台湾资料清经世文编选录

　　一、宜明约束以收人心也。贼之初起，诸、彰虽破，人心未尽从贼，贼势犹未蔓延。特贼以势胁各庄，勒出供应之具；各庄惧其残破，不得不供应之。官军因其有交通之踪，于贼过后，颇闻乘势焚抢，以为破贼报功。其远隔城郭，拒守以俟命者，官军又不能救。各庄既无所依，所以从贼益固，贼势益张。今于军伍所到，务宜严申约束。凡来降者，秋毫勿犯。其大庄远隔贼乡，不能挈众而来者，但使先期送款，申明不敢藏匿逆魁，官军到时，皆释兵闭门，自毁其一切营栅拒守之具，便可勿问。所全既多，亦易蒇事。昔朱一贵之乱，满制军令民于各庄门闾及出入之衣帽等，书有「大清」二字，便释不诛。今亦宜仿此意，示以生路，便足摇动其心。大信既昭，则人心自服。俟大势已定，斯时虽有贼魁逆首，或应缘坐家属，窜藏各庄，一经搜捕，不患不献。此特一吏卒之事耳，固不必其先汲汲也。此节虽系老生之常谈，实行军不易之要道，伏惟留意。

　　--录自贺长龄辑「皇朝经世文编」卷八十四「兵政」。

　　台湾城工可缓议郑光策

　　城工一事，遍访熟识台地之人，据云台地土脉松浮，每岁震动不常，有自数次至数十次者；溪涧道路，尚且崩坍迁徙，岁无定形。改建崇城，实为无益。且台地多沙少土，基址难坚。内山虽有山石，而水门浅小，殊难运出。即陡遇溪涨，亦不过数日即消，不可恃以集工。查红毛旧立赤嵌一城，系三合土所筑，以制小而矮，所以仅存。若城工大段俱用三合土，制既袤长，一遇震动，必成断缺。断缺之后，兴工修补，以新合旧，必不胶粘。此事费恐不赀，未可轻举。且台城所以不守者，非竹城之难守，以兵力单而人心散也。若经理得宜，自有众志之城，亦不藉天设之险。鄙意宜且仍旧；或多栽刺竹、深掘濠沟，自足为守。若以奉有明旨，不可不遵，则当相其形势所便，先筑一城以为之式。试看期年之后，如不坍塌，然后遍行兴工，庶大工不至尽归于乌有也。又闻明旨有以工代赈之说。现在官署仓库及民间村庄屯田军衙处所，一切建置，俱有大工，似不必专藉于筑城。至于兴建工程，俱宜不惜重工，期于宏敞完固。昔诸葛忠武之治蜀也，一切道路、桥梁、邮馆、亭障，皆为经久之计，实为后世制作之楷模。晚代创造，多取办目前；近来官工，恶薄尤甚。鄙意任事者欲其绝无染指，固有所难；惟有厚与价值，大其规模，凡事不尚华丽，以朴厚完固为期，庶几有人心者，或尚不至苟且焉。

　　--录自贺长龄辑「皇朝经世文编」卷八十四「兵政」。

　　与程梓庭制府书陈寿祺

　　伏维阁下名世之资，寰宇苍生所倚恃；朝廷重念海姜，以阁下为巨川之舟楫，万目睽睽，望之如岁、如慈父母、如大旱之云霓，盖八阅月于今。而节旄甫莅兹土，百端纷纭，亟待整饬、适台阳不靖，戎务倥偬，旦夕东渡，奏捧海浇荧之功。元老壮猷，辑绥军国，上赏崇阶，不足为韩、范多也；在苏之庆，奚止沙洋黎庶哉！惟是重溟远隔，形势与内地不殊；下车之始，或当询于刍荛。寿祺系心桑梓之私，敢布区区，愿大贤恕其迂愚而察之，幸甚。

　　窃以台湾闽、粤杂处，世为仇雠；芥蒂细故，动寻干戈。加以内地无赖莠民，视此间为鱼雀之渊丛，轻帆飞越，岁积无算；虽有官照，末由稽察。此辈至则溺于赌、饮、鸦片、狭邪之游，作奸犯科，乘隙煽动，厥乱易滋。有司亦往往视此间为利薮，禁戢不严，惏虐弗戒。众怒所炽，遂致燎原。故伏莽之兴，屡见而不止也。乃者贼氛肆扰，戕害官弁。彼于守令怨毒甚深，愿得而甘心久矣。此酿祸之源也。然乌合之众，不过数千；度其余皆迫胁之徒，非有坚甲、利兵、军辎、火药，足以抵抗久稽。诸城无恙，固守以候大兵；兵贵神速，席卷疾趋，鼓柁乘风，何难灭此朝食？否亦遁逃山榖，不敢出撄吾锋。此时提、镇两军蚤已抵台，旬日之间，必有成效。为今之计，师干亲赴，其要约有数端：

　　一曰募义勇：内地所调之兵多漳、泉人，以攻粤贼则可，以攻漳、泉之贼未必得力。福州之兵，亦多怯弱。且闻安南盗船三十余只，猖獗于白虎尾洋。其地接壤粤东之龙门，闽、粤沿海各严防御，下游之兵，今亦未便轻调。往者台湾有变，率于彼中招募义民御贼。富者保护身家，贫者希图财贿，或以义首管领，或以将弁督率，必能同心协力，战守有资，胜于官兵之畏葸。朱一贵、林爽文、蔡牵诸逆之平，均赖乎此；旧章具在，可覆按也。

　　一曰散胁从：胁从者，畏祸则随，贪利则去。诚使豫张明示，出以谆诚，谕以祸福，令其幡然改悔，解散投归，多一蚁附之民，即少一鸱张之贼。党羽先除，凶渠穷蹙，自然立见败亡矣。

　　一曰审地形：台地山高溪伙，箐密林深，内山迫近生番，贼每潜相诱结，负固匿藏。故盗贼出没之区，貔貅屯留之地，何者宜批亢而捣虚，何者宜乘坚而攻瑕，何者可以设伏，何者可以翦翳伐木，必得本土人士始谙形势，而后进兵无阻，贼在吾目中矣。

　　一曰悬重赏：语曰，重赏之下，必有勇夫。贼虽好乱，岂能固结人心，与同生死？诚使义民有能杀贼，或彼中有能杀贼首以降者，验明立予重赏。币月之内，巨憝可尽歼矣。

　　一曰抚难民：贼掠财于民，因粮于民。被贼之家，困阨无依，急为抚绥，尚可存活。或移置郡城，或令各庄自相卫护乡保，官以游兵策应，庶民心有所恃而无恐。否则非归于萑苻，亦转于沟壑矣。

　　丑类既灭，势须搜捕窜逸，无俾遗种。善后之要，亦有数端：

　　一曰择有司：台湾富庶，人情耽逐，可以为海峤藩篱之藉，不可以为州县调剂之资。以为调剂州县，是纵之滥簠簋以恣鱼肉也。抚驭乖方，萧墙祸起，前车覆辙，其可蹈乎？有司诚贤，则民不乱生。首在洁廉，次在明断；勿惑胥役，勿徇仆从；察狱以情，晓民以义。虽有邪慝，曷从而兴？

　　一曰禁奸宄：偷渡者严立科法，管口者毋任家丁；莠惹之逋逃渐少，则良善之生聚可安。埔里社、水沙连诸番地，汉民各萃数万，势难禁绝。曩大吏屡议辟境设官，绿畊垦田土，不得统理之人，因而中止。今纵未及定制，亦宜严定姜界，俾番民不相侵越、汉奸不得滋事，亦杜乱萌之涂，可以推及者也。

　　一曰肃戎政：闽兵多出雇代，老弱参半，或有籍而无人。台地戍防之兵，三岁一易，无室家之恋，而有骄乐之心。将与卒不相习，兵与卒不相亲，指麾不灵，情与儒并；其溺于赌、饮、鸦片、狭邪之游，与奸民无异也。此安望其缓急足恃乎！今必坚明约束，简练军实，壁垒一新，秋毫无犯，使法立知恩，然后可用。

　　其它询事考言，察吏安民，开诚布公，集思广益之方，固阁下所措之裕如者。阁下刚果有为，厘工熙釆，保民如子，疾恶如风；宏此远谟，海隅孰不引领以望？虽然，台湾特疥癣之疾，变生仓卒，故未免振惊我师。出征疾则迅雷不及掩耳，缓则溃廱难于收拾。其实螳臂焉能当车哉？所忧者反在内地耳！

　　闽中土瘠民贫，产米有限，向来仰食上游。近生齿浩穰，上游又常禁乡不粜外境，其来者亦不足以济。福州则与泉、漳同仰食于台湾。去年浙抚奏开海禁，招运台米，连艘以往，不下数十万石。自去冬迄今春，福州粮价腾涌，海米稀至，遂有今夏四月民变之事。六月，早稻登场甚稔；而连岁歉薄，户鲜盖藏。八月间猝遭海溢，大水渰田，台风伤榖，遍及下游，晚收仅得十之四、五。长乐、福清水灾入告，秋后米价日高。台阳军兴，商舶裹足。顷石米缙钱四千二、三百，其势未有所止。冬末春初，将复如何；不必待青黄不接，而已有岌岌之形。福、兴、泉、漳四郡，人心皇皇。饥馁之余，恐生他变，不可不未雨绸缪。若迁延踰脑，则缓而无及矣。比借拨浙江、江西二十万石之米，本援乾隆六十年旧例，然闻当时谕旨綦严，两省终止运到万余石。此次料亦不过尔尔。车薪杯水，岂能补捄？倘可请截留江浙、漕米，庶几有济。海外多事之秋，谅蒙俞旨耳！昨夕奉谒面陈，承诺此事刻刻在心，宜更设法；而戎机孔棘，克日兼程，诚虑无暇及此。然此尤根本之计、腹心之忧，不敢不先详切以告，要非一人之私言也，惟阁下图之。

　　--录自盛康辑「皇朝经世文续编」卷九十一「兵政」。

　　上杨中丞书邹鸣鹤

　　顷阅邸钞，知闽省台郡之嘉义匪众滋事，执事奉谕，派北镇谢总戎、徐协镇带豫省劲卒千名兼程赴剿。当此西陲甫靖、南省荐饥之会，民亦劳止，汔可小康；何堪又遘斯变，上烦圣廑，下益民忧！执事忠勇根于性生，韬钤本于家学，以训练素精之劲旅，奋勇前驱，干城海外，必有奇伟功绩，佐圣朝止戈为武之治者。鹤族兄青原先生守台湾有声、先达孙文靖公治闽恩威颇着。乡人往来言台地情形甚悉，敢敬陈之。

　　台地四面皆海，闽人为主籍，粤人为客籍，山外为熟番，山内为生番，外夷亦有错处者，种类不一，动辄寻衅报复，大肆焚掠。又产物最饶，鱼盐糖蔗之利，十倍内地。奸商欺凌，番夷忿极思逞，拒捕负隅，乃其故习。要之启衅必有其事，主谋必有其人，拒捕必有其魁。查其启衅之由，而解之散之；诛其拒捕之渠魁，而晓之谕之，安集而镇抚之。蠢尔本无叛志，未有不就抚恐后者。若竟以集众拒捕为叛，不分首从，玉石俱焚；彼知不就抚死，就抚亦死，惟有叛耳。种类多则易聚，山海险则易恃，外夷错杂则易滋蔓，廓清大非易易。且台地距内地水程辽远，飓风时起，增兵添饷，难定限期。漳、泉略近，而奸民多与台众通；征兵恐反噬，向以为戒。其余诸郡，皆隔重洋者也；外援难而内患多，廓清又岂易易哉？即使全力所注，廓清立见，彼特焚掠复仇耳、拒捕逃死耳，有叛形而无叛志；乃必激之成乱，聚而歼旃，甚非所以体大造好生之意而全圣朝柔远之经也。道光六年，彰化匪犯李通等因搜贼起衅，复仇肆抢，提镇许松年调度失宜，蔓延数邑，几成大患。孙文靖公侦其意不在叛，兼程渡台，下令祇治渠魁，不杀胁从。台众知总督无全诛意，各庄义首自缚渠魁以献，不旬日匪目全诛，胁从就抚，分别以强盗论、械斗论如律，海澨一清。识者谓是役也，举重若轻，全活甚众，且省国帑以亿万计；其得力只在不以叛待之耳。今日之事，其叛乎？其斗乎？叛则全诛之而已矣。若番、汉互斗，生、熟番互斗，闽、粤人互斗，均之非叛也。非叛则虽因斗而捕、因捕而拒、因拒而集众滋事，大有叛形而无叛志，则均应抚。抚之之术如何？曰：以晓谕解散为归束，而先重兵以备之，分诸路以挠之，探巢穴、索主名以震慑而威服之。选将不可不勇也，征兵不可不广也。何也？必具痛剿之势而后能抚，必备痛剿之材与力而后抚之神且速也。六年彰化之役，鹤着平台铙歌，其序曰：『大而郑氏据土，应剿者也；小而蔡牵、朱濆连樯肆劫，应剿者也；林爽文因事激变，挟众横行，剿当兼抚者也。若彰化之变，始而复仇，继而负嵎逃死，则直宜抚者也』。今日之事，情形未悉，其可以此类推乎？鹤素不知兵，安敢妄论？惟熟闻乡先达绪论，证以古人止戈为武之义，偶然触发，夜不能寐，急起直书，呈请诲正。或者蝼蚁知忠、野人献曝，亦大君子所优容而默契者尔。

　　--录自盛康辑「皇朝经世文续编」卷九十一「兵政」。

　　上某兵备论治台书（同治八年）金东

　　日者东仰蒙宪台不以东为不肖，赐以清闲，俾进而面教之，勤勤恳恳，不啻自其口出。此东束发就傅迄今二十余年有求师友而不能得者，不意一旦忽得之名公大人，其为感激荣幸，曷可言喻！顷欣闻新纶，简授宪台台湾督学巡道，正惭疏外，尚未泥首种贺；忽又仰蒙律吹过暖，曲赐提携，知遇之恩，尤切衔感！惟自恨一介庸愚，深恐无以报称。窃欲饰其固陋之志，以效悦己之容，想俯动刍釆者，或嘉其诚而不叱其妄也。

　　台湾自入版图以来，近则数年、远则十数年辄乱，小则焚乡杀人，大或攻城踞郡。虽复旋起旋扑，不致甚碍大局；然上廑圣明宵旰之忧，下贻苍赤荼毒之惨，三军暴露，千里为墟，或为日数年之久（戴逆之乱），或縻饷百万之多，或竭数省兵力（林逆之乱），始能一奏荡平。顾遗孽甫庆肃清，潜流旋虞横溃。百余年来，靖乱不恒，卒难久安长治。论者独归咎于台民之习俗犷猂，好乱使然。不知孟子道性善，台民恐非尽枭獍；君奭言民极，风俗岂难致惇庞？夫使其所以犷悍好乱者，毋乃亦由上者抚绥教养之方与弭祸消患之策，有未尽欤？从来治台者，类皆苟且安常，不知远虑，视其官如传舍，以方面为儿戏。幸而地方一日无事，彼即一日庞然民上，处优养尊，贻讥尸素。迨至一旦溃裂，揭竿群起，犹不自愧己之失治所致，辄诿曰台民好乱。呜呼！民亦何其不幸而长被此恶名，为诿过卸罪之庸徒所借口也！或有贤者目击严疆，势难苟安，长虑却顾，思有所为，则非齮龁于督抚，即掣肘于镇将。事权不专，和衷无人，虽负有为之才，终抱孤掌之恨。若无齮龁掣肘，事权专而文武和矣。或又器非任巨、才不副志，意趣既属平庸，张弛又多乖谬，徒费设施，亦无成效。前既覆辙，后遂惩羹，愈以苟且安常为得计，以远略壮猷为徒劳。驯致不敢稍有所展布，相率自安于庸碌。此台湾所以卒难久安长治，时形岌岌可虞也。今当力矫前失，思患预防，为地方图久安，为朝廷纡南顾。窃计其宜有四、其弊有五，请详陈之。