台湾对外关系史料

台湾对外关系史料

　　●两江总督何桂清照会美使潮、台两口先行开市应俟英、法定约后办理（咸丰九年九月十一日）

　　——录自「中美关系史料」「嘉庆、道光、咸丰朝」页三三一～三三二。

　　大清钦差大臣总理各口通商事务、太子少保、兵部尚书两江总督部堂何，为照会事。

　　照得本大臣前接贵大臣来文，请将船只吨钞及潮州、台湾开市先行办理等语；当经本大臣核与贵大臣前在京都与大学士桂、吏部大堂花往来照会内「各口通商须归一律办理」之语不符，未敢擅专奏请大皇帝在案。兹奉到谕旨：「各口通商，须英、法两国条约议定，再开新章」；大学士桂、吏部大堂花照会贵大臣文内声叙甚为明晰，贵大臣覆文亦称「一律办理」。中外交涉事件当以诚信为本，未便朝更暮改。惟因本大臣代为乞恩，所有「请照新章完纳船钞」一节，似尚可以再行奏请大皇帝加恩俯准。至潮州、台湾本在五口之外，必须查照贵大臣在京都时原议，俟英、法两国定局后方能办理。此因通商者不止贵国一国，若在潮州、台湾先行开市，中国办理即多制肘，并非视贵国为倚靠于他国。贵大臣是否有事面谈，必须与本大臣会晤？即令领事官告知苏松太道及委员蓝守等代为禀请可也。

　　相应照会，须至照会者。

　　右照会大亚美理驾合众国钦命驻札中华便宜行事全权大臣华。

　　咸丰九年九月十一日。

　　（见美使馆来去底稿）

　　●美使华若翰照覆两江总督潮、台两口开市应按天津条约施行（咸丰九年九月二十五日）

　　——录自「中美关系史料」「嘉庆、道光、咸丰朝」页三三二～三三三。

　　大亚美理驾合众国钦命驻剳中华便宜行事全权大臣华，为照覆事。

　　准八月二十一日又九月十一日共公文二角，领悉一切。现本大臣于遵行和约一事，正如来文前云「毋庸再议」，实亦无心再议；因此等议论，在本大臣已觉诧异。缘蒙大皇帝谕令：「自换约以后，两国永远和好通商」；又据钦差大学士桂、吏部大堂花照会：「换约之后，即应照新章举行」等因：本大臣以为毋庸再议。至若在上海所定贸易章程，非只美国，乃亦干涉他国；一经施行，定然掣肘。是以当钦差大学士桂、吏部大堂花照会「前来上海与贵大臣会议」，随即允行；所以然者，求免贵国维难耳。且此事特为显明，本国向与中华和好，极欲永远敦守；但若必使本国置国体尊荣于不顾，则难矣。现经耽延两月，贵大臣既未前来上海；又于两国定立和约即应敦信照办者，亦不能举行，通商一切必须仍前，两新港亦不开市等因。本大臣于凡干涉本国与英、法两国，仍欲与贵大臣酌议，庶几无碍。天津立约，美国为先，条款无与他国；岂必待齐举行！且按本大臣意见：凡事非中华国体利益所能给予或稍有干碍者，毫不讨问；更非朝更暮改，乃惟按照在京都时原议而已。如现在按美国和约应开两港，向来、现在并将来必有船只贸易，谅贵大臣亦风闻。今和约既奉大皇帝谕旨互换弁开，美国商民自必前往贸易、携眷居住，本大臣断难出示禁止。兹贵大臣既不欲美国领事官前往该处，则美国商民应纳钞税及遵行条约与美国官员治理商民诸事，似难措置。今复明请贵大臣勿延开港、立行和约者，非为欲开论端，亦非本大臣有何余暇可以将顺，特为日后和约不行之故有所攸归耳。向来本国与各国交往谨守和约，并期别国一体力行之意，久经知悉。今本大臣非只为与贵大臣友谊及为中华国家之好意，乃直为向求与贵国官宪交往，只是坦白之深心，将本大臣必须将一切与贵大臣互议作何究竟各事上达国家，以俟察夺可也。

　　为此照覆，须至照会者。

　　右照会大清钦差大臣总理各口通商事务、太子少保、兵部尚书、两江总督部堂何。

　　己未年九月二十五日。

　　（见美使馆来去底稿）

　　●两江总督何桂清照会美使潮、台两口开市俟奏奉谕旨行（咸丰九年九月二十九日）

　　——录自「中美关系史料」「嘉庆、道光、咸丰朝」页三三三。

　　大清钦差大臣总理各口通商事务、太子少保、兵部尚书、两江总督部堂何，为照会事。

　　准贵大臣九月二十五日来文，阅悉一切。查中国与贵国在天津原立和约既已奉大皇帝谕旨「用宝互换」，本无不准施行之理。祇因「通商章程」必须各国一律，适英、法两国尚未定议，大学士桂、吏部大堂花商请缓开新章，而贵大臣有「欣然乐从」之覆文；因此会同商酌，不过开办迟早之别，原非于和约稍有异议。前此贵大臣请将船只吨钞及潮州、台湾开市先行办理，本大臣奏奉谕旨，即经照会在案。兹准贵大臣来文，声明应开两港向来、现在并将来必有船只贸易，坚请先行开办等由；本大臣现拟将前次照会之船只吨钞及先开潮州、台湾两港缘由，即日一并速奏请旨遵行。俟奉谕旨，即将贵国互换和约后先办吨钞及潮州、台湾两港之处，通行各口遵办可也。

　　相应照覆，须至照会者。

　　右照会大亚美理驾合众国钦命驻札中华便宜行事全权大臣华。

　　咸丰九年九月二十九日。

　　（见美使馆来去底稿）

　　●美使蒲安臣照会总署请饬台湾地方官保护外国搁浅船只（同治二年六月十三日）

　　——录自「中美关系史料」「同治朝」页七七。

　　大亚美理驾合众国钦命驻札中华便宜行事全权大臣蒲，为照会事。

　　现据厦门领事详文报称：有本国船名「■〈口柔〉■〈口柔〉哋喱」禀诉，伊于咸丰十一年十一月二十六日由台湾往厦门，被风卷至嘉义县布袋嘴洋面——离台湾府约三十里搁浅，船半入沙；称有乡民抢掠其船货物，并未伤人。后该船主往报台湾府求其保护，该地方官不即往救，致被乡民夺去货物约值银二万元等因。另有船名「■〈口辣〉■〈口基〉吐咑」，于去年十一月由上海往香港，亦在台湾府淡水厅鸡笼港口之中间遭风，乡民二千余见船被砂触坏，携刀戟至；该船主带同其妇子及水手奔岸，竟被乡民捉获，夺除身体首饰、衣服连其妇子共八名，深入十里之遥，收困八日，要索赎银一千圆。后该船上人闻知，即往淡水港口诉于地方官，该官亦不即为出力。后报与外国人知，乃率数外国人往该处带回；而于船中棉花、什物、银两尽为一空，约值银八万圆等因。

　　本大臣得接二次详文，查阅和约第十三条内载：「得知外国船只被风搁浅，该地方官应为保护；时时查访，免被乡民残害」；因台湾海面地极危险，今二次禀诉，实不知官府无权抑或延懦？是以特此照请贵亲王严饬地方官，凡于外国船只，须加留心保护，即为出力；或通知乡民里长：遇有被搁浅者，乡民救护其人，该船货当照外国例论功分赠，是亦情理；奚可乘危夺取哉！须至照会者。

　　右照会大清钦命总理各国事务和硕恭亲王。

　　癸亥年六月十三日。

　　（见美国使馆来去底稿）

　　●总署照覆美使美船在台搁浅被劫案已咨闽抚查办（同治二年六月十八日）

　　——录自「中美关系史料」「同治朝」页七七～七八。

　　大清钦命总理各国事务和硕恭亲王，为照覆事。

　　本月十四日，准贵大臣照会内称：咸丰十一年十一月，有本国商船「■〈口柔〉■〈口柔〉哋喱」由台湾往厦门，被风卷至嘉义县布袋嘴洋面搁浅；往报台湾府，该地方官不即往救，致被乡民夺去货物。又另有商船「■〈口辣〉■〈口基〉吐咑」由上海往香港，亦在台湾鸡笼港口遭风被砂触坏，被乡民将其妇子掳去勒索；往诉淡水港口地方官，该官亦不为力，致该船棉花、什物尽为一空：请饬地方官须留心保护等因前来。

　　查外国船只遭风触礁、搁浅遇盗致有损坏等害者，该处地方官一经查知，即应设法拯救。今据该船主等报称「往报台湾府及淡水地方官，不为出力」等语；本衙门查以上两案，现尚未据该省咨报。除抄录贵大臣来文咨行福建巡抚查明声覆并饬地方官「嗣后遇有此等不虞之事，应随时设法救护」外，相应照覆贵大臣查照可也。须至照会者。

　　右照会大亚美理驾合众国钦命驻札中华便宜行事全权大臣蒲。

　　同治二年六月十八日。

　　（见美使馆来去底稿）

　　●美使蒲安臣照会总署开送各口美领事名单（同治三年正月十一日）

　　——录自「中美关系史料」「同治朝」页一四三。

　　同治三年正月十一日，美国公使蒲安臣照会称：

　　准贵亲王照会内开：以南、北两洋暨长江通商口岸，各国设有领事官；自应将领事姓名开送，俾行知地方官办事有所遵循，不致别项之人冒名影射，从中滋弊等因前来。本大臣查于前时各口选委领事官，均照规矩报照在案。但以本国领事官或因身体不快、或因紧事出外，照本国例，其于办理之事每遇告假，委人暂署；于公文往来，必用其所委之人自己真名，断不敢影射滋弊。为此将领事各员姓名单，开列照覆。

　　计开各领事官姓名于后：

　　上海总领事官姓西华，名勺主。咸丰十一年选。

　　广州府领事官姓彼理，名丫利化。咸丰五年选。

　　福州领事官姓贾缤他，名韦廉。咸丰十一年选。

　　宁波领事官姓孟恩，名威理。咸丰十一年选。

　　厦门领事官姓巴剌佛，名丫剌化。同治元年选。

　　天津领事官姓伯默勒。名韦力思。同治元年选。

　　汉口领事官姓■〈口柏〉■〈口赖〉■〈口克〉，名威廉。同治元年选。

　　九江领事官姓裨治士，名显利。同治元年选。

　　汕头、登州、镇江、台湾、淡水，现未领事。

　　牛庄领事官姓鼐，名番西土。同治元年选。

　　（见英国领事档）

　　●上海通商大臣江苏巡抚李鸿章咨呈总署有关美国派驻各口领事名单（同治三年五月二十二日）

　　——录自「中美关系史料」「同治朝」页一七七～一七八。

　　同治三年五月二十二日，上海通商大臣江苏巡抚李鸿章文称：

　　据代理江南海关道应宝时呈称：『本年二月十八日，奉宪札开：「同治三年二月初九日，准总理各国事务衙门咨：前准福建巡抚咨，称所有通商口岸各国派来领事官，应开具花名行知各口，俾地方官暨办理通商委员有所遵循，以期和衷经理；否则，不知为外国何项人员，如有影射生事，无凭稽考等因。本衙门当即照会美、英、法、俄驻京大臣将现在各口领事官衔名开送前来。惟大西洋、比利时、布、丹各国虽已立约，并无驻京大臣；以及无约各国其领事官衔名，本衙门均无从查询。查上海为各商辐辏之所，相应咨行贵大臣就近查访明确，将大西洋、比利时、布、丹及无约各国驻札各口领事官衔名一并开具清单，咨报本衙门查核可也等因到本大臣，承准此。合行札饬关即便遵照，会同赫德总税务司按照所指西洋、比利时、布、丹四国同无约各国现在上海领事官共有若干？此外南北洋、长江各口有无该各国派驻领事？一并查访衔名，务须确切；复由该关开具清单二份详送，以凭核咨。至此事在沪者固易查访，而隶各口者如非赫总税务司代为查开，恐有舛漏。该关道并将本大臣此意一并致明」等因到关。奉经询据总税务司赫德复称：现已札饬各关税务司查明在案。兹据赫总税务司函：据各关税务司陆续禀报，除牛庄、台湾两处尚未报到外，其余通商各口所有各国领事均已查明，开单送请详咨等情到关。除催查牛庄、台湾两处领事花名另报外，合先开折呈祈鉴核，咨送总理各国事务衙门查照，实为公便』等情并清折到本大臣，据此。

　　查所呈领事名姓，系将英、法、俄、美及各国一并开入：当即检核贵衙门前次行知该四国公使照会领事姓名单逐一核对，间有未符。其商人充作领事者，惟英国并无此项，其余各国皆有兼充之事。其中无约小国，殊难饬禁；而法、美、俄各国似应一律照约禁绝，以期秉公办事。据申前情，除俟牛庄、台湾二处名单送到另咨外，所有现送清折，相应声明咨呈。

　　计开（按仅开各口美国领事名单）

　　广州：美国领事裨。

　　潮州：美国领事温。

　　厦门：美国领事弥。

　　福州：美国领事庆。

　　宁波：美国领事罗（系教士兼作）。

　　上海：美国领事西。

　　镇江：美国领事曹。

　　九江：美国领事庇（系琼记行商人代作）。

　　汉口：美国领事毕（系旗昌行商人代作）。

　　天津：美国领事伯（系旗昌行商人代作）。

　　（见英国领事档）

　　●美副使卫廉士照会总署「颠理」船自台运米至厦请饬准开舱（同治五年九月初三日）

　　——录自「中美关系史料」「同治朝」页三七九～三八○。

　　大亚美理驾合众国钦命参赞统理全权事务大臣卫，为照会事。

　　照得现据本国厦门领事官陈士详称：『有本国「颠理」船主禀称：六月间，天租洋行在台湾已经买下白米一儎，船泊于打鼓洲；此米系由台湾运到厦门，并非运出外洋，自愿照约出具切实信据。不料海关不收，称说洋船不能运米等云。该船主答说：系照「善后条约」第五款行事。现此港未有美国领事，因此请问于英领事。据英国领事称说：照约可以运米于别口；若海关不愿发给执照，是海关背约。今米在船非犯法，是以得给船牌行船等因。及至将米运到厦门，而厦门海关称说此米无台湾执照、保单给发，不愿开舱；且要罚货。是以来询于本领事。本领事查米既经照约买下，该船主非不欲领执照，但海关不给执照，非关船主有意犯例。据情照知海关，并饬该船主立下二千五百圆银单一纸为据押，俾其立即开舱，以免该米■〈曹少〉坏；俟将案由申理明白，或罚、或不罚，听候驻京两国大臣察核定夺』等因详来。