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东槎纪略
改设台北营制
台湾地势延长。自郡以南,尽凤山之沙马矶头四百五十里;北至淡水之大鸡笼八百余里。郡城虽云中路,实南偏也。由郡至嘉义两日,至彰化四日,至淡水七日。噶玛兰在淡水极北山后。自淡水至兰城又六日;溪岭险恶,生番出没。镇道重兵皆在郡城,控制遥远。旧制:北路设副将一员、中营都司一员,驻彰化,辖嘉义都司为北路左营,竹堑守备为北路右营。嘉庆十年,蔡逆自沪尾登岸,径至新庄。复移台协水师右营游击驻淡水之艋舺,兼辖水陆;移延平协守备为游击中军,又移兴化协守备驻沪尾为水师守备。噶玛兰新设守备亦辖于艋舺。于是艋舺游击辖三守备。陆路自新庄以北,至噶玛兰边界,三百余里;水路自大甲外洋,北过八里坌,绕鸡笼而南,至苏澳,八百余里。
道光三年五月,总督赵文恪公檄台湾镇道府曰:「台北道远,郡兵难以遥制,北路副将驻彰化,尚觉鞭长莫及,艋舺游击所辖洋面尤宽,兼辖陆路,未免顾此失彼,兰厅有事,恐难策应。今欲以北路副将移驻竹堑,改右营守备为中营,抽拨彰化额兵二百、艋舺额兵一百归竹堑守备,随副将驻札;改彰化都司为北路左营,改艋舺守备为北路右营,同兰营守备四营统归副将辖;其嘉义都司改归郡中城守参将辖。如此,则南可以应彰化,北可以应噶玛兰,形势始为扼要,而艋舺水师游击亦得专事洋面,水陆两路,均可得力矣。兰境新开额设守备一员、千总一员、把总二员、战守兵四百名,其地逼近生番,兵力尚薄;拟增设都司一员驻五围城内,守备移驻头围,千总移驻三貂,复设在城千总一员、外委二员、战兵一百二十名、守兵八十名,庶巡防周密。其俸薪、养廉、马干、兵饷,就兰厅正供余租支给,不敷则以盐课、税契留支。此项额兵,毋庸内遣,可自台湾城守、嘉义二营抽发。衙署兵房移建增设,费如何筹,其悉心会议。」总兵观公喜议将遵檄,而水师提督在台,谓是减艋舺水师事权也,北路副将亦贪彰化富庶,不愿移营。道府惑其说,乃复议请北协驻彰化如故,改艋舺游击为参将以大其阶,拨城守、北左、艋舺三营兵三百入兰,增设都司、千总如檄。其拨兵、分汛、廉俸、粮饷,皆未筹也。
十月,方传穟至台,观镇军以告。为艋舺事有成议,不及争。未几,传穟署道,乃会详兰营之制曰:「兰地民人三籍,漳最多,泉、粤人少,漳泉兵不可用也,请悉用上府兵以免分类械斗之隙。台湾城守左右两军旧额一千一百六十七名,可拨左军冈山汛兵四十、右军大武垄垄兵三十;北路左营原额一千二百六十八名,可拨嘉义存城兵八十、斗六门汛兵三十、盐水港西螺二汛兵二十;艋舺陆路原额兵八百名,可拨艋舺汛兵一百。凡拨战兵二百、守兵一百以入兰营。其兰营形势,五围城中最要,原设守备、把总、外委各一员,额外二员,兵丁二百一十五名;请改驻都司一员,在城千总一员,外委二员,额外二员,战守兵三百六十。头围北当北关,东扼乌石港,人烟稠密,地方孔要,原设千总一员,兵六十名;请改驻守备一员,外委一员,战守兵一百。隆隆岭汛为淡、兰二厅交界,接连三貂大岭,俯瞰鸡笼卯鼻,茂林峻岭,匪民之所逃匿也,旧有石堡设额外一员,兵二十名;请改设千总一员,战守兵五十名。马赛草山之外曰苏澳,接界生番,东临大海,可泊大小百艘,昔蔡牵、朱濆二逆屡泊舟于此,以窥噶玛兰,至今南风盛发,土匪小船时有藏泊山坑,亦有民人私垦。昔杨廷理原议于草山下建立南关,然地势平阔,关未易建,不若于山上建立炮台土堡,以防苏澳;请设把总一员,战守兵五十,防守边界,堵缉洋匪。加礼远港在东势,大溪出海之口也,沿港皆番社,港口仅容小船出入,杨廷理原议建炮台于此,似可毋庸;请设额外一员,兵丁三十名,稽查挂验。余若溪洲汛为东势适中,向设把总一员,兵四十名;北关汛在梗枋,为入兰锁钥,向设外委一员,兵四十名;三围汛在兰城西北,向设兵十名;请仍其旧。惟炮台塘在乌石港口,向设兵十名;今增五名。以上兰营新增、旧设,凡都司一员、守备一员、干总二员、把总二员、外委四员、额外三员、战守兵六百九十五名,以为定制。噶玛兰年额征余租番银一万八千六百六十八圆,折纹银一万三千三百三十四两;额编文员廉俸、祭祀、役食银一千四百零二两,原设兰营官兵廉俸、干饷银七千二百二十六两,故兵白事、运殖运柩、班兵盘费车价银六百两,遇闰多支饷银五百三十两;仅存三千五百余两。兰营原定戍兵加饷岁支银一千九百一十两,于盐课支给,余银不及二百两。今新设官弁、兵丁年支廉俸、干饷需银五千五百一十三两,逢闰多支饷银四百,又新兵加饷全年银一千四百四十两。兰地所存余租、盐课不敷,而税契年无定额,应请旧制如故,新设营员俸薪、廉干及戍兵加饷,均于盐课余租动支,尚有嬴,为故兵白事诸用。其新增兵额,乃由城守、北左、艋舺三营抽拨,其饷银四千八百两,及逢闰多支饷银四百两,本有台府大饷之额,请仍于府库开支。兰厅年额征供耗榖一万四百五十八石,兰营新旧兵丁年支米二千五百二十七石二斗,逢闰加支兵米二百一十石六斗,尽由兰仓支给。此抽兵、分汛及俸饷、兵米之大略也。兰营守备、存城把总、头围千总、溪洲把总旧皆有署,今改建各官,但稍为增廓。城中更造兵房三十间。杨廷理原议加礼远港建炮台、马赛山下建南关,今改建炮台于苏澳,则南关之费可省;惟苏澳草山上筑一土堡以围炮台,设把总署及兵房二十间,加礼远港建外委公所及兵房十间,费省而工易竣。所有艋舺游击改为淡水营参将,与新设噶玛兰营都司、千总印信钤记,咨部铸造,更给可也。」道光四年二月议上文恪公,悉奏行之。
改配台北班兵
台湾一镇,水陆十六营,班兵一万四千六百五十六名。自内地五十三营遣戍,三年更替。至台分入各营,戍满由鹿耳门配舟内渡。此旧制也。台北各营至郡,道远跋涉维艰。嘉庆十五年,总督方公维甸奏,嘉义以北班兵,改由鹿港登舟,时以为便。既而港门淤浅,船少兵众,候配需时。定例:班满出营,即停给粮饷;虽准借支盘费,回本营坐扣,而所借无多。其初调戍也,皆至厦门,提督点验;惟水提、金门两标最便,上府各标自五、六站至十七、八站不等,点验配船,候风东渡。至台后,中营、北协,两次点验,然后入艋、兰两营归汛;道远时久,沿途已有借贷,三年戍满,每不能偿。濒行借支盘费,辄以偿还,依然枵腹,群环带兵官乞借,为之赔垫无以给,至或被殴,以故带弁畏之尤甚。所在厅、县,常为所呶。而船户之骚扰,无敢言者,商亦苦之。
道光三年,鹿港行商求与淡水之八里坌口分船配载。赵文恪公行镇道府议。四年正月,方传穟署台道,以问鹿港同知邓传安、署淡水同知庞周,皆言兵商之困。传穟乃与总兵观公喜议覆曰:「台湾三口对渡:鹿耳门与同安、厦门对,鹿港与泉州、蚶江对,八里坌与福州五虎门对。戍兵往来,本可量地配载,徒为向例厦门台郡点验之故,跋涉迂途。台湾北协中、左、右三营兵三千一百十名,艋舺参将水陆二营并兰营新旧兵二千二百一十四名,凡五千三百五十四名,尽由鹿港一口配舟,八里坌并无配载。商人苦乐不均,且带弁有赔垫之苦,亦难责其钤束。官与兵、商三者皆不便,亟宜量为变通。请以兰、艋、沪尾、北右四营中上府兵二千二百四十一名,改由艋舺参将点验,自八里坌配渡,径入五虎门。四营中下府兵与北协三营兵仍由鹿港如故。其内地换班来台,应拨兰、艋、沪尾、北右四营者,亦请以督标、福协、延建、邵汀、福宁、长福、海坛、闽安、罗源、连江、桐山、枫岭、烽火诸营上府兵由督协或福协点验,合闽安协酌拨福宁、烽火、闽安诸营水师哨船配载,有不敷,令福防同知封雇商船协载,均自五虎门竟渡八里坌登岸,由艋舺参将点验,分收各营;仍如鹿耳门向例,即顺载戍满各兵回内。商船每兵一名,减配官榖三斗。惟兰营中有兴化兵数十名,虽非上府,而距福州甚近,且素与漳泉兵不和,请皆由省点验配载;戍满之日,亦由艋舺参将点验,自八里坌配渡归营。如此,则戍兵来往,无跋涉之劳,带兵可免赔垫之苦,而商船亦不致偏困之嗟矣。」文恪公如议奏入,遂以施行。今载兵册于后,以见台营大略,俾考营制者有所稽焉。艋舺营参将辖艋舺陆营兵七百七名。罗源营兵一百七名,内外委一员;桐山营兵七十名,内外委一员;长福营右军兵三十六名,内额外一员;福宁镇右营兵一十八名,内外委一员;建宁镇中营兵一十六名,内外委一员;督标右营额外一员;枫岭营兵六名;延平协右营兵一十三名。右艋舺营旧额上府兵二百六十七名。海坛镇右营兵一十八名;海坛镇左营兵四十六名;烽火营兵一十八名;闽安协左营兵三十三名;闽安协右营兵五十名;督标水师营兵五十名。右艋舺营新拨入上府兵二百一十五名。艋舺营参将辖沪尾水师营兵七百七名。督标水师营兵一十五名;海坛镇左营兵五十六名,内外委一员;海坛镇右营兵五十九名;烽火门营兵二百四十四名,内外委一员;福宁镇左营兵一十九名,内额外一员;闽安协左营兵二十一名;闽安协右营兵二十一名。右沪尾水师营上府兵四百三十五名。艋舺营参将辖噶玛兰营新旧兵七百二名。延平协左营兵四十二名,内外委一员;延平协右营兵四十一名,内外委一员;建宁镇中营兵四十二名;建宁镇左营兵四十一名;建宁镇右营兵四十一名;汀州营中营兵三十五名;汀州营左营兵三十六名;汀州镇右营兵三十七名,内额外一员;邵武协左营兵四十一名,内额外一员;邵武协右营兵四十一名,内额外一员。右噶玛兰营旧额上府兵三百九十七名。福宁镇右营兵三十三名;海坛镇右营兵七名;建宁镇中营兵一十四名;建宁镇左营兵十名;建宁镇右营兵六名;福宁镇中营兵三十名;连江营兵五十名;长福营右军兵五十名;罗源营兵三十五名;长福营左军兵十名;连江营兵十二名;延平左营兵十三名;兴化协左营兵十五名;兴化协右营兵十五名。右噶玛兰营新拨上府兵三百名。北路协辖竹堑右营兵七百二十六名。福宁镇中营外委一名;福宁镇右营兵一百三十三名,内外委一员;福州协右军兵一十八名;建宁镇右营兵一百六十四名,内外委一员;长福营左军兵七十三名,内外委一员;桐山营兵一百零五名;枫岭营兵一百零八名,内外委一员;海坛镇左营兵二十二名。右北路右营上府兵六百二十四名。以上艋舺、沪尾、噶玛兰、北路,凡四营上府兵二千二百四十一名,由八里坌配渡入五虎门。艋舺参将辖艋舺陆营内:金门镇左营兵五十名;金门镇右营兵五十名,水提标中营兵二十五名;水提标左营兵二十五名;水提标右营兵二十五名;水提标前营兵二十五名;水提标后营兵二十五名。右艋舺营新拨下府兵二百二十五名。艋舺参将辖沪尾水师营内:铜山营兵七十九名,内额外一员;金门镇右营兵二十六名,内外委一员,额外一员;水提标中营兵二十三名;水提标左营兵二十三名;水提标右营兵二十四名,内外委一员;水提标前营兵二十三名;水提标后营兵二十三名;金门镇左营兵二十四名;南澳镇左营兵二十七名。右沪尾营下府水师兵二百七十二名。北路协辖竹堑右营内:陆提标前营兵五十四名,内外委一员;陆提标后营兵四十三名,内外委一员,额外二员;漳州镇右营兵五名。右北路右营下府兵一百零二名。合前兰、舺三营,共下府兵五百九十九名,仍由鹿港配渡蚶江。
筹给艋舺营兵米
嘉庆十一年,蔡牵自沪尾登岸,蹂躏新庄、艋舺。十五年,乃设艋舺一营,兼辖水陆兵一千四百。兵米仰给于淡防厅仓,而额征供耗榖不敷者每年六千二百七十石,借碾备贮;仓贮已空,复借屯租。屯租者,淡厅每岁协济台、凤二邑屯丁之饷也。二邑屯丁索饷,当事患之,而艋舺兵米尤急。部议,噶玛兰存仓余榖,台、凤、嘉、彰四县截旷兵米尽数拨补,不足由司发价采买。台湾道胡承琪(全集本作珙)遵檄议曰:「淡防厅册报,嘉庆十五年起,垫给艋舺兵米,以本营截旷同存余供榖拨补,并藩司发银一万一千三百两采买尚未补榖三万五千八百二十九石;此二十五年以前之数也。各县扣存截旷兵米内,彰化一县本营加闰兵米不敷,不可拨。道光元年以前台、凤、嘉三县扣存截旷榖七千零七十石,噶玛兰征存供耗榖一万六千七百四十石,以补淡仓,尚不敷一万二千余石,与道光元年后应给之兵米,请以三县截旷及兰厅存榖(自元年起,年约七千石),运赴淡仓给新兵额米,且陆续归补垫榖。惟陆运费繁,当由海运。三县运至鹿耳门澳,台防厅就往淡水贸易之篷船配运,令行户保结。其兰厅余榖,每年春夏间淡防厅雇船往运。照台运章程,内洋被劫,地方官赔补;外洋被劫,营弁买赔;船至内港,驾驶不慎搁损,或船户中途盗卖者,行户赔补;外洋遭风,咨部豁免。至运脚费,以淡厅年征拳和官庄租榖变价银六百六十九两给发。其二十五年以前厅县应补榖二万三千八百余石脚费,无项可支,令二厅、三县摊捐。」议上,司道请咨,赵文恪公疑之,未行。