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元代法律资料辑存
国家以神武定天下,寛仁御兆民。省台既立,典章宪度,简易明白,近世烦文苛法为民病者,悉置而不用。呜呼,斯其所以祈天永命、奠丕丕之基者欤!故平章政事广平何公荣祖,明习章程,号识治体,当至元二十八年,始为新格一编,请于世庙,颁行多方。惟其练达老成,故立言至切;惟其思虑周密,故制事合宜,虽宏纲大法,不数千言,扩而充之,举今日为治之事,不越乎是矣。盖昔者先王慎于任人,严于立法,议事以制,不专刑书,是以讼简政平,海宇清谧,其皆以是为则欤!是书旧版漫灭,省府命重刊之。览者当体先朝寛仁之治,慎勿任法烦苛为尚哉。 【(《滋溪文稿》卷六)】
○一、公 规 【(十二条)】
诸官府皆须平明治事,凡当日合行商议发遣之事,了则方散。其在都官府六部视省,余视所属上司。若公务急速及应直宿人员,不拘此例。 【(《典章》一三,吏部卷七,官府平明治事条。参见《典章》四○,刑部卷二,禁治游街等刑条。)】
诸公事违限违例者,皆当该检校人员随事举问。失举问者,罪亦及之。其监察御史、肃政廉访司常务纠弹,毋容弛慢。 【(《典章》一三,吏部卷七,公事随事举问条。)】
诸官司所受之事,各用日印,于当日付绝。事关急速,随至即付。常事五日程, 【谓不须检覆者。】 中事七日程, 【谓须检覆者。】 大事十日程, 【谓须计算簿帐或咨询者。】 并要限内发遣了事。违者,量事大小,计日远近,随时决罚。其事应速行、当日可了者,即议须行。若必非常限所拘,临时详酌。 【(《典章》一三,吏部卷七,公事量程了毕条。参见《典章》一一,吏部卷五,给由置簿首领官提调条;《典章》一四,吏部卷八,承受行遣卷宗条。)】
诸应申上司定夺之事,皆自下而上用心检校。但有不实不尽,其所由官司即须疏驳,必要照勘完备,议拟相应,方许申呈。若事有未完,例或不当,不即疏驳而輙准申呈者,各将当该首领官吏究治。驳而不尽,至于再三故延其事者,亦如之。 【(《典章》四,朝纲卷一,省部减繁格例条。参见《典章》一三,吏部卷七,申事自下而上条。)】
诸公事明白,例应处决,而在下官司 【司,《元典章》四同条作府。】 故作有疑申审;若事合申禀,而在上 【在上,《元典章》四同条作所在。】 官司不即依理与决者,各随其事究治。仍从监察御史并肃政廉访司纠弹。 【(《典章》一三,吏部卷七,公事明白处决条。参见《典章》四,朝纲卷一,减繁新例条;《典章》新集,朝纲,诸衙门申禀明白区处条。)】
诸公事应议者,皆由下而上,长官择其所长,从正与决。若执见不同,许申合属上司。六部官所见有异者,赴省禀议。其事例明白、变易是非者,别行究问。 【(《典章》一三,吏部卷七,公事从正与决条。)】
诸公事稽迟,速则易改,久则难追。今后凡各掌行之事,当该省掾每日一勾销,都事每旬一检举,员外郎每月一审校。错者依例改正,迟者随事举行,毋使日积月增,文繁事弊。部员外郎、主事、台院经历报事,其余经历、检勾文字人员并同。 【(《典章》一三,吏部卷七,稽迟随事举行条。)】
诸官府之众,事务之繁,弊欲尽除,事难备举。凡内外官司,各须用心检校。若事有不便、理当更张者,听申合属上司,应呈省者呈省。 【(《典章》一三,吏部卷七,官事用心检校条。)】
诸州府司县官掌管军民差役一切事务,责任非轻。当该上司事有必当委遣者,须从员多事简去处摘差,或止独员不许妨占。其司吏人等,若遇须合勾摄之事,责限了毕,即须发还。仍将元勾缘由、来回月日,置簿销附。有不应勾摄或无故停留者,从肃政廉访司究治。 【(《典章》一四,吏部卷八,委遣从员多处条。)】
诸已绝经刷文卷,每季一择各具事目首尾张数,皆以年月编次注籍。仍须当该检勾人员躬亲照过,别无合行不尽事理,依例送库,立号封题,如法架阁。后遇照用,判付检取,了则随即发还勾销。 【(《典章》一四,吏部卷八,文卷已绝编类入架第二条。)】
诸 【诸,据《元典章》一四,承受行遣卷宗条补。】 吏员差除事故,其元管簿籍文卷,须与应代之人一一交点无差,联署呈报本属官司照验。后有失落,止着见管之人追寻。 【(《典章》一四,吏部卷八,人吏交代当面交卷第二条。参见《典章》一四,吏部卷八,承受行遣卷宗条。)】
诸事应差人给驿者,虽有元降起马圣旨,皆须置历开附,每季申报合属上司。有不应给驿而给者,随即究问。行省差过起数咨省,虽不给驿,其不须差人可办之事,凡于所属官司,毋使因而烦扰。 【(《典章》三六,兵部卷三,给驿置历开附条。)】
○二、选 格 【(十二条)】
诸职官,随朝以三十个月日为任满,在外以三周岁为任 【《条格》无任字。】 满,钱谷之官以得代为满 【《条格》官下多一各字。】 ,吏员须以九十个月方得出职。由职官转补者同职官例。若未及任满,本管官司不得輙动公文越例保升 【升,《条格》作申。】 。果才干不凡有事迹可考者,从御史台察举,其非常选所拘。若急阙,择人才识相应者,临时定夺。 【(《典章》八,吏部卷二,选格类;《条格》卷六。)】
诸官员虽已经 【《条格》无经字。】 任满得代,本身若有侵借系官钱粮,见任官司直须追纳到官,方许给由,听其求仕。 【(《典章》一一,吏部卷五,给由类,《条格》卷六。)】
诸官员解由已有定式,凡当该给由官司,并须依式勘会,别无不尽不实事理,方得保申。有诈冒不实并勘当未尽者,所由上司随即究问,察官刷卷日,更须加意检校。但不应给由而循情滥给,并理应出给而刁蹬留难者,并听纠弹。 【(《典章》一一,吏部卷五,给由类;《条格》卷六。参见《典章》一一,吏部卷五,给由置簿首领官提调条。)】
诸在流品人员,凡能任繁剧,善理钱谷,明达吏事,深识治体,或器非一用、无施不可者,吏部考其功状,加之访察,以类注籍,时备选择之用。 【(《典章》八,吏部卷二,选格类;《条格》卷六。)】
诸铨注官员,品类不一,用宜相参。惟文资一员任其簿书计数之责,凡于总管官司,不许有阙。 【(《典章》八,吏部卷二,选格类;《条格》卷六。)】
诸官员入选,视其元系是何出身,历过是何职任,参以才器大小,年齿衰壮 【《条格》壮作状。】 ,宜于何等阙内铨注,不可强其所短,因废人之所长。 【(《典章》八,吏部卷二,选格类;《条格》卷六。)】
诸官员功罪并送吏部标注,到选之日,于应得资品上,视其功罪,斟酌议拟。有蔽匿其罪、增饰其功者,从监察御史纠弹。 【(《典章》八,吏部卷二,选格类;《条格》卷六。)】
诸品官若犯赃黜降或廉能升迁,事迹昭著者皆下随处照会,其使在官之人共知劝戒 【(《典章》八,吏部卷二,选格类;《条格》卷六。)】
诸官员子孙应合承荫之人,比及入仕以来,预使学习政事,不致将来旷废其职。到选之日,如本路官司保其才能,及问以政事应对可取者,本等人内量与从优。 【(《典章》八,吏部卷二,选格类;《条格》卷六。)】
诸岁贡吏员,皆当该官司于见役人内,不限名次,公同选举。以性行纯谨、儒吏兼通者为上,才识明敏、吏事熟闲者次之。若月日虽多、行能无取者,不许呈贡。到部之日,公座试验,必说事明白、行遣闲熟者,为中。如或不应,并拟发还元役官司,其当该滥贡人员仍须究问。 【(《条格》卷六。)】
诸两广福建地面或有全阙正官去处,比及朝廷选官到任,合 【合,《条格》作虽。】 须使人权摄其事。今后先于侧近可以摘那见任官内选差,无则许于任满得代、听除官内选差,又无听于本省或宣慰司见役请俸人内选差。白身之人,不许委用。 【(《典章》八,吏部卷二,选格类;《条格》卷六。)】
诸行省管辖官员若有多岁不经迁,过时不到任,及久旷未注,或紧急阙官,即须照勘明白,咨省定夺。其到任下任例合标附人员,每月通行类咨。直隶省部路分准此。 【(《典章》八,吏部卷二,选格类;《条格》卷六。)】
○三、治 民 【(十条)】
诸理民之务,禁其扰民者,此最为先。凡里正、公使人等 【贴书亦同】 ,从各路总管府拟定合设人数。其令司县选留廉能 【能,《条格》作干。】 无过之人,多者罢去。仍须每事设法关防,毋致似前侵害百姓。 【(《典章》六○,工部卷三,祗候人类;《条格》卷一六。)】
诸村主首,使佐里正催督差税,禁止违法。其坊村人户邻居之家,照依旧例以相检察,勿造非违。 【(《典章》六○,工部卷三,祗候人类;《条格》卷一六。)】
诸社长本为劝农而设,近年以来多以差科干扰,大失元立社长之意。今后凡催差办集,自有里正、主首。其社长使专劝课,凡农事未喻者,教之,人力不勤者,督之,必使农尽其功,地尽其利。官司有不复 【《条格》无复字。】 遵守妨废劝农者,从肃政廉访司究治。 【(《典章》二三,户部卷九,立社类;《条格》卷一六。参见《典章》二三,户部卷九,社长不管余事条。)】
诸州县官劝农日,社内有游荡好闲、不务生业 【业,《条格》作理。】 、累劝不改者,社长须得对众举明,量行 【行,《条格》作示。】 惩戒。其社长若年小德薄,不为众人信服,即听询举深知农事高年纯谨之人易换。 【(《典章》二三,户部卷九,立社类;《条格》卷一六。参见《典章》二三,户部卷九,社长不管余事条。)】
诸假托灵异、妄造妖言、佯修善事、夜聚明散,并凡官司已行禁治事理,社长每季须一诫谕,使民知恐,毋陷刑宪。 【(《条格》卷一六。参见《典章》二三,户部卷九,社长不管余事条。)】
诸遇灾伤缺食,或能不恡己物,劝率富有之家,协同周济困穷,不致失所者,从本处官司保申上司,申部呈省。 【(《典章》三,圣政卷二,救灾荒类;《条格》卷一六。)】
诸义仓本使百姓丰年贮蓄,歉岁 【岁,《条格》作年。】 食用,此已验良法。其社长照依元行,当复修举。官司敢有拘检烦扰者,从肃政廉访司纠弹。 【(《典章》三,圣政卷二,救灾荒类;《条格》卷一六。)】
诸富户依托见任官员影避差役者,所在肃政廉访司官常须用心禁察,毋使循习旧弊,靠损贫民。违者,其官与民并行治罪。 【(《条格》卷一六。)】
诸论诉婚姻、家财、田宅、债负,若不系违法重事,并听社长以理谕解,免使妨废农务,烦紊 【紊,《条格》作扰。】 官司。 【(《典章》五三,刑部卷一五,听讼类;《条格》卷一六。)】
诸应系官荒地,贫民欲愿开种者,许赴所在官司,入状请射,每丁给田百亩。官豪势要人等,不请官司,无得冒占。年终照勘已给数目,开申合属上司,类册申部。 【(《典章》一九,户部卷五,荒地许赴官请射条。)】
○四、理财 【(四条)】
诸应支钱粮,腹里路分皆凭省部勘合理算。其有申准诸支明文、例应倒除者,每季照勘所支数目,抄连合用文凭,检校一切完备,须要不过次季仲月中旬,开申合干部分,照勘相应,随即除破。各处行省所辖路分应申倒除者,准此。 【(《典章》二一,户部卷七,支类。)】
诸钱粮等物,户部立式,其使诸处每季一报到部,委官检较,但有不应,随即追理,年终通行照算,务要实行,毋为文具。行省准上咨省。 【(《典章》二一,户部卷七,支类。)】
诸 【诸,原文作请,径改。】 照算须勾人吏者,皆当官置局,自入局为始,各以文字大小,斟酌立限,每五日考其次第,了则随即发还。其攒报有常、收支有例、可以立式取勘者,不须勾摄人吏赴都。诸司于所属亦准此。 【(《典章》二一,户部卷七,岁终季报钱粮条。)】
诸钱谷之计,其各处行省每岁须一检较。凡理财之法,或有未尽,蠹财之弊,或有未去,生财之道,或有未行,逐一议拟咨省。户部该管去处准此。 【(《典章》二二,户部卷八,课程类。)】
○五、赋 役 【(十条)】
诸科差税,皆司县正官监视人吏置局科摊,务要均平,不致偏重。据科定数目,依例出给花名印押由帖,仍于村坊各置粉壁,使民通知。其比上年元科分数有增损不同者,须称元因 【称元因,《条格》作据缘由。】 明立案验,准 【准,《条格》作以。】 备照勘。 【(《典章》三,圣政卷二,均赋役类;《条格》卷一七。)】
诸差科户 【原文无诸字,据《条格》补。户,《条格》作夫。】
役,先富强后贫弱,贫富等者,先多丁后少丁,开具花户姓名,自上而下,置簿挨次。遇有差役,皆须正官当面点定该当人数,出给印押文引,验数勾差,无致公吏、里正人等放富差贫,那移作弊。其差科簿仍须长官封收,长官差故,次官封收。 【(《典章》三,圣政卷二,均赋役类;《条格》卷一七。)】
诸税石,严禁官吏势要人等,不得结揽。若近下户计去仓地远,愿出脚钱就令近民带纳者,听。其总部税官,斟酌各处地里,定立先后运 【运,原文作还,据《条格》改。】 次,约以点集处所,觑得别无轻赍揽纳之数,令分部官管押入仓,依数交纳,得讫朱钞,即日发还。惟总部官直须州县纳尽,方许还职。 【(《典章》二四,户部卷一○,下户带纳者听条;《条格》卷一七。)】