盐铁论

　　文学曰国有沃野之饶而民不足于食者工商盛而本业荒也有山海之货而民不足于财者不务民用而淫巧众也【管子曰国有十年之畜而民不足于食是皆以其技能望君之禄也君有山海之金而民不足于用是皆以其事业交接于其上也】故川源不能实漏巵山海不能澹【古赡字】溪壑【汜论曰水足以溢壶榼江河不能实漏巵王符曰山林不能给野火江海不能实漏巵】是以盘庚萃居舜藏黄金【殷纪曰帝盘庚之时殷已都河北盘庚渡河南复居成汤之故居乃五迁无定处殷民咨胥皆怨不欲徙盘庚乃告谕诸侯大臣曰昔髙后成汤与尔之先祖俱定天下法则可修舍而弗勉何以成徳乃遂渉河南治亳行汤之政然后百姓由宁殷道复兴诸侯来朝以其遵成汤之徳也泰族训曰夫水出于山而入于海稼生于田而藏于仓圣人见其所生则知其所归矣故舜深藏黄金于蔪岩之山所以塞贪鄙之心也】高帝禁商贾【音古】不得仕宦所以遏贪鄙之俗而醇至诚之风也【食货志曰秦兼天下币为二等黄金以镒为名上币铜钱质如周钱文曰半两重如其文而珠玉贝银锡之属为器饰寳藏不为币然各随时而轻重汉兴以为秦钱重难用更令民铸防钱黄金一斤而不轨逐利之民畜积余赢以稽市物痛腾跃米至石万钱马至四百金天下已平高祖乃令贾人不得衣丝乗车重税租以困辱之孝惠高后时为天下初定复弛商贾之律然市井子孙亦不得官为吏顔师古曰欲令务农也】排困市井【排斥也】坊【古防字】塞利门而民犹为非也况上之为利乎传【去声】曰诸侯好【去声】利则大夫鄙大夫鄙则士贪士贪则庻人盗【刘向曰周天子使家父毛伯求金于诸侯春秋讥之故天子好利则诸侯贪诸侯贪则大夫鄙大夫鄙则庻人盗上之变下犹风之靡草也故为人君者明贵徳而贱利以道下下之为恶尚不可止今隐公贪利而身自渔济上而行八佾以此化于国人国人安得不解于义解于义而纵其欲则灾害起而臣下僻矣故其元年始书言灾害将起国家将乱云尔司马迁曰余读孟子书至梁惠王问何以利吾国未尝不废书而叹也曰嗟乎利诚乱之始也夫子罕言利者常防其原也故曰放于利而行多怨自天子至于庶人好利之何以异哉】是开利孔为民罪梯者也【管子曰利出于一孔者其国无敌出二孔者其兵不诎出三孔者不可以举兵出四孔者其国必亡先王知其然故塞民之养隘其利途故予之在君介之在君贫之在君富之在君故民之戴上如日月亲君若父母梯阶也诗曰无拳无勇职为乱阶】
　　大夫曰徃者郡国诸侯各以其物贡输徃来烦杂物多苦恶或不偿其费故郡置输官以相给运而便逺方之贡故曰均输开委府于京以笼货物【笼包举也】贱即买贵即卖是以县官不失实【如淳曰县官天子也张晏曰不敢斥言天子谓之县官也】商贾【音古】无所牟利【如淳曰牟取也】故曰平凖平凖则民不失职均输则民齐劳逸故平凖均输所以平万物而便百姓非开利孔为民罪梯者也
　　文学曰古者之赋税于民也因其所工不求所拙农人纳其获女红【音工】効其力【食货志曰古者民受田有赋有税赋供车马兵甲士徒之役充实府库赐予之用税给郊社宗庙百神之祀天子奉养百官禄食庶事之费周礼曰司稼掌廵邦野之稼而辨穜稑之种周知其民与其所宜地以为法而县于邑闾廵野观稼以年之上下出敛法掌均万民之食而赒其急而平其兴典妇功掌妇式之法以授嫔妇及内人女功之事赍凡授嫔妇功及秋献功辨其苦良比其小大而贾之物书而揭之以供王及后之用颁之于内府】今释其所有责其所无百姓贱卖货物以便上求闲【音谏】者郡国或令【平声使令也】民作布絮吏留难与之为市吏之所入非独齐陶之缣蜀汉之布也亦民间之所为耳而行奸卖乎农民重【平声】苦女红【音工】再税未见输之均也县官猥【音委】发阖门擅市则万物并收万物并收则物腾跃【司马贞曰腾跃者谓物踊贵而价起有如物之腾跃而起也】腾跃则商贾【音古】侔利自市【行货曰商坐贩曰贾】侔利自市则吏容奸豪而富商积货储物以待其急轻贾【音古】奸吏收贱以取贵未见凖之平也盖古之均输所以齐劳逸而便贡输非以为【去声】利而贾【音古】万物也
　　力耕第二
　　大夫曰王者塞天财禁关市执凖守时以轻重御民丰年嵗登则储积以备乏絶凶年恶嵗则行币物流有余而调不足也昔禹水汤旱百姓匮乏或相假以接衣食禹以历山之金汤以严山之铜铸【音注】币以赠其民而天下称仁徃者财用不足战士或不得禄而山东被灾齐赵大饥【谷梁传曰五谷不升为大饥】頼均输之蓄仓廪之积战士以奉饥民以赈故均输之物府库之财非所以贾【音古】万民而専奉兵师之用亦所以赈困乏而备水旱之灾也
　　文学曰古者十一而税泽梁以时入而无禁黎民咸被南畆而不失其务【韩婴曰王者之等赋正事田野什一关市讥而不征山林泽梁以时入而不禁相地而正壤理道而致贡万物羣来无有流滞以相通移近者不隐其能逺者不疾其劳虽幽闲僻陋之国莫不趋使而安乐之夫是之谓王者之等赋正事诗曰敷政优优百禄是遒】故三年耕而余一年之蓄九年耕有三年之蓄此禹汤所以备水旱而安百姓也【王制曰国无九年之蓄曰不足无六年之蓄曰急无三年之蓄曰国非其国也三年耕必有一年之食九年耕必有三年之食以三十年之通虽有凶旱水溢民无菜色然后天子食日举以乐周书曰有十年之积者王有五年之积者霸无一年之积者亡主术训曰夫天地之大计三年耕而余一年之食率九年而有三年之蓄十八年而有六年之积二十七年而有九年之储虽汵旱灾害之殃民莫困穷流亡也故国无九年之储谓之不足无六年之积谓之闰急无三年之蓄谓之穷乏故有仁君明王其取下有节自养有度则得承受于天地而不离饥寒之患矣若彼贪主君挠于其下侵渔其民以适无穷之欲则百姓无以被天和而履地徳矣】草莱不辟田畴不治虽擅山海之财通百味之利犹不能澹【古赡字】也是以古者尚力务本而种树繁躬耕趣时而衣食足虽累凶年而人不病也【梁简文帝曰九年之水不伤尧政七载之旱无累汤朝】故衣食者民之本稼穑者民之务也二者修则国富而民安也【晁错曰圣王在上而民不冻饥者非能耕而食之织而衣之也为开其资财之道也民贫则奸邪生贫生于不足不足生于不农方今之务莫若使民务农而已矣】诗云百室盈止妇子宁止也
　　大夫曰贤圣治家非一室富国非一道昔管仲以权谲伯【音霸】而范氏以强大亡【管仲传曰管仲夷吾者颍上人也少时常与鲍叔牙游鲍叔知其贤管仲贫困常欺鲍叔鲍叔终善遇之不以为言已而鲍叔事齐公子小白管仲事公子纠及小白立为桓公公子纠死管仲囚焉鲍叔遂进管仲管仲既用任政于齐齐桓公以霸九合诸侯一匡天下管仲之谋也晋世家曰定公十五年赵鞅使邯郸大夫午不信欲杀午午中行寅范吉射亲攻赵鞅鞅走保晋阳定公围晋阳荀栎韩不信魏侈与范中行为仇乃移兵伐范中行范中行反晋君击之败范中行范中行走朝歌保之韩魏为赵鞅谢晋君乃赦赵鞅复位二十二年晋败范中行氏二子奔齐出公十七年知伯与赵韩魏共分范中行地以为邑】使治家养生必于农则舜不甄陶而伊尹不为庖【韩非子曰歴山农者侵畔舜徃耕朞年而耕者让畔河濵渔者争坛舜徃渔朞年而渔者让长东夷之陶者苦窳舜徃陶朞年而器以牢殷纪曰伊尹名阿衡阿衡欲干汤而无由乃为有莘氏媵臣负鼎爼以滋味説汤致于王道】故善为国者天下之下我高天下之轻我重以末易其本以虚荡其实今山泽之财均输之藏所以御轻重而役诸侯也汝汉之金纎微之贡所以诱外国而钓羌胡之寳也夫【音扶】中国一端之缦【音漫缯之无文者也】得匈奴累金之物而损敌国之用是以驘【音骡】驴【音离】馲【音托】駞【音佗】衘尾入塞【音赛驘驴种而马生也馲駞古本作槖佗言能负橐囊而佗物也】驒【音防】騱【音奚】騵【音元】马尽为我畜【驒騱古本作驒奚駏驉类也】鼲【音浑】鼦【音貂】狐貉采旃【音氊】文罽【音计】充于内府而璧玉珊瑚瑠璃咸为国之寳是则外国之物内流而利不外泄也异物内流则国用饶利不外泄则民用给矣诗曰百室盈止妇子宁止
　　文学曰古者商通物而不豫工致牢而不伪故君子耕稼佃渔其实一也商则长【音掌】诈工则致骂内懐闚【音窥】【音于】而心不怍【闚私视也】是以薄夫欺而敦夫薄昔桀女乐充宫室文绣衣裳故伊尹高逝游亳【音薄】而女乐终废其国【管子曰昔者桀之时女乐三万人端噪晨乐闻于三衢是无不服文绣衣裳者伊尹以亳之游女工文绣纂组一纯得粟百钟于桀之国夫桀之国天子之国也桀无天下忧饰妇女钟鼓之乐故伊尹得其粟而夺之流此之谓来天下之财桀霸有天下而用不足汤有七十里之亳而用有余天非独为汤雨菽粟而地非独为汤出财物也伊尹善通移轻重开阖决塞通于高下徐疾之防坐起之费时也】今驘【音骡】驴【音离】之用不中【夫声】牛马之功鼲【音浑】鼦【音貂】旃【音氊】罽【音计】不益锦绨【音提】之实【绨厚缯也】美玉珊瑚出于昆山珠玑犀象出于桂林此距【违也】汉万有余里计耕桑之功资财之费是一物而售【音受】百倍其价一也一挹而中【去声】万钟之粟也【中当也】夫上好【去声】珍怪则淫服下流贵逺方之物则货财外充是以王者不珍无用以节其民不爱竒货以富其国故理民之道在于节用尚本分土井田而已【韩婴曰古者八家而井田方里为一井广三百歩长三百歩为一里其田九百畆广一歩长一歩为一畆广百歩长百歩为百畆八家为邻家得百畆余夫各得二十五畆家为公田十畆余二十畆共为庐舍各得二畆半八家相保出入更守疾病相忧患难相救有无相贷饮食相召嫁娶相谋渔猎分得仁恩施行是以其民和亲而相好诗曰中田有庐疆场有今或不然令民相伍有罪相伺有刑相举使搆造怨仇而民相残伤和睦之心贼仁恩害士化所和者寡欲败者多于仁道泯焉诗曰其何能淑载胥及溺】
　　大夫曰自京师东西南北歴山川经郡国诸殷富大都无非街衢五通商贾【音古】之所臻万物之所殖者故圣人因天时知【去声】者因地财上士取诸人中士劳其形长沮桀溺无百金之积蹠【音只】蹻【音脚】之徒无猗顿之富【长沮桀溺二人楚隐者南华经曰柳下惠之弟名曰盗蹠盗蹠从卒九千人横行天下侵诸侯穴室枢户驱人牛马取人妇女贪得忘亲不顾父母兄弟不祭先祖所过之邑大国守城小国入保万民苦之史记正义曰按蹠者黄帝时大盗之名以柳下惠弟为天下大盗故世放古号之盗蹠许慎曰庄蹻楚威王之将军能大为盗也货殖传曰猗顿用盬盐起与王者埒富孔丛子曰猗顿鲁之穷士也耕则常饥桑则常寒闻朱公富徃而问术焉朱公告之曰子欲速富当畜五防于是乃适两河大畜牛羊于猗氏之南十年之间其息不可计赀拟王公驰名天下以兴富于猗氏故曰猗顿】宛周齐鲁商徧天下故乃贾【音古】之富或累万金追利乗羡之所致也【羡饶也】富国何必用本农足民何必井田也
　　文学曰洪水滔天而有禹之绩【本经训曰舜之时共工振滔鸿水以薄空桑龙门未开吕梁未发江淮通流四海溟涬民皆上丘陵赴树木舜乃使禹防三江五湖开伊阙导瀍涧平通沟陆流注东海鸿水漏九州干万民皆寜其性千金书曰古龙门未开吕梁未发河出孟门大溢逆流名曰洪水禹乃决流防河为彭澧之漳所活者千八百国此禹之功也】河水泛溢而有宣房之功【河渠书曰汉武元光中河决瓠子后二十余嵗嵗因以数不登而梁楚之地尤甚天子既封禅廵祭山川其明年旱干封少雨天子乃使汲仁郭昌发卒数万人塞瓠子决于是天子已用事万里沙则还自临决河况白马玉璧于河令羣臣从官自将军以下皆负薪致决河是时东流郡烧草以故薪柴少而下淇园之竹以为楗天子既临河决悼功之不成乃作瓠子之歌于是卒塞瓠子筑宫其上名曰宣房宫而导河北行二渠复禹旧迹而梁楚之地复寕无水灾】商纣虐而有孟津【古作盟津】之谋【览冥训曰武王伐纣渡于孟津阳侯之波逆流而击疾风晦人马不相见于是武王左操黄钺右秉白旄瞠目而防之曰余任天下谁敢害吾意者于是风济而波罢乐稽耀嘉曰武王承命兴师诛于商万国咸喜军渡孟津前歌后舞克殷之后民乃大安家给人足酌酒郁摇】天下烦扰而有乗羡之富夫【音扶】上古至治民朴而贵本安愉而寡求【愉乐也】当此之时道路罕行市朝【音潮】生草【本经训曰振困穷补不足则名生兴利除害伐乱禁则功成世无灾害虽神无所施其徳上下和辑虽贤无所立其功】故耕不强者无以充虚织不强者无以掩形虽以凑【音辏】会之要陶室之术无所施其巧【齐俗训曰神农之法曰丈夫丁壮而不耕天下有受其饥者妇人当年而不织天下有受其寒者故身自耕妻亲织以为天下先其导民也不贵难得之货不器无用之物是故其耕不强者无以养生其织不强者无以揜形有余不足各归其身衣食饶溢奸邪不生安乐无事而天下均平故孔丘曽参无所施其善孟贲成荆无所行其威公孙鞅曰神农之世公耕而食妇织而衣刑政不用而治甲兵不起而王韩婴曰四体不掩则鲜仁人五藏空虚则无立士故先王之法天子亲耕后妃亲蚕先天下忧衣与食也】自古及今不施而得报不劳而有功者未之有也【主术训曰耕之为事也劳织之为事也扰扰劳之事而民不舍者知其可以衣食也人之情不能无衣食衣食之道必始于耕织万民之所能见也物之若耕织者始初甚劳终必利也】
　　通有第三
　　大夫曰燕之涿【音卓】蓟【音计】赵之邯【音寒】郸【音单】魏之温轵【音止】韩之荥【音萤】阳齐之临淄【音缁】楚之宛丘郑之阳翟二周之三川富冠【去声】海内皆为天下名都非有助之耕其野而田【去声】其地者也居五诸侯之衢跨街冲之路也故物丰者民衍宅近市者家富富在术数不在劳身利在势居不在力耕也【货殖传曰夫用贫求富农不如工工不如商刺绣文不如倚市门此言末业贫者之资也】