御定资政要览

　　定资政要览卷一
　　钦定四库全书
　　御定资政要览卷二
　　大学士吕宫等恭纂
　　察微章第十一
　　使安危灾庆若髙山之与深谿恒人辨之矣万事之化莫不起于细而成于钜惟智者以近知逺以徃知来君子所贵乎察防也【凡人之最难辨者莫若安危之相伏灾庆之相乘葢安危灾庆无形而甚防非君山之易见其髙谿之易见其深也是以万事之变化其终至于甚大者往往起于细微恒人忽之唯智者则能以近推逺不出户而知天下以徃推来因已事而知未然凡此皆于从者辨之故察防之道为君子之所贵也】至长反短至短反长吉为凶始凶为吉先恩生于害害生于恩数不可以臆测者多矣【至长反短至短反长者如冬至日晷甚短然阴极阳生由此渐长夏至日晷甚长然阳极阴生由此渐短吉为凶始凶为吉先者如宋人牛生三犊皆白孔子以为吉徴已乃父子俱盲及楚攻宋丁壮皆战死父子独以盲免见列子塞上一翁失马人吊之翁曰安知非福后马引驳马归人贺之翁曰安知非祸其子驰马折臂人又吊之翁又曰安知非福及敌兵至人皆战死其子以折臂免见淮南子恩生干害害生于恩者如孟孙猎而得麑使秦西巴持归烹之巴弗忍放焉孟孙怒逐巴后思之曰麑且不忍何况于人遂取以为子傅见淮南子鲁欲使吴起为将御齐疑其妻齐人起遂杀妻鲁乃以为将已而鲁君恶其残忍遂絶】
　　【之见火记凡天道人事各有其数长之与短吉之与凶恩之与害相去悬逺而互相倚伏不可臆度如此故不当辨之于显而必察之于微也】防有所不及者隄容蚁而漂邑烟一泄而燎原虑有所不周者张毅好恭而病热单豹好术而伤虎葢知之难如此况见善而怠时至而疑者乎骐骥珍其速至莫邪寳其立防蚤见而豫备斯为得之子曰知几其神乎【张毅周时人性好恭过门闾必趋虽舆必敬用心待人以谨于外而不防其内致病热而死单豹亦周时人好养生之术辟处岩窟离俗自守以谨于内而不防其外致为虎所食见吕览见善而怠者如郭公善善而不能用以至国亡见春秋时至而疑如刘表不聴昭烈之言以袭曹操至操并袁绍而益强荆州卒被其祸见三国志骐骥良马名也莫邪寳劒名也恒人处事未尝不知防其始而虑其终然漂邑之水溃于蚁穴燎原之火起于薪烟此则防之所不及者矣张毅谨外而忘内单豹谨内而防外俱至丧身此则虑之所不周者矣知微之难如此彼见善而怠同于不见时至而疑终至失时者又何足云乎故凡事之来当审于未形之先而备于无事之际不迟缓以失机不悠优以取败直与良马同其速寳劒同其决而后可此知机之君子孔子所以赞其如神也】妇寺与政而汉危大臣争权而魏乱储官不慎而晋隳侈欲弗戒而唐祸抑可畏也夫国柄分散则衅及其君家政旁落则灾及其主故修身者谨细行图治者防未然呜呼慎之哉【妇之与政者谓前汉以元后王氏预政而致簒后汉以灵后何氏预政而致危寺之与政者谓前汉之政乱于恭石显后汉之政乱于曹节王甫大臣争权者谓司马懿曹爽争权爽为懿所杀魏因以亡储官不慎者谓晋武帝不聴卫瓘之言而立恵帝卒以乱国侈欲弗戒者谓唐宗观在藏充溢而费用溢宠杨妃诸人而声色靡国柄分散者如鲁公族大夫孟孙叔孙季孙立三都而分公室昭公畏之至于出奔晋世卿魏侈赵鞅韩不信范吉射中行寅智防强私室而弱公家互相吞并三分晋家政旁落者如季孙之臣杨虎専制家而政而因刼其主叔孙之臣竪牛専制家政而馁死其主自古始治而终乱者其乱必有所由国之与家皆同一理故汉危于妇寺之与政魏乱于大臣之争权晋隳于储宫之不慎唐祻于侈欲之弗戒此皆始不能察之于防而后遂不能持之于着由今思之良可畏惧是故国柄不可以分执家政不可以旁疑知几者其修身也虽细行而必谨其图治也当未然而已防诚有得于察微之道者也有国有家者可不慎哉】
　　昭信章第十二
　　月望则蚌蛤实羣隂盈月晦则蜂蛤虚羣隂月形乎天而羣隂化乎渊所感者信也天非信不生地非信不成人非信不立可与为始可与为终可与尊通可与卑穷者其惟信乎【月者阴之宗也蚌蛤水族阴之属也可与始可与终者如汉昭烈闻诸葛亮贤三顾草庐遂用为相亮鞠躬尽瘁辅佐后主以报知遇鲍叔少与管仲交因其贤荐之桓公释其囚以为相及叔有疾仲为之不食不饮而人终始无间可与尊通者如唐臣房龄杜如晦少同学及为相谋防相资同心辅主可与卑穷者如汉隠士闵仲叔周党同志相友含菽饮水恬静安贫以终其身信者人之诚心也天地万物莫不有诚故相感之理莫不以信试观月之望与晦特形见于上耳而羣阴之盈遂各应于下即蚌蛤之微亦因之而虚实葢皆诚信相感故能如是其不爽也况于人之以诚信相感者乎是以天之寒暑有常而万物得之以生地之髙下不易而万物得之以成人之言行如一而万物得之以立举凡终始尊卑穷通莫不宜信则知信之系于人也大矣】信于君心斯美恶不逾信于名斯上下不干信于令斯时无废功信于事斯民从务有业信葢在乎言前矣【君心之信斯美恶不逾者如齐威王之左右常毁即墨大夫誉阿大夫威王不信使人察之即墨治而阿不治遂烹阿大夫封即墨大夫自是左右莫敢饰非皆尽其情之类信于名斯上下不干者如晋文公请隧于襄王王以为先王之名分所定遂不许文公亦不敢复请之类信于令斯时无废功者如魏文侯不失虞人之期而称贤主秦孝公不爽徙木之赏而成霸业之类信于事斯民从务有案者如礼记月令所载天子每月各有应行之事以先万民之类信为人君之大寳故存之于心则美恶不可淆惑彰之于名则上下不相凌犯布之于令则因时而动纲纪以成措之于事则因民而施庶务以立葢皆先立其信而后播之于言故其言足以感人也】故君子不以言誉人则民作忠口恵而实不至怨菑及其身是以与其有诺责也宁有已怨昔齐桓聴管仲之説徳显于会盟晋文赏雍季之言义彰于持后虽在霸者尚以信着日中诡而殷虚烽火戏而周败可勿凛诸易曰中孚以利贞乃应乎天也【会盟者诸侯会而相盟也齐桓公与鲁荘公盟荘公刼桓公求汶地管仲曰许之及归欲弗与管仲曰失信不可以四百里之地见信于天下君犹得也乃与鲁信彰于时遂为盟主雍季晋臣也文公将与楚战咎犯曰君亦诈之而已雍季曰诈则难复非长术也文公用犯之言而赏雍季曰其言百世之利也周武王入殷见殷之长者问殷所以亡对曰欲知之请以明日日中为期及往弗见周公谓武王曰吾知之矣期而弗信此殷之所以亡也周幽王宠褒姒而苦其不笑乃戯举烽火诸侯兵至而无冦褒姒大笑及犬戎入幽王复举烽诸侯不信兵皆不至遂为犬戎所败易中孚卦之彖辞也君子知言之感人必本于信故其誉人也不徒之于言而必实见之于事则上以诚感下以诚应而皆兴起于忠矣茍不以信则恵徒在口而无其实不惟人之不感而且滋怨人怨既深天灾寜有不及其身者乎是以人有求而不许始虽拂其意而终不害于信其怨小而可受诺人之求而不践始虽顺其意而终害于信其责大而难堪君子寜受其怨而不轻于诺所以全此信也夫齐桓晋文霸主耳因其臣之言而重其信尚能显其徳而彰其义况有天下之王者反出霸者之下如殷纣周幽或以诡亡或以戏败不信之祸一至于此岂非后人所当敬戒者哉易曰中孚之道本于正则诚信相感可以上应乎天而人可知矣】夫志士励不期之节哲人懐可复之言故季札解其宝劒展禽明其岑鼎若新垣平之上书刘仁轨之昡己到茂灌之负交所谓匿情矜吝小人之至恶者欤【季札吴公子也使于北遇徐徐君爱其宝劒札心许之而未及与后归复过徐徐君已死札解劒悬冢树不以死故倍其信展禽鲁大夫柳下恵也字季齐求岑鼎于鲁鲁与他鼎齐弗信曰柳下季以为是即受之鲁君请于季季以为非信不从鲁君乃以真岑鼎与齐新垣平汉时人以望气见文帝互上大夫使人持玉杯上书阙下献之平佯语帝曰阙下有宝玉气视之果得献杯者刻曰人主延夀后知其诈平伏诛刘仁轨能为诡激外示长者内怀矫诈敝衣粝食善当途毎于众中或挝一奸吏纵一孤寡已髙名矜物无知事见册府元龟内到茂灌名溉南梁人武帝时任昉日与溉等游及昉死子皆流离旧交莫之恤刘孝标怜之为作广絶交论到溉见其文掷于地终身恨焉志士哲人皆以信为重者也节之所在虽未尝期约者必力勉而行之言之所发虽至于久逺者必深思而践之如季札展禽其最著者若夫新垣平之流内藏其情外饰其貌矜夸吝啬全无诚信所谓小人之至恶者其以是哉】
　　知人章第十三
　　人生而有隂有阳多隠情饰貌以攻名察其所安真伪晰矣故官必择贤游必择交十步之间有茂草十室之邑有忠信殷纪三仁卫多君子贤才之生寜拘时地哉【殷三仁谓微子箕子比干也卫多君子谓蘧瑗史狗史防公子荆公叔发公子朝也凡朝廷之用人与臣庶之取友皆当逺邪僻而就中正故必以知人为重但人之真伪不同其生也内隂而外阳阴者其情阳者其貌在君子则内外如一在小人则往往深隠其情粉饰其貌以博君子之名如王莽之勤俭谦恭以邀称颂曹升之徒步上省而饰淸贫茍非从其中心之所安者而察之亦何以辨其真伪乎故贤十之生不拘时地在知人者择而取之夫十步之间至近也而必有茂盛之革十室之邑至小也而必有忠信之人是以当殷之末季而有三仁虽卫之小国而多君子岂宜拘拘于时地而谓无可择之人哉】才之大者上志而下求于物有不知于人有不见故曰大匠不斵人不忠信而多智能譬犹豺虎不可身迩必先其仁义而后亲之木尺而节玉寸而瑕抡材不必求其备救溺者濡追逃者趋立功不必中于绳能知人斯无弃人矣三人行必有择焉戚施直鏄籧篨防璆蒙修声聋聩司火人之为益不亦多乎【上志者谓有志于上世之贤而模之下求者谓不耻于在下之人而问之也齐桓问相于管仲仲曰隰朋可其为人也上志而下求不忠信而多智能者如宋臣丁谓机敏多智而谗谄欺罔是也抡材不必求备者如卫臣茍变有将材卫君因其食人之卵而不用子思以为选爪牙之士不可弃之是也立功不必中绳者如汉臣汲黯持节视河内之火而矫诏发仓以救饥民是也镈钟也戚施不能仰之人也故令主钟璆玉磬也籧篨不能俯之人也故令戴磬蒙无目之人也心専于聴故令审声聋聩不聪之人也心専于视故令司火此晋胥臣对文公之言也天下之才有不自见其才者焉有寸必本于忠信者焉有一长可取之才焉有随机应变之才焉不自见其才者志大而心虚其于物理人情莫不洞悉不必物物而知之人人而见之若大匠然不斤斤于斧凿之事也才必本于忠信者葢人不忠信即多智能适足以济其恶犹之豺虎非无搏噬之能人皆畏之而不敢近故必先求其有仁义之心而后亲近之此有才者所以必本于忠信也至于一长可取之才如木之至尺者不能无节玉之至寸者不能无瑕然其才有可用则不必求其全备矣随机应变之才如人之身不宜濡而救溺则不得不濡人之行不宜趋而追逃则不得不趋但其功有可取则不必中于绳墨矣才之不同知之各异故能知人者必无弃人三人虽少中有善者亦必择而从之此官所以必择贤游所以必择交也若夫戚施之辈似皆无用先王能各因其人之质而器使之信乎天下无可弃之人矣其为益岂浅鲜哉】明珠暗投而按劒蟠木先容而不忘智者决防于愚人贤士程能于不肖自古患之况乎流言无实毁誉成党梁国见黎丘之海濵闻逐臰之夫此宋徽所以失国曹爽所以亡身也如荆文之甄赏赵襄之信倚第五伦之鉴拔郭林宗之品藻岂易得哉【黎丘梁国北地之名也地有竒能效人之状有丈人醉归效其子扶而行之丈人醒而怒其子曰无之丈人曰是必竒也明日复醉而归其真子迎之丈人反以为拔剑而刺之人有犬臰者无能与居苦而居海上海上人有悦臰者昼夜随之而不能去宋徽宗哲宗之子也用蔡京童贯曽布蔡卞朱勔蔡攸王黼梁师成等而贬元祐诸正人以至失国曹爽魏曹真之子也秉政不聴曹冏傅嘏之言而用何晏夏侯荀璨邓飏等以致亡身荆文即楚文王也其臣苋譆数以礼义违犯之而文王知其贤爵之五大夫赵襄子名无恤晋臣也信倚其臣任登登为令荐士胆胥己襄子不疑即以为中大夫第五伦西汉人也举吏如郑袁贺等多致显官时以为知人郭林宗汉时人名泰有知人之鉴王允黄宪茅容等皆其所称许者知人之重如此彼不知人者有才或不用所用或非才往往偏聴愚不肖之言而进退贤智之士如夜明之珠无所先容而以暗投之反按剑而怒蟋曲之木茍有先容则以之为器而不忘若斯者从古所通患也况乎専信流荡不实之言以致奸邪成党是其党者则羣起而誉之非其党者则羣起而毁之是非不明贤奸无辨如黎邱丈人惑于而杀其子海濵之夫拂人性而乐其臰宋徽曹爽至失国亡身而终不悟也岂不谬哉以视楚文王之伦官人则能择贤处友则能择交良不易得也】
　　厚生章第十四
　　进业曰登再登曰平三登曰泰平泰平者极治之称也独以民食得之仓廪充而衣食足争讼息而教化兴其为泰平也谅矣【古之为治者専以民事为重故三年耕必余一年之食九年耕必余三年之食其于治民之官俱因此以考其绩当三考之时余三年食者上农工之业于天子名之曰登登则陟不登则黙十八年而余六年之食者再登也则名之曰平二十七年而余九年之食者三登也则名之曰泰平夫治称泰平无以加矣乃独以民食得之何哉国以民为本民以食为天王者能重民食为之经制使国之仓廪充溢而缓急有备则民之衣食具足而俯仰无虞由此嚣凌之风可移而争讼以息礼义之俗渐成而教化以兴其为泰平也不亦信乎】神农大禹之为治也本之以谷而用弗穷通之以货而民不倦金生粟死管仲权其重轻籴贵籴贱李悝时其敛散取之有节而制之有方使工不失务农不失时士不失养官不失禄是谓和徳【货谓布帛金贝之属所以通有无者也谷为本货为末本末相资则民可使富神农之世耒耨之刋以教天下而食足日中为市交易而退各得其所而货通大禹任土作贡懋迁有无食货流通万国作人重农则粟盛而金衰重商贾则粟衰而金盛管子曰民有余则轻之故人君敛之以轻民不足则重之故人君散之以重凡轻重敛散之以时则准平使万室之邑必有万钟之藏千室之邑必有千钟之藏大贾畜家不得豪夺吾民矣李悝魏文侯臣也其法曰籴甚贵伤民甚贱伤农善为国者使民无伤而农益劝善平籴者必谨视嵗有上中下熟因其等而为籴之多寡使民适足价平而止嵗饥则亦因其等而发之故虽遇饥馑水旱籴不贵而民不散取有而补不足也夫神农大禹皆泰平之世也莫不以谷为本而通之以货本立故用弗穷货通故民弗倦即降而管仲权金粟之重轻而齐借以霸李悝时敛散之贵贱而魏因以强况王者藏富于民出入之间可无道以处此乎故其取之也每十分而取一可谓有节矣其制之也以三十年之通可谓有方矣使工不失其艺事之务农不乆其耕敛之时士不失其饥廪之养官不失其常职之禄是上下皆取足于田也因天时尽地财用人力王化浃洽羣生熙皥徳之和孰有大于此者哉】夫民地着而衣食饥不食寒不衣慈母不能保其子矣鲁宣秦始反裘负薪董仲舒苏威耿寿昌之説亦犹行古之道也【鲁宣公文公之子也古井田之法偕民力以耕公田而不税其私宣公因公田之入薄故履民畆而择取其丰茂者此变法之始也秦始皇以贪戾并天下不念田功厚赋敛以自供诸田租口赋盐铁之制二十倍于古民心汹汹遂以絶世董仲舒汉武帝臣也言古者税民不过什一其求易供是以民财内足以养老外足以共税下足以畜妻子苏威隋文帝臣也奏减赋役务从轻简文帝从之躬行节俭户口嵗増府库盈溢耿夀昌汉昭帝臣也奏令边郡皆筑仓以谷贱时増价而籴以利农谷贵时减价而粜名曰常平圣王在上而民不冻饥者非能耕而食之织而衣之也使民各归于土著而已葢衣食皆生于土若一夫不耕则或授之饥终嵗不制则或授之寒饥寒切身不顾亷耻虽慈母不能保其子君安得有其民哉所以宣公税畆公室四分始皇厚敛仅再世犹之反裘而负薪者皮之不存毛安附乎如董仲舒之论什一苏威之减赋役耿夀昌之建常平犹不失重农之遗意者也】周人井田逺而难复汉人井田疎而难行编戸逸为惰游良畴尽于豪夺良可深念欲拯其敝因田定税莫如唐人平赋之书敛轻散重必用厯代常平之制不幸有饥荒转徙则以富弼淄青之法济之民生庶其无虑乎张全义之抚河南载诸史册不以人废意可也【井田者周制也其法以地九百畆分为九区中百畆为公田其间有井其外八百畆分给八家为私田八家合力耕种公田而不复税其私田故曰井田名田者以名系田自列而下至于吏民凡置田之数各有其限虽至多者毋得过三十顷所以塞兼并之路也平赋书唐李翶所着其法曰一畆之田嵗可得粟一石公收其十之一凡贡赋廪饩及供賔客御水旱皆取足于此乡为公囷即将所入之粟十取其一收于其中嵗饥则量家口多寡与之厯代常平法即汉耿夀昌所立之法各酌而行之是也富弼宋臣知青州时大饥劝所部丰稔者得粟十五万斛庐舍十万余区散处流民用官吏分廪之山林川泽之利聴民取不禁全活五十万人张全义唐人起羣盗后镇河南招复流民蠲租存无毎出见田畴美者辄召田主劳赐荒芜不治则集众杖笞之在洛四十年称殷富焉夫周之井田其制本善而法废既久遽欲复而行之反足病民汉代以名系田用抑兼并似得井田之遗意者而立法不详未免疎畧遂致格而不行卒使编户之氓失其本业服勤者寡游惰者多殷厚之家因乗其困屈而兼并之富者益富贫者益贫民事将何赖乎言念及此深可悯恻欲起凋敝之民而予以更生之路莫如敛唐人平赋之书及厯代常平仓之制或因田之多寡积栗以实公囷或因嵗之丰歉平籴以利农民不待灾荒已为预备一旦水旱则又有富弼之法以赈救之民之生计庶有恃乎彼张全义其初乃盗者之流耳及抚河南知以民事为重君子不以人废意犹有取焉况故人良法犁然史册酌而施之轻徭薄赋劝农力田以厚天子之生端赖之矣】