马政纪

　　成化三年奏准以后俱照例科驹孳生不堪骒驹折买【兵部题覆该礼科等衙门给事中侯祥等题济南等府所属州县孳牧马内今后但有儿骒骡驹倒失者照依见行马驹事例二匹折买儿马一匹本部看得各处孶牧马内生有儿骒骡驹人户喂养年乆别无取用合无准其所奏本部行太仆寺并南京太仆寺各行分管寺丞亲临按属督同管马官吏查勘若有孳生儿骒骡驹委因老疾等项倒失者照例每二匹折买堪中儿马一匹还官本部尚书白奉旨准议】
　　成化四年奏准羣长每五年一替
　　成化八年奏准各处医兽每州定设二名县一名岁终更替
　　成化十三年奏准养马人户毎十年一次审编先上户次中户单丁寡妇不许槩佥【太仆寺丞李进奏准养马人户不分田地有无经年不换至有富豪之家并迁民多不养马要照依水夫事例十年一次编审先尽上等人户照依旧定丁数着令养孳牧上户尽絶次及中等人户一体编审其见在种马给领已尽以次人丁有余待候每年搭配马匹着令领养及前项养马人丁遇有逃亡缺少挨次拨补其贫难只身寡妇之家俱不得令其养马】
　　成化十六年令军卫有司拖欠孳生马驹者查算折买【兵部覆该御马监太监汪直题查得成化二年亏欠孳生马令有司四匹折买堪骑操儿骟马一匹军卫五匹折买一匹名曰四户马皆堪骑用縁前项马匹查已数尽今征进官军于太仆寺领到马多是矮小不堪骑用乞查照自成化二年以后军卫有司若有拖欠孳生马驹仍令民间四匹折买一匹军卫五匹折买一匹务要健壮转发寄养遇警得用奉旨是】
　　成化二十一年奏准凡补领骒驹作种者二年后方与筭驹
　　弘治五年御史潘楷奏验地方以均徭役准行两京太仆寺转行各分管审编上中下等第除有力者照旧充马头不动外其中有消乏不堪充者改作贴户另选殷实丁多之家替养不许马头强逼令各户轮养止许均贴草料及马有事故管马官员定与贴户则例出银买补
　　弘治五年太仆寺少卿李繸奏行各处养马州县通查冲要繁难州县马头量派僻静简易及自来未经养者裁为定额勿再加添
　　弘治六年议定例失亏欠马追价【该太仆寺少卿彭礼等奏本部会同英国公张懋等议得弘治五年以前倒失亏欠例不该免种儿骒马并驹免追本色将各处倒失马驹应买补者遇孳生蕃息之时量征价银解京以备各边买马之用每大马一匹银五两每驹一匹银三两亏欠者追银二两如各处见在种马不及勘定之数就将此等银两収买髙大好马辏补余数送部发寺収贮以备各邉买马支用奉旨是】
　　弘治六年奏定两京太仆寺种马额数儿马二万五千匹骒马十万匹共十二万五千匹照例儿马一匹骒马四匹为一羣共二万五千羣每二年照例纳驹其驹更不搭配于内拣选备用及补种马之阙其余卖银贮库遇备用不敷量支买补种马每三年拣选一次老病不堪者卖银入官拨驹补数北直隶河间大名保定顺徳广平真定永平七府免粮养马每地五十畆领儿马一匹百畆领骒马一匹共儿马一万六百九十五匹骒马四万二千七百八十匹山东济南兖州东昌三府河南开封卫辉彰徳三府计丁养马每五丁领儿马一匹十丁领骒马一匹共儿马六千八百五匹骒马二万七千二百二十匹南直隶应天镇江太平寕国广徳五府州每十丁领儿马一匹十五丁领骒马一匹共儿马一千九百九十九匹骒马七千九百九十六匹凤阳扬州淮安庐州四府滁和二州滁州一卫每田二顷领儿马一匹三顷领骒马一匹内滁州卫递加一顷共儿马五千五百一匹骒马二万二千四匹【兵部尚书马文升题为应诏陈言马政事该太仆寺少卿彭礼等奏本部会同英国公张懋等议得民间种马定为额数再不搭配则民困终不得苏马匹终不蕃盛且如以十万种马为额每马二年骒驹一匹十年之间该驹五十万匹纵损失亦得三十万匹再加十年马必至七十余万矣威敌制胜取用无穷但各该寺丞送到文册内开种马之数原额新増多有不明养马之处论粮论丁亦有不实合无于北直隶河南山东等处差给事中御史本部差属官各一员其南直隶应天等府行南京六科都察院兵部各给事中御史属官一员共请勑二道前徃各该地方会同布按二司守巡等官直隶督同本府掌印等官仍会同分管寺丞督同各该州县掌印并管马官查勘养马地方何处论粮何处论丁论粮者要见免粮地畆实有若干或一百畆或五十畆养种马一匹共该种马若干论丁要见有力人丁实有若干或十丁或五丁养种马一匹共该种马若干务要斟酌处置既不可太多以损民亦不可太少以亏官每种马四匹照例搭配儿马一匹此数一定永为额例再不搭配増添如有倒失遇赦亦不蠲免其耕种地土人户不分是否原系养马之数但系承种过买地土者一体派与领不许畏避势要致令不均勘定见在种儿骒马拣选髙大臕肚者存留作种不勘者变卖辏买好马补数大约以种马十万儿马二万五千为率北直隶山东河南该八万七千五百江南江北直隶府州县该三万七千五百先尽免粮地畆次及人丁家道如各府州县种马拣选足数外尚有多余堪作种者派与别府马少去处领养作种额外堪以骑操儿马并儿驹照数存留以作备用之数其余不堪作种骑操者尽数变卖以备买补备用马匹题奉旨准拟开封彰徳卫辉兖州济南东昌所属州县论人丁每五丁养儿马一匹每十丁养骒马一匹共该人丁四十三万八千五百二十二丁领养儿马六千七百五匹骒马二万六千八百二十匹直隶真定保定永平顺徳广平河间大名七府所属州县各论免粮地畆毎地五十畆养儿马一匹一百畆领养骒马一匹共该免粮地七万七百四十九顷五十一畆有零领养儿马一万七百九十五匹骒马四万三千一百八十四匹各照例两年筭驹一匹其余人户収候领养孳生马顺天府所属覇州等二十七州县亦论免粮地畆领养各处解俵备用马匹勘定种儿骒马定数南北两京太仆寺所属府州县卫种儿骒马一十二万五千匹儿马二万五千匹骒马一十万匹太仆寺所属府州县卫种儿骒马八万七千五百匹儿马一万七千五百匹骒马七万匹南京太仆寺所属府州县卫种儿骒马三万七千五百匹儿马七千五百匹骒马三万匹】
　　南太仆志曰予因稽昭代牧制及臣工建白俱重种马之选有以仰窥我髙庙贻谋之逺矣自洪武肇牧于山陜辽东甘肃等处俱官牧备邉至畿辅内地改官牧而散之于民又定两岁一驹岂非阡陌成羣江淮尽丘乗耶及成化以后生息日繁搭配失职遂为民病孝庙茹纳王端毅马端肃诸臣前后会议定种马一十二万五千匹其备用或选驹或用买不拘惟择种必髙大如式可以征战每岁责寺丞三岁差御史比较其瘦损者罪之务换买足额此其故何也盖承平无事则孳息可以应俵万一中原多警乏马其十二万五千种马皆战骑也盖善通其变而不失我太祖之初意者矣第岁久俗玩种马寝亡其半甚或存十之一二率羸瘠尫隤不堪牧每遇点烙阴赁阳眩以售其徼■〈恡几，去忄〉弊百出未逾季而复稽察之则尺籍所载托之倒失者又十去六七矣即责令买补至发屋质子不能偿而况责之选调以杜奸萌者乎盖天下之弊所为积渐流澌已非一日反之力也识不早不易也愿与经国者图之
　　弘治九年奏准牧马处所或论地畆或论人丁其有畆去丁消而马存者应牧马匹改给得业之人及丁多之家领养逃絶免粮田地给与同羣管业不许典卖与人【兵部尚书题覆吏科等衙门右给事中韩佑等奏北直隶保定真定等七府俱系免粮养马地河南山东开封济南等六府论丁养马数年之后地畆有典卖人丁有消乏若使永逺不易未免贫富不均本部覆准行令两京太仆寺转行各该分管寺丞督同该府州县掌印宫以后如遇十年大造册籍将养马地畆人丁照数查勘果有畆去丁消而马存者就将马匹给付得业并丁多人户领养俻造养马地畆人丁文册各该寺丞亲歴州县查勘不许止凭管马官朦胧查报又题覆兵科给事中倪天民等奏要将逃归死絶遗下免粮地土拨与同羣朋养之人管业不许私自典卖变乱册籍覆准行两京太仆寺转行该管寺丞并各该养马司府州县悉依所拟施行若有私自典卖紊乱册籍者依律问罪照依常例发落俱奉旨是】
　　弘治九年奏准凡一马两年连生二驹者除纳官外听其自用【兵部覆革利弊以禆马政事该南京兵科给事中倪天民等奏管马官员専理马政又无别项差委相应羣盖之时择水草便易之处拘集各羣马匹照配通行羣盖如骒马一匹两年止生一驹例应还官或有一匹两年连生二驹者止収上年一驹入官次年一驹给户听其自用以励其勤并以备后年赔补亏欠之数本部议得合无行令各该养马司府州县悉依所拟仍行南京太仆寺转行分管寺丞按季出巡悉遵行奉旨依拟】
　　弘治九年兵部题准经理马政官中间如有阘茸不办事及贪污害民者或本寺分管官员所在掌印官贠明白开来以除民害掌印官追赔马数不足充用不准给由
　　弘治十一年题准倒失亏欠种儿骒马价追数【该兵部尚书等题本部议得南北直隶并河南山东等处孳牧马匹已该本部会议差官勘处额数已定其弘治六年至弘治九年倒失亏欠种儿骒马亦免追补本色每儿马一匹追银六两骒马一匹追银四两每驹一匹倒失者追银二两亏欠者追银一两五钱解部转发太仆寺收贮以备各边买马支用以后仍照原例追银】
　　弘治十六年奏准南直隶养马州县照例将羣长五年一次拣选更换其有副羣头去处一体裁革
　　正徳二年奏准太仆寺岁取备用犬马止照种马定额每羣派取一匹其种马生驹起俵变卖悉听自便
　　正徳二年榜例种儿骒马年齿未老作践倒死者责令马头赔价其马俱印烙以便查考【会典在买补下】
　　正徳三年令民照种马额数买备用马匹解俵凡递年孳生不必追究禁府州县管马不得点视种马并遗马毋征驹【御史王济言今赋重差繁财穷力竭且如养种骒马一匹孳生一驹是为二匹两年印记兊种补种搭配起俵不出养户名下四年二驹是为三配甚至积有四匹五匹费用草料虽有养马地所得无几何加以官府点视刑责科罚所以百姓惟恐一有孳生故将骒马饥饿作践瘦病倒死即今各处额数亏损太多其见在者间有定驹则又谋买羣医人为之隠讳有显驹则饮以凉水酸泔为之冲落永为亏欠照例不过纳银二两亏欠不得孳生既出虽报在官饥饿作践求为倒死不过照例纳银三两倒死不得种骒马既瘦虽有孶生终皆矮小又有管马官畏怕分数不及逼要赔买送官搪塞明白挠头驹求为变卖照例不过纳银二两三两间有印纪或堪补种亦虽起俵太仆寺岁取备用大马未免科民重买百姓甘心受累因亏欠倒失变卖之例行故将种马作废若不早为从长区处徒费喂养终无实用今种马地畆人丁岁取已有定额但有种儿骒马拣选四尺五岁以上十岁以下髙大者存留矮小老弱者卖价买补凑完原额养在民间递年有无孳生不必追究太仆寺岁取备用大马止照种马定额派行买解假有十万种骒马岁取备用马二万只该五匹买一匹岁取备用一万只得十匹买一匹以地论之则出于五顷十顷以丁论之则出于二十五丁五十丁就取三万或银马中半百姓亦所情愿种马设使有生好驹起俵变卖悉听自便】
　　太仆志曰盖自济建为此议兵部尚书复议行后则种马不系于官官但责驹而不复视种遗母以求子大抵为一切茍简之政矣从此民间称为无用种马所谓徒有种之名而无种之实也后日两卖种马之端皆由于此始矣【是时济为御史又为太仆寺少卿故力议如此】
　　正徳八年都御史赵璜题准守巡官并各府掌印官同分管寺丞将养马人户清查消乏者开豁隠漏者増入照依三等九则编佥户髙者充马头户次者充贴丁最下者免佥先尽上户次及中户中间种马凡有倒失不堪务令补足羣数
　　正徳十二年奏准军民原领孳牧并骑操马倒死告官相剥其皮张鬃尾肉脏许马戸自卖辏银买补还官【会典在卖买补下】
　　正徳十三年申明养马论地者俱系免粮田地别无差税不许典卖与人若混买者查照分数过割养马全买者全养论丁者俱照额数编定
　　正徳十三年题准养马不系杂差不许滥免
　　正徳十六年令免粮地土但承种过买者不拘官吏生员之家一体派与马匹
　　又奏准马匹派上户领养中戸量贴草料给与由帖不许轮养瘦损止罪马头其因而倒死亦于本犯名下追补
　　嘉靖二年议准凡羣长照永乐十八年事例马五十匹立羣长一人一年方许更替一次常川在乡徃来调督羣盖若有作践责令具呈究治医兽照洪武二十八年事例每羣长下选聪明子弟二三人习学医兽定业成一人专看治马其市井无籍与轮流充当等项一切革去仍令各州县止许朔朢各点卯一次羣长责其呈报半月之中提调定驹及作践马若干医兽责其治报半月之中医疗过并倒死马若干已报驹而落胎者罪其马户作践不曽举呈而验其瘠破者罪及羣长医兽疗治无状更换
　　嘉靖六年奏准两京太仆寺分管寺丞于有力人户内佥充马头倒失责令赔补不许无頼之徒营求充当科害贫民若编佥不公叅究原编官员其有盗卖受财情弊从实追究
　　嘉靖九年议准河南陈州等七州县人户每十丁孳养种马一匹免其均徭杂差原额均徭量改本省差轻州县代办其项城县民佃养马地土退出拨与养马人户牧放通免征解租银
　　嘉靖十年题准每十年大造黄册成南北太仆寺分管寺丞督同州县正官查验人户消长定为养马人户编造文册二本一本该县収照一本该寺查考
　　嘉靖十年诏养马地仍归本户餧养不许势豪侵占【兵部为太仆寺覆奏查得嘉靖六年诏书内一欵顺天府论地养马近年以来地多归于势要之家其马仍令本户餧养瘦损倒失责令追补甚为贫民之累该部议准地卖马存者断令得过人户餧养不许豪强势要侵占隠瞒负累小民已经通行钦遵去后然此主于势要而言其官军舍余人等买种民地例不归割地税犹存本户及卖主各项情弊俱未议及相应比照前项事体依拟其或彼此隠蔽不行开报以致互相推托马无归着各该官员用心查访重行究治奉旨是】
　　嘉靖二十年令州县清查养马地畆将余地白地照畆拨补【御史谢汝仪奏种马之养正欲其羣盖孳息生驹起解以备邉用弘治六年有倒失马驹及亏欠征银之例而马政壊矣正徳二年御史王济奏奉钦依每年每马一羣朋合买备用大马一匹不较其驹之有无自是以来种备二马判不相维有司每年止是比较买马起解更不提调生驹种马若无用之物故议者有以不必养种为言有以但征银解部招商上纳为言此皆徒见末流之弊而不考究其始甚乖祖宗立法之意又奏养马地租等因该本部看得北直隶养马论地每地五十畆养马一匹今各该州县有余地有白地或十四五顷或一二十顷影射富豪规取地利以致贫苦下户累及养马及有马户消耗人丁蕃息领马照旧合转行分管寺丞督同各该州县正官将征粮养马地畆逐一清查明白将余白地籍之于官照畆拨补各羣逃亡其有户口消耗及人丁蕃息去处务要彼此相济不许偏累小民事完造册送本部该寺该府查考奉旨是】