从公录

从公录　　（清）戴肇辰撰

　　●目录

　　序
　　自序
　　观风告示
　　决科告示
　　劝办团练告示
　　禀遵议设立团营章程由
　　饬各州县修城札
　　饬各州县劝筑堡圩札
　　饬各州县练习壮役札
　　饬各州县查察书差家人札
　　严拏赶会匪徒告示
　　筹备郡城防堵章程
　　禀筹办郡城防堵由
　　禀南捻窜入蓬莱边境经团勇击退由
　　禀大股南捻窜逼郡城布置防剿情形由
　　禀连日防剿捻匪及派兵勇出城剿办情形由
　　禀登属一律肃清郡城酌撤募勇仍严密防守由
　　守城规条告示
　　安民告示
　　劝捐掩埋骴骼告示
　　严禁爬城告示
　　重修登州府城记
　　海州建育婴堂议
　　青口局票盐价由局发灶禀

　　●从公录序

　　丹徒戴氏多以治术名其显要者人皆能称之矣若由下僚勤勤积累至于为一郡进一路其苦心殚力事尤至难如余戚友友梅者为难得也友梅昔从余游善论世务每言一事皆反复曲尽其本末而悉其利病心巳韪之自余来山左遇之于济南济宁见其佐谳慎佐储峙恪确然有定力愈贤其所为及除守登州值捻丑东侵友梅首为筑城一大政救民甚众其心所欲行以保惠郡民者虽阻于遇忧不克遂然其防患于前致力于后已不少矣其为政自治官书及记事之文综为从公录以质于余余书其大槩如此同治二年四月会稽宗稷辰譔

　　岁辛酉丹徒戴友梅太守公来莅吾郡下车伊始首倡修城议登人佥以事之重且大而难成也罔弗色然骇而公乃毅然行之未几城工垂成而捻匪适至是时公已调首剧旋丁内艰新任又沮于途而不果来不得己素服视事遵旧制也于是设瞭望选侦探峙口粮料丁壮率僚属登城陴及一切筹备之善综理之周无不悉中乎机宜昼夜凡四十余日而寇始退曩之色然骇者今始恍然悟曰我公之来也我城之修也我城之修也我民之安也余若察吏课士办团听讼等事纲举目张亦皆以清廉勤干闻公在任甫八月而政声卓越虽古循良之治无以踰兹矣曾奉差旋里深悉我公之政绩感佩者久之今公出从公录一编以示曾反复诵绎实心实政盎然溢于楮墨间斯诚本学问为政事裕经济于文章者也前着求治管见实吏治之金针兹则幼学壮行所见诸措施者筹划详备如是此公之所以尽心民事而民所为至今犹思慕于勿衰与
　　同治元年孟冬上浣治愚弟王启曾顿首拜譔

　　●从公录自序

　　余自束发受书见夫古之实心为民循良报最者辄尝心焉慕之洎乎佐筴淮鹾从军江皖以及学治东山迄今廿余载凡有关于国计民生者悉勉效乎古人之所为以期无负初志辛酉春奉恩命守东牟维时海波初靖南寇方兴则兴利除弊安内攘外皆守土者之责也余受事以来每坐堂皇询民疾苦接见士大夫与民谋休养生息兢兢业业时以弗克尽心民事为虑若课士办团修城设防数端民有以信我而我转无以自信求诸圣天子为民设官之至意能无负乎否乎余滋愧矣兹检公牍之为余自撰稿者录而存之题曰从公录非敢谓于公有裨也亦聊以质之同心云尔
　　同治元年岁次壬戌七月既望丹徒戴肇辰书

　　●从公录

　　丹徒戴肇辰存稿

　　○观风告示

　　为观风事照得建庠设校国家隆取士之仪选秀书升长吏重抡材之任缅惟名郡夙着人文丹崖黑水之间人锺灵秀刘宠王基而后代有英贤亦越我朝甲第则累科踵起继兹今日弦歌则四境相闻盖居近圣人沐礼乐诗书之泽而洲名君子储菁莪棫朴之材本府世受国恩家承祖训读书世载用愧通经作吏廿年仕犹好学兹者承恩北阙忝守东牟溯龚渤海之遗型心恒向往仰苏文忠之雅化志切缵承察吏安民政治敢宽于正巳采风问俗教施先重乎作人为此示仰阖属生童知悉本府择于三月初三日前赴书院扃门考试各生童届期黎明齐集听候点名鸿艺分呈豹斑共现想各擅雕龙之技功足三余何难试倚马之言中经万选转瞬桂宫擢秀焕列贤书他年
　　杏苑蜚声蔚成国器鹏修勉尔鹄跂副余特示

　　○决科告示

　　为决科事照得鹿鸣启宴诗咏食苹鸿渐为仪易占升木礼崇造士三年隆大比之文任重兴贤羣吏慎献书之典钦惟圣世化治菁莪缅此名邦才储棫朴郝万石举乡而后鹊起联翩贾蕃男掇第以来鸿才炳蔚溯解元之衣钵自昔称贤仰宰相之门庭于斯为盛生等生逢昭代居近圣人会蓬岛之神仙襕衫利市萃瀛洲之学士霓羽蹁跹业富曹仓久矣缣箱素裕恩浓魏阙欣兹蕊榜宏开宜乎共踏槐花遂九万里鹏飞之路争占榴实联七十士鹗荐之名本府诗礼家传科名世泽读书蓬荜几回梦绕名经习吏风尘差幸俗敦文学慎抡才于夏课勤校阅则躬事丹黄卜献艺于秋闱取功名则手拾青紫为此示仰阖属诸生知悉本府择于本月十五日前赴试院扃门考试各生务宜黎明齐集听候点名两艺分呈篇开锦绣一诗均赋韵叶珠玑各试一日之言勿尽三条之烛吐昌黎之丹篆一喷一醒数张鷟之青钱万选万中骋长才以雄顾盼定空马羣分薄俸以备奖资敢矜鹤饲漫道是龙不信愿诸君共夺锦标惟期题雁同登嘉多士争联玉笋本府实有厚望焉特示

　　○劝办团练告示

　　为劝办团练事照得团练之法即古者寓兵于农之意无事则各安耕作有事则互为声援良法美意莫善于斯自军兴以来各省钦奉谕旨次第举行上年又奉特旨通饬劝办仰见圣天子廑念民伤无微不至凡食毛践土者允宜恪遵谕旨实力奉行以期下卫梓桑上纾宵旰查登州为海疆要地上年各属团练一律整齐各大宪均深加褒奖第恐日久懈生未免始勤终惰当此南捻肆扰青莱之时尤应严密防范庶克有备无患合行出示晓谕为此示仰阖属绅士军民人等知悉务须查照上年章程认真办理精益求精选丁壮以充队伍备器械以资捍卫联村庄以壮声威筹经费以充公用勤练习以备守御严稽查以杜奸宄日则常川巡察夜则轮流支更切勿稍事畏难以致有名无实是则本府所深望也毋违特谕

　　○禀遵议设立团营章程由

　　敬禀者窃卑府于五月二十九日奉宪台转蒙抚宪谭札开以据泺口绅士请设团营意欲大小州县各选丁二三百名送省训练口食悉出于本乡其言不无可取饬将抽丁集费二事并或道或府各立一团营悉心妥议禀复等因仰见大人慎重团防虚加采访曷胜钦佩卑府自到任以来节经整饬团练传见蓬莱县城乡团总晓以利害使各奋勉从公自为保卫各属团练亦均饬令认真举行该绅民等均各实力实心无敢懈怠惟登府民情诚朴非西府强悍可比谨就地方情形并管见所及为大人陈之伏查卑府所属一州九县僻处海隅民贫地瘠自来务农经商自食其力往往户有二丁即有一丁赴奉省贸易谋食年幼者亦皆读书习贾各有专业其贫苦之家大半浮海营生鱼盐为业盖富者少贫者多无不亲身营谋藉资衣食并无游手好闲之辈去岁奉文办理团练适值海防吃紧之时该绅民等亦皆知戮力同仇因恐有征调之烦遂不免意存观望嗣经升任本道宪贡亲临督办剀切晓谕断不征调始各一律团成本年二月逆捻窜扰青莱各属距登不远卑府督同各官绅筹办郡城防务稽查保甲按户抽丁铺户伙计居其半读书处馆居其半虽各努力向前而人数无多不得不添募壮勇应募者亦皆工匠手艺之民其时因贼氛密迩人心惶恐咸知防守城池即所以自卫家室故各欣然乐从迨逆捻回巢后各丁勇等仍复故业如常至四乡团练尽系务农之人三时力田乘隙习武无事则各安生业有事则民自为兵卑府督同蓬莱县张令与各团总商定分三路扼要防堵章程正西山路拟于草店三十里铺就本处民团凭险堵御调附近之辛里等社为策应西南河路拟于宋家店白马庙就本处民团择要防守调附近之生庄等社为策应东南山路拟于龙山虎山就本处民团连村防堵调附近之凤翔等社为策应设遇有警即可互相声援以资防剿并饬令各属一体酌量派办若欲按户抽丁按地出丁送或道或府立营训练其读书贸易之人一旦执械从戎固难期其强劲而养赡无资断不肯弃室家而不顾其耕田力穑之人既难弃其田畴亦万无舍其本村之身家不自防御而轻去其乡之理似此情形微特各州县地方远或距道府五六百里近或距道府一二百里势难抽丁送练裹粮相从即各乡村镇距城较远之区亦难于无事时责以入城常行训练致荒本业至集费一节向时南省无事商贾藉懋迁以获利尚易劝捐经费刻下南北道梗铺户强半歇业现办团练定期操演及制造器械等项经费已属不支若再抽调壮丁二三百名责令捐助长年之口食其势实有所不能即以黄县而论向称富厚近因周村被扰后各商本业大亏而捐助军饷捐修圩工输将不少恐同时筹捐丁费亦非易易此登州各属之实在情形也至各府情形不同卑府未经亲厯亦不敢悬拟大抵团练之法总不外于因时制宜相地制宜平日则搜捕土匪稽查宵小以防内患临事则联络村堡选练丁壮以御外寇有守望相助之功无迁地弗良之弊是□地方官督率绅董实力奉行庶官民联为一气而团练非徒托空文矣是否有当合肃禀呈大人鉴核

　　○饬各州县修城札

　　为饬修城垣事照得南捻窜扰青莱各属虽经兵勇击退而该捻飘忽靡常难保不去而复来自宜豫为防剿计以期保卫地方则修城实为目前第一要务伏查咸丰九年八月漕院袁奏奉上谕军务省分捐修城垣照捐输议叙出力者照军功请奖钦此等因本省连年南捻窜扰系有军务省分捐资修城有备无患万一有警四乡辎重人口皆可入城相机守剿洵坚壁清野良法除郡城已由本府督率蓬莱县张令劝捐兴修外合亟札饬札到该牧令立即查勘城垣如须修整赶紧妥为劝办并将筹办情形先行禀复切切毋违特札

　　○饬各州县劝筑堡圩札

　　为劝筑堡圩事照得城垣所以保卫地方前经本府札饬该牧令查勘兴修在案查各州县四乡距城较远处所设有警报恐难迁徙自宜将小村并入大村多筑堡圩以便有事时共相防御庶粮刍釜垒之用勿使贼有而野无所掠贼自不敢轻犯且既有团练可战尤必有堡圩可守方为万全良策惟登俗诚朴素不知兵骤责以筑堡圩等事民情恐亦未洽是在该牧令恺切晓谕使知多筑堡圩足备缓急富民出资贫民出力自保身家即以共卫乡里断不可惜小费而误大局是为至要除由本府出示晓谕外合亟札饬札到该牧令立即亲赴各乡婉为劝办务择公正老成之绅士董其事督令妥速筹划切勿畏难苟安视为不急之务也特札

　　○饬各州县练习壮役札

　　为挑选壮役勤加练习事照得团练系有备无患良法前经本府出示晓谕并札饬该牧令实力督办在案查各州县设立民壮等役本为缉捕盗贼起见现当地方多事举行团练该牧令职任督办自宜挑选壮役勤加练习以为民倡设遇有警该牧令亲督壮役首先择要驻扎以备迎剿庶城乡团练志固气壮而官民一体声势联络实属可战可守足以靖贼氛而安地方合亟札饬札到该牧令务即挑选壮役一二百名捐廉置备器械认真操演并按月给发钱文仍于技艺娴熟者时加奖赏俾民间知所观感而团练亦因以得力所关于保卫民生者甚大该牧令官称父母谅与本府有同心也切切毋违特札

　　○饬各州县查察书差家人札

　　为严行查察事照得州县为亲民之官官称父母须时时以民为心以民为事亦断无不爱民之理而爱民之政往往难于下逮者实由外而书差内而家人互相勾结蒙蔽以至无弊不作为地方害本府久悉其情形到任以来接阅民词遇有控告书差索诈兼及家人包庇之案细加讯问不尽捏词耸听若非该管官严加查察有犯必惩未能除蠹何以安良合行札饬札到该州县务于一切公事亲自裁度而凡书差家人约束于平时尤稽察于临事倘查有通同舞弊等情宜即从严惩办断勿知情狥纵致误公事而害民生也切切毋违特札

　　○严拏赶会匪徒告示

　　为严行稽查事照得登郡各属于四五月间向有山会庙会演戏数日以通商贾其时测字算命打唱等人均来赶会又有西来乞丐每于乡间强乞恶讨扰害地方并有一种不法之徒随会聚赌尤属刁恶现当南捻肆行贼踪飘忽若不严密稽查难保无奸细乘间混入合行出示晓谕为此示仰阖属官绅士民人等知悉每逢山会庙会之期遇有外来赶会人民一体细加盘查如查有游民匪类及聚赌等情立即送地方官尽法究治驱逐出境自此示谕之后倘敢仍前滋肆不服盘查定将该匪徒照凶恶棍徒例从严惩办决难姑宽本府言出法随切勿视为具文也懔之毋违特示

　　○筹备郡城防堵章程

　　一请绅董一二人总管局务与地方官筹办一切事件他人不须妄参意见庶事归画一方可有条不紊
　　一请绅董一二人管总局帐目专司银钱收发所发之款均须地方官及管总人图记条照办仍按五日将收发各帐开列清帐二本一送地方官一存局中按月报一月总并榜示局门
　　一火药军装等项须预为制备请绅董一二人专司收发所发之件均须地方官及管总人图记条照办仍按十日将所收发各件开列清单一送地方官一存局按月报一月总
　　一按月所用钱文须按户按店计日捐钱备用所有捐钱章程另行妥议
　　一四城炮台宜将炮位安放得法以免开放时致有疏虞
　　一四城安炮处所宜设窝棚守城时须派谙习放炮兵勇在棚防守并须按炮台安放水缸以便用水洗炮
　　一四城门楼及三水门以兵勇守之城垛以户丁守之如遇警即可互相策应
　　一户丁站墙须于无事时按牌查明每牌设一队长责令队长在墙垛上注明姓名以便守城时按名站立设有不到亦可按名稽查
　　一四城灯笼旗帜须按牌制备二付归队长管理一付书明某街第几牌字样于无事时各插门首晚间支更一付书明某街团勇第几队字样以便上城
　　一城内须练勇二百名设立十长百长派曾经战阵之一二人管带并聘请教师按日操演地方官不时阅看如有警须添雇壮勇亦归平素带勇之人统带庶责有专归不至有名无实
　　一清查保甲须按街设立一簿先将男妇大小口数逐一注明由牌长街长查察遇有搬移及外来之人均须于牌内添注仍由地方官随时抽查