福建省例

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公式例

　　目录

　　用详用禀章程

　　查扣限期缩前一日

　　详文只录看语呈控，批审事件仍照书册全录

　　核详案件定限日期

　　部查登覆事件注明限期，按月汇报

　　红禀摘叙简明事由

　　申投详验、禀报册结，务须缮写端楷，分列稀朗；其于笔画，不妨稍为宽大，毋得细密

　　题咨事件按限完结

　　应造月报季报依限造送，不得延缓，致干例议

　　拟定戳式二方，注明章程，发令遵照办理

　　办理案件，遵用长方戳式，分别酌记功过

　　部院行查应行咨覆事件，分别立定限期

　　各属文报面页摘叙事由，用正副印禀

　　案牍中声叙府厅州县等官应直书各该员衔名

　　夹单禀须用钤缝印信

　　公牍内犯名地名勿用土音俗字

　　用详用禀章程

　　一件通饬事。乾隆二十一年五月，奉前巡抚部院钟宪牌：照得有司用详、用禀，俱有一定章程。若地方雨水紧要大案，须令上司早为闻知，缮详恐致迟误，则当用禀。其余攸关动支销算仓库钱粮并申报实伤拿获人犯等事当用详。今查各属不分事之大小紧要，亦不问攸关仓库钱粮，概用禀帖；甚有偶获一、二平常鼠雀及将报过晴雨粮价，或一月、半月，再令书役缮册用印禀报者。此等无益之禀，殊关政体，合行通饬，备牌行司，照依事理，即便转饬所属，嗣后地方雨水关系民隐及紧要事件并不便形之公牍者仍用禀帖，其余应用详文候批存案者一概用详。不关紧要，无论吏治之事，不得用禀搪塞，以副我皇上崇高实政，酌归简易之至意。其各凛遵等因。

　　查扣限期缩前一日

　　一件札谕事。按察使司史札：乾隆二十三年九月十六日，奉巡抚部院吴札开：照得题咨事件查扣限期，向来以某日起即扣至某日止，内部亦照此查议。若江南则缩前一日为满。盖因一年之限，自本年正月初一日起，扣至年底止即满一年。如扣至次年初一日为满，虽搭多一日，似亦无关紧要。但恐遇应行议处及覆参限满事件，一经内部搜剔，即干逾限处分，则扣限前缩一日，亦先事慎微之至意也。合行札知。札到该司，即便遵照，嗣后凡扣限各案，务须照此办理，仍移行一体遵照毋违等因。奉此，合行札知。札到该府，即便转行所属遵照，嗣后凡扣限各案，务须照此办理毋违等因。

　　详文只录看语呈控，批审事件仍照书册全录

　　一件禀明请示事。布政使司德牌：乾隆二十六年十二月初九日，奉总督部堂杨批本司会同臬司，查得安溪县通禀，向例详文俱系备具文、册二项，其详文原请批回存案，如照书册供看备加录入，未免冗长层迭，请照副禀之式摘叙简明事由，奉批备案，尤为简易等由。奉宪台批司会议详夺等因。两本司遵查向例，详文俱缮备书册同送。书册内原将全案录叙，以备披阅，而详文只照缮看语，以图简括。现在两司衙门俱照此办理。间或各属亦有仿照而行者。盖详文乃批发原详衙门遵照奉行，至于书册系存留所批衙门备案。在原详衙门已有详稿可稽，而批发衙门亦有书册备案，所有详文一项原为请示批发，可从简易，俾案得以速办。但如该署县所请，只摘事由，未免太简，应请嗣后详文只将看语录入，批发备案，其详册仍抄录叙全案，以备查考。再各属如有呈控批审之件，审详之时有并未通详者，如将详文只叙看语，倘奉批司，批府查议，则并无原案供词，莫凭查核。应饬令凡有呈控批审之件，所有详文仍照书册全录，以便办理。是否合就会议详覆，伏候宪台察夺批示，以便移行遵照等由。奉批：如详移行遵照，仍候抚部院衙门批示，缴。奉此。本年十二月初八日，又奉前署抚部院杨批：如详移行遵照，仍候督部堂衙门批示，缴。奉此。

　　核详案件定限日期

　　一件报明事。乾隆三十五年闰五月，奉巡抚部院温批臬司详：查议得各州县通报议结自尽命案与一切盗窃杂案奉批核拟，向来均系行府复核，府又行县详覆，遂致辗转稽延，经年不结。且胥吏从中滋弊，民人日被拖累。积习相沿，视为泛常，实非息事宁人之道。应请嗣后凡有奉批核拟事件，如情节已明、议拟允当及案无疑窦、止拟罪未协者，均于本司衙门核明改正详覆，无庸转行府议，以省延累。倘其中案情未明、须再究质确实及查录原案方能定议者，应即转行查办，仍分别勒限详结，以杜沉搁之弊。均请以奉批之日始，州县以二十日详府，府以十日详司，本司以十日转详宪台。至无庸转发质究事件，本司亦于十日内核明呈详。俱于详内将何日奉批、何日详府、何日详司，逐一声明。如有逾限不详，查明系何衙门迟误，即提何衙门经胥究惩，以儆怠玩而除积弊。缘奉批议，是否有当，理合议详，伏候宪夺批示，以便通饬遵照等缘由。奉批：如详通行，严饬各属遵照勒限详结，如再沉搁不详，按限提解县府玩胥重惩，并将疲玩不遵之员严参一二，以儆其余，仍候督部堂批示，缴等因。乾隆三十五年闰五月十三日，福建按察使司张详。

　　部查登覆事件注明限期，按月汇报

　　一件传付事。乾隆三十九年七月二十八日，奉总督部堂钟批本司道会详：查得奉准户部咨：凡有部查登覆事件，务将例限程限随案声明报部；奉宪饬将凡有部查事件，应扣若干月日之处，如何先行登记，按月预为册报，会同筹议通详等因。遵查此案奉文端指部查登覆事件，除臬司衙门刑名案件，上下均有限册，历系随案声扣，所有藩道各衙门钱榖奏销、盘查考核、承追承变及一切工程交代等项，各有例限，悉仍其旧外，查定例钦部事件俱于文到之日为始，端行一府州者限四个月，通行各府州者限六个月，台湾地方限七个月，有不须地方官查议、在省司道可以核定声覆者限两个月。以上均系部查应行登覆之例限也。应请嗣后奉到部查事件，司道衙门各立限册，另派端书，随时登号，于前件下注明限期，按限督催。上月奉到之文即于下月汇册呈报宪察。一面随案分别办理，有程限者加扣限，已登覆者即于下月册内声除，如有已逾程限仍未据登覆到司者先行扣限揭报请参。即于本年七月为始，凡系奉准部查事件未经登覆者概行入册，统于八月初旬汇报之后按月造册报查。似此定以章程，上下均有稽考，自不致再有遗漏迟误之处等由。奉批：如详办理，至从前部查未覆事件亦应查明入于七月分一并造报查考，仍候抚部院批示，缴，奉此。又于七月三十日奉巡抚部院余批：如详行，仍候督部堂批示，缴，奉此等因。

　　红禀摘叙简明事由

　　一件遵批通饬事。乾隆四十三年十月初六日，奉总督部堂杨批据诏安县知县刘嘉会通禀事件。奉批：据禀已悉。再州县通禀事件，如必令缮具副禀，或恐一时赶缮不及；若不过于红禀内摘叙简明事由，此则最易办理之事。乃屡经饬遵，而诏安、崇安等县并不遵照办理，殊属违忽！仰福建布政司再行通饬各属，嗣后具禀事件，务于红禀内摘叙简明事由，以凭批发，毋再遗漏干咨，缴。崇安县禀并发。奉此。

　　申投详验、禀报册结，务须缮写端楷，分列稀朗；其于笔画，不妨稍为宽大，毋得细密

　　一件通饬遵照事。乾隆四十四年五月初九日，奉总督阁部堂三宪牌：照得本阁部恭膺简命，节制闽浙，统辖文武，案牍纷繁，责任攸系，所属公文，事无巨细，皆须亲自披阅裁夺。兹查各属一切详验禀报册结，类多蝇头小楷，虽为诚敬起见，其实易于洗除滋弊。即书册印信盖于字面之上，每有油污不明，碍难查阅。合亟通饬，备牌行司，即便转饬所属一体遵照。嗣后凡有申投本阁部堂衙门详验禀报，责令经承务须缮写端楷，分列稀朗。其于笔画，不妨稍为宽大，毋得细密。即书册格限，亦宜略放开阔。印信关防务钤字格之上，切勿混盖字迹，致碍察览。一切详册验文面上，尤当摘书简切由语，以便查核，不得仍前草率从事。均各凛遵，慎毋违忽等因。奉此，随即转饬所属一体遵照。

　　题咨事件按限完结

　　一件特檄严饬事。乾隆四十七年七月二十四日，奉巡抚部院雅宪牌：照得钦部事件，例有定限。若端行一府州者，限四个月。通行各府州查议事件，限六个月。如难结者，于六个月之外，准其展限两个月。案内有不须地方官查议，在省司道可以核定声覆者，扣限两个月。该督抚分别题咨事件，按限完结。又例载由各部院查取职名，该省以接奉部令之日为始，定限十日出咨。如有必须行查所属事，即按转查程途月日若干，逐一扣明，咨部查核。如有逾迟之咎，在上司或在所属，均照事件迟延例分别议处。又例载命盗案件限六个月、杂案限四个月完结等因。是案件情节纵有不同，而定例初无二致。乃本部院莅任以来，披阅应行题咨事件，迭檄严催，不啻颖秃，而详报之案无不逾违例限。甚至如捐纳监生，饬查加结监照之案，例限六个月，竟迟至年余尚不详报。又或限止十日，而延至三四月之久，始行具详。殊堪骇异！夫迟早总须办理，必待临渴掘井，坐致辗转稽延，动罹参处，是诚何心！推原其故，皆由地方有司平时不以公事为事，一任经胥玩延；该管司道府州复不随时查察，按限催提，迨至院中严催，不过转行了事。遂致怠玩成习，牢不可破。独不思闽省狱讼纷繁，民刁俗悍，驳查翻异，事所时有。若待分限届满始行查办，则一验驳饬，定致逾违。此事理显而易见。乃查各属竟有前案甫受处分，而后案迁延如故。虽该员纵不自惜考成，上司应当随时提警。除现在查核迟延己甚者据实办理以儆玩愒外，合亟列单严催，备牌行司，照依事理，立即查照单开各案，严督经胥刻日分案具详，仍将限期随案声叙，开具迟延职名揭报请参。倘各案内实有难结事件，亦将难结缘由分案详夺。并即通饬各属，嗣后振作精神，无论大小事件，凡有例限者，务于未届限之先，即行督承妥办，应审解者速即审解。该管府州亦即指限查催。并责成道府催提。务使案无留牍，庶积疲可挽，而州县不致动罹处分。倘再视为泛常，任意玩延，本部院惟有将承办之员立挂弹章，断不随闽省风气，惟博宽厚之名，听其易结不结也。凛遵等因。奉此，经即核行遵照在案。

　　应造月报季报依限造送，不得延缓，致干例议

　　一件特檄严饬遵办以崇实政事。乾隆四十九年正月二十五日，奉巡抚部院雅宪牌：照得州县为亲民之官，道府有督催之责。闽省各属，政务废弛，经本部院随时谕饬，不啻三令五申，而各州县玩愒之习仍未尽除。即如月报季报事件，不过一月、一季造报一次，有何难办？乃内地闽县等十八厅县接收台榖月报册一款、台属各厅县运交台榖月报册一款、州县自理词讼按月造册由道送核一款、朔望点验军流按月造册申报一款、军流有无脱逃、已未拿获按季造册一款、又仓榖买补平粜按季填簿一款、社榖春借秋还按季填簿一款，均经本部院分案檄饬按月、按季分晰造送，而各属中固有急公勤事者亦俱随时依期造报，其余仍竟视同具文，有数月始行造报者，甚至经年累月并无造报者。不惟办理参差，亦足见各州县之漫不经心，任听胥承因循延缓。迨至屡催，尤复置若罔闻，殊失敬事之道。本部院力挽颓风，断不容漫无整顿。除已往不究外，今新正伊始，自应严立章程，以警怠玩。合亟通饬。为此牌仰该司官吏，立即督饬各州县，自乾隆四十九年正月起，凡例应月报事件，上月之册务于次月初十日以前出文申报；季报事件，上季之册务于下季初十日以前具文送省。倘有仍前延搁，或月报迟至下月二十日以内出文，季报迟至下季二十日以内出文，定即饬发锁封，提拿经胥，解辕枷号示众。倘敢任催罔应，即将该管官以阘葺无能，严行参革，该管上司徇延不究，一并查参。断不以闽省积习相沿，牢不可破，从而曲贷也。仍将奉到檄饬日期及饬遵缘由具覆毋违等因。奉此，业经移行各道府督饬遵照办理在案。

　　拟定戳式二方，注明章程，发令遵照办理

　　一件通饬遵照事。乾隆五十一年九月初十日，奉巡抚部院徐宪牌：照得地方各官，才具有长短之不齐，办事有敏钝之各异，故议叙、议处之外，又有记功、记过之条。盖急公任事，分所当然，而善不可掩，准予记功；微瑕偶误，事出无心，而渐不可长，则予记过。其实鼓励劝惩，皆由上司设法造就。兹闽省吏治废弛，命盗重案，每届二参，始行审解。而凶犯逃脱，无案不然，其中捏饰，已可概见。至一切批行词讼，经年累月，杳无详覆。业经本部院三令五申，而疲玩成风，牢不可破。除查明实在废弛之员严参治罪外，再为该属等拟定戳式二方，注明章程，发令遵照办理。俾衙门内外上下，谁勤谁惰，无不一望了然，触目即可警心，责成各有端主。行之日久，总无十日不办之事。似属妥善。合行通饬。如此仰司官吏即将发来戳式，照样摹写，转移各道，通饬各府厅州县，遵照后开各款项办理。仍将奉文日期，通饬具报查考。其记过之例，即以此案为始。如申覆之日，查在奉文五日以后者，即予记过。自后一切常行事件，俱照办理，岁终报部。记过太多，于升迁调补既有违碍，而本部院即以此为苦差苦缺之罚。倘系因公出境，或验勘远出，俱于详尾切实声明，不得捏饬。或遇案件提卷到院，查无此戳，或迟延多日者，分别严参、记过示惩。至经书送稿迟延，自应立定章程，按限责罚报查。若本官自行积压，则颜面所关，不惟无以对上司，亦何以对胥役家人？苟有天良，自当饬遵办理。其重犯到案日期，若经本部院审系捏饰，即行参革。上司率转，并附参听议。本部院一片诚心，为该属委曲设法，总期各矢丹诚，既可勉为循吏，亦可稍免处分。如仍以为虚文，闲闲泄泄，则惟有立登白简，严参治罪而已。凛慎凛慎等因。计发戳式一纸。奉此，遵将奉发戳式照缮，移行道府厅州县遵照在案。