学治臆说

　　○告示宜简明

　　告示一端谕绅士者少谕百姓者多百姓类不省文义长篇累牍不终诵而倦矣要在词简意明方可人人入目或用四言八句五六言六句韵语缮写既便观览亦易庶几雅俗共晓令行而禁止乎

　　○得民在去弊

　　论治者佥曰兴利除弊方今久道化成闾阎乐业更无可兴之利惟积弊相仍未能尽绝在官者如采卖折收征漕浮掯及官价民贴等事在民者如地棍滋扰讼师教唆及盗贼恶丐等事皆为民害各处情形不同须就所官地方相其缓急次第整顿去得一分即民受一分之福矣

　　○民气宜静

　　民气本静也纵恶以陵之纵役以扰之恩既莫敷威亦难济于是愿朴者亦郁极思奋不得不奔愬于上官上官悯其情迫而理之刁民闻风以起恣意讦告而地方官不可为矣使为地方官者以地方为己任悉心抚字与民休养雪民冤抑民之于官无不可白之隐自无不乐从之令而民气尚或不靖者未之有也善乎浦公之教曰百姓去县近去省远县果勤职百姓何爱乎越愬余备官时日诵此言受益不少

　　○退堂时不可草率

　　堂事毕后精神易倦稍有疏畧则黠役刁民乘隙尝试此时尤宜细心检校勘结案件应发文券议照之类面给两造领回安业倘不及取领状附卷即于谳后标明发字不必令其再经吏役之手藉端需索致滋守候其它遵依甘结等项并可类推至两造供词起讫钤缝处皆须一一过目朱笔点钩标识以免他日猾吏抽换增减之弊断不可草率退堂贻民讼本

　　○堂事簿不可不设

　　堂事簿者值堂书登记所理之事也凡谳断颠末及谕办公务勾摄保羁一切如不逐日摘叙一有遗忘则吏役朦混百弊丛生故必于堂事完竣之时取簿览察过朱携置案头随时检阅可与内号参考互稽丛脞之虞庶几可免

　　○事至勿忙

　　事虽甚繁先要平心定气分别缓急轻重次第应付方能有条不紊如事到着忙必致忙中多误名为诸事皆办实且一事无成环伺者窥其底蕴因缘为弊亦万万无暇检察矣

　　○官须自做

　　非刚愎任性之谓也事无巨细权操在手而人为我用若胸无成见听人主张将用亲而亲官用友而友官用长随吏役而长随吏役无一非官人人有权即人人做官势必尾大不掉官如傀儡稍加约束人转难堪甚有挟其短长者矣国人知有穰侯华阳而不知有王速败之道也故曰官须自做

　　●学治臆说卷下

　　萧山汪辉祖焕曾纂

　　敬城隍神
　　敬土神
　　各乡土地神与土神有别
　　地棍讼师当治其根本
　　治地棍讼师之法
　　治士子干讼之法
　　宜使士知自爱
　　除盗之法
　　保甲可以实行
　　查逐流丐之法
　　催科之法
　　生伤勿轻委验
　　命案受词即宜取供
　　相验宜速
　　验尸宜亲相亲按
　　当场奉洗冤录最可折服刁徒
　　详开检宜慎
　　勿讳命盗
　　吏役宜用老成人
　　老成吏役宜留其颜面
　　驭吏役在刑赏必行
　　至亲不可用事
　　用亲不如用友
　　亲戚宜优视
　　子弟不宜轻令随任
　　亲友不宜概听赴署
　　愿朴亲友当厚遇
　　任所不可无眷属
　　嗜好宜戒
　　饮酒宜有节
　　暇宜读史
　　用财宜节
　　不节必贪
　　宅门内外不同
　　勿使家人有居官之乐
　　出纳不可不知
　　繁简一理
　　财宜实用
　　以财用人宜宽
　　财不可入私室
　　官帑不可亏挪
　　仓储宜实
　　称职在勤
　　勤在以渐以恒
　　署印与实任不同
　　会办公事勿瞻徇
　　勿以私人为耳目
　　书版折以备遗忘
　　勿轻荐幕宾长随
　　公过不可避
　　私罪不可有
　　事难入庙者断不可为
　　上下易隔
　　当思官有去日
　　勿沽名邀誉
　　守身
　　为治当念子孙
　　勿贻毒子孙
　　衰病当知止
　　去官宜清楚
　　还乡

　　○敬城隍神

　　朝廷庙祀之神无一不当敬礼而城隍神尤为本境之主余向就幕馆次日必斋戒诣庙焚香将不能不治刑名及恐有冤抑不敢不洁己佐治之故一一摅诚默祷所馆之处类皆宁谧馆仁和则钱塘多狱馆钱塘则仁和多狱其后馆乌程归安亦然当事戏号余为福幕自维庸人庸福荷主人隆礼厚糈所以蒙神佑者大矣窃禄宁远亦以素心誓之于神凡四年祈祷必应审理命案多叨神庇而刘开扬一事尤众著者谨畧书于左以着城隍神之有益吏治云刘开扬者南乡土豪也与同里成大鹏山址毗连成之同族私售其山于刘氏大鹏讼于县且令子弟先伐木以耗其息开扬虑讼负会族弟刘开禄病垂死属刘长洪等负之上山激成族鬬争则委使殴毙为制胜之计比至山而伐木者去长洪等委开禄于地开扬使其子闰喜击开禄额颅立毙而以成族殴死具控余当诘开扬辞色可疑絷焉巳而大鹏词愬辨未殴而巳终不知殴者主名因并絷大鹏同至城隍庙余先拈香叩祷祷毕命大鹏开扬并叩首阶下大鹏神气自若而开扬四体战栗色甚惧余更疑凶手之不在成氏矣然不敢有成见也相验回时己丙夜复祷神鞫两造于内衙讯未得实忽大堂声嘈嘈起询之有醉者闯入为门役所阻故大哗命之入则闰喜也开扬大愕跪而前曰此子素不孝请立予杖毙余令引开扬去研鞫闰喜遂将听从父命击开禄至死颠未一一吐实质之开扬信然长洪等皆俯首画供烛犹未跋也次日覆鞫闰喜投县之故则垂泣对曰昨欲窜匿广西正饮酒与妻诀有款扉者呼曰速避去县役至矣启扉出一颀而黑者导以前迨至县门若向后推拥者是以哗夫闰喜下手正凶也牍无名而其父开扬方为尸亲脱俟长洪等供吐拘提已越境扬去安能即成信谳歀扉之呼其为鬼摄无疑也杀人者死国法固然懵昧如余得不悬案滋疑则神之所庇不信赫赫乎

　　○敬土神

　　当敬者不独城隍神也凡地方土神为阖境尊信者其先必有功德于民始能血食勿替或以非祀典所载不为之礼此尤不可盖庸人妇稺多不畏官法而畏神诛且畏土神甚于畏庙祀之神神不自灵灵于事神者之心即其畏神之一念司土者为之扩而充之俾知迁善改过讵非神道设教之意乎

　　○各乡土地神与土神有别

　　所谓土神者四境共事之神也至各乡土地神则又有说楚俗每逢祈雨里民各轝其土之神鸣锣击鼓至县堂请地方官叩祷宁远亦然岁己酉四月余方率属步祷而轝神者先后集于大堂凡二十余神礼房吏援例请以礼余曰是非礼也命移神座分列大堂左右升堂各乡耆跽而请余告之曰若辈之为是举谓民之需雨急也民需雨而官不知宜以神告儆今官固先民而祷矣是为何者况官之行礼为九叩首为六叩首为三叩首国有定制无敢增减权幽明合一之理各乡土地神分与地保等地方官不可与地保平行土地神独可与地方官抗礼乎不可抗礼而轝以见官是谓亵神且神而有知应赴城隍神祈求不暇入县门也若其无知则土偶耳官为叩祷于礼无稽余非不爱民者悖礼经而违国典不可且不敢也其速轝尔神以归道逢戚友传述余言不劳更入城也众皆唯唯退后遂无至者然此在莅治二年后民已相信故能以庄语晓之否则必谓官不恤民或滋饶舌随事制宜未可一例行也

　　○地棍讼师当治其根本

　　唆讼者最讼师害民者最地棍二者不去善政无以及人然去此二者正复大难盖若辈平日多与吏役关通若辈藉吏役为护符吏役藉若辈为爪牙遇有地棍讹诈讼师播弄之案澈底根究一二使吏役畏法则若辈自知敛迹矣

　　○治地棍讼师之法

　　若辈有犯即干谴戍然罪一人应有证成其罪者势将累及平民且若辈党羽钩连被累之人惧有后累往往不敢显与为仇重办亦颇不易向在宁远邑素健讼上官命余严办余廉得数名时时留意两月后有更名具辞者当堂锁系一面检其讼案分别示审一面系之堂柱令观理事隔一日审其所讼一事则薄予杖惩系柱如故不过半月惫不可支所犯未审之案亦多求息盖跪与枷皆可弊混而系柱挺立有目共见又隔日受杖宜其惫也哀吁悔罪从宽保释已挈家他徙后无更犯者讼牍遂日减矣

　　○治士子干讼之法

　　士而干讼必不可纵然遽惩以法又非育才之道余之宁远过衡州谒学使钱南园先生【澧】言宁远士习浇漓好以干讼为事属余严查详褫余因与诸生约国家优待衿士虽己事许用抱告如事非切己成为邻佑或为干证护符袒讼者点名之后概不问供给予纸笔令在堂右席地作文邻证中自有白丁在审系白丁左袒则与白丁并列之衿士即以白丁之罪罪之立会教官当堂扑责白丁非左袒者衿士亦不复取供而以所作之文年终汇送学使职员监生则先责后详必不姑恕自有此约竟无绅士试法者终四年未扑一衿郡尊王蓬心先生【宸】闻之谓余不恶而严情法兼到因思衿士原多知礼不当与讼师同日而语也

　　○宜使士知自爱

　　士不自爱乃好干讼官能爱之未有不知媿奋者爱之之道先在导之于学为月课为季考拔其尤者收之书院义学之中鼓舞之振兴之隆以礼貌优以奖赏与干讼者荣辱迥殊则士以对簿为耻莫不砥厉廉隅不独文教之可以日盛也

　　○除盗之法

　　盗必有窝且类与捕役钩通严比捕役未尝不可获盗顾盗之黠者即以平日饷捕为反噬之计官避处分率多颟顸完结而盗益难治夫捕既获盗功过相抵盗果应办当据实陈请上官治盗罪而录捕功再责其获盗补过庶捕知感奋盗可廓清亦权宜之一法也至弭盗之道比捕尤不如亲巡印官不惮巡厯佐杂驻防无敢自逸时时有巡官在人意中则捕役常知儆畏而盗贼莫不潜踪矣

　　○保甲可以实行

　　力行保甲是注考时必须之政迹然己成故事矣往余佐州县幕二十余年欲赞主人行之竟不可得岁丙午谒选至京师会稽茹三樵先生【敦和】笃行君子也方就养日下甚蒙眷契尝以吏治求教先生自述令南乐时会岁歉以旧无门牌种种棘手捐资设空白簿备笔墨每一地保给簿一本笔二枝墨一丸令将所管村庄挨户填注阅三月另给一簿复填一次半年后乘便抽查与簿记相□乃捐赀填门牌逐户分给颇着实效余谨识之不敢忘比至宁远俗称健讼牒中邻佑率以数里数十里外左袒之人列名充数县无鱼鳞册山原相错各以意争又地多外籍流民以垦山为名潜留作匪皆不易为治因如先生教行之令地保将管内四至接壤及山多田多有塘堰若干桥梁若干大路通某处小路通某处某土著住几屋业何事某流寓主何人有无恒业一一注入簿内凡四换簿始抽查无漏然后捐发门牌闲有漏户亦皆具呈补给不半年无业之流民莫为之主冒充邻佑者可以按册予儆山原亦稍稍有界址可据盗息讼简邑民称便去宁远时汇三十六里印簿移送后任且语之曰四年承乏无一称职惟此一事可为他年橐本不无小补故详志之以广先生之教云

　　○查逐流丐之法

　　余初至湖南今广信太守张公【朝乐】方保举知府在省候咨谒访时政公言永州壤接广西流丐颇不易治余请其治之之法言前令武陵下乡相验适丐匪羣集役少不能捕谕之去则哗然乞赏路费几不可制见道旁有桑园可容百余人令皆进园候点名登薄按名给发羣丐入则令干役当其户逐一唱名放出择其壮者令随至县城领赏至则分别究逐皆散去此公之急智也不可以再余至宁远受篆之次日民人王胜字等缚一恶丐来控其引类滋扰立惩以法即有老役堂回流丐横行是目下民闲大累诘其故则上年邻邑歉收扶老挈幼而来什伍成羣徧于各里访之信然以其捕之不能捕逐之不可逐是以愈来愈众然乡民莫敢谁何缓之急之皆恐酿事咨询寮属均无良策会初莅例应点卯知三十六里各有专役催粮乃刷印小票数百番给役各发各里耆民协保捕逐使人人有捕丐之责处处皆协捕之人流丐无地可容而王胜字所获之丐仍荷重枷示儆不旬日而境内丐匪相率远去花户纳粮踊跃倍常因是遂以得民其亦可备逐丐之一术乎

　　○催科之法

　　催科中寓抚字谈何容易根串不符酿弊甚大宜于中缝盖用完数木戳官民截分可无弊混至户粮各书往往搁大户摘小户此宜责成幕宾实心检核凡比校时细对完欠多寡确数分别责免完多之役立予功单记名酌赏而严查需索之弊庶不致追呼滋扰若自图安逸常委佐贰比课终属虚名无益也

　　○生伤勿轻委验

　　验伤填单例取保辜何等慎重或乃委之佐杂不知两造报伤多先嘱托仵作故仵作喝报后印官犹必亲验以定真伪佐杂则惟据仵作口报而已何足深信且某伤为某殴须取本人确供辨其形势器物万一伤者殒命此即拟抵之据生前之供状未明死后之推求徒费犯供飜异案牍纠缠率由于此则何如亲验之可恃也

　　○命案受词即宜取供

　　呈报命案非尸亲即地保宜立刻研问衅由及鬬殴之状受伤之处细细诘问察看供情虚实自可得其要领盖尸亲等甫至县城未暇受讼师指挥代书写词不敢大改情节且乡民初见官长尚有惧心立时细鞫真情易露往余在宁远蒋良荣刘开扬自毙诬人二案皆于初报时讯有疑窦不致冤滥平民故知初报即讯是最要关键若被告亦到则更可对簿明确矣

　　○相验宜速

　　一面讯供即一面佥役传验无论寒暑远近讯毕即往以免犯证入城先投讼师商榷中途犯到即择可息足处所提犯鞫问使其猝不及备得情自易

　　○验尸宜亲相亲按

　　地方官担利害莫如验尸盖尸一入棺稍有游移飜供便须开检检验不实即干吏议或致罪有出入便不止于裭职相验时仵作报伤之处须将尸身反复亲看遇有发变更须一一手按以辨真伪时当盛暑断不宜稍避秽气或致仵作弊混且心坚神定秽亦不到鼻孔余屡试之若有鬼神呵护者验毕指定真伤令凶手比对痕合然后棺敛自无后虑如凶手未到或系他物伤伤痕分寸尤须量准异日追起凶器比合可成信谳

　　○当场奉洗冤录最可折服刁徒

　　刁悍尸亲或妇女泼横竟有不可口舌争者执发变为伤据指旧痕为新殴豪厘千里非当场诘正事后更难折服宜将洗冤录逐条检出与之明白讲解令遵录细辨终能省悟此亦屡试有效切不可惮半日之烦贻无穷之累