莅蒙平政录

莅蒙平政录　　（清）陈朝君撰

　　●目录

　　序
　　义利说
　　读论语
　　打点美缺临选当戒
　　查具互结间用积年
　　先期料理佥押
　　酌定交盘指南其一
　　酌定交盘指南其二
　　谕帖一
　　谕帖二
　　答同年刘乔南内擢书
　　详文
　　牒文
　　告示
　　详文
　　告示
　　审语

　　●莅蒙平政录序

　　在属窍佑以亚苶耶才ィ当逻咱耶世。风甚抑霸。行淌襳义ィ佥衷君子平其政为谆褋。奏读书至八ィ未佥痘傽慰耶生也ィ处为绑儒。扶氶名臣ィ大则平其政于天下。小则平其政于一邑。斯上不负乎。朝廷。下不误乎百姓。而臣子之职。庶几可告无罪焉。乃若身膺民社。尸位素餐。既不能就事为建白之筹。复不能独断为绸缪之计。碌碌无所短长。则亦甚负此简书矣。余幼承祖父之训。清白传家。长读圣贤之书。忠孝矢志。今已巳春。奉天子命。以宰蒙土。伏念蒙以蕞尔。山多地少而且瘠。民生其间。鹑衣蜗居。蓬头垢面者。更难傼数。加以驿路冲繁。一切差使饷鞘。以及龙衣鲜京等项。每日之往来于东南西北。而索夫索马者。辄如雨而如云。且催钱粮。缉逃盗。鲜流犯之檄。又皆络绎如织。而岁无停晷。吏苦抄誊。逃走甚众。余虽多方召募。视经制之额。尚阙焉不敷。以故公文到县。虽只字必亲为裁决。即词组不假于胥吏。问有远年事体。而积年故老。无一存者。问之新役。类皆茫然。因取我朝定鼎四十余年之案卷。调进内宅。分年按月。考其利弊。察其颠末。审乎风俗。酌乎民情。特将蒙阴数十年之积苦。不避忌讳。不辞妄渎。一一于各宪之前。为之连篇累牍。大声疾呼。而吁请乎急救。夫亦为士君子之出身而仕。大则平其政于天下。小则平其政于一邑。不过尽职分之当然。而言乎其所不得不言。不忍不言者。期上不负乎朝廷。下不误乎百姓已耳。语曰。天不颇覆。地不偏载。盖言平也。故万物各得其所。方今圣天子御字。天下大安。万民咸熙。上及飞鸟。下及昆虫。跂行喙息蠕动之类。莫不称各正。颂咸若。真所谓王道平平。无偏无党者矣。独至东蒙一邑。四达交冲。诸艰丛集。全以么么小吏。窃禄是邦。三月任事以来。寝食弗遑。形容枯槁。官之苦。民之苦。马之苦。业已目覩之而身受之矣。设因循苟且。默默不言。即上宪悯此疲邑。欲转为　题请。或仰邀圣恩。俾数十年之残区。一旦出诸汤火之中。而登之袵席之安。不啻起白骨而肉之者。余有以知其不能也。爰将详过文移。以及自理事件。付之剞劂。刋成一集。公之当世为国为民诸君子。以备采择焉。
　　康熙己巳仲秋之吉
　　赐进士出身知蒙阴县事韩城陈朝君惕若氏自序并书
　　（见图）

　　●义利说

　　国家之安危。视乎民生之休戚。民生之休戚。视乎县官之贤否。服是官者。须先要见得义利二字分明。葢作县之始。异日立朝事业。俱于此定之。唯义利明。斯胸有把柄。然后民情胥弊赋役刑名诸政务。以及上下交之节文。庶不见恶于圣贤。而要之大道之归。余尝按之往古。验之来今。凡为官者。终日焦劳。皇皇然惟利是嗜。见义不为。其大病葢有二焉。贪爵位。为子孙。故也。不知爵位之大小。非关机械之巧拙。子孙之贫富实由积德之厚薄。见利忘义。则何益矣。余每读史。观古循良。类多重大义。轻小利。而擢为名公巨卿。其始百姓亲之若父母。而其后朝廷任之如腹心者。葢其人品。皆真人品。其文章。皆真文章。其经济。皆真经济。以故治行卓越。功垂天壤。而名与日月争光也。后之君子。可不勉哉。

　　●读论语

　　其行巳也恭。其事上也敬。其养民也惠。其使民也义。既庶矣。又何加焉曰富之。既富矣。又何加焉曰教之。只此两条。具见圣人大本领。大作用。便可括尽古今君相为政之要。筮仕之初。尤不可不知也。

　　●打点美缺。临选当戒。

　　凡临选时。缺之美恶。自有天命为之主宰于其间。若垂涎膻地。打点钻求。毋论不可得。即得矣。置巳于至乐。处人以至苦。此其心术人品。巳大坏矣。后来功名。概可知也。况古人做秀才时。便以天下为巳任。设我为其易。将谁为其难哉。巳所不欲。勿施于人。余尝三复圣人斯言。而知打点美缺之非云。

　　●查具互结。间用积年

　　一新官到任。以清查衙役为第一要务。凡系六房书吏。每房俱要连名互相保结一张。门快以下。每行亦俱要连名互相保结一张。又须将里甲坐落。注明赵甲钱乙名下。如赵甲坐落在城。钱乙坐落在乡。离城若干里。如有互相容隐。朦胧作弊。事发一例治罪。取结后。将无结者。又亲点验一番。间有积年人役。久在衙门。不妨拔用数人。当众人互结之时。不与为伍。彼积年之人。一旦为众人摈弃之物。其愤愤不平之气。未有不抑欝于怀。吾一旦拔而用之。彼必翻然色喜。而乐为吾用。况远年事体。非积年不能知。事体稍难。非积年不能办。通变在人。法度一严。使奸使盗可也。但此辈不可多用。亦不可久用耳。

　　●先期料理佥押

　　凡次日应申文书。应行牌票。与一切应佥应押应标判用印者。每房各用护书一册。填写承行姓名。俱令先一日申时。候午堂事毕。传进内衙。每一文票吩咐书吏。将应行之故。用一小帖。写贴在本文本票上。又将某处该圈点。及该用正印斜半印背印处。俱傍贴一小红帖。灯下将粘贴并应行原故。细细查对一番。应佥押标判用印者。即照傍贴小帖行之。文书印后。即入各封筒。标印后即入各护书。间有事理可疑。标印规矩。未知当否者。候次日早堂。坐后堂时。照承行姓名摘问。若仍该行者。尚未标印。仍补之可也。又先要设长条桌数张。令各房承行者。仔细查对。一毫不差。方许入筒封口。如此则文书既无隐弊。官府又有神明之诵。而伺候拜谒者。又服其敏速。此初仕第一宜知者。按佥押用印之弊。余健吾先生治谱一书言之颇详。余此条。但依先生之书而约畧其法。庶法得而诸弊自可不生也。其所发文书牌票。必须挂内号。某月某日差某人往某处去讫。限某月日到。限某月日缴此又不可不知。

　　●酌定交盘指南其一

　　某官任内经管钱粮四柱文册式。
　　掌印知县某人。自某年某月某日到任止。至某年某月某日离任。
　　署印官同。
　　旧管
　　前官某。交存在库某年条银若干。
　　某年某项银若干。
　　新收
　　某年某月。
　　征收某年条银若干。
　　某年某项银若干。
　　某年某项米若干。
　　凡由单额征者。俱称条银。其不入额征者。或漕折。或白折。或漕截。或渔课。或匠班。或税契。或当税。或牙税。或杂税。另注款项。

　　●酌定交盘指南其二

　　视事之初。即取本县赋役全书。细将田地山荡。各项正额。一一科算。共正银若干。近年增【紧要】减文卷。并取六房须知册。粮房四柱册。令备开按月征收发解。各项支销存留数目。总撒与全书相对。成数自批回与解册相对最妙见。大凡前任交盘册内。正粮撒数与全书相符。或开官解要批回为据。但恐经承与解役通同作奸。有洗补改数之弊。当将原批与司收县解册内查对。可免日后县册巳完。司收仍欠。谓有虚批。无寔印领与牌文相对最妙收之弊。或开各项支销。要各房印领。上司牌【紧要】文为据。可无透昌虚开之弊。或开民欠。要细开各里。完欠册。拘欠里赴县【紧要】。当堂对质。完日方可受其交盘。但日下催科。如此敲朴。民欠实少。多是官吏侵蚀。拘欠里质□最妙以民欠塞责。后官若以民欠有征。而领其交册。未完即下手担肩矣。如解无批回。支销无领状。民欠无着落。批回与司册不符。上司赎锾。并存留不清。一宗不明。不可轻受。财库钦赃盗赃等物。各宜一一点检。仓谷须用盘斛。重犯须用点查。存库钱粮须用面兑。此初任交盘之要法也。
　　按交盘二式。寔为不刋定典。特细加批评。亟为请梓。以作初任津梁。初到任后。随唤总管书手。取本年派征底册。赋役全书。或布政司派单。务令实时查出。再欲查真弊。先吊署官流水库簿底本。新旧一对。完欠自明。而钱粮之千头万绪。一望了然。庶无脚忙手乱之忧矣。

　　●谕帖一

　　新选山东青州府蒙阴县正堂陈　为公务事。照得本县叨膺
　　简命抚莅蒙邑。除上任日期。另票示知外。凡一切应行事宜。合先谕知。仰户粮书吏。速将阖县额征地丁正杂钱粮等项。预造四柱清册。须要总撒相符。完欠分明。起解务获批回。支给惟凭领状。其赋役全书。并各房须知。宪纲等册。仪注堂规务选的当人役。沿途投逓。今本县一应夫马。俱行自备。各役不必迎接。其衙署亦不得借修理名色。科派里民。发来书启肆封。着礼房查明官衘。如不合式。该房换封更正。星夜投逓。其余未尽事宜。各预为料理。毋得临时违悞。本县赋性硁执。法在必行。各宜恪遵。毋自取咎。特谕。
　　右仰各房书吏准此
　　康熙二十八年三月　　　　　日谕

　　●谕帖二

　　蒙阴县正堂陈　谕各房书吏人等知悉。本县于本月二十五日出京。由陆路起程。一切轿乘夫马俱巳自备。定于四月十三日　时上任。各将新任合办公务。悉照前谕。火速齐备。如临时违悞。定行重处不贷。特谕。
　　右仰各房书吏准此
　　康熙二十八年闰三月　　　　日谕
　　定限　　　　日缴

　　●答同年刘乔南内擢书

　　老长兄勤劳四年。最称第一。荣膺内擢。光生同谱。喜何如之。每于徐夫子前。备言清况。尝以挥豁无胆一语。为时贤五夜晨钟。使来。洞悉署。一空如洗。而公私缺如。尚须还补。又何敢当仁者之赐耶弟新授蒙阴。地虽荒残。所幸民醇讼简。钱粮易办。而逃盗之累。亦无甚大患。历来官斯土者。类皆二三年间。卓异行取而去。致富翁或不足。作廉吏诚有余。真我辈读书人藏拙地也。但弟数年以来。英锋锐气。消磨殆尽。膺兹斗邑。介在冲衢。才每虑拙于将迎。心尤恐愆夫政理。谅长兄过来人。必有一番大作用。以为迷津者指南耳。想觐光不远。面命可期。顺风肃候。并申谢悰。临颖翘瞻。神驰左右。

　　●详文

　　为背包之屠驿甚惨倒马之赔补难支等事
　　为申饬不遵禁约属员等事
　　为遵旨编辑全书等事
　　为驿逓之支应甚繁等事
　　为祖宅久作官署等事
　　为遵旨编辑全书等事一
　　为遵旨编辑全书等事二
　　为钦奉上谕事
　　为遵旨编辑全书等事
　　为祖宅久作官署等事一
　　为祖宅久作官署等事二
　　为遵旨编辑全书等事

　　○为背包之屠驿甚惨倒马之赔补难支等事

　　为背包之屠驿甚惨。倒马之赔补难支。吁请急救。以济皇华事。窃照国家驿传之设。原以达机密。通远迩。必使马有余力。官无偏苦。方可应非常之差而不虑其违悞。我皇上轸念驿传冲疲之苦。允台臣高尔位条奏。敕各省督抚。凡差遣员役□包。应照会典。止以十觔为率。如有挟带私囊。装填大包者。许该州县驿等衙门。验实指名。径申本部题参议处在案。卑职仰荷皇恩。叨膺蒙邑。卷查前令。每季倒马不下百余匹。而暗垫马价常至千余金。究诘其故。皆由背包者。有重至一百觔者矣。甚有重至一百三四十觔者矣。大装填大包。不过假奉公之差遣。为吓诈之骗局。多端勒索。少不遂意。则鞭笞偦夫。不啻牛马。殴辱官长。等若奴隶。相沿日久。莫可如何。若不奉　宪令禁止。卑职独一旦力返数十年之积弊。势必大起争闹。争闹不巳。势必辱官殴吏。且有不肖之人。挟此衅嫌。故意骑伤马匹。以泄私忿。与其日后焦头烂额而始渎急救。何如先为曲突徙薪。以仰祈宪禁也。倘　恩赐严示。勒石永禁。则朝廷之额马。庶不毙于若辈之毒手。斯驿困或可少苏。而官累又何敢坐视不言也。卑职莅任一月有余。马之倒弊者五。骑伤而待毙者八。此又有其故焉。蒙处万山。地当极冲。其间层峦迭嶂。路忽高而忽低。地倏直而倏曲。兼以众壑争流沙石参差。凡往来差使。每日动以数十起。而需马辄至百余骑。其额设马匹。仅仅六十许。夫差之来也无穷。马之设也有限。以有限之马。应无穷之差。即有秉心渊塞者复起。而当此地冲差繁之日。欲其马之不倒毙也。其势不能。况额设之马。巳历年多所矣。马非铁石。安能久而不毙耶。查蒙驿额设粮佥银七百余两。原系一年倒毙马价。自吴逆变乱。大兵四出。奉　文全裁。至今县令赔垫。但卑职以蕞尔穷员。介在冲衢。既乏文成点金之方。又无武侯流马之术。设使家有良田羙宅之可鬻。地多富啇大贾之可借。库有起解存留之可那。即骨绽皮穿。以济朝廷之公务。此亦卑职之所甘心而不辞也。而无如库无可那之项。地无可借之人。家无可鬻之业。故不得不连篇累牍以恳宪台之拯救也。且二十九年钱粮。数百余万。我□上亲覩山东之苦。一旦尽行捐免。又何惜区区。七百之银。独累么么下吏耶。况蒙邑冲要之苦。当圣驾南廵之日。又早人睿见。倘蒙题复。则马无倒毙之虑。官无赔补之忧。将穷员之沾恩。皆宪仁之再造也。府批背包久有定例。往来邮传者。自不得恣意违越。该县职在冲途。宜加意稽察。以上遵功令。至马价额编若干。有无旧案可考。系何年月日。奉何注语。通行裁去。仰逐一确查详议报夺。仍候院　　司　　道　批示行缴。