉加之胥徒盗贼混然中处舞弊为智犯上为勇同恶相济为仁用休罔戒用威罔董几几乎莫可谁何而陵又民生凋瘵年谷屡愆南北要冲匪徒出没一郡之中尤为难治宰斯邑者往往汲长绠短解组归山而诸大府亦每以不得人为憾树人莅是衙规明公役正保甲编乡团顺巨恶诛小丑靖簿书厘险健泯孔庙崇书院新人文竞邑乘修淑德旌民风盛于时蝗不为灾甘霖时应麦秀两歧余曾为之题咏盖忝守是邦故为陵志庆也乃者大府考绩特考上上而余亦滥邀其赏余诚滋愧矣余公牍日与之接讶其操纵自如而未知所操纵者何术也闲尝于公牍之中求其治法第见其详一文无冘长无罅漏勘一案无扰累无枉纵兴一利除一弊无泄泄而缓无种种而纷然而余究不知其所操纵者何术也数年来树人晋太守待擢于省余亦以治河故而复来东得读树人治陵之书见其额曰敬简堂余乃恍然于树人所操纵者其以是而已矣且夫事不躬厯知之不详言不亲切行之不远余与树人共事者也树人之书余亲见行之者也可以治陵非陵愈足治也而树人顾藏之箧中不愿问世非交深几不得见岂不惜哉余用是劝之公世在树人不过纪实在阅树人之书者岂独得其实而己乎镌之为幸
　　光绪十有二年夏五月既望长白东屏豫山

　　昔我族祖清献公宰嘉定后有莅嘉遗绩一编凡我族姓有一行作吏者皆守是编以为治亦皆得有政声则洵乎其为治谱之善者矣今树人太守学治杂录即其治陵时所得力于敬简两言者着于篇其曰学治谦辞也庠受而读之思天下之大一县之所积耳一县治则天下亦可治所以汉代最重牧令文景两朝几于刑措得人之盛亦称最焉是编于宰治之法至详且尽实维敬简足以赅之较之清献之书何多让焉庠亦当为后之读是书者告也
　　光绪丙戌秋七月元和愚弟陆润庠顿首谨序

　　古今所以难臻上理者非治具之不张而推行之不力也听断缉捕催科政之末学校社仓保甲政之本夫人而知之矣而今之能者每逐末而遗本岂不以设施繁难利未兴而弊已乘故迂远视之敷衍了之欤吕沙随之宰瘠区也尚抚字其治剧邑也尚严明陆清献之宰嘉定也禁侈靡其治灵寿也争差繇似因地制宜各有所急至于政之大本无不尽力举行行之而效岂有异术哉心与力足以副之耳戴君树人之宰陵邑也卓著循声亟为上游所倚重知其心其力必有大过于人者及见其敬简堂录不屑为旷言高论独取政治之极纤极琐者精而思之敷而布之力而行之即其末以穷其本而蕲必于成如作室然欂栌侏儒椳闑扂楔一物不备不足以成室如治军然鼙皷金铎旌旗麾帜一器不周不足以成军人第见室宇之崇军容之盛辄相与而叹羡之而不知其惨淡经营于未事之先者固已不遗余力也灿治平度十四年亦师此意自以为竭尽心力而成效讫无可观以视戴君虑之精详施之从容而又能笔之书以惠后人也其相去不綦远哉爰志数语以摅钦仰
　　光绪庚寅嘉平月韩城如弟吉灿升谨序

　　夫仕不肃官常梯荣征捷之徒皆上考也治不经盘错句稽出纳之才皆最绩也若夫膺紧赤定仓黄戢犴狱弭奸回酌礼上庠斟和四野相与游化日之熙皞鬯皇风之雍穆则非学懋劻时才裕应变者弗克与于斯矣国家名贤辈兴良吏踵继其由邑令洊擢封圻者史不绝书人有列传若灵寿之遐矩罗城之崇规资表率于羣伦足方驾乎曩哲夫百里非小天下之所分形一官虽卑兆民于焉托命伊教养之有属实治乱之攸关我树人太守之昔宰陵邑也凶水横演鲸甫就戮腥风羃树兽犹伏藏道旁之镝羽晨飞户外之柝声宵警城狐社鼠肇旤衅以交讧吏虎胥狼成党援于互结萧墙之患布其腹心钩棘之灾隐于肘腋　君乃疾驰邻境潜假兵符为声东击西之谋有朝发夕至之迅罪归首憝罚宥胁从民不知兵寇不及备疾雷发机大风去垢君之绩伟矣然徙积薪能免祸倚大树不言功　君之识量又可瞻焉既解甲而归农复投戈以讲艺宫墙数仞惟圣人之居广厦千闲繄塞士所庇而上丁廑?力释奠之仪二酉袭藏书之目子瞻在阙刺起于青衿士愿横经嗟兴于白屋学校废而书院颓数十年于兹矣　君于是堂集三老期召诸生纠赀弋材命匠兴役复旧制于黉宫列新条于鹿洞馨流芹藻秀毓菁莪颂声起于士林讴思洽于黎庶至如圄草萦碧堂葩铺棻憩棠留鞫狱之仁拔薤示锄强之意险健之辈释讼牍而习诗书负罪之氓脱桁杨而荷?耜政去害马文能驱蝗既扬仁风亦集瑞应盛事传于民闲嘉休媲之上古盖惟时麦熟首夏穗献双歧史书所称盛美足录　君乃逊让弗居止令不报敦耕劝穑泽自溥于穷檐储英毓华功当归于富媪始知辉煌秉笔赞扬多史官之谀炳蔚敶词媚兹亦臣下之陋此见　君之屏黜浮华崇尚实政已基也买丝欲绣畴贤悬像空怀曩烈煦冬日以知燠被春风而诵和欲求观型之方敬叩从政之要　君因出其所为文四种曰敬简堂集盖皆　君之治谱手自编定也政事文学遂有兼科循吏儒林岂惟专美基于是口诵心写神往意移挽绶期以何年书绅请于今日覩桑林而作柘舞亦具婆娑之容过雷门而习鼓音大有匉訇之想官箴攸藉喤引奚辞
　　光绪甲申秋九月乡愚弟徐寿基谨序

　　●跋

　　修己以敬临下以简古人论政厥有薪传树人太守之宰陵也曾秉此义见诸实事故其所辑敬简堂学治杂录一书其间法良意美至理名言凡有裨益于闾阎关系乎风气如讲学务农除暴绥良恤刑治赋诸大端靡不身体力行不懈而及于古殆所谓有利必兴无弊不剔者与亟当付栞以公同好捧诵既竟谨赘数言丙戌仲春愚弟沈泰镇谨识

　　敬读　大箸言言金玉字字珠玑一种爱民勤政之心往往流露于楮墨行闲至于叙事之简当用笔之老到犹其余事处为通儒出为循吏于先生当首屈一指钦佩之余弥殷向往谨志数语以表微忱乙酉冬月后学成敦拜注

　　且今之列上考颂贤良者不过曰案牍耳科条耳茧丝耳保障耳求其以圣贤之学为学以圣贤之心为心则寥不易覩焉树人太守爽总角交也当未筮仕以前即以天地民物为己任既宰陵邑政声卓著直欲驾龚黄召杜而上之爽服膺最久惜未得其详且尽也乙酉春爽由单父调茌山地属冲衢事尤繁赜自维疏陋覆餗为虞适　君以学治录见示凡勤政爱民劝学重农诸大端几于有利必兴无废不举其于古人良法美意靡不脗合是真能以敬简临民而深有当于圣贤学问者正不独爽之可奉为圭臬也仁人之言其利溥吾于是编亦云乙酉四月世愚弟仓尔爽谨识

　　树人戴太守以润州名下士从政稷门其昔宰陵邑也本居敬行简之学见诸施为提纲挈领井井有条陵之民奉教维谨一时循声卓著各当道咸倚重焉其手自编定敬简堂学治杂录诸篇洵足为一行作吏者圭臬琛受读之下钦佩久之因力请付梓俾读是编者皆得宰治善法将见一州一县治而天下无不治则朝廷庆得人之盛亿兆蒙保我之庥胥于是征之矣岂不懿欤光绪丁亥仲冬福州世愚弟龚葆琛谨识

　　杂录上中册有利必兴无废不举其一种爱民如子之心溢于言表想见苍生赤子熙熙然如登春台即闲有一二顽梗之徒亦必革面洗心闻风向化也下册创立条规尤见才大心细敬读数过拜服无涯如兄唐恩灏注

　　行无不可言言未必可行言为未行之言不可行言为已行之言亦未必可行言为行而未效之言不可行言为行而已效之言亦未必尽可行不尽可行则言何如不言立言盖如斯之难也乃元读树人戴太守之言而窃谓立言不难何也言为理所必然之言则无论己行未行行而效行而未效皆无不可行太守之言近取诸己远取诸人其为未行欤其为己行欤其为行之效未效欤元不得而知也其为理之必然而无不可行元可得而决也元决其无不可行元知其行无不效也行无不效斯言非无补之言也非无补之言斯言行也言行斯可言也付之梓人不亦宜乎光绪甲申夏五月乡愚弟贺福元谨跋

　　或问于治曰儒与吏分乎而何以有吏书治曰儒与吏分而不分不分而分此吏书所由出也诗书传礼吏书也而儒之大中论孟儒书也而吏之如是则分而不分不必更有吏书自掇科者专攻制艺不掇科者专习政事于是稍明吏治辄笑儒迂稍读圣经辄嗤吏陋儒与吏岂不截然两事哉此而无书补救迂诚迂矣陋诚陋矣可奈何或曰子之有取于吏书固已吏书曷善治曰民情何以察民心何以固上何以事下何以驭案牍何以理保甲何以编以及延僚友交同寅理财赋弭盗贼莫不有道焉以时措咸宜使拘儒见之而叹曰吏固有如是经济也于是优于为吏使俗吏观之而悟曰我固未尝学问也于是进而为儒此之谓善或曰有如子言吏书之作独有意于拘儒俗吏乎治曰否否虚心受善通儒宜观励精图治名吏亦宜观不信治言请观树人戴太守之书癸未冬月姻愚弟朱懋治谨跋

　　润州戴太守树人以循良见推于山左久矣寿签分来济敬询乡士大夫宦是土者以求师承焉佥曰其惟我戴太守乎方太守之令陵邑也当兵燹残破之余民气嚣嚚号称难治大府选干吏往每束手无以为庸或得过去太守莅焉爬梳涤荡百务具举其翼善也如慈母之保赤子其教不善也如严师之击童蒙日取古人良法择其可行者行之既行矣则坚持之以求达其立法之始之心之所欲至至焉而止罔或稍过兢兢焉挟其大力精心以与事为终始民大悦服是故动焉若瞿循焉若纡优而游焉若有余斯太守之教也寿谨志之既得上谒卒读所著敬简堂集其严保甲则三代井田之遗也其兴书院义学则又所谓建学明伦也其它政亦咸酌古准今疏节阔目令不烦而事必行民亦知教之可乐而弗吾扰故绅士之善者恪恭以襄其役民之不善者亦悚惶以悔其过事具集中可覆按也惟太守能罗古今蕃变之致于一心审而择焉慎而执焉一举而百备事或施于此而效收于彼盖在上者无张皇震惊之为而下各抱其怵惕维厉之隐以相应跃然而雷厉悠然而风行廓然而天空海阔仲弓氏言之矣居敬而行简以临其民今观太守之为教不虚哉不虚哉寿益信乡士大夫善言太守之为教而私幸得所师承也又深幸是书之成居官者皆得所据依而不惟陵邑得被太守之教太守之教且施之天下后世而无所穷也敢敬缀一篇附简末光绪丙戌秋九月姻愚弟祁寿麐谨识

　　树人太守治陵六载余奉檄曾再至目覩其殚思竭虑多所设施纲举目张厘然就理知其治谱传家渊源有自非徒托空言者比也旋以治行第一报最擢官侨舍齐州时相过从偶出敬简堂学治杂录见示则治陵之兴利除弊原原本本悉载于编洵有益于治道之书薛抚屏京兆序之详矣长白东屏中丞一再劝梓同人亦怂惥之甚力爰付剞劂俾余校雠辄忆畴曩之驱车临齐戈鋋甫平弦诵可听岁丰俗静比户晏然曾岁月之几何而时局已少变矣读是书想见其为人是岂一朝一夕故哉从来长官之贤斯民实受其福治一邑治治一郡亦治他日一官一集德施优洽又何可量是编其权舆也光绪庚寅秋日姻愚弟钱枱谨识

　　成周以来郡小而县大秦汉以降郡大而县小郡县之治民一也至今日而县之于民为尤亲树人九弟治陵六年时山左承阎大中丞之后吏治讲求真实而制锦者亦得从容以尽其所为弟所以有学治杂录之辑也其初篇幅尚多几经删节存者仅十之五六矣自弟去陵而陵遂多事其民之不古耶抑亦政治有得失耶要之陵非不可治者惟其以实心行实事则民受治而治乃可言弟既以卓荐擢郡兄亦自京曹补外治郡当无异于治邑愿与弟交勉之辛巳仲秋既望和甫兄燮元识

　　昔先圣有云学优则仕仕优则学学与仕固并行不悖者也三代而下循吏以汉称最本经术饰吏治尚矣至我
　　朝善教善政相辅而行一时如于汤陈陆诸公化民成俗震古烁今休哉何道之隆欤乃以人心不古风俗日非论吏治于今日谁复于簿书之暇孜孜不倦而讲求之者岂古今人不相及耶余少闻庭训壮习仕途时以清慎勤三字自勖特恐有是心而学不足以副之诚见为吏之难吏治不得不讲求耳夫所谓讲求吏治者岂效儒生之侈谈经济务为迂阔坐而言卒不能起而行哉必将实事求是举凡农田水利钱谷兵刑利无不兴弊无不革上无负国家设官之心下无愧父母斯民之责不学无术之讥庶乎免焉树人兄之官山左二十余年手订学治录一编实不愧清慎勤三字可谓先得我心者矣方其投笔从戎厯官守令莫不奉公洁己礼士爱民众望咸孚百废具举后之人有学古入官者是编其左券也爰书数语于简末谓为官箴也可谓为家学也亦无不可弟启文谨跋

　　●自序

　　夫居官之要曰清慎勤尚矣然以不贪为清不忽为慎不懈为勤此第官箴云耳若夫能其官者则当有进冉子之言曰居敬而行简以临其民旨哉斯言治民之实政在是矣夫人必精神念虑周于凡事而敬以慑之然后沿革损益因势利导不同矜张操切之所为斯真能执简以御繁者己杰于同治八年补陵县明年六月履任前令汪君本庄颜县署之堂曰敬简诚有先得我心者杰益信前此之持论为可据也爰本此旨一意行之不敢务于苟简凡见为当行者明示章程躬亲督率或损廉俸以为之先或悬刑赏以善其后与邑之人拳拳诰诫者不过数事而余悉以简自藏其拙焉邑之人亦咸谅予之拙而相与安之杰在陵六年之久不致陨越贻羞者谓非斯堂之朝夕出入有以警于心而使之无旷厥职乎今以需次省会距去陵之日又六年矣凡宰是邑与夫出宰之讲求吏治者往往过余问向所以治陵之政杰奚有他政哉因忆顾君象三怀壬时以孝廉在署尝取公牍私议择而录之积久成帙又复手书一过以稿?余幸有是录出以代谈藉塞过问者之意而谨俟其自择焉夫政贵因地制宜治陵而效或治他邑不效未可知也政贵因时制宜前日治陵而效或今日治陵不效又未可知也然其人苟守清慎勤之箴而不悖乎敬简之旨则古人成法具在悉可变通行之又乌用是录为也比闻象三以名进士出宰西蜀所至有善政其所为必有大过乎杰者由今观之其平日留心政治手录之勤凡古人之良法美意必有身体而力行之者矣象三之善居官固不系乎是录而是录则系乎象三以存兹略为编次署曰敬简堂学治杂录并识其缘起如此