晋政辑要

晋政辑要　　（清）海宁辑

　　●目录

　　序
　　凡例
　　卷之一
　　卷之二
　　卷之三
　　卷之四
　　卷之五
　　卷之六
　　卷之七
　　卷之八

　　●序

　　圣天子函干育坤钧陶万有□纤巨细兼综条贯近自辇毂远而海隅日出之表空不礼节而乐和统归于画一之治晋省实古冀州之域表山里河为神亰右辅其于日月之光为冣近□其被泽亦最先间尝考之左氏内外传所纪其它自两汉以逮有明凡列史所载三四千年之久晋之为晋亦约畧可覩矣我国家定鼎以来至于今拓疆二万余里中外一家无复籓篱之限晋民之遨游鼓舞盎然于太和之中者盖久巳莫名其所自官斯土者稽田而忘其敷菑作室而忘其涂塈可乎方伯郑君贤而习于政下车数年百职具举余不佞幸得世事一方相与以有成而又虑前规后随无以资考镜□爰订为晋政辑要一书将付之剞劂请余弁言简端余受其书而读之见其□承谟训以及于政府之所颁内外有司之□敷奏胪陈件系无不有条而有理归于制节谨度而止神明之长慈惠之师果能置之座隅朝夕而紬绎之如射者之有志焉易有之曰君子以思不出其位将守道守官古君子靖共正直之训皆于是乎在固不仅博而能约简而能赅足以备此邦之文献已也况今者正当我皇上八旬万寿之昌期行庆施惠汪濊洋溢所为敛福锡福之理方且引之于无极余与二三君子幸逢尧舜之治尤当朝凛夕惕本实心以行实政以盖勉其所未逮焉此则尤私心所愿望也夫是为序
　　乾隆五十四年岁次己酉臈月上浣长白海宁识

　　溯古立政之书莫详于周礼六典八灋八则八柄八统九职九赋九式九贡九两太宰掌之六叙六属六职六联八成六计小宰掌之土宜之图人民之数土会土宜土均土圭之灋地职地守地贡之事大司徒掌之纲举目张犁然毕备而夏官职方氏掌天下之图地辨其邦国都鄙之人民财用九谷六畜之数要又设土方怀方合方训方形方以协赞之诚以东西南彩风土不同规制亦异职方所掌尤为赡而核简而明晋省近在右辅处冀州并州之交内连秦豫外界边陲士农商贾繁庶甲天下洪惟我皇上整饬吏治惠养蒸黎紫府名山屡纡法驾叙僚寀烝俊?蠲租庸赉耆耋纾鹾搉励戎行明诏温纶炳同星日莅兹土者靡弗大法小廉蕲仰副圣天子宵旰勤求之至意而九郡十州之内井疆制度复各有攸宜是必有执简驭繁之道旷□发蒙了如指掌此辑要一书所为作□是书向弆藩署仅置副墨每中丞受代辄录送一通外此流传者盖尠爰谋诸同人付诸剞劂俾外郡州县得多贮一编日庋案头昕夕循览则膺俸广之渥当思主眷之何以酬考租赋之经当思民力之何以裕手?亥仓储之额当思耗蠹之何以厘稽禺算之条当思筹划之何以善而且黉宫书院何以广植人材鄊饮宾兴何以申明秩叙镇兵站马何以使刍粟之常赢水利城垣何以使金汤之永奠千余里之遥亿万人之众举枚数□勿猥勿并殆犹仿职方氏之遗可以补天官地官所未备而诸郡州县之分贮一编亦如土方怀方之□区其职守其有禆于大小羣吏岂浅鲜哉至于是训是行夲实心为政而不仅以奉行故事为名是在读是书者之责矣
　　乾隆岁次己酉嘉平既望浭阳郑源璹识

　　●凡例

　　一纪政之书不欲简亦不欲繁苟详其所不必详则必畧其所不可畧繁冗寡当奚取焉是编荟萃櫽括不漏不支故名辑要
　　一事贵核实不以文胜征典期可征诸事征事期可措诸用综核名实原委毕陈此其实录也
　　一官以任政各有攸司周礼首序职官今仍其体制将额设文武官员冠于卷首
　　一晋省分野山川形胜具载于禹贡水经注及通志诸书不复赘惟恒霍二山恒为北岳霍为中镇黄河在秦晋之交通乎豫省为境内山川扼要之处故特着之
　　一五台山屡蒙皇上巡幸修建行宫座落凡岁修一切经费具有章程是编敬谨备录以彰盛典
　　一门类太繁则头绪纷如观者颇苦兹将可附者附之可并者并之各依其类令人易于寻绎一是书首卷既条分录目复于每卷上面加以标题庶几一目了然不烦检阅
　　一全省案牍繁多凡奉旨允行奉　部议准者订为成例兹将历任抚臣条奏事件皆抄录原　奏以凭查核
　　一盐政设有专司实统辖于巡抚河东盐法志所载详矣兹特提其领要并录前抚折　奏以备参考
　　一仓库钱粮最关紧要其中有正项杂项耗羡支销木色折色备贮运脚等项职□工者不可不辨以防吏胥朦混侵挪之弊
　　一各府州县疆域土田俱有册籍可查是编仅纪民数谷数本周官岁献之法以明政治之设施固用此为根柢也
　　一晋省地界边陲兵防最重所有驻防官兵并标镇员弁以及马匹兵粮军装火药恤赏修署之费一一胪陈以昭武备
　　一晋阳书院首倡文风与学校相辅岁有生息银两并各官捐项以充膏火之资外郡州县书院不载
　　一归化城虽在朔平口外而设官分职统隶晋省一应城税兵粮各项悉载其大畧以附
　　一是书向置藩署每　中丞莅任辄抄送一通外此流传者葢少今付诸剞劂大小臣工各贮一编皆得朝夕循览
　　一是编获底于乾隆四十九年成于乾隆五十四年嗣有损益之宜俟来者再为补辑

　　总辑

　　兵部侍郎都察院右副都御史巡抚山西太原等处地方提督军务兼管盐政　海　宁

　　纂辑

　　山西等处承宣布政使司布政使　郑源璹

　　同官

　　山西等处提刑按察使司按察使升任甘肃布政使　蒋兆奎
　　山西等处提刑按察使司按察使　顾长绂
　　河东都转盐运使司运使加敕管盐法道　季学锦
　　分守冀宁道辖太汾潞泽辽沁平七府州兼管水利事务　盛　禄
　　分守鴈平大朔宁忻代保驿传兵备道兼管水利事务　李　涛
　　分守河东平蒲解绛霍隰驿传兵备道兼管水利事务　和　明
　　太　　原　　府　　知　　府　海　昌
　　阳　　曲　　县　　知　　县　吕燕标

　　分校

　　原　任　四　川　道　监　察　御　史　郑　澄
　　汾　　州　　府　　同　　知　程　沅
　　直　隶　解　州　知　州　胡龙光

　　缮写

　　试　用　直　隶　州　州　判　杨冯元
　　试　用　按　察　司　知　事　陈圣域
　　试　用　按　察　司　照　磨　凌立仁
　　试　　用　正　八　品　张　政
　　试　　用　府　经　历　刘金锡
　　试　　用　府　经　历　姚　泰
　　试　　　用　　吏　　目　王　臣
　　试　　　用　　从　　九　　品　袁　管
　　芮　　　城　　县　　典　　史　范　琳

　　监刻

　　布　　政　　司　　经　　历　方曾畬
　　布　政　司　丰　赡　库　大　使　郭文照
　　署布政司照磨试用布政司经历　张麟经

　　●晋政辑要卷之一

　　额设官员
　　官缺繁简
　　升调事宜
　　大计事宜
　　各官俸银

　　○额设官员

　　国家设官分职以治民事责成綦重周礼序官最详治官各以其属明乎大小有位多寡有数秩然其不紊也今将额设文武官员一并胪列于后
　　巡抚部院兼管提督盐政事
　　提督学政
　　布政使
　　按察使
　　盐运使
　　道四员
　　抚院衙门笔帖式二员
　　知府九员
　　运同一员
　　同知十一员
　　通判九员
　　直隶州知州十员
　　府属知州六员
　　直隶州州判四员
　　知县八十七员
　　经历十二员
　　吏目十六员
　　照磨一员
　　县丞五员
　　主簿一员
　　知事一员
　　司狱四员
　　大使七员
　　巡检四十三员
　　典史八十七员
　　驿丞六员
　　教授十员
　　学正十六员
　　教谕六十一员
　　训导九十五员
　　右共五百一十三员
　　额设武职员弁
　　总镇二员南镇驻札平阳府北镇驻札大同府
　　副将二员
　　参将十四员
　　游击七员
　　都司二十七员
　　守备二十七员
　　千总六十四员
　　把总一百三十七员
　　外委千总七十员
　　外委把总一百四十六员
　　右共四百九十六员
　　太原驻防满营官员
　　城守尉一员
　　防御四员
　　笔帖式一员
　　骁骑校四员
　　右共十员
　　右卫驻防满营官员
　　城守尉一员
　　防御四员
　　云骑尉一员
　　笔帖式一员
　　骁骑校四员
　　右共十一员
　　绥远城驻防满营官员
　　将军一员
　　副都统一员
　　协领五员
　　佐领十五员
　　防御二十一员
　　骑都尉四员
　　云骑尉五员
　　三等轻车都尉二员
　　恩骑尉七员
　　笔帖式三员
　　额外主事一员
　　骁骑校二十员
　　右共八十五员

　　○官缺繁简

　　谨按大清会典内载凡繁简互调旧例有司官如才堪治繁现任偏僻或止堪治简现任繁剧该抚奏请酌量更调等因又雍正九年广西巡抚金鉷奏定以路当孔道者为冲政务纷繁者为繁赋多逋欠者为疲民刁俗悍命盗案多者为难四项之内又有或兼或兼或全之处嗣后四项三项之缺令该督抚于现任属员内拣选调补其二项一项之缺归于月分铨选等因奉旨依议钦此嗣于雍正十二年又经直隶总督李卫题冲繁疲难各缺有与各属驻札地方并该管事宜未甚确当之处遂一查明更正等因奉旨依议着各督抚一体分晰确当具奏钦此遵即逐一更正又乾隆六年奉上谕经部议定四项俱全者定为取要缺三项者定为要缺二项者定为中缺一项及四项俱无者定为简缺等因嗣于乾隆七年及十三年将各省官缺今昔繁简异宜之处逐加更正晋省历年抚藩具折奏请更正者亦俱仰邀俞允今逐一纂辑所有晋省职官繁简各缺开列于后
　　计开
　　河东盐运司兼管盐法道一缺驻札安邑县西运城地方督令所属运同查修护池禁墙堵筑渠堰令商开晒一切事务所辖除大同朔平二府例不领引纳课汾州一府向食土盐课归地丁征解运库外其太平潞泽蒲宁六府直隶平忻代保辽沁解绛霍隰十州及陕西省西凤同三府直隶商兴邠干四州河南省河南二府直隶汝陕二州正杂盐课统归管理并饬行各府州县禁戢私贩疏通官引商课繁剧前系繁难最要缺改为繁难中缺由部请旨简用
　　盐运分司运同一缺驻札运城督修池堰禁墙监验三禁门掣支盐引缉拏私贩督征盐课前系繁难要缺今改为繁难中缺归部铨选
　　分守冀宁道一缺驻札省城盘查太潞汾泽四府直隶辽沁平三州所属仓库钱粮督缉盗贼点验马匹稽查排厂等夫并核转辽沁平三州刑名案件前系冲繁要缺归部铨选嗣改为冲繁难要缺遵旨在外题补查乾隆四十三年全省邮政奉旨归臬司总理其余各道仍各按所辖兼管
　　分守雁平兵备道一缺驻札代州弹压边关路当孔道管辖大朔宁三府直隶忻代保三州所属仓库钱粮□站马匹督缉逃盗案件前系冲繁要缺今改为冲繁中缺归部铨选乾隆三十二年因加兵备衔复改要缺请旨简用
　　分守河东兵备道一缺驻札蒲州府永济县界连秦豫路当孔道管理平蒲二府直隶解绛霍隰四州钱粮案件政务纷纭民刁俗悍系冲繁难要缺由部请旨简用
　　分巡归绥兵备道一缺于乾隆六年新设驻札归化城总理口外旗民蒙古事务路当各部落台站要区犄角绥远城控制和林格尔托克托城昆都仑清水河善岱等处地方归化绥远二同知曁各协理笔帖式等一切刑名钱谷以及丈量开垦旗庄牧地仓廒积贮官兵俸饷征解草束运送军需并夷汉佃田租息修防建筑工程等项均由该道督察核转系冲繁难要缺由部请旨简用再查该道原辖七协理笔帖式今已改为四通判其归化城昆都仑善岱三协俱经裁汰
　　归化城蒙古民事同知一缺于雍正元年新设驻札归化城外西河地方为各部落台站必由之路口外夷民往来杂沓管理蒙古民人词讼会审旗民命盗案件又管辖七协理厅政务纷纭系冲繁难要缺向例由部请旨于蒙古部员内补放遵照　部议于各协办笔帖式内如有任满三年曾经保题引见记名之员拣选保题请旨升用乾隆二十五年前抚鄂奏准将善昆二协裁汰其归和托萨清五协照丰镇宁远两厅之例改为通判仍由该同知管辖乾隆二十九年前抚和奏准将归化城通判裁汰其通判原管地方事务悉归该同知管理至和托萨清四通判所管刑名事件听该通判等径详归绥道核转不由该同知核转乾隆四十八年经前抚农　因该同知一缺近来户口日增客民云集一切贼盗命案无不倍加于前奏请改为冲繁疲难四项相兼要缺嗣后缺出于通省理事同知通判内拣选在外题请升调
　　分驻毕齐克齐巡检一缺地当孔道蒙民杂处为口外商旅要路经前抚苏　于乾隆三十三年九月内奏准将色尔登巡检裁汰移驻定为要缺在外调补绥远城粮饷理事同知一缺于乾隆元年新设驻札绥远城管理支放驻防旗兵粮饷报销应征粮石兼理夷汉旗民一切命盗旗逃案件有会审相验之责事务纷纭原系冲繁难要缺改为繁难中缺由部请旨于蒙古部员内补放今遵照　部议于各协理笔帖式内如有任满三年曾经保题引见记名之员拣选保题请旨升用
　　分驻和林格尔通判一缺向系协理通判笔帖式于雍正十三年新设南接杀虎口北连归化城解饷逓犯络绎不绝且稽查奸匪并理夷汉命盗等案事务纷繁原系冲繁难要缺照例由　部于各部院蒙古笔帖式内请旨补放如有人地不相宜之处于各协理厅员内酌量请补乾隆二十五年前院鄂奏准照丰镇宁远两厅改为通判换给关防其员缺由部院拣选请旨补放
　　分驻托克托城通判一缺向系协理通判笔帖式于雍正十三年新设在黄河南岸地连鄂尔多斯复近陕省且绕境三百余里辖隶三百余村夷民杂处命盗时有原系专难中缺改为专难简缺由　部于各部院蒙古笔帖式内补放乾隆二十五年前院鄂奏准照丰镇宁远两厅改为通判换给关防其员缺由　部院拣选请旨补放
　　分驻萨拉齐通判一缺向系协理通判笔帖式于雍正十三年新设在黄河北岸逼近穆纳大清二山界连陕省鄂尔多斯西接乌拉特等旗蒙古奸宄易生命盗不绝原系专难要缺改为专难简缺由　部于各部院蒙古笔帖式内补放乾隆二十五年前院鄂奏准照丰镇宁远两厅改为通判换给关防其员缺由　部院拣选请旨补放