宰惠纪略

宰惠纪略　　（清）柳堂撰

　　●目录

　　序
　　题辞
　　序
　　卷一
　　卷二
　　卷三
　　卷四
　　卷五

　　●宰惠纪略序

　　世有读书尚论自负循良闻者亦翕然同声望以龚黄之事业及得所假手而前后顿殊大为世所诟病者良以能坐言不能起行闻其语不若见其政之为足据也若惠民宰纯斋柳公则真能言而亦能行者矣余与公之实政则不惟闻之抑且见之矣先是十有七年辛卯余蒙保以知州来东即闻同乡称公不去口嗣亦偶一见犹未深识也越癸巳前观察叶雨存督修黄河堤工设局于齐河县之南坛余与今济南太守徐公友梅司书记而公司度支余三人者居同室食同席风晦雨潇昕夕相对久之情投意洽遂为忘形交公赋性直爽每公暇谈国计民生娓娓不倦闻贪污吏行则鄙夷不齿于人类余甚韪之谓异日出膺民社必能以经术饰吏治如古循良之所为未几而摄定陶矣未几而授惠民矣不三四年循声卓著上达天听窃自幸赏鉴之不诬然究未见其行政也庚子义和拳起举国若狂无知愚民多所煽惑余奉中丞檄赴武定查办惠为附郭邑寓居衙斋借商机谋时上意主剿公不欲蚩蚩者氓骤加诛戮留兵守郡将往劝谕幕友咸止公即余亦谓不可轻尝试否则请骁勇随之公毅然不顾曰吾平日以诚待民必无虞竟单骑入匪巢晓以大义怵以利害毁其坛收其旗帜器械遂各解散县境数百村十余日厯几徧虽舌焦唇敝困顿不堪而化逆为顺他属皆遭兵刼独惠民得免者皆公再造之恩也公之政巳略见一斑矣然犹未得尽其要也公濒行出一册相授余启视宰惠所纪也读至清河抢险祈雨灵应二事爽然曰公之诚且可感神而况于人乎宜其以文弱书生而敢入匪巢也与民相信者深也及至忍气禁刑一则则又怃然曰此仁人之用心凡我牧令皆当铭之座右矣夫诚以存心而仁以济之亦何所施而不可公之政尽之矣观止矣其它所载特绪余焉耳嗟嗟回忆河工倾谈犹昨日事而巳能见诸施行如此中庸曰言顾行行顾言君子胡不慥慥尔其公之谓与公归敬以相还属弁言于首余许诺时以戎马倥偬奔驰未遑自是而承乏济阳又摄篆巨野悠悠忽忽以至于今屈指且五六年矣今书成太守徐公序之且云瀛舫必能道其实岂不以余与公之行政不惟闻之且见之哉且夫前事者后事之师也余自维稍有设施无非本公之宰惠以为法兢兢业业幸无贻陨越羞步趋所在敢忘自来前言未践抚躬滋愧矣特以案牍劳形久不亲文翰事纵捃摭成篇究恐不能道公之实于万一太守徐公见之能毋笑余之拙耶公年过周甲政绩愈勤厯炼亦愈深其治东平德平之所纪当必有更进于是者遥遥数百里恨无由一读之
　　光绪三十年甲辰三月渑池张星源瀛舫甫补撰于古乘氏之衙斋

　　●宰惠纪略题辞

　　光绪乙酉沈子衡明府重修惠民县志延教授李南渠夫子为总纂凤冈亦滥厮采访维时馆于郡城时与南渠师晤丙戌夏师语凤冈曰书成汝宜校对嗣沈明府以升任去此事遂废迨志书巳行校勘首列凤冈名其间错讹杂出阅者咸相咎因粗阅一过摘录错误百余条呈于南渠师师引咎曰当及余身亲为改正每晤面未尝不以为言也志未逮而卒于官岁丙申邑宰柳公纯斋任斯邑凤冈谒见谈及县志事公锐意自任猥以河工灾赈应接不暇匆匆者二载己亥秋凤冈解馆归省公留之署中共订错误并采前志遗漏及十二年以后事未竣业者俟冬杪足成公因于商订之暇将四年来见之行事者为宰惠纪略五卷附诸志乘之末而弁序于首并以命凤冈曰惟汝知我可复缀以序凤冈不敢辞序曰士君子读书稽古得所藉手以临其民为贤良为循吏所至人乐所去人思岂有他哉亦曰兴利除害而已兴利除害亦曰仁而已孔子以欲立立人欲达达人为仁之方孟子谓以羊易牛是乃仁术仁行而方见焉仁穷而术出焉蕴之为心措之为政敷之为教踵前贤所巳行而不为固陋变旧法所已定而不涉更张勇于冐险而非愚诚可感神而非偶夺彼予此而不必自我责其利有开必先而不必自我收其功苟属徒劳虽中道而可辍苟着成效即任怨而何辞审之于巳施之于人行之于今传之于后仁人之用心如是焉足矣公宰惠五年惟日不足凡河防城隍宾兴义学诸大端罔不悉心筹划次第举行纪略五卷附诸志乘使当时览者知其行事如见其用心并使后世览者知其用心思仿其行事则造福于我惠邑者岂不大哉或曰自序云阅某志凡例本任官政事概不列入兹何以附后曰此史家之体例也司马迁采百家言成史记而附以太史公自序一篇孟坚踵之而为叙传公之纪略附入志乘别为一书又何嫌焉光绪二十六年岁次上章困敦余月治晚李凤冈谨撰于希贤讲舍

　　●宰惠纪略序

　　余宰惠民五年于兹矣凡有裨于地方者但使力之所能为无不勉为之此事未竟彼事又续草草劳人终岁几无暇晷如黄沔窝铺改为调夫局挑徒骇河淤塞筹修城费栽护城柳以及举行宾兴整顿义学诸大端皆已略着成效其它或筹划巳具而未即奉行或巳奉行而未能尽善除灾赈别有日记外凡举大事无不记之以备遗忘焉岁己亥延邑孝廉李荔村补正志乘并采前志遗漏及十二年以后事为一册曰惠民县志补遗初欲将五年来见之行事者择要叙入嗣阅某志凡例有本任官政事概不列入之语恐涉铺张未核实也甚为有理因于补遗外别为宰惠纪略以年冠首以事附之合为五卷附入志乘可也不附入志乘亦可总使阅者见余之行事即如见余之用心而所行或有得而无失或有失而无得或得失参半或得不偿失一听人之高下其议论而余于赴乡时明查暗访反观内证或亦自镜之一道欤至于备后人采择余尚不敢自信而敢期共信哉兹以量移将去谋付诸梓用序颠末云尔时光绪二十六年腊月扶沟柳堂自序

　　自汉龚遂以政绩着于班史后世言政者多称勃海所治地当今直隶天津及山东武定诸郡县余家故天津宦山左治河下游长堤以北即武定府境往来其间者最久盖尝北涉滹沱南望马谷察其民风物土数百里之内苦乐顿殊慨然想树榆畦韭之遗不可尽覩虽时移势易岂不以人哉武定既濒大河数被沈灾凋敝尤甚惠民为附郭首邑斥卤之壤波及之余田里愁苦叹息饥待振溺待援惟贤有司是赖余友扶沟柳君以名进士知县事宰惠民者五年上下之交孚官民之誉洽政成废举始量移去余与交十载称莫逆稔知君贤能嗣事河工又习闻其政声忆往岁过君署斋欢然道故且为余具述所以饰吏治者皆秩秩有条理今虽移去惠之士民当有刻石颂德列状纪功如贾雒州陆浚仪故事抑或追慕咏叹形诸歌谣河清十奇钱塘一叶安见古今人不相及耶虽然世固有弋美誉冐上考张皇治具以涂饰观听为能者至问其平日所兴除利害事固了不异人无足称道岂非以虚名可袭而实际难诬乎今君既纂志乘补遗乃纪其宰惠之实政录以付梓自序其厓略邮寄示余且曰达官大人之序不必有子与瀛舫之序则不可无瀛舫亦我辈友时宰济阳干济时艰为大府所器重余方以僣越领郡符自愧不习吏事未克于君之政绩有所发明度瀛舫必能畅论之姑以俟焉抑吾闻之礼曰不获乎上民不可得而治又曰不信乎朋友不获乎上矣君之治民巳有成效着明如此而斤斤焉责言于瀛舫与余是朋友之义所当尽者余不得而辞也闻君移治东平未及三月戢萑苻惩奸蠹夺赤子于虎口中已卓然克自表见吾知他日有继是书而成编者当不惜自掩其前媺以信今而传后是又徯诸良史氏之采录而非余言之敢私矣姑就是书之成志余所以知君者若此庶见君平曰信乎朋友者有道哉有道哉光绪辛丑端阳日如弟天津徐世光拜序

　　余于戊子秋游学京师越二岁庚寅礼部制举文出第五名清刚隽上则河南柳公纯斋作旭安此时知其为文而未知其为人也又数载公受抚军李公知除惠民令余于惠民故多姻戚计偕来都者咸啧啧颂公贤今年春公移牧东平余馆于东平三年矣四易主人无咎无誉既相见知与家君癸酉同谱直而好学刚而容物脱略形迹引为小友旭安此时知其为人犹未知其为官也甫浃旬颂声四起有叔度何暮之嗟孟子曰善政不如善教之得民也政教未及施而得民如此岂偶然哉语曰官之好丑去日方知征公之吏治于东平不若求之惠民适刺史邵君介眉奉府檄至州于其座得公宰惠纪略一书携归读之其为文为人为官乃尽得之矣古今政治之书汗牛充栋然皆托之空言而不能见诸行事即行矣或误国或病民戚少保自叙其书曰事实则不美观美观则不事实纪略者记事也非记言也事实也非美观也公中州宿士偃蹇名场者二十年登第时盖将五旬他人处此亦鳃鳃焉为子孙计市田宅谋迁擢而民生之休戚国家之利病又安问乎公治惠民五载政平讼理行一事必酌其通出一令必求其是正田里谨征槯振灾荒兴养也补志乘增礼器设乡校立教也严苞苴清讼狱励官方也击强宗戮大猾申国法也至防河剿匪二事则御大灾捍大患关系民生国计者也汉京循吏半出儒林史称倪宽董仲舒以经术润饰吏事公盖学优则仕倪董之亚欤虽然旭安更有属望于公者公扶沟人也居近洛北宋之世洛学为天下冠大程子解褐令扶沟其教思所被后世必有兴者我　　朝雎州汤文正仪封张清恪崛起七百年后挹其流风余韵岿然理学名臣公去两先生远而读书穷理动与之合宰一邑一邑治他日宰天下天下必治黄霸为相声名减于治郡岂所论于公哉则是书第河之昆仑而龙门马颊皆支派矣公之经济学问亦孰得窥其尾闾乎古人有言以身教者从以言教者讼公之教身教也我之教言教也故教之三年而不如数日者听公弦歌吾将学道矣
　　光绪辛丑三月既望年愚侄聊城傅旭安识于龙山讲舍

　　古人著书各有体例或年轻事纬或义聚类从纪略者纪事之大略非如汉纪晋略断代为书成一家言也况五年中公私奔走案牍猬集或事后追书文成旋弃得之舆中录之河上其日月漫不记忆授草写官缪讹百出方欲斟酌体例重加正订而移牧东平遂携之来晤主讲孝廉傅晓麓孝廉尊人与余同谱谊属通家时时过从谈时事论文艺当以是书质之并询其条例孝廉曰公之书纪实也非纪文也草创足矣更加讨论修饰润色斤斤争胜于文字此操觚家所为岂牧民者之能事乎则命名之义失矣且考之经传本无体例春秋体例由公谷而彰马迁体例至史通始着文选标题亦慎矣后代古文大家犹谓昭明不学强分义类公据事直书仿古人笔记漫录之体奚为不可余韪其言遂属其门下士十余人分校写定而是书之成盖有前缘云柳堂识

　　●宰惠纪略卷一

　　余于丙申年五月十三曰履惠民任窃思牧民者为民除害也为民兴利也耶律文正曰兴一利不如除一害夫除害必自近始恐门丁书差勒索安班铺堂和息等费遂出示严禁云照得本县籍隶扶台世居乡镇大凡衙门之积弊闾阎之疾苦无不洞悉且豫省与东省毘连书役弄权玩法赫诈乡愚亦多类似每见蚩蚩者氓因事投诉而满腹冤抑代书不饱欲不作呈词承行不饱欲不为转票原差不饱欲不为下乡及至两造巳齐而中证未至其朴鲁者则竟私押班房私圈饭店必使其精血耗尽而始为之禀到更有一般架讼之人从中拨唆应结不结使逐年累月缠讼不息其实两造之夙愤已平欲求不讼而不得而书役讼棍遂又借此旁生诡计代递息呈必需厚给讼费大众分肥方能无事噫小民之脂膏几何焉能供若辈之吮吸乎言念及此殊堪痛恨本县莅任之始力除积习除将门丁严加约束并随时密查外特先牌示与尔等约法为此仰书役人等知悉凡有词讼差票量道路之远近定票传之速迟署内立有限簿随时稽查到限务要送审以候讯断倘逾限不送抑或空禀搪塞定即开单严比照例惩办所有从前一切不经名目勒索钱文概行裁汰嗣后如有书役假门丁名向乡民需索钱文者准其来宅门呼冤本县自有处治倘尔乡民见好书役私相馈送一经查出亦当予受同科言出法随慎勿轻试
　　余中州陈郡扶沟县人也去里居之西偏不数里有惠民河□今承乏斯邑天然符合使名实不符负疚良多矣且知县者知一县者也试自问果能知否耶爰制联语悬之堂楹触目警心焉家惠民官复惠民须在在顾名思义务使惠民民受惠职知县俸亦知县非时时训俗型方难云知县县周知
　　惠俗男耕女织朴素无华士敦品行不预公事入庠后有习刀笔者咸相与不齿未尝不叹居近圣人风气近古矣惟民情好讼每逢三八告期呈词多至六七十张少亦四五十张不必果有冤抑即田产细故口角争执缠讼不休及一准传则又求息固知皆架讼者为之然亦风气使然在上者化导之无术耳夫民即甚愚未有甘受讼累者也而当其气之所使往往虽倾家败产而不顾亦谓有父母官一讼便可得直及往返数次而理不能白悔矣理不能白而费又不赀尤悔矣使当日有晓事亲友预告以此情未必不反而自思甘心相让无如架讼者方诱以甘言力为怂恿谁肯破除情面从而止之乎兹于公暇作劝民息讼俚歌三章一告以讼师之刁诈二告以差役之恶劣三告以青天在上讼亦不如不讼之为得而贪污吏可知刊印数千章发给塾师庄长使详为告诫有能习诵上口者童蒙赏以笔墨笺纸村农则赏以折扇手巾等物以鼓励之似此则人人知讼之害不讼之利或亦转移风气之一助欤歌曰一劝吾民要息讼讼师与尔写呈词教口供不过贪尔酒肉将尔银钱弄赢了官司百般索谢一有不遂架人将尔控输了官司说你不会说话丢财惹气落个不中用讼师之言千万不可听一劝吾民要息讼二劝吾民要息讼自古常言阎王话好说小鬼事难共一有官司三班六房那个不想将尔钱来弄无论原告被告票上有尔名须把酒钱送不然带尔进城用人看管使尔不得动过堂与尔垫坏话板子将尔打得重又况一日官司十日不了亲戚朋友那个来看不把酒饭用又花钱又受症细思何如不打官司不受衙役气是是非非自有公论定二劝吾民要息讼三劝吾民要息讼毋谓官清官断十条路九条难预定有理官司尚且输无理如何能徼幸一切钱债细故口角争竞让人一着个个将尔德来颂应胜你告状输了官司冤上加冤再告何处能取胜赢了官司结下讼仇几时反手定将尔来控子子孙孙不干净三劝吾民要息讼