东瀛识略

  疆域
  台湾府治在福建省城东南隅,面西背东,中隔大海。东至台湾县属罗汉门内山,陆程七十里;西至澎湖厅属西屿,水陆程三百五十里;南至凤山县属大秀房庄、龟鼻山海滨,陆程二百六十里;北至淡水厅属鸡笼山麓,陆程五百五十里。自鸡笼迤东四十里,经三貂岭折而南,至噶玛兰属大南澳番界,陆程一百四十里。东西广四百二十里、南北袤八百一十里,皆山前地。又折而南一百四十里,则面东背西,山后地也。
  台湾县附府,东至罗汉门内山七十里,西至安平镇大海二十里,南至二赞溪凤山县界二十里,北至新港溪嘉义县界二十里:东西广九十里、南北袤四十里。东北至大穆降庄内山五十五里,东南至角带围山凤山县界三十里,西北至新港溪海口二十余里,西南至喜树港海口二十里。初设县时,南北相距祗二十里。雍正初,分凤山县二赞溪以北、诸罗县新港溪以南地均归县辖,以溪为界,袤长途有四十里。
  凤山县埤头新城在府治南,距府八十里。东至傀儡山番界六十里,西至打鼓山(俗呼打狗港)海口二十里(打鼓与旗后两山对峙,中环巨澳,可泊大舟百余,故又名旗后口),南至大秀房庄番界一百七十里,北至二赞溪台湾县界六十里:东西广八十里,南北袤二百三十里。东北至大泽机内山五十里。东南至老佛山番地一百九十余里。西北至二赞溪海口六十余里,西南至沙马矶头大海一百八十里(沙马矶今称龟鼻山)。自大秀房西南错出海滨,下多礁石,大小舟遭风到者无不立碎。转而东二十余里,名龟仔角,诸番社错落其闲。再转而北,则后山人迹罕到处矣。沙马矶西北四十余里为琅峤柴城,再西北十余里屹立海中者为小琉球山。更有鼎立三屿:曰石塔、曰石佛、曰凉伞,在旗后口外。
  嘉义县在府治北,距府一百里。东至大武营内山九十里,西至笨港海口三十里,南至新港溪台湾县界八十里,北至虎尾溪彰化县界五十里:东西广一百二十里、南北袤一百三十里。东北至鼎盖梁内山六十里,东南至琅包内山一百里,西北至虎尾溪海口四十余里,西南至卓加港海口八十余里(卓加港即新港溪下流入海处)。更有北门、荷包等数屿,在距县三十余里西南海中。
  彰化县在府治北,距府二百一十里。东至平林仔庄内山七十五里,西至鹿仔港海口二十里,南至虎尾溪嘉义县界六十里,北至大甲溪淡水厅界四十里:东西广九十五里、南北袤一百里。东北至东势庄内山七十里,东南至水沙连堡番界六十余里,西北至牛骂溪海口五十里,西南至海丰港海口七十余里。南距嘉义县治一百一十里,北距淡水厅治一百四十五里。
  淡水厅在府治北,距府三百十五里。东至九芎林内山二十里,西至香山海口一十里,南至大甲溪彰化县界一百五里,北至大鸡笼山海滨一百九十五里:东西广三十里、南北袤三百里。东北至三貂溪噶玛兰界二百三十五里,东南至银锭山番界九十五里,西北至八尺门海口二百余里,西南至大安街海口九十五里。自厅治北行稍东有大庄曰艋舺,折而西三十里为沪尾海口,对岸为八里坌,沿海而北约八十余里至鸡笼山海港,俱有街市。鸡笼港外,桶盘、香炉等屿罗列海滨,而以鸡笼屿为最大,其西南面与福州之五虎口斜对。
  澎湖厅在府治西,距府三百二十里。东至碇钩屿四十五里,西至西屿三十里,南至铁砧屿九十里,北至吉贝屿八十里:东西广七十五里、南北袤一百七十里。东北至白沙屿四十五里,东南至东、西吉屿一百二十里,西北至月眉屿六十里,西南至小猫屿八十五里。澎湖四面环海,旧传三十六岛;今考之,实有五十五屿(屿即岛也)。中惟南屿及东、西坪二屿禁民采捕牧放;然距厅治远,潜往搭寮栖止者终未能绝。
  噶玛兰厅在府治东北,距府六百五十里。东至过岭仔海滨十五里,西至枕头山番界十里,南至马赛山番界三十里,北至三貂溪淡水厅界六十里:东西广二十五里、南北袤九十里。东北至泖鼻山淡水厅界九十余里,东南至苏澳南大南澳番界八十里,西北至隆隆铺淡水厅界六十里,西南至叭里沙喃番界三十里,距淡水厅治二百九十五里。厅东稍北三十里乌石港外,有岛突起,曰龟屿;周约三十里,捕鱼者时往焉。厅治壤土,在台湾厅县中最僻小。其枕头山、大湖山以西,尚多旷土,远接淡水厅属大坪林、石碇堡等处,可以直达艋舺,途坦且近。道光初,原议辟为备道,免涉三貂岭之险;土人辄以凶番嗜杀、出没无常、不敢行为词,经费亦无所出,议遂辍。实则山坡高下虽不宜稻,而溪流萦绕,地甚肥饶;近有种苎、种靛青者潜匿其间,辟地益深,凶番之迹远矣。
  台湾邮程较内地长几及倍,言五十里约有八九十里,非穷日之力不能至;故军需则例,台地行军置传,准照西北口外,以四十里为一站。惟府县志所记程途,时有参差,核诸桐城姚石甫廉访莹台北道里记,又多不同;盖海外疆索本未清丈,大都约略科计。今就往来商旅相传里数言之,不能一一考正;即志中所列四至,亦有未确。如台湾县志云:“西尽海三里,西南至安平镇七里”;按县城距海虽不过三里而近,而安平则在城西,积岁沙淤,陆行可达,计程实有二十里;西南则界连凤山,尚有喜树港,即二赞溪之尾闾也。至各番社相去远近、内山幅员几何,言人人殊,末由征信矣。
  初,府厅县皆未建城。雍正初,请建未果。乾隆中,始立炮台、树城门,栽莿竹或九芎树为卫。民间庄堡亦有环植莿竹,且筑铳楼以自固者。逮嘉庆、道光闲,乃次第筑砖石城。惜土松,又易震,未有数十年不倾圯者。今惟澎湖厅无城,噶玛兰厅与凤山县所治埤头尚未改建。
  综计全台政教所暨,已尽山之西面,及噶玛兰迤南番境。自鸡笼山起至琅峤以南龟鼻山止,袤长八百余里;旧说一千七百余里,殆就内地弓步约计耳。由兰属之大南澳而南为奇莱、为秀孤鸾、为崇爻、为卑南觅,转西则为琅峤山内之牡丹社,皆东面番地;绳以官步,未必能逾千里。其闲东西相距,约不过四、五百里。北之鸡笼山转而东与南之龟鼻山折而西,宽广均不及四十里。地形仿佛如梭,尚有凹凸处,不能如两弓相向,弯而无缺也。以经一围三法去觚乘之,约有漳、泉二郡地。后日尽隶舆图,尚可添设数厅县。或言方广数千里,足抵岭西、楚南一小省者,是犹龙溪萧竹甲子兰记谓兰地沃野三百里,未免浮夸失实。(妹婿黄运昌校字)
  ●东瀛识略卷二
  无锡丁绍仪杏舲纂
  粮课
  旧制:人口以籍为定。就户计口,按口征赋,谓之丁粮。各省人丁,每口岁征银一、二钱上下,多至四、五、六钱有奇;有多至二两、四两零者,仅直隶、江西、山西数邑而已。台湾循郑氏之旧,每丁岁征银四钱八分六厘。全台人丁,初祗具报一万六千八百余口;粮额既重,隐匿实多。康熙五十三年,钦奉恩谕:“嗣后丁粮以五十年丁册为额,续生人丁为盛世滋生户口,永不加赋”。是年合计新旧丁口一万八千八百零,应征银八千九百余两。五十五年,广东疆臣请将丁银摊入地粮匀征;雍正闲各省继之,彼时台湾未议摊也。乾隆元年,高宗特谕:“台湾丁粮,著照内地例酌中减则,每丁征银二钱,以纾民力”。自是年始,实征银三千七百六十余两。逮十二年,乃议匀入田园征收;其番众所耕田地,概不完赋,仍照旧就丁纳粮。百余年来,台地之熙熙壤壤,衣租食税于光天化日下者殆二百万;语以口赋,知者鲜矣。
  有田即有赋,今称为地粮,唐建中前所谓租是也。台湾田赋独与内地异。内地止有田,而台湾兼有园。园者旱地,田乃有水之区。内地之田论亩,台湾则论甲,澎湖则论种。每甲,东西南北各二十五戈;每戈,长一丈二尺五寸。地之方圆广狭不整者,以尺寸折算:乃荷兰授地法,后即因之。核以内地弓步,每甲计田十一亩三分零。种则每谷一石,折地七亩四分七厘五毫。内地之赋,有银、有米、有麦、豆、有折色、有本色;台湾则止纳粟,且有本色,而无折色。澎湖则每种一石,征银四钱二分,合计每亩征银五分六厘零;不分田园,亦不征粟米。噶玛兰兼有余租,谓取其额征供粟以外所余之租也。内地田赋,每亩科银一、二厘有奇至一、二钱零不等,米则三撮起至七、八升而止;即江、浙漕粮最重,亦止每亩科米一斗九升零。台湾则每甲上田征粟八石八斗,中田七石四斗,下田五石五斗;上园五石,中园四石,下园二石四斗。以二粟一米与每甲十一亩零科计,每亩上田完米三斗九升零,下园亦一斗一升零;殆承郑氏重敛之余,未及议减而民不病者,地力有余,无忧不足耳。雍正九年,奉世宗谕:“自七年始,新垦田园化甲为亩,改照同安上、中、下则例起科;计亩银、米分征,仍代纳以粟”。爰定一甲为十一亩,每亩上田征银八分零、米六合零,合之每甲输粟二石七斗零;中田征银六分零,米三合零,合之每甲输粟二石八升有奇;下田征银五分零,不征米,合之每甲输粟一石七斗五升零;上园视中田、中园视下田、下园视中园少差,每甲输粟一石七斗一升零:较之旧则仅三之一焉。部议科则太轻,应照旧额输纳。乾隆九年,复奉恩谕:“不必议加,仍照同安则例定额征收”。厥后续报升科,有仍以亩计者、有仍以甲计者;即以亩计,而征粟仍以甲计。噶玛兰初无上、中、下则之分,议照淡水屯租。田比屯租六等,每甲征粟六石;园比屯租四等,每甲征粟四石。嗣照同安下沙则例科算,即于六石内应完正粟一石七斗五升零、耗粟一斗七升零;又四石内应完正耗粟一石八斗八升零,作为正供。其尚余粟四石零及二石有奇名曰余租,每石折银一圆,随粟缴纳。彰化更有水沙连社糯米之征。种种不同盖如此。屯租,田园各分六等;征租之制详后屯政内。
  台湾全部,初报垦熟田园一万八千四百五十余甲,征粟九万二千一百余石;又,征澎湖地种银六十八两零:此初隶版图旧额也。递年续报升科,并豁免水冲、沙压、圯陷田园,岁异月殊,时有增除。就道光闲而言,通计全台垦熟田园三万八千八百余甲又三千六百二十一顷五十余亩,谷种折地一千四百三十余亩,年应征粟二十万五千六百余石、糯米七石六斗零、余租番银一万八千七百余圆、地种银一百六十余两。垦辟疆土较前三倍不止,而应征银粟则止一倍有奇者,新增田粮胥遵轻则起科,所以裕民生,即以奠岩疆也。所征银粟,淡水悉充兵糈;噶玛兰支发文武俸廉各款及兵饷、兵粮,余存厅库,备地方缓急之需;澎湖支发官俸役食之余,解府充饷;台、凤、嘉、彰四邑,一半碾充兵食,一半配运澎湖、内地,为各营兵糈及戍兵眷米。近因船少运滞,奉文半运本色、半改折色。其折也,每粟一石折价银一两,由司于应发台营兵饷内扣给内地各营。此收支之大较也。
  耗羡者,银有倾镕费、米有雀鼠食,不征无以供耗,既征即有余羡;耗羡之所由名也。雍正前征收银米,各官有加取十之二、三以资公用者,民病焉。世宗博采众论,谕提耗羡归公;即以其银匀颁各省臣工,以养其廉:此养廉所由始。盖名曰归公,实于国帑无出入也。内地各省,自每两随征银五、六分起至一钱五六分、二钱止,米自二、三升起至一斗四五升不等。台湾则征粟一石,随征耗粟一斗,折银五分;匀丁银一两,征耗银七分,又封平余银二分,共银九分。澎湖地粮银一两,征耗银一钱。就道光闲而言,年征耗羡银一万四千八百余两;另有官庄番饷、水陆杂饷等,均每两随征银一钱,年约征银二千两零,并充各官养廉及津贴船工、公费。此外,如余租、屯租及田房税、鹿皮饷等不征耗羡。
  盐课,亦正赋也。制盐之法,有煎、有晒。闽皆晒盐,台湾亦然。初于凤山县属滨海产盐地由民自晒自卖,价每不平。雍正四年,议归台湾府经管;于台湾、凤山二县设场四:曰濑北、曰濑南、曰洲南、曰洲北,共筑盐埕二千七百余格。后因濑南盐质黑而不佳,移于濑东。所出之盐,尽数由官盘收入仓。仓即设于场所,每石一百斤给场丁晒工番银一钱二分。募雇哨丁昼夜巡逻,不准私鬻并私添埕格。近有淡水厅属之虎仔山亦产盐,居民私晒私卖,虽派哨严缉,迄未净尽;他处无有也。府治设盐馆一所,听各贩户、庄民赴馆缴课领单。每盐一石,定缴课价脚费银三钱三分;执单赴仓支盐,运赴各厅县售卖:年无定额。乾隆二十四年,始定销盐十一万石;嗣又加销溢额盐二万石。道光初,又加代销漳州府属官办滞销引盐一万七千石:年共应销盐十四万七千石,应征正溢课银四万八千五百余两。内除台、凤二邑应征盐埕饷费番银三千四百余两就饷划支兵饷并扣发晒工运费、支给养廉役食哨饷等项外,余银核实册报拨充兵饷。
  粮与耗羡、盐课,征不及额,例有处分。其无关考成而为内地所无者,更有官庄、叛产。官庄者,归官之业,庄乃所在处也;有田、有园、有牛磨、有塭、有蔗车,所征有粟、有面、有鱼、有青白糖、有芝麻,而皆按价折银以缴。惟淡水、噶玛兰止征粟,澎湖无征。其庄有遗自郑氏者、有无人田业由官垦设者、有绅民请归者、有缘事充公者。其闲有已详奏者、有未咨报者、有崩陷倒坏请豁免者、有籍在而产亡者、有规复而隐匿者。其承办也,有举佃首者、有派胥役者。其银粟有应归完正供粟饷者、有拨充兵饷者,有备地方工程公用者,有供祠庙祀祭者。就道光闲而言,共计官庄一百二十余所,年征银一万九千余两、粟三千余石;止能征及七、八分而已。叛产者,抄封叛逆所遗之产也。乾隆五十三年,谕将林爽文案内叛产租息赏给戍兵,每名每月银四钱;爰有加饷名。后续抄陈周全、张丙等案内叛产,有拨支兵饷者、有充地方办公经费者、亦有鬻供军需者、并有未径上达者。其产散在各厅县境,统归台湾府遴举佃首经征。田园各分三等,每甲上田征粟三十二石、中田征粟二十六石、下田征粟二十石,上园如中田、中园如下田、下园征粟十八石。道光闲,年应征番银八万余圆,合银五万六千余两;亦如官庄,止征十之七、八。台地粮课,欠者甚寡;独凤山多书欠、府征多佃欠云。