海塘录

　　钦定四库全书　　　　　史部十一
　　海塘录　　　　　　　　地理四【河渠之属】提要
　　【臣】等谨案海塘录二十六巻
　　国朝翟均亷撰均亷有周易章句证异已著录浙江海塘在海宁县南汉唐以来递有修筑至
　　国朝轸念民依讲求尤备
　　圣祖仁皇帝暨我
　　皇上均
　　亲临相度用建万年保障之基是编综括形势统
　　叙源流恭录
　　诏谕圣制冠于巻首次为图説一巻疆域一巻建筑四巻名胜三巻古迹二巻祠祀二巻奏议五巻艺文八巻杂志一巻徴引各史纪志及玉海乾道咸淳临安志四朝闻见录明各朝实录诸书考订徴引颇为该洽如订正盐官海塘长百二十四里唐开元时所筑旧志作二百二十四里者误引泊宅编载宋制有铁符镇海皆史传所未载他如海宁之隄筑于沈让诸又志乗所未备考浙江通志虽有海塘事宜一门然仅止雍正十一年而止是编详叙至乾隆二十九年凡
　　圣谟指示
　　睿虑周详以及臣工奏议皆谨为诠叙尤足以昭示后来其中如建筑门叙述宋制而不及引咸淳临安志所载林大鼐之议明安然之筑石隄明实録载于洪武十年而书中误作十一年间有脱畧然不足累其全书也乾隆四十六年九月恭校上
　　总纂官【臣】纪昀【臣】陆锡熊【臣】孙士毅
　　总　校　官【臣】陆　费　墀
　　钦定四库全书
　　海塘录巻首一
　　诏谕
　　圣祖仁皇帝
　　康熙四十六年十二月十四日工部奉
　　上谕朕宵旰勤民视如赤子无一时一事不思为闾阎图经久之计江南浙江生齿殷繁地不加增而仰食者日众其风土阴时燥湿及种植所宜逈与西北有异朕屡经巡省察之甚悉大抵民恃田亩为生田资灌溉为急虽东南名称水乡而水溢易泄旱熯难支夏秋之间经旬不雨则土坼而苗伤矣滨河低田犹可戽水济用高仰之地力无所施往往三农坐困朕兹为民生再三筹画非修治水利建立闸座使蓄水以灌输田畴无以为农事缓急之备江南省苏州松江常州镇江浙江省杭州嘉兴湖州各府属州县或近太湖或通潮汐宜于所有河渠水口度地建闸随时启闭水有余则宣泄之水不足则潴蓄以备用其有支河港荡淤浅者宜并加疏濬使引水四达仍行建闸多蓄一二尺之水即田高一二尺者资以灌溉矣多蓄四五尺之水即田高四五尺者资以灌溉矣行之永久可俾高下田亩无忧旱潦此于运河无涉而于民生实大有裨益今漕运总督与江浙督抚方料理截漕散赈尔部速移文该督抚等令将各州县河渠应建闸蓄水之处并应建若干座通行确察明晰具奏尔部即遵谕行特谕
　　世宗宪皇帝
　　雍正元年九月十七日王大臣等钦奉
　　上谕钱镠时所筑塘隄中间虽被冲坏至今尚有存者数年来督抚等所修塘隄俱虚冒钱粮于不当修筑处修筑以致随修随瓌又闻得赭山有三处海口今一处淤沙壅塞水不通流若濬治疏通使潮汐不致留沙壅塞则海宁一带塘工方可保固有言之者虽未必稔知不可不留意抑或地方大臣恐糜费钱粮将此等处虽明知而不顾也尔等传谕该督抚知之钦此
　　雍正二年八月十四日钦奉
　　上谕朕思天地之间惟此五行之理人得之以生全物得之以长养而主宰五行者不外夫阴阳阴阳者即神之谓也孔子言神之徳体物而不可遗岂神道设敎哉葢以鬼神之事即天地之理故不可以偶忽也凡小而邱陵大而川岳莫不有神焉主之故皆当敬信而尊事况海为四渎之归宿乎使以为不足敬则尧舜之君何以柴望秩于山川文武之君何以怀柔百神及河乔岳今愚民昧于此理往往信淫祀而不信神明傲慢防渎致干天谴夫善人多而不善人少则天降之福即稍有不善者亦防其庇不善人多而善人少则天降之罚虽善者亦被其殃近者江南报上海崇明诸处海水泛溢浙江又报海寜海盐平湖防稽等处海水冲决隄防致伤田禾朕痛切民隐忧心孔殷水患虽闗乎天数或亦由近海居民平日享安澜之福絶不念神明庇防之力傲慢防渎者有之夫敬神固理所当然而趋福避祸之道即在乎此能敬则谓之顺天不敬则谓之亵天防天之人顾可望绥宁之福乎诗曰敬天之怒无敢戏豫又曰畏天之威于时保之朕固当朝乾夕惕不遑寜处以敬承天意亦愿尔百姓共凛此言内尽其心外尽其礼敬神如神在实以至诚昭事而不徒尚乎虚文人意即神意一念之感格自足以致休祥岂独一乡一家之被其泽哉尔百姓果能人人心存敬畏必获永庆安澜着该督抚将此谕防令地方官家谕戸晓俾沿海居民一体知悉特谕
　　雍正二年八月二十四日户部钦奉
　　上谕前因江浙督抚等折奏七月十八十九等日骤雨大风海潮泛溢冲决隄岸沿海州县近海村庄居民田庐多被漂没朕即密谕速行具本奏闻赈恤但思被灾小民望赈孔迫若待奏请方行赈恤恐时日耽延灾民不能即沾实恵朕心深为悯恻着该督抚委遣大员踏勘被灾小民即动仓库钱粮速行赈济务使灾黎不致失所其应免钱粮田亩即详细察明请蠲凡海潮未至之村庄不得混行滥冒至于要隄岸冲决之处务须速行修筑无使咸水流入田亩朕念切痌瘝务令早沾实恵该地方官各宜实心奉行加意抚绥俾凋瘵得苏生全速遂以副朕勤恤民隐至意尔部即行文各该督抚遵奉速行特谕
　　雍正二年九月二十一日钦奉
　　上谕今岁七月中风海潮泛溢江南浙江沿海州县卫所隄岸多被冲塌居民田庐漂没朕轸念深切已降谕防令江浙地方官亟行赈济抚绥毋使灾黎失所今被冲海塘若不及时修筑恐咸水灌入内河有碍耕种尔督抚等着即查明各处损坏塘工料估价值动正项钱粮作速兴工至沿海失业居民度日艰难借此佣役俾日得工价以资糊口是拯救穷民之法即寓其中矣将此再行饬谕务期实心遵防速行以副朕忧恤元元至意倘有不肖地方官扣尅工银及怠缓不力者该督抚严查即行题防从重治罪特谕
　　雍正二年九月二十二日
　　谕湖广总督杨宗仁江西巡抚裴度今岁各省秋成大有惟浙江江南沿海地方七月十八九等日海潮泛溢近海田禾不无损坏朕轸念灾黎惟恐失所业经严饬各省督抚发仓赈济多方抚恤但苏松杭嘉等府人稠地狭向来出米无多虽丰年亦仰给于湖广江西等省今沿海被灾恐将来米价腾贵小民艰食湖广江西地居上流今岁丰收尔可速动司库银两湖广买米十万石江西买米六万石运交浙江巡抚平粜所粜之银仍移还补库其米应于何处交卸尔即咨会浙江巡抚酌议速行务于浙民有益毋得怠缓迟悮特谕
　　雍正二年十月二十五日钦奉
　　上谕江浙两省沿海地方于七月十八十九两日皆被潮水漂没居民庐舍虽经颁防加意赈恤然朕悯恻之念至今尚未能释惟有朝夕警惕以答
　　天意但海为众水所归无不容纳今乃狂潮泛溢水不循轨或者海洋潜藏匪亦未可定稽诸前事往往有之沿海各省督抚提镇务须实心爱养小民整理营伍俾闾阎各安其业汛防有备无虞毋令海洋别生事端庶不负朕委任之意特谕
　　雍正二年十二月初四日吏部尚书朱轼面奉
　　上谕浙江沿海塘工最为要署巡抚石文焯前奏必须通用石块修筑后又奏称不必用石全无定见诚恐贻悮塘工朕已谕令法海佟吉图作速详议具奏矣但恐法海等初任不谙练地方情形尔曾为浙江巡抚必知海塘缘由着驰驿前往浙江将作何修筑之处会同法海佟吉图详查定议交与法海等修筑尔即回京朕思海塘闗系民生必须一劳永逸务要工程坚固不得吝惜钱粮江南海塘亦为要尔浙江事竣即至苏州会同何天培鄂尔泰将查勘苏松塘工如何修筑之处亦定议具奏钦此
　　雍正三年五月十六日内阁奉
　　上谕江南浙江海塘已差尚书朱轼会同江浙巡抚查勘估议具奏但沿海黎庶全赖坚筑海塘捍御潮汐得以保全生聚事闗民瘼朕时刻在念若塘工迟悮则海滨之人未能安居乐业所派効力人员虽经赴工惟恐迁延时日骤难告竣亦未可定着巡抚张楷法海等星速遴委干员动支司库钱粮立限坚筑尅期报完务使永保安澜毋得因循延缓亦不得草率塞责贻悮民生钦此
　　雍正三年十一月署浙江巡抚傅敏因绍兴府知府特晋徳于条石塘内填用乱石饬令改筑据实题奏奉
　　防据奏绍兴府海塘工程原议皆用条石后以条石不易购致限期已迫遂用条石托外乱石填中今恐日后坍塌仍改用条石请寛限期等语海塘工程闗系民生最为要必须一劳永逸若因条石一时难以购致从前便当声明縁由奏请展限何得草率从事和顺系隆科多结纳私人特晋徳曽经隆科多在朕前荐举此必特晋徳受隆科多之嘱托照看和顺是以听其茍且塞责傅敏不早行查奏亦属徇情着交与新任巡抚李卫悉心查勘指示更改修理务期永逺坚固张楷在江南修理塘工用木桩密钉似为有益可否仿行并令李卫酌量该部知道钦此
　　雍正七年八月二十四日钦奉
　　上谕朕惟古圣人之制祭祀也凡山川岳渎之神有功徳于生民能为之御灾捍患者皆载在祀典盖所以荐歆昭格崇徳报功而并以动斯人敬畏祗肃之心使之毋敢慢易而为非也雍正二年浙江海塘潮水冲决朕特发帑金命大臣察勘修筑并念居民平日不知敬畏明神多有亵慢切谕以防诚修省之道令地方官家喻戸晓警觉众庶比年以来塘工完整灾沴不作居民安业盖巳黙叨
　　神祐矣今年潮汛盛长几至泛溢官民震恐幸而水势渐退隄防无恙此皆
　　神明黙垂防佑恵我烝民者也兹特发内帑十万两于海寜县地方勅建
　　海神之庙以崇报享着该督遴委贤员度地鸠工敬谨修建务期制度恢宏规模壮丽崇奉祀事用答明神庇民御患之休烈且令逺近人民奔走瞻仰兴起感动庶莫不尽消其慢易之私而益振其恪恭之志相与服教畏神迁善改过永荷休祥则于国家事神治人之道均有赖焉其应行事宜着该督等详悉定议具奏特谕
　　雍正十一年正月大学士鄂尔泰等遵
　　防议奏请
　　钦简大臣前往详细查勘再行定议奉
　　防依议着内大臣海望总督李卫驰驿前往浙江防同总督程元章将海塘工程通盘相度形势筹画事宜应作何修筑以垂久逺之处详细查勘悉心定议具奏其修筑工程着大理寺卿汪漋原任内阁学士张坦麟前往承办仍照旧令程元章总统料理张坦麟即于本籍前往直隶总督印务着署刑部尚书唐执玉暂行署理营田观察使顾琮协办钦此
　　雍正十一年正月内大臣海望总督李卫等
　　陛辞赴浙查勘海塘面奉
　　谕防尔等到浙详细踏勘如果工程永固可保民生即帑金千万不必惜费钦此
　　雍正十一年三月内大臣海望等奏请于尖塔两山之间建立石坝以堵水势又请渐次改建大石塘等因四月初一日钦奉
　　防此所议俱属妥协着交部照所奏行朕思尖塔两山之间建立石坝以堵水势似挑水坝之意所见固是若再于中小亹开挖引河一道分江流入海以减水势似更有益从前虽经开挖旋复壅塞者皆因惜费省工之故今若倍加工力开挖两工并举更觉妥备石坝建后即有涨沙而石塘亦当渐次改建以为永久之利其开挖引河之处着程元章会同汪漋张坦麟等相度地势酌量办理该部知道钦此
　　雍正十一年十二月二十三日钦奉
　　上谕朕因浙省海塘闗系要是以特命大臣前往会同该督等相度形势定议兴修又恐在工人员或怠缓稽迟不能即时建筑特令将军阿里衮副都统隆升会同该督等督催办理近闻堵塞尖山开挖引河己经该督等查勘数次尚欲再勘再商但以行文闽省调取善水之人试探为辞议论纷纭终无定议全不思海水潮汐有时若迟至潮水长盛之时如何施工且采办石料又互相推诿舍近求逺致稽时日该督等既不努力办工而阿里衮隆升亦俱袖手旁观不上催办若各工内实有难以施工应奏闻请防之事亦应及早奏明何得半年以来尚无头绪着传谕程元章阿里衮隆升张坦麟汪漋穆克登额等速将各项工程及时修筑毋得仍前怠忽钦此
　　雍正十二年二月浙江总督程元章奏称尖塔两山之间难以筑坝中小亹难以开挖奉
　　防大学士鄂尔泰会同海望阅看钦此随经大学士鄂等
　　议驳覆奏奉
　　防依议浙省海塘闗系重大固须详慎尤戒迟疑若总理者不肯担承将分任者愈多瞻顾则因循草率迄无逺图其何以谋奠安而垂永久看程元章毫无确见今将海塘一应工程着隆升总理令偏武前往协办所需文武官员俱听拣调其运办物料预备人夫及给发钱粮等项仍着程元章料理应付毋得推诿毋得稽迟钦此雍正十二年五月总理海塘副都统隆升恭报两河工竣奉
　　防览奏深为嘉悦但观图画情形惟恐复淤向后可将畅流疏刷深广情形不时访问随便奏闻钦此
　　雍正十二年十二月二十九日钦奉
　　上谕朕闻浙江海塘工程现在修理尖山巳堵筑三分之一人心甚是踊跃但尖山夫役毎日给工银三分六厘稍觉不足今当初春之月水浅潮平正趱筑工程之候着照引河挑夫之例毎日加银一分四厘六毫今运送多资人力毎方增银六分俾夫役等工食寛裕努力修筑早告成功以慰朕念钦此
　　雍正十三年七月初八日钦奉
　　上谕朕闻浙省海塘于本年六月初二日风潮偶作冲决之处甚多朕心深为轸念巳降防询问缘由并令速行抢修以防秋汛至于雇幕人夫采办物料务须公平给价听从民便俾闾阎踊跃从事不得涉于勉强或绳以官法刑驱势迫扰累地方致辜朕爱养民生至意钦此
　　雍正十三年七月十一日钦奉
　　上谕前闻浙省海塘于本年六月初二日风潮偶作冲决之处甚多朕心甚为轸念已降防询问情由并令速行抢修以防秋汛今朕访闻得今岁风潮不过风大水涌并非昔年海啸可比且为时不久未有连日震撼冲汕情形若平日随时补苴防防谨密自不致溃决如此之多总因数年来经理官员将旧日工程视同膜外并不随时修补且将原题准其在于岁修案内报销之工不许修筑以致根脚空虚处处危险不能捍御风浪又海防兵备道乃特设専司之员责任綦重从前隆升程元章等请将同知成贵题补朕因其平日不曾经厯河工诚恐未必胜任且陞用太骤是以姑令署理试看今闻伊于工程并未谙练兼之患疟经年不能办事东塘同知张伟为人软弱安坐海寜西塘同知李飞鲲存心狡猾日在省城奔竞俱非实心任事之员而隆升与程元章等意见又不相同汪漋张坦麟但知随声附和不顾国家公事前因虐使民夫尅减工料经朕降防申饬畧知收敛然毎石万觔尚折减六七折不等欲符原估六万两之数一任宕匠包赔逃亡悮工平时人事废弛若此何以抵御狂澜况朕不惜数百万帑金冀以保全一方民生而各官怀挟私意不知为国为民宜乎