巡台退思录

巡台退思录清刘璈
　

　　一、开山抚番条陈

　　二、禀复筹议移驻各情由

　　三、禀奉查勘彰化扑子口等处地形由

　　四、饬台湾府核议改设移驻各项经费由

　　五、观风告示

　　六、决科告示

　　七、札饬各学选举廪保详报由

　　八、示谕台地各属士子讲求经史由

　　九、禀遵批整顿煤务较核报册委员查议勾稽由

　　一○、批煤局委员报销各情由

　　一一、禀陈煤务利病条略由

　　一二、批煤局筹销各情由

　　一三、禀拟购运煤小轮船及制煤砖机器由

　　一四、批煤局新添歪澳煤埕并应用机器各情由

　　一五、札煤务矿师由

　　一六、札煤局委员提讯各项舞弊人等分别遣用由

　　一七、札煤局委员动用公款必先请示由

　　一八、札煤局斟酌煤炭成色及发煤等弊由

　　一九、札煤局委员往汕头香港等处筹销由

　　二○、致上海招商局唐观察煤务由

　　二一、呈报委员赴沪商卖煤炭并送合同由

　　二二、详论煤务屯销利害由

　　二三、囤折论

　　二四、筹销论

　　二五、札煤局委员查办各事宜由

　　二六、批煤局查办商船私受洋人指使由

　　二七、详江南制造局拟再购官煤可否变通办理请示由

　　二八、致煤局请拟议督销民煤章程由

　　二九、札煤局总查查办舞弊人等由

　　三○、札行督军抚宪批行各条陈由

　　三一、致善后局拟调杨崇铨游学诗接办矿务由

　　三二、详覆遵饬督同府县详加酌核保护建造鹅銮鼻灯楼章程由

　　三三、密禀筹防灯楼防番实以防洋附请会咨由

　　三四、详明恒春县车城守备应移驻鹅銮鼻石厝口以资防护请咨兵部及总理衙门由

　　三五、查覆鹅銮鼻灯楼丈尺及建造情形由

　　三六、详报鹅銮鼻起盖灯楼洋员住房工竣韩税务司到地查勘带同营造工匠人等内渡由

　　三七、附禀请示鹅銮鼻附近有浆红枣树暨可种之地是否勘购人官缘由

　　三八、禀嘉属着匪庄芋聚众滋扰拟委袁守会同各营剿办由

　　三九、详报攻破庄匪各巢擒获首逆请将各营分别留缉撤防由

　　四○、移拟调各营赴嘉彰一带镇扎以防庄匪滋扰由

　　四一、示限嘉邑月眉潭庄民擒送着匪庄芋并各庄互相查拏由

　　四二、会台湾镇禀嘉邑月眉潭庄林姓藏匿着匪庄芋拒捕伤勇现在委员查办并拟饬县将庄芋业产查抄由

　　四三、禀嘉义网民江浮安等拿匪酿命一案应提府讯办并请由省委员覆查由

　　一、开山抚番条陈（同治十三年秋议上，惜未照行，致开抚迄无实效）。

　　一、开路抚番，宜变通也。路不开通，番无由抚；番不通气，路亦难开：此大较也。山后分南、北、中三路，每路设立「开抚善后局」，委员督办。各营均须添募竹、木、铁、石各匠，以资应用。一应器具，由局预备。通饬各营，着落社首招雇沿路生番，每棚安插二、三名，附编册中，教同工作。番不爱钱，除日给两饭外，布、米等项，酌给常数，以昭信赏。举顺其性，善为诱掖，使乐于从事。番工饭费，报局另给。按番工之从违，定棚头之功过，量予惩劝，以专责成。就其从工者推而广之，边抚边用，以期渐进。开路须先视山势，取过峡低平之处，作为定盘，不拘曲直横斜，祇期行旅通便。先日采定，量其难易丈数，按棚分段标记，各令照标承开，以免混错。倘已开不便人行，尽可另开便路，不贵省工而贵适用。路宽约须六尺，两旁尤宜疏廓。山深箐密，在在偪人，须用火攻，揭除阴瘴。拟将路旁左右数十丈远，丰草荫木，先为剪刈，浪暴林端，俟其风燥而燎之，俾道途开阳，既免行者股栗，亦免凶番伺害。惟前营专管开路，势难兼顾路旁，似应责成后路分防营勇分段照办，以均劳逸。遇有陡峻缺狭，逐加铲修。溪坑桥■〈■〈禾卑〉〉，随地取造。工料应手，费亦无多。加派委员，会同办理。再仿十里一铺之意，于分防要区另筑土堡，起盖寮房。每堡择一社首，招令民、番同住，委员监之。晓以路铺生理，或充转运、巡防等役。计工佣值，饵以便宜，俾资踊跃而利行人。凡此皆并行不悖者，是在措置合宜耳。

　　一、就番设学，求通情也。生番梗化，端由语言文字之不通。该通事视为奇货，复从而愚弄之，以致梗而又梗，招抚綦难。欲通语意，自非就番设学不可。拟先于开路附近可靠之大社，起造平屋数间，作为学馆。每路量设二、三馆，每馆由委员遴派通事，随师主讲。令各社首选举十岁外二十岁内番童二、三名，送馆从学。一馆不过二十名，酌给衣履，日备两饭。远者留宿，近许晚归。始教以事上、拜跪、应对、进退之仪，另将伦常日用浅近字义，作成三字文数篇，俾令顺口，易读易晓，读一字即解一字。日读一、两句，各令记熟、摹写外，谕官话、土话各一句，现身指点，迎机开道，期于乐从。语意稍通，再授四书，渐将孝、弟、忠、信、礼、义、廉、耻及利用、厚生、法制一切，反复训戒，以收野心而端治本。酌拟劝惩课程，每季由该县官就馆面试一次，某名通晓文字、官话各若干，注册详报，听候道府示期调城覆试。以学者之生熟，定教者之功过，分别奖励，实力举行。久之，以学传学，以番化番，番与官民，在在通气，不特路工无阻，而习俗渐移矣。

　　—、就勇开路，期省便也。山后荒地寥阔，亟须招垦。今开路数月，认垦无人，固由未见宪示，无所适从；亦由难于开先，多怀顾虑。欲图开创，先破疑难；欲便聚民，端宜屯勇。拟请通饬各营，宣示所部：有年力精壮、不吃洋烟、情愿认垦充屯者，开具年貌、恒业、籍贯、认保，由该营官查取花名，提派百长、什长，分晰造册呈案。俟各营取齐，汇编屯营，酌派营官管带，一如营制，仍旧驻防，分段开路。如该营官不愿长管屯务，即于愿归屯之各百长中选派一员，先作帮带，以备接充屯官。其不愿归屯之勇，另归营防编管。并饬各县晓谕该绅民，有认垦者，查照明示：约十余人为一队，举一什长，呈由该县验明，取具保结，随时申请，发交开路屯营管带，一体赴工，照给行粮，聚队编哨，聚哨编营，递选屯官，分屯约束。俟路工完竣，由该屯官带回该营屯兵，标定垦地，按照哨队，量搭屯寮，依次编号，分界承垦。总以尽力多垦为期，不得荒占。除划禁各番社近地数里（以番数多少为断）留作番屯、又留应建文武官廨各项公地外，余听标垦以为世业。自开垦之日起，改给坐粮一、二年，以资垦本。每屯由局筹建仓廒一所，备储该屯一年食榖，先行购运到仓，以济屯食。或于下年坐粮项下扣还，或俟屯田有秋，分年还仓，存作常平义榖。所在番社户口，着落该屯官查编造报，妥为镇抚。并令每兵带抚生番二、三名，附编屯册，教同垦种，严禁欺凌。俟抚教有成，报请点验，另给番资，俾自开垦。划清地界，以杜侵越。如果该屯官兵，开荒抚番，着有成效，定予优奖。倘有干犯营规、扰番窝匪情事，亦当分别惩治。其屯兵有室者，接眷同居；无室者，准其和番结配。是屯兵藉番力以创业，生番藉屯兵以谋生，兵番相安，流民自集，成都成市，举可类推。屯外余荒，听民报垦，归屯稽察，无烦再给垦资。屯所应开沟池水利，小者通力合作，大则报官主裁。统俟垦种三、五年后，由官丈量，计亩升科，编造鳞册，照给户管，不论兵民番田，准予卖买过户，以示荡平而免累。惟屯兵曾给垦粮，原备调用；田由兵卖，兵随田征。如卖田之兵欲退屯卯，先由该屯官于买田户口，另选壮丁举报考补，以免旷悬。所属屯兵，仍令该屯常加训练，该管营县因时督操，镇道按年一阅，以免疏懈，而肃屯防。台属有事调遣（屯田未熟，坐粮改加行粮，如屯田已熟，坐粮已停），每名月给食米三斗、银一两五钱；出台另议。似此因利而利，布告详明，庶使勇有定归，民有定靠，既省另筹垦防之费，亦免零落勾稽之烦。且改勇为屯，则屯获实用；由屯抚番，则番易归驯。一气相承，缓急有赖。权作山后之先导，兼备山前之选兵。全台治标，基此一举，所贵有以善其始耳。

　　二、禀复筹议移驻各情由（光绪七年九月十五日）

　　敬禀者：八月二十八日，台湾府知府袁署守闻析自彰旋郡，即据该守传述宫保面谕：『台湾孤悬海外，幅员辽阔，筹备防务，须南、北声气相通，方易措手查勘。彰化县治适居南、北之中，应将台湾道、府二缺，权其轻重难易，移一缺于彰化，俾可居中控制。饬道妥速筹议，详请具奏』等因。奉此，遵查职道甫于八月初七日自省东渡，经澎湖而至台南，即于初十日接篆，所有全台形势，未悉其详。虽前者从役台军，亦不过南至琅■〈王乔〉，未经周历北路，适同管窥。奉饬将道、府二缺，酌移一缺于彰化。在宫保此次按临台地，业已周行南、北，自必胸有成竹，无须末议旁参；尤未敢强以为知，悬揣议复。惟连日编询耆老，或谓：『道、府同驻赤嵌城，皆在台湾县治，实由台道管兵、台府管饷，彼比相需，不能偶离』。或谓：『雍正八年以前，分巡者曰「台厦道」，兼顾台湾、厦门。雍正八年以后，分巡者曰「台湾道」，澎湖属于台道，以澎湖居台、厦之中，为台、厦门户；而其地倚南，去台湾为近，特归台湾道控制，有呼台湾道曰「台澎道」者。近来安平、旗后两海口密迩台南，洋防似亦较重，故巡道虽屡更其名，未尝移赤嵌城一步』等语。又有谓『彰化山龙形势，砂飞水走，不足以制全台』者。考诸志乘，其言皆非无因。顾今昔情形不同，岂容拘泥成说。极知宪意以台湾、台北相去太遥，无事则兼顾为劳，有事则应援不易。且台湾偪近海口，登岸即薄城下。道、府同城，库款均聚于斯，设有不虞，势成孤注。如台湾府辖有凤山、恒春两县，尚在极南，该府自难远离。惟巡道移驻彰化，既可居中调度，又为蓄势地步，较之镇、道、府偏驻台南一郡，实为合宜。是皆我宫保鸿猷硕画，超越古今，属在下怀，同深钦佩！祇以甫经到任，未敢率尔议详。况事关更张，不厌详慎，拟俟冬月宪节重临，自当赶赴彰化一带，遵饬审度，就近禀承，以期仰副宫保因地制宜、一劳永逸之至意。至耆老各拘成见，不识远图，所谓「凡民可与图成，难与虑始」也。

　　三、禀奉查勘彰化扑子口等处地形由（光绪七年十二月初六日）

　　窃职道叩谒钧颜，仰承渠诲，值此堤工紧要，未能稍效驰驱，愧歉私衷，难宣楮墨！昨奉宪谕，饬往大甲溪上扑子口，察看水势及涑东一带地方情形，禀复密核等因；职道遵于二十九日叩辞后，即赴扑子口，逐处查勘。该处与土名翁仔地方毗连之间，两岸均有石脚，原系沙石结成，虽不甚坚，溪水从未冲塌，似尚可靠。自南至北，计长一百零四丈，拟建石拱桥一道，分作十数瓮，每瓮约宽六、七尺，高五丈之谱；须雇内地惯造拱桥之石匠到地审量，方可定局。桥里陪石，本地尚可采办；其作瓮披尖露面各石料，须赴内地采运。约估工料经费，总在十数万金。惟咨询乡耆，该处溪口较窄，每遇山水暴发，时有大小树木随波卷下，势甚汹涌。且溪北至新竹路径，能否便捷，亦须履勘明确，再行酌议。至大甲溪大肚山以内，周围数百里，平畴沃壤，山环水绕，最为富庶。而猫雾涑、上桥头、下桥头、乌日庄四处，尤为钟灵开阳之所。又有内山南北两水交汇，转出梧栖海口，其民船可通乌日庄。以上实可大作都会。

　　查彰邑地阔事繁，本非一县令所能为治，况历来乱台草窃皆出其中；诚如宪谕，非得建立重镇，不足以资控驭。若于该四处择地建城，将原奏拟移埔里社之中路同知改为「台湾直隶州知州」，与巡道、北路副将移驻其间，划彰化县大肚山以内各保地面，分隶该直牧管辖。即以原属台郡之彰化县移驻鹿港，改归州属，其猫雾涑巡检改为州吏目。南投县丞移驻埔里社，改为「台湾直隶州州判」。分凤山县学官一员，改为「直隶州州学正」。改台湾府为台南府，专辖台、凤、嘉、恒四县；余俱仍旧。似此一转移间，庶南、北、中三路，势成鼎足；以巡道居中调度，可无隔绝偏重之虞。其南北驿道，即改由嘉义直趋涑东、扑子口，径达新竹，亦较故道为便。第事关更张，需费尤巨，必须通盘筹划，斟酌尽善，方可据实具详。现已商同彰化县朱令，派人将各处地势详细勘明，绘具图说，呈请宫保顺道诣勘定夺。如事属可行，再由道禀承训示，详请奏咨。职道于初四日回郡，知关宪廑，合肃禀陈。

　　四、饬台湾府核议改设移驻各项经费由（光绪八年七月二十七日）

　　为札饬通盘筹议事。照得台湾自筹办海防以来，南北添设府县，各路建造炮台，营碉布置，略已周备。惟道署原在台南郡治，与北路相隔太远，尚未足联声势而便指挥。查彰化居全台之中，该邑地阔事繁，本非一县令所能为治；况历来乱台草窃，皆由此出。若就此移建重镇，则居中控驭，自可裕如。上年蒙前抚宪岑面谕，就大甲溪大肚山以内周历查勘。该处周围数百里，平畴沃壤，山环水绕，最为富庶。而猫雾涑、上桥头、下桥头、乌日庄四处，尤为钟灵开阳之所。又有内山南北两水交汇，转出梧栖海口，其民船可通乌日庄。以上实可大作都会。拟于该四处择地建城，将原奏拟移埔里社之中路同知改为「台湾直隶州知州」，与巡道、北路副将移驻其间。划彰化大肚山、八卦山以东各保地面，分隶该直牧管辖。即以台湾府之彰化县移驻鹿港，改归州属，其猫雾涑巡检改为州吏目。南投县丞移驻埔里社，改为「台湾直隶州州判」。分凤山县学官一员，改为「直隶州州学正」。改台湾府为「台南府」，专辖台、凤、嘉、恒四县；余俱仍旧。似此一转移间，庶南、北、中三路，势成鼎足，隔绝无虞。当将勘度情形禀复，抚宪意亦相同，饬再会商酌定。惟事关大局，不能不慎之又慎。兹饬据彰化县朱署令绘图呈送，以建城处所宜在下桥头。察其所论，颇能中窍。而在地绅士或以城池宜建鹿港，或以经费宜按县分摊为请。