台湾私法物权编

台湾私法物权编

第一章总论
第二章物权
第三章物权之特别物体
第四章物权之特别主体

第一章总论

　　第一节　土地开垦之沿革

　　第二节物权之物体

　　第三节物权之得失

　　第一节土地开垦之沿革

　　第一　禀呈

　　第二　禀呈

　　第三之一　抚垦规则

　　第三之二　札饬

　　第四　札饬

　　第五禀呈

　　第六　札饬

　　第七　札饬

　　第八　禀呈

　　第九　禀呈

　　第一○　移交册

　　第一一　札饬

　　第一二　禀呈

　　第一三　移文

　　第一四　谕示

　　第一五　移文

　　第一六　谕示

　　第一七　谕示

　　第一八　谕示

　　第一九　谕示

　　第二○　批示

　　第二一　合同字

　　第二二　合约字

　　第二三　禀呈

　　第一禀呈

　　禀营务处夏。敬禀者：窃蒙宪台札，据中路招垦委员何銮禀称：内山荒地，硗沃不等，就易开平原及目前米价而论，每开田一甲，约须人力一百工，每工约银一钱二分；至于硗瘠之处，应颁因地制宜，以须递增。饬即查明南路开垦工本是否相仿禀复，等因。奉此，卑职遵查南路荒地易开之处皆已开辟；就易开者而言，计其人力每甲亦不过一百工可以开成，似与中路相仿；然论天时、地势、人情，抑各有不同。南路自枋藔以南，冬、春烈风磅礡；夏、秋大雨淋漓，通计每年可以工作之日不过三分之一，多亦不过半年左右。平原至多之处，不过车城至马鞍山十余里，其地俱已成熟。其余均有山仑砂石，溪坑错综间隔，而地亦不甚多，内皆逼近蕃社。各蕃虽不敢显然阻推，而驯良百姓畏其生事，则槟榔并酒之费，酬应犹或未免，是在地方官与委员互相商议，妥为处置。恒春土著居民，综计男妇大小仅六、七千人，以之耕种成熟之田，尚虑胼胝不暇，则开垦荒地，势必招致外地农民。而外地之人，有身家者安土重迁，概有畏难观望之风；游手好闲之徒，不能勤苦，益且虑其遁逸。以故招勇则易，招农则难。况现时薪、米、蔬菜一切，无不加倍昂贵，非工资略加优厚，则诚实耐劳者终虑不至。凡此情形皆与中路互异。卑职奉到宪颁屯政章程，即与恒春县黄令出示晓谕。现在欲领承垦者虽不乏人，而求的实保承殊为难得，察看情形，尚宜随时斟酌，量为变通。除俟会同黄令悉心查访，按段蹈勘分别情形，详细开列清折，再行禀乞批示饬遵外，蒙札前因，理合先行禀复大人察核。肃此具禀，恭请勋安，伏祈垂鉴。卑职谨禀。

　　禀遵札查覆南路开垦荒地情形由。

　　光绪二年六月二十八日。

　　委员周、林行。

　　第二禀呈

　　正禀道宪、副禀府宪双衔，为据情转禀，请示饬遵事。现据枫港庄总理林廷仪、林庆等禀称：遵示领垦，乞恩减租，以恤农艰。窃仪等现查有凉伞埔溪起，至牛条溪止，南北共二百丈，其内可开田园约十甲；惟水道未通，碍难耕作，请先开圳路以便灌田，方能开垦。该圳约需工本八、九十元，至完纳租项，三年后奉定三七呈收。但该处下山风猛烈，耕作甚难，如完租三成，则佃存无几，恳乞转求大人恩施格外，如开成后，每年完租十分之二。如蒙恩准，仪等情愿不领口粮，自开报效；惟牛种、农具以及草厝在所必需，应给多少，乞恩发给，俾得起盖开垦，深感德便。为此，上呈察核施行等情。据此，卑职有基当即驰赴屡勘。查凉伞埔庄枫港之南至柴城港，均约十五里；埔东至山，西至海，共一百丈；南由本埔溪，北至牛条溪，共二百丈，约可开水田十余甲。埔后有溪，水源甚大，须由埔顶筑埤，开圳至埔上出水处，约计三百余丈。当与民人林桂等言明包开此圳，放水到埔，工食共银八十元。可否准给领开，伏乞示遵。惟据林廷仪等禀请：开成后，每年租项以十分之二完纳。查与宪定章程不符；但据禀：情愿不领口粮，自开报效，似应别谕。伏读宪札，有须变通者，随时斟酌禀明办理等因。可否准如所请，谨附开请折，呈请大人察核，批示饬遵。候奉准后，再行移县填照给领，合并声明。除禀道宪外，为此备由具申，伏乞照验施行，须至正禀者。

　　计呈请折一稿

　　一、禀本道宪夏、府宪孙，叙为据情转禀，请示饬遵事。现据林廷仪、林庆等禀请领垦凉伞埔地，情愿不领口粮，自开报效，求恩减租谷，开成后，每年请以十分之二完纳等情缘由，除录正禀外，理合缮具副禀，伏乞宪台察核，批示饬遵。为此，备由具申，伏乞云云。

　　一、禀本道宪夏办理南路招抚局委员，谨将林廷仪等禀领开垦凉伞埔，拟请给农具等项银元，开具清折，呈请宪台察核，须至折者。

　　计开：

　　一、奉准十佃给牛四只、农具四副。拟买水牛四只，共约估银一百元；农椇四副，约银二十元，共银一百二十元，分十佃，每佃应领银十二元。可否给银，由各佃自置，请示饬遵？

　　一、凉伞埔该处并无碉堡，可住草藔，奉准由官支理。兹拟每佃一名，给银六元由其自行搭盖。

　　一、谷种一项，本未奉有明文准发，准该民等不领口粮，可否加恩，每佃一名，给其种子银二元，以示体恤？

　　一、各佃虽不领口粮，而请给农具、牛只等项，每名仍令开田一甲，以符定章。

　　一、凉伞埔水圳拟包与民人林桂等领开，工费银八十元，可否准给领办？

　　一、拟先给佃十名；此外如有余地，再行招佃别开。所有各佃丁姓名，俟奉准后再行造报。其牛只、器椇、起厝等项银元，可否请先发给，以便佃人兴工？

　　一、据林廷仪等请开凉伞埔，如蒙准垦，各佃必须结厝为庄，拟名曰「起凤」。

　　光绪二年九月二十日缮发。

　　委员周、林行。

　　第三之一抚垦规则

　　酌拟抚番开山善后章程二十一条：

　　一、各社生番，名为归化，而未经薙发者尚多，宜勒令于一月内一律薙发，并由官酌给粗布上、下衣各一件，引之使入范围。其从前归化，而未经薙发者，亦勒限于一月内一律薙发，以免反复。仍由官置办剃刀，分给各社头目领回，勒令每月各剃一次，并随时访查，以防其日久仍行蓄发。

　　一、各社归化之番，应分别社分，将丁口造册通报，以凭察核。其有迁移亡故，以及新增丁口，均行一律详明。

　　一、归化各番社，宜设立头目，作为乡长，每月酌给薪水十元、八元，以示为縻。嗣后，如再有伏杀兵民之事，即就该社长勒令捆送真凶，不准存匿；违者严办。亦不得波及无辜，致令向隅。

　　一、各番社田地毘连，宜饬派委员，酌选诚实通事，带同番目，分投各处，为之严定界址，不准邻社恃强侵占。亦不许该社番目同占他人土地，以杜争端。

　　一、除近海官山及各番耕种力所不能及者，听民开垦外，其余附社山田树木，应令各归各营，不准地方民人，将该番所有占为己业；违者严办。

　　一、严谕各社番目，随时约束番民不准生事。倘来往商民及贸易之番，有在界内被劫失事者，即惟该处民番是问，不准推卸他人。果系外社各番越界滋事，准该处头目立即捆送公局，解官究惩，以专责成。

　　一、凡准番民交易之处，无论城镇墟市，应专设公局，就近选举公正绅士为之；倘遇番务，即为随时处断。严饬商民人等，不得任意欺凌；如有杀害生番及抢夺生番物件，并侵占生番地基者，准该番来局投诉，局绅即为禀官，分别秉公追办究抵，不得稍分畛域，使该番有冤无伸，以致激成变故；违者参办。该局绅如能办有成效，奏请奖励。

　　一、凡与生番交易对象，宜酌定画一章程，不准番割经手，以免把持，而昭公允。

　　一、民番如有忿争，均令赴局投明，不准私相报复；违者加等严办。

　　一、来往社番，既经归化，凡赴市镇，不准持铳带刀，亦不准在市行沽，以免醉后行凶，致酿斗杀。

　　一、所有市镇，诚恐营中兵勇，并不法莠民，及生番亲戚，暗中有与该番贩卖军火等事，应责成该处局绅、官办等严密稽查；倘能查获，接济实据，办兵即日拔补，员绅记功奖励。本处不能查出，而被别处发觉者，分别加等参办。所获军火，缴官存储。

　　一、各海口及市镇，人烟稠密，易于接济军火之处，概不准番私往交易；违者严办，并将引路之人查究，以杜岁奸官绅。不能觉察者，分别参惩。

　　一、凤山县政务较繁于番务力难兼顾，应另派妥员，督同局绅，会同地方官，专办凤、恒一带抚番善后事宜，以专责成。如有成效，专折奏保；倘系敷衍，从严参撤。

　　一、生番最忌出痘，名为出珠。拟于前后山各设医局，疾病则为之医药，并设牛痘医生，为之传种，以全生命。

　　一、新开之路，如有草树蒙茸燔薙犹未净尽者，应由员绅分定地段，饬令本届归化之番，将新路左右相距百十丈之处所有木树，一律砍伐摧烧，以杜凶番藏匿；若树木系有主者，应归原主砍伐，以示体恤。其凤、恒一带，凡遇过渡无桥、无筏之处，责成地方官于一月内赶造齐全，经费准其核实报销。

　　一、靠山民番，除种植薯芋、小米自给外，膏腴之土，裁种无多，以致终身贫苦，应选派就地头人及妥当通事，带同善于种植之人，分投各社，教以栽种之法，令其择避风坡山，种植茶叶、棉花、桐树、檀木以及麻豆、咖啡之属，俾有余利可图，不复以游猎为事，庶几渐底驯良。所有各项种子，由员绅赴郡局领结，俟收成后，将成本按年缴还，以示体恤。其某处种植某项若干？次年生发若干？收成若干？责令该员绅稽查册报，分别有无成效，以定赏罚。

　　一、前、后山各处旷土正多，应即举设招垦局，即日由营务处选派委员，前往汕头、厦门、香港等处招工前来开垦。所有开垦章程，另文拟办。

　　一、各番社溪涧支流，凡有可以灌溉新垦田园者，应严谕该处头目，不准堵截水源；违者重惩。

　　一、附近番社市镇，均宜广设义学，选择善于劝导之塾师，随时为之讲说礼义，导以尊亲，化其顽梗。其各番社头目，尤应劝令多送子弟入学，以资化导。现已奏请番童准进庠序，将来番童如有读书明理者，准其应试上进，庶冀怀我好音。仍随时派员，分头稽察课程，考核塾师优劣，分别赏罚，以儆怠惰。仍于朔望，宣讲圣谕二次。

　　一、生番亦是人类，各处官吏兵民，不得稍分畛域，任肆欺凌。庶几日就范围，免致为丛驱雀，使入岐途。

　　一、薙发归化之番，除军火严禁外，其余一体准与平民交易；其未经薙发之番，即盐、米等事，均不准接济。

　　第三之二札饬

　　特调台湾府正堂、卓异候升加八级随带加一级纪录二次张，为遵札转饬事。案蒙抚宪丁札开，照得本部院拟定抚番善后章程二十一条，除札发各厅、县，暨中路招垦局、南路招抚局委员查照章程，认真办理，不得有名无实，仍将如何分条实在办理情形，于一月内缕晰详复，并咨台湾镇及各统镇转行所辖各营一体遵办外，合行札饬。札到该府，即便一体移行查照，认真办理，仍将如何分条实在办理情形，于一月内缕晰详复。毋违，此札。计发章程一份。又蒙总理营务处臬道宪夏行同前因，并奉朱标，此系奉抚宪专札，务须实力认真办理，各该厅、县委员如有应办事件，均限于半月内禀复，以凭汇核详办，毋得视为具文，悬搁不办，切切，各等因。蒙此，除分别移行外，令就转饬。为此，札仰该县官吏立即遵照宪檄章程及朱标所指，迅速办理，依限禀复。火速，火速，此札。

　　计粘抄章程一份。

　　光绪三年四月十二日札。

　　第四札饬

　　钦命布政使司衔、福建分巡台澎兵备道、督办全台海防支应局务夏，为札饬事。照得南路恒春以达卑南，开垦事务前委周令有基，设局备理。并据守备郭占鳌招有民人，分段开垦，即经本道点验，按照前议章程，散给银米，饬令郭守备带往安置。并筹拨经费银二千两，给交周令查收在案。并查发给口粮，购买耕牛、农具等项，需款应用，据禀前给银两现存无几，合再在于海防经费项下，提出库平银二千五百两，内以二千两交周令，以五百两发交郭守备，分别济应，据实造报。除郭守备库平银五百两已由局交，并分别呈报移行外，合就札饬。为此，札仰该令即便遵照，立将营弁解到库平银千两，交周令有基查收，此札。

　　光绪三年十一月初二日札。

　　第五禀呈

　　办理南路招抚局委员、同知衔、候补知县周，为遵札造报，并请委员勘丈事。案宪台、镇宪、营务处宪札开，照得台湾后山南路之卑南、中路之秀姑峦、北路之岐莱前山南路恒春所辖地方并中路埔里六社等处，前因旷地甚多，未经开垦，而土质肥美不便久芜。光绪四年正月间，前总理营务处、台澎道夏，以台湾开辟后山招垦一事，关紧要，经夏前道筹议招垦章程二十条，由台所招垦民，俱可按照办理。嗣方道以民有自隔省招徕者，拟稍从宽变通，以期踊跃从事，俟将来垦务稍有就绪，再行斟酌益，定为划一章程，详请具奏。夏道及方道所拟章程，俱分开清折，详送督宪、抚宪暨船政大臣察核，并请每月派拨轮船，赴汕头两次接儎，详奏各大宪核准批行。所章程宜如何斟酌损益核办之处，照抄移送备查等由到本镇。准此，本镇、道查前营务、台澎道夏所拟台湾招垦章程，内开由台地所招垦民，俟到地开垦起，前六个月，每名每日给银八分、米一升；其什长每日加银二分；百长月给银八两、米三斗。后六个月，田地渐次开辟，应减为每名每日给银四分、米半升；一年后概行停止。开垦之地，总以成熟三年后升科，其所领口粮、牛只、农具等项，或于田亩成熟三年，缴官归还成本；或不能完缴，即于正供之外，另交官租若干？均由各该处招垦局体察情形办理。并查方道拟由内地招募农民渡台开垦，议请变通招垦章程，内开垦民到台之日起，前一年，每口每人给银八分、米一升；什长加银四分；百长月给银九两、米三斗；尾后半年，什长、垦丁每名日减银三分，予限一年半为期，田园具备，种熟有收，银米概行截支。开垦之地，总以三年后，委员复勘升科。其前领过口粮、农具、牛只、耔种等项资本银两，分作十成，开耕五年以后，田地概行成熟，每年摊完二成，期限五年缴清成本。或俟三年升科后，于正供之外，另交官租若干？经由开垦委员体察情形办理各等语，业经前台湾营务处、台澎道夏饬由各处招抚局委员兼办具报在案。本镇、道曾查得各处垦民，有来自粤省者，有就台招雇者，其应领银米亦有定于期限一年及一年半以后概行停止者。自光绪四年春季间办起，至现在止，所有前项上粮，或据禀报停给，或查年限将满，应照章一律停支，其原领口粮以及农具、牛种一切杂项，并各局支发用过银两若干？各该处垦民除陆续逃亡病故外，实存人数若干？开垦水田、埔园田亩若干？亦应由各局委员造具四柱清册，呈请核勘，以凭分别报销。自此次限满截止口粮之后，所有各处垦民已开田亩，虽不能全为成熟，然已略有收获，足资衣食，仍准由该垦民自行雇人，以为民招民垦、民收民食。所垦之地，永为民业。似此设法变通，各处垦民自必能尽力陇亩，不敢怠惰自安，较之官给银米，尤为得力。如该垦民中偶有界址混淆、口角相争者，亦准其随时禀由就近地方官查办判断。其余未垦之地，如有内地富民愿来耕作者，准其自备工资，禀官领照认垦；惟不许附搭洋股，以杜流弊。倘续有外省新来垦民，而备口粮耕作者，仍准其禀由就近地方官防营核明，查照实到名数，按丁酌给种耔、农具，并为指明地段，听其开垦，俟成熟后察酌情形，一律勘丈升科，毋须官给口粮，以期节省。仍于试办一年后，察看有无成效，分别作辍，以示限制。嗣后，前山埔里六社垦务，归鹿港理番同知管理；南路垦务，责成恒春县管理；后山卑南垦务，归台防同知管理；璞石阁垦务，即责成就近之水尾防营营官兼理；岐莱垦务，归花莲港防营营官兼理，所有原设招垦各局，应即一概裁撤。仍每路酌派熟悉丈量田亩弓手一名，分赴卑南、鹿港、恒春各厅县，并璞石阁、花莲港、水尾各营营次，听候派拨官弁，将各该处已开田亩，会同丈量具报。统俟各田园成熟后，再由地方官体察情形，复丈升科，以昭核实。本镇道实为因时制宜，节省经费起见，除分别呈咨移行，俟奉批示另饬遵照外，合行札饬。为此，札仰该令即便查照札指遵办，毋违，特札，等因。蒙此，遵查卑局经理南路后山巴郎卫等处垦民，所有给过各该垦民人等口粮、银米，并新开地亩数目，经先后报明宪鉴在案。兹奉札饬前因，遵即查明卑局自光绪三年九月起，至本年十月止，先后共领过银一万两，另由恒春县蔡令移交王元等垦本，并收回成明店米价等项，共银一百六十四两九钱一分四厘一毫，连上合共领收银一万零一百六十四两九钱一分四厘一毫；共支给各垦民口粮，并置办农具、耕牛、谷种，郭守备薪水勇粮，医生工食，民人郭钻等借领开垦资本等项，总共银九千七百零八两五钱五分四厘六毫二丝外，实应存银四百五十六两三钱五分九厘四毫八丝。谨将支用各款，并各处垦民实存人数、已开田地数目，分别汇造清册，呈请宪台察核，俯准报销；并请委员带同熟悉弓手，勘丈所垦之地，实为公便。再郭守备占鳌前在卑局先后领过经费银四百五十两，置办何物？未准移知，应请饬由该守备造报。又前恒春县黄故令发给各垦民食米数目，已由黄故令报明在案，缘此项米粮价值若干，未奉行知。再各处垦民，除逃亡病故外，查朱劳来垦民古阿昂等，现存四十三名；巴郎卫廖文彬等二十四名；牡丹湾郭洋长、郭占魁等二十名；八磘湾林国、林辉等二十二名；高士佛港垦民谢阿二，于九月二十四日病故除外，现在张连升、潘连纪等二十一名；八磘公所后头人温金配因病请假回家医治，现在实存什长垦民赖福来、郑何富等三十名；新化社杨福棉等三十一名；茶山陈资生等二名；在牡丹湾、八磘湾等各处客籍垦民往来不定，其有回庄者未计，合并禀明。为此备文同册具申，伏乞照禀施行。除禀支应局宪、台澎镇宪外，须至正禀者。