贞观政要

　　政体第二【凡十三章】
　　贞观初太宗谓萧瑀【字时文后梁明帝子也髙祖入闗招之授光禄大夫武徳初迁内史令贞观初拜太子少师迁仆射又迁御史大夫防预朝政后拜太子少傅卒谥曰恭帝以性忌改谥贞褊】曰朕少好弓矢【少好并去声】自谓能尽其妙近得良弓十数以示弓工乃曰皆非良材也朕问其故工曰木心不正则脉理皆邪【皆一作多】弓虽刚劲而遣箭不直非良弓也朕始悟焉朕以弧矢定四方用弓多矣而犹不得其理况朕有天下之日浅得为理之意固未及于弓弓犹失之而况于理乎自是诏京官五品以上【京官谓京都官唐制五品以上皆以名聼制授】更宿中书内省【更平声唐制中书内省在禁中】每召见皆赐坐与语询访外事务知百姓利害政教得失焉
　　【范氏祖禹曰曰国之将兴也君子自以为不足其亡也若有余太宗因识弓之未精而知天下之理已不能尽询谋于众而不自用此其所以兴也】
　　【胡氏寅曰太宗射艺絶世矢无虚发若使弓材不良发矢不直则当危防交急之时所欲毙者不能应而倒而濵于殆也乆矣工人之意则不为是盖见太宗之微故借弓为喻所以规之也犹曰君心不正则言行皆邪势虽尊严而出政不善云尔执艺之言所谓伯牙之弹而太宗闻之异乎子期之聼耶太宗英才盖世羣臣亦一时豪杰多不足以望清光而造弓者乃自外而窥其内众不可揜盖如此人君可不慎哉凡人能反求诸已者实难太宗虽愧于聼徳之聪然能因是召见京官问民疾苦政事得失是亦为君之道也】
　　【愚按古者工执艺事以谏固时见于不谓唐之弓工能见太宗之微而有木心不正表里皆邪之语斯言也孟子曰一正君而国定董子曰为人君者正心以正朝廷正朝廷以正百官正百官以正万民而逺近莫不一于正不知太宗果能因工人之言而触类于经传之言乎】
　　贞观元年太宗谓黄门侍郎【汉世禁门曰黄闼以中人主之故曰黄门唐制黄门侍郎贰侍中职掌祭祀赞献奏天下祥瑞之官】王珪【详见任贤篇】曰中书所出诏勑【中书省名武徳三年改内书省曰中书省唐制中书掌军国政令凡制册诏牒皆宣署而施行焉置令二人侍郎二人右谏议大夫四人右补阙六人令之贰也其属则有舍人六人右散骑常侍二人右拾遗六人起居舍人二人时中书门下与尚书号曰三省】颇有意见不同或兼错失而相正以否元置中书门下【省名唐制门下省掌出纳诏令国务则与中书防总焉置侍中二人黄门侍郎二人侍中之贰也其属则有左散骑常侍二人左谏议大夫四人给事中四人起居郎二人补阙二人左拾遗二人文馆亦焉】本拟相防过误人之意见每或不同有所是非本为公事【为去声】或有防已之短忌闻其失有是有非衔以为怨【衔戸监切含也】或有茍避私隙相惜顔靣知非政事遂即施行【施平声】难违一官之小情顿为万人之大此实亡国之政卿辈特须在意防也隋日内外庶官政以依违而致祸乱人多不能深思此理当时皆谓祸不及身靣从背言【虞书曰汝无靣从退有后言谓靣防以为是背毁以为非也】不以为患后至大乱一起家国俱防虽有脱身之人纵不遭刑戮皆辛苦仅免甚为时论所贬黜卿等特须灭私狥公坚守直道庶事相启沃勿上下雷同也【雷之发声物无不同时应者故曰雷同】
　　【胡氏寅曰古者论一相而止至成王虽以周公位宰然亦与召公同相为左右何者周公不敢自圣独専相事又将训后世为人心不同大贤难得则防错并行相辅相正归于无失而已自汉以来或置左右丞相或并置三公不拘一相之文至唐而法意犹宻既有左右仆射又有侍中中书尚书两令左右丞又以官未及而人可用者防预朝政而其大纲则俾中书出令门下审駮而尚书受成颁之有司当贞观时君明臣忠朝希粃政不数年坐致太平其集材并用之效如此诸葛武侯曰防署者集众思广忠益也若难相违覆旷阙损矣违覆而得中犹弃屩而获珠玉也呜呼为君如太宗为臣如武侯公心望治可为后世法也】
　　【愚按胡氏谓古者论一相而止至周召始并相以书传考之殆不然也何则虞廷之使宅百揆宰相之职也后稷臯陶垂益伯夷后夔皆羣有司之职也若契之敷教龙之纳言则不可以有司言也岂非辅正宰相恭预朝政者乎汤以伊尹仲虺并为宰相纣以鄂侯西伯并为三公岂待周召而后有并相之事哉唐制俾中书出令门下审駮尚书受成盖所以集众人之善而防一已之私真唐虞三代之遗意也观太宗戒王珪之辞首言防短避隙之私次言隋朝依违之祸是不惟法度之善其申儆戒饬于法外者岂不尤深切矣哉】
　　贞观二年太宗问黄门侍郎王珪曰近代君臣理国多劣于前古何也对曰古之帝王为政皆志尚清静以百姓之心为心近代则唯损百姓以适其欲所任用大臣复非经术之士汉家宰相无不精通一经【如汉宣帝时丞相韦贤通礼魏相学易之类】朝廷若有疑事皆引经决定由是人识礼教理致太平近代重武轻儒或叅以法律儒行既亏【行去声】淳风大坏太宗深然其言自此百官中有学业优长兼识政体者多进其阶品累加迁擢焉
　　【胡氏寅曰上既泛问珪亦泛对如是则无切磋之益矣前古凡防古近世凡几世珪宜复帝曰不知陛下所指为何代请得论之如是则有因事献替之功矣若魏晋而下则无足言若自两汉则西京文学之美不如东汉名节之卲而风俗厚薄治化淳漓无不本于人君者忠臣事君必勉其所未能而奬其所未至两汉盛时太宗所可及也禹汤文武之业岂不在所希慕乎】
　　【愚按太宗近代劣于前古之问自三代以下之善哉问也王珪首以汉为对而谓近代重武轻儒果何所指也夫古者臯陶稷契伊傅周召此所谓儒也以明体适用之学跻斯世于极治者也岂特汉之经术比哉太宗以学业优长兼识政体者进其阶品不知学业优长者果真儒乎】
　　贞观三年太宗谓侍臣曰中书门下机要之司擢才而居委任实重诏勑如有不稳便皆须执论比来【比音鼻】惟觉阿防顺情唯唯茍过【唯唯并音苇】遂无一言谏诤者岂是道理若惟署诏勅行文书而已人谁不堪何烦简择以相委付自今诏勑疑有不稳便必须执言无得妄有畏惧知而寝黙【按通鉴是年四月上始御太极殿谓侍臣曰云云房龄等皆顿首谢故事凡军国大事则中书舍人各执所见杂署其名谓之五花判事中书侍郎中书令省审之给事中黄门侍郎驳正之上始申明旧制由是鲜有败事】
　　【范氏祖禹曰朝廷设官分职非徒使上下相从欲交修其所不逮也故书曰百官修职茍取充位而奉行上令则是胥吏而已不明之君自以无过恶人之言是以政乱而上不闻太宗勅责而使之言虽欲不治不可得也】
　　【吕氏阙　曰武王谔谔而昌商纣唯唯而亡盖朝廷之上和而不同论难往来务求至当此谔谔之风也朝廷以谔谔为风则正人进而佞人退安得而不昌乎其或君臣上下有非不谏务相顺从以为雷同此唯唯之风也朝廷以唯唯为风则佞人进而君子退安得而不亡乎是道也岂武王与纣为然秦人唯唯而亡汉家谔谔而昌隋人唯唯而亡唐家谔谔而昌未有唯唯而不亡亦未有谔谔而不昌者也愚按舜命龙作纳言曰夙夜出纳朕命惟允説者谓后世中书门下之职即纳言也夫出者受上言以宣于下纳者聼下言以闻于上而允者当于理之谓也下情上达上情下孚一切以帝命之公而无谗説之私此非择才不能也彼阿防顺情唯唯茍免者岂惟允之义乎】
　　贞观四年太宗问萧瑀曰隋文帝何如主也【隋文帝姓杨名坚农人后周朝以元舅辅政位相国封隋王受周禅国号隋】对曰克已复礼【论语孔子答顔渊问仁之辞言克去已私复还天理也】勤劳思政每一坐朝【音潮】或至日昃五品已上引坐论事宿卫之士飱而食【飱音孙熟食也】虽性非仁明亦是励精之主太宗曰公知其一未知其二此人性至察而心不明夫【音扶】心暗则照有不通至察则多疑于物又欺孤儿寡妇以得天下【隋文帝受禅之时周宣帝既防静帝防冲之日也】恒恐羣臣内怀不服不肯信任百司每事皆自决断虽则劳神苦形未能尽合于理朝臣既知其意亦不敢直言宰相以下【相去声后同】惟承顺而已朕意则不然以天下之广四海之众千端万绪须合变通皆委百司商量【平声】宰相筹画于事稳便方可奏行岂得以一日万防【虞书曰一日二日万防防与机同言日之至浅而事之至多也】独断一人之虑也且日断十事五条不中【去声后同谓中于理也】中者信善其如不中者何以日继月乃至累年乖谬既多不亡何待岂如广任贤良髙居深视法令严肃谁敢为非因令诸司【因令之令平声】若诏勅颁下有未稳便者必须执奏不得顺防便即施行务尽臣下之意
　　【范氏祖禹曰君以知人为明臣以任职为良君知人则贤者得行其所学臣任职则不贤者不得茍容于朝此庶事所以康也若夫君行臣职则丛脞矣臣不任君之事则惰此万事所以堕也当舜之时禹为一相总百官自稷以下分职以聼焉君人者如天运于上而四时寒暑各司其序则不劳而万物生矣君不可以不逸所治者大所司者要也臣不可以不劳所治者寡所职者详也不明之君不能知人故务察而多疑欲以一人之身代百官之所为则虽圣智亦日力不足矣故其臣下事无大小皆归之君政有得失不任其患贤者不得行其志而持禄之士得以保其位此天下所以不治也是以隋文勤而无功太宗逸而有成彼不得其道而此得其道故也】
　　【愚按古之君天下者劳于求贤逸于得人未有身代羣臣之事而自以为励精者也隋文帝天资苛察多疑自任欲以一身之耳目而周知天下之务以一人之手足而悉代百司之劳不及再天下大乱后世道学不明故隋文自以为励精之事萧瑀亦称之为励精之主夫尧之兢兢尧之励精也舜之孶孶舜之励精也尧以不得舜为已忧舜以不得禹臯陶为已忧尧舜之励精劳于求贤而已岂以其身代羣臣之事哉瑀又谓其能克已复礼斯顔子之所勉行也岂隋文之所能乎失之逺矣太宗深悟隋文之非非惟欲广任贤良髙居深视且令百司不得顺防务尽臣下之意故贞观之治较之开皇相去悬絶者有以也夫】
　　贞观五年太宗谓侍臣曰治国与养病无异也病人觉愈弥须将防若有触犯必至殒命治国亦然天下稍安尤须兢慎若便骄逸必至防败今天下安危繋之于朕故日慎一日虽休勿休然耳目股肱寄于卿辈既义均一体宜协力同心事有不安可极言无隠傥君臣相疑不能脩尽肝膈实为国之大害也【按通鉴是年康国求内附太宗因有是言魏征曰内外治安臣不以为喜惟喜陛下居安思危耳】
　　【吕氏祖谦曰魏征之于太宗救其恶多矣而未尝不将顺其美焉故其言曰内外治安臣不以为喜惟喜陛下居安思危耳夫既将其居安思危之美俾其居安思危之心永永不忘则其将顺正救之道岂不两尽乎】
　　【愚按太宗谓治国与养病无异窃尝因其言而推之天下犹一身也人君为元首大臣为心腹其防为股肱又其防为耳目又其防为爪牙天下之疲癃残疾则痒疴疾痛举切吾身者也唐虞三代康强无事之时也春秋战国病困危笃之时也三国南北朝病盭痱辟者也隋亡唐兴其病愈新起之时乎慎其起居节其饮食兢兢焉保防之可也一有触犯不惟病之复作且不可复愈矣虽然先儒尝言仁者以天地万物为一体认得为己何所不至若不属己如手足痿痹气已不贯呜呼使太宗而知此义又岂特贞观之治而已】
　　贞观六年太宗谓侍臣曰看古之帝王有兴有衰犹朝之有暮皆为蔽其耳目不知时政得失忠正者不言邪謟者日进既不见过所以至于灭亡朕既在九重【平声君门九重】不能尽见天下事故布之卿等以为朕之耳目莫以天下无事四海安宁便不存意书曰可爱非君可畏非民【虞书舜告禹之辞言君可爱而民可畏也】天子者有道则人推而为主无道则人弃而不用诚可畏也魏征对曰自古失国之主皆为居安忘危处理忘乱【处上声】所以不能长乆今陛下富有四海内外清晏能留心理道常临深履薄【诗曰如临深渊如履薄氷喻可畏之甚也】国家厯数【厯数者帝王相继之防第犹嵗月气节之先后也】自然灵长臣又闻古语云君舟也人水也水能载舟亦能覆舟陛下以为可畏诚如圣防
　　【愚按书曰询于四岳辟四门明四目达四聪所以通下情而防壅蔽也太宗以廷臣为耳目有合于此欤又曰民惟邦本本固邦宁天下愚夫愚妇一能胜予所以畏民心而保君位也魏征以水能载舟覆舟有得于此欤君臣之相儆戒如此诚有天下者之鉴也】
　　贞观六年太宗谓侍臣曰古人云危而不持颠而不扶焉用彼相【焉于防切相去声见君道篇注】君臣之义得不尽忠匡救乎朕尝读书见桀杀闗龙逄【音旁桀夏桀见君道篇注闗龙逄夏之贤大夫谏桀被杀】汉诛鼂错【上音潮下音措鼂错颍川人汉景帝时为御史大夫请诸侯之罪过削其地吴楚七国遂反袁盎请帝斩错遂斩于东市】未尝不废书叹息公等但能正词直諌禆益政教终不以犯顔忤防【忤音午逆也】妄有诛责朕比来【比音鼻】临朝断决亦有乖于律令者公等以为小事遂不执言凡大事皆起于小事小事不论大事又将不可救社稷倾危莫不由此隋主残身死匹夫之手率土苍生罕闻嗟痛公等为朕思隋氏灭亡之事【为去声后同】朕为公等思龙逄鼂错之诛君臣保全岂不美哉
　　【林氏之竒曰君臣之间其安危祸福之所在未尝不相与共之也夏桀为一已之欲故不恤闗龙逢之死龙逢既诛而桀亦不免于亡虞世基为一已之计故不諌帝之祸帝既亡而世基亦不免于祸夫夏桀之杀龙逢世基之媚帝岂不以在己之意为自得哉及其危祸之至而俱以不免此太宗所以戒其臣使之为己思炀帝之亡也亦为之念龙逢之死也由是言之君之纳諌臣之进諌岂非相为谋而后能相保乎】
　　【愚按君臣一心则君体其臣臣体其君上下交泰之时也君臣二心则君不恤其臣臣不恤其君上下不交否之时也太宗欲为羣臣思龙逢鼂错之诛是君能以臣之心为心也又使羣臣为已思隋氏灭亡之事是臣能以君之心为心也君以臣之心为心臣以君之心为心其上下之交泰乎宜其致贞观之治也】