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台阳见闻录
其时,镇道恶周罗以化外,置之不问。未几,萧竹卒,吴沙亦死。越一、二年,海口蔡骞(一作牵)以贼艘进苏澳,侵蛤仔难,欲取其地。吴氏率耕民御之。骞使告于吴氏曰:吾欲得地为耕种计耳;此间地旷,愿得共垦,于尔无伤也。吴氏曰:地固在也,盍尽焚汝舟,吾与汝登岸。骞不可,率众贼登陆。海口番人怖,与斗,贼大戮番人。适其时耕民与番社有衅,蔡蓦率众登陆,番不知其为海寇也;而以为耕民约内地众从水道来夹攻,乃大骇,多散走徙去。吴氏擒数贼,献于官,蔡骞败去。于是,蛤仔难耕民日益众。
嘉庆八年,蛤仔难大疫,众相率祈祷,按丁口出钱。稽簿册,得男女六万。
红毛荷兰为二国
前史以荷兰即红毛。府旧志云:荷兰红毛舟遭飓风于台湾地,借居土番。「台湾纪略」亦云:红毛乃荷兰种,由咖■〈口留〉吧来,假地日本。据「吧游纪略」云:红毛国近和兰。和兰人白晢、长大、深眦、青碧眼、大鼻尖准,毛发须眉皆白,状类狝猴,多谲智,善贾;红毛状貌与和兰相类,特须发皆赤为异耳。史以为即和兰,非也。
和兰与红毛、高车为邻,而差弱于二国。近红毛与高车相仇杀,皆求援于和兰,皆许之,而两不敢有所助。其红毛、高车之贾于咬■〈口留〉吧者,和兰必善遇之。和兰之来咬■〈口留〉吧,必经高车。高车番不甚长大,男子耳贯全环,缀珠;国殷富,通商遍诸邦;有慧识,能辨宝物。
和兰借地
荷兰一名和兰,初至台湾,借地居之,遂据有其地。「吧游纪略」云:和兰初贾于咬■〈口留〉吧,亦借地以住;后益熟,遂攻杀咬■〈口留〉吧王。和兰种类在咬■〈口留〉吧者,不满四千人,悍鸷多谲计,诸夷慑服。自和兰抵咬■〈口留〉吧,帆海两月可到,中国人不得至其国。其吧地有犯罪被流,安置和兰;或遇赦放回,惧其按志水道,必沿海迂道,经历所属番岛,五、六月乃达咬■〈口留〉吧焉。
按咬■〈口留〉吧,即系爪哇。其属最众,曰万丹、曰井里闷、曰三把陇、曰井里哞哪头、曰直葛、曰北家浪、曰贰怕唠、曰爪哇林、曰南望、曰碣勒石、曰四里末嗄、曰望佳煞、曰安闷、曰万兰、曰■〈虫间〉子蹄、曰瞿港、曰马臣、曰末留龄、曰牛屿等岛,皆爪哇属也。和兰悉愚弄之。性痴拙,贪酒,冒色,无长计,尤嗜鸦片。鸦片土产于和兰。和兰法制,国人吃鸦片者,罪死无赦。岁海运数百万斤于咬■〈口留〉吧,卖与诸番及异国人,以取其货物;且毒害之。爪哇无男女,皆吃鸦片,故其人悉贫,无厚产,羸懦,怯于战斗。咬■〈口留〉吧并于和兰,不能有所抗,则鸦片为之也。
爪哇之外,又有武兀、乌鬼番、过水诸杂番。武兀性懦驯,殖榖负贩,习技自给。
咬■〈口留〉吧之俗,屋皆层楼,人居楼下避暑。惟武兀之番,室内架木而处,故俗谓之蜘蛛番。乌鬼番,肤黑如墨,所居之屋,涂以牛粪。性黠,和兰用以为爪牙。凡查票差役、左右护卫及各处镇兵,皆此类也。
学政
台湾学政事宜,向由巡台御史兼理。干隆十七年,御史裁撤,改归巡道考校。
光绪二年,沉幼丹星使奏请:以巡抚来台,应归巡抚主政,并于台北府地方,捐建考棚;奉旨交部议准。十二年,御史陈琇莹奏:台湾考试,宜添设学政,以专责成,或令福建学政乘轮东渡,按试台属;经杨石泉制帅、刘省三爵帅、陈桂生学使,会商妥议,谓台属考试,仅祇三棚,而中路应试之士子,仍即嘉、彰、新竹等县之人,近虽划为三府,为数并不加多,专设学政一员,经费尚属有限,而事太简略,如由福建学政渡台考试,而台洋系属横流,如遇风涛海雾,轮船每多阻滞,仍援二年之案,奏准暂归巡抚兼摄。其考试,向分闽、粤二籍士子,闽居其八,粤居其二,番籍系土著,应考初无多人。自开办招垦抚番,人文亦日盛也。原设二府九学,向分两棚考试;分省后,改设郡县两学教官,并奏明恒春仍附凤山并考。其基隆厅及新设各州县,或附或分,随时察看议办。
巡抚
光绪元年,经沉制军、王中丞会筹巡抚有全省地方之责,自难常川驻台,而台湾海外孤悬,又非内地所能遥制,且饷源人才,必须在省豫为筹商,临时呼应不灵;筹画兼顾,除省、台有紧要事宜随时往返不计外,二年起,福建巡抚冬春驻台,夏秋驻省。盖以内地秋审奏销并各属案犯解勘,率在夏秋;而台地夏秋,山溪水涨,道路往往阻滞,巡查又宜冬夏故也。其出省后,抚署紧要折件,仍于行署核办。寻常之题、奏、咨各案,由总督代为办理。所有日行事件,并委藩司代印、代行。题、奏、咨有关考核者,于回省时补办。
十一年,将福建巡抚改为台湾巡抚,常川驻札;福建巡抚,即着闽浙总督兼管;奏颁台湾巡抚关防,以重信守。凡司道以下各官,考核大计,闽省由总督主政,台湾由巡抚主政,照旧会衔。所有抚标、左右两营兵丁,初因省垣未定,无处安置,遇有空额,无须募补,仍暂留归闽省总督兼管,兵饷照旧由闽支发;俟台湾巡抚移住中路,再行全数调归台湾。其台湾镇总兵,销去「挂印」字样,与新调澎湖镇总兵,统归巡抚节制。抚辕原设经制书吏十二名,各有清书、帮书;自福建巡抚事归总督兼管,议留经制书吏六名,酌用帮、清各书,在督署办公。尚有经制书吏六名,酌带帮书赴台湾供役。所有抚辕档案,造册、登记,关涉内地者,留督辕核办;关(涉)台地者,还台备查。
藩司
一省大政,不外钱榖.台湾物产丰腴,每岁所入,约可得银百一、二十万两;视贵州、广西、甘肃,奚啻倍之。如果屯垦、矿务办成,利益尤多。经杨制帅奏请添设藩司一员,综核钱粮、兵马,整顿厅县交代;并设布库大使一员,兼理台湾额征人丁、饷税等款。向照福建内地例,限分上下忙开征;藩司将征收数目,核明分数,详请奏报,并造具清册送部。其经征本年钱粮未完一分以上各员清单,并年终奏销,向由台湾道汇齐造送,由部归入来年兵饷案内支拨,由福建藩司在于台湾征入收拨款内划抵拨解,年终造册题销,历久遵循办理在案。今添设藩司,经吏部议准所有各属经征人丁饷税及各营官兵等项一切钱粮事件,统归台湾藩司案照福建旧制核明详办,内地藩司无庸会衔。
台湾道
康熙二十三年,改福建巡海道为台厦兵备道,兼学政事。六十年,改台厦兵备道为台厦道。六十一年,添改满、汉巡台御史二员,亦驻城中,每年一易,间有留住一年者。雍正五年,以学政归汉御史。六年,改台厦道为台湾道。干隆十七年,定御史三年巡视一次,事竣,即回。学政仍归台湾道兼理。三十二年,仍加台湾道兵备衔。四十七年,停巡台御吏。五十二年,台湾道着加按察使衔,自行奏事。所有岁、科两试,归道考校;其达部事件,呈福建学使转咨。因澎湖居台、厦之中,为台、厦门口,去台湾为近,特归台湾道控制,故台湾道曰台澎道。
光绪十二年,刘宫保奏准学政改归巡抚兼管,全台刑名仍归台湾道管理;添设司狱,作为按察使司狱。
台湾府
台湾分省,以中路之桥孜图地方为省会;设首府,曰台湾府,即台中府。首县,曰台湾县;划嘉义、彰化辖地。就林圯埔,设云林县;分新竹辖地。就苗栗街,设苗栗县。改埔里社为抚民通判。分征钱粮,均经划清地界,将缺目、烦简及存留、坐支等项,详申刘省三中丞,奏咨议准。
其彰化县,改隶台中。
台南府
台南府,本郑氏承天府地,总名东都,成功子经改称东宁者;设台湾府,隶福建布政使司。
自分省后,改为台南府;附府治,旧为台湾县,现改安平县。南曰凤山;北曰诸罗,今名嘉义。
同治十三年,沉幼丹星使奏请于南路之猴洞设恒春县。
康熙二十三年,于澎湖设巡检一员驻守。雍正五年,裁巡检,改设通判一员,兼海防事,即大山屿之妈澳为厅,今隶安平县。
台北府
查艋舺当鸡笼、龟仑两大山之间,沃壤平原,两溪环抱,村落衢市,蔚成大观;现院司驻此。西至海口三十里,直达八里坌、沪尾两口,并有观音山、大屯山以为屏障;且与闽省五虎门遥对。非特淡、兰扼要之区,实全台北门之管(钥)。
光绪元年,沉幼丹制帅奏准于艋舺设台北府,自彰化以北,直达后山,胥归控制;仍隶于台湾道。其附府一县,南划中坜以上至头重溪为界,北划远望坑为界,名曰淡水县。自头重溪南至彰化界,至大甲溪止,其间之竹堑,即淡水厅旧治也;裁淡水同知,改设一县,名之曰新竹县。自远望坑迤北而东,仍噶玛兰厅旧治疆域,设一县,名曰宜兰县。惟鸡笼一区,以建县治,则其所辖之地不足;而通商以后,竟成都会,且煤务方兴,末技之民四集,海防既重,讼事尤烦。该处尚未设官,亦非佐杂微员所能镇压。遂改噶玛兰通判为台北府分防通判,移驻鸡笼以治之;名曰鸡笼厅。台北府系属新设,事极难,准作为冲繁难题调要缺。淡水县系属附郭,准作为冲繁难要缺。新竹、宜兰事务较简,准作为疲难中缺。台北府分驻基隆通判,有稽查海口、兼管矿务之责,准作为烦难要缺。其距艋舺十二里新庄地方,原有县丞一员,现艋舺既设府县,新庄县丞准即裁撤,改为台北府经历,兼管司狱事务。淡水县添设典史一员。新竹县准将竹堑巡检改为新竹县典史。宜兰县即将噶玛兰罗东巡检改为宜兰县典史。基隆通判续于分省案内奏改为抚民同知。
台东直隶州
光绪十四年,奏准于后山地方,将埤南同知裁撤,改设直隶州知州一员,驻札中权扼要之地水尾;将埤南旧治添设直隶州州同一员。水尾迤北为花莲港,添设直隶州州判一员。其台东直隶(州)统辖后山事务,按年在盐余项下,提给银七千两,以资办公。其旧治埤南同知所有口费,改归安平县管理。
查台东为台极东,倚山沿海,内防生番,外控日本诸夷。城署未成,农商少聚,现台东直隶州仍驻埤南。
台湾镇
台湾镇一员,雍正十一年,议准照山、陕沿边之例,为「挂印」总兵,带方印,驻台湾府城。标下中左右三营游击各一员,中军、守备各一员,千总五员,把总九员,分防南北中三路。今销去「挂印」,归台抚节制,改设城守营参将一员、左军千总一员、右军守备一员、镇中营游击一员、安平游击一员。
澎湖镇
澎湖为闽、台门户,须设重镇,以资守御。奏准将澎湖副将,与海坛镇对调。嗣后澎湖镇总兵缺出,照例恭候简放。海坛副将,仍作为外海水师题补之缺,以符旧制。
查澎湖镇系属新设,缺分之瘠苦如前,而官职较崇,费用尤钜,自不能不优予津贴。光绪十三年,由善后局详准:将澎湖盐务归镇管理,按年于盐余项下提给办公经费。新议平番三千两,遇闰匀给,以资办公。
凤山县
凤邑纵横百余里,本城道路适中;前弃旧城而移此,必非无意。北六十里至大湖,西二十里至旗后,南三十里至东港,再六十里至生番境,各处村庄疏远,零星聚居多,大乡大族尚少。惟东至下淡水,直趋内山一带数十里中,人烟稠密,土田沃饶,俗善战斗。其尤富足而强悍者,则为粤庄;与闽庄素不相能,无和睦之谊。
彰化县
彰邑地处中权,旧有十五堡,分庄一千有余。自分治后,幅■〈巾员〉尚广。滨临海口者,民情稍觉循良;偪近内山者,著名犷悍。路通南北,其不逞之徒,以内山为逋逃渊薮。匪类据险要为巢穴,平日厚固竹围,高筑铳柜,明为防敌,实则拒官,素称难治。
嘉义县
嘉邑居中扼,靠山、面海。近山则有南路之茅港尾、下加冬、东南之店仔口,北路则有他里雾、大莆村、打猫街、东北之斗六门等处;近海则有布袋嘴、盐水港、北埔、笨港等处,均属通津要冲。斗六、盐水港、笨港,尤为水陆阨要之区。匪徒出没啸集,则莫如东南之店仔口、北路之打猫街。故盗寇之为患,不急于海而迫于山。
北埔之吴姓不下数万丁;次则下双溪之侯姓、蒜头之黄姓、湾内庄之陈姓、笨港之蔡、许、杨、陈,皆系聚族而居。素恃丁强,每行不义(现他里雾、北埔、笨港、斗六等处划归云林)。
苗栗县
苗栗系新竹划分,设县城于梦花庄,承买民地,种竹为城,背山面海。北邻新竹,南接台、彰,民以闽、粤分籍,而社番亦逼处其间。民情最为强悍。
鹿港同知
彰化县属鹿港,原有中路同知一缺。光绪十四年,台湾分设郡县后,经台抚刘省帅会同杨石帅,将划清县境所辖情形,具折陈奏,请将鹿港同知裁撤。嗣龙丞吉铭,查明鹿港究为中路最要口岸,沿海一带,人烟稠密,商贾辐辏,民情浮动,时虞滋生事端;而距彰化县城多至二十里,有鞭长莫及之势,请将南投县城移驻鹿港,以资弹压。鹿港沿海一带之马芝、二林、深耕、线西四堡,归为分防地段;其余仍由彰化县典史专管。南、北投两堡,与鹿港界不毗连,复归台湾县典史管辖,各专责成。由邵筱帅据情奏准,颁换印信。其廉俸役食等项,悉各于原款内开支,名为彰化县鹿港分防县丞。
。通商
铁路
淡属水转脚召洋匠创开铁路,径达基隆。狮球岭山洞亦已凿穿,两边峭壁间,多煤苗沙穴,一遇风雨,时虞坍御。由铭军三营队伍修筑,已成坦途。间有低洼数处,均经填实。