周礼详解

　　一曰治典以经邦国以治官府以纪万民
　　【直而有常谓之经小而有所系谓之纪治典颁之于邦国治其直而不致其曲治其常而不致其变制其经而已故以经邦国子曰大作纲小作纪如纲不纲纪不纪虽有纪纲恶得一日而正诸葢纪者纲之目而系乎纲者也纲大则能持众纪小则不能通物纪之而已万民王所自治其事致详焉故治典所以纪万民官府治之法所自出故特曰治官府有经则宜有纬有纪则宜有纲经而纪之者典也纲而纬之存乎其人矣先邦国而后官府先官府而后万民小大之序】
　　二曰教典以安邦国以敎官府以扰万民
　　【上无教则百姓不亲五品不逊而国危矣故敎典曰安邦国治扰谓之扰则扰有顺意敎万民将致其详故曰以扰万民教则合天人之道扰之使勉焉官府敎法所自出故曰以敎官府】
　　三曰礼典以和邦国以统百官以谐万民【谐户皆反】
　　【不乖之谓和合而和之之谓谐礼典颁之于邦国灿然有文以相接懽然有恩以相爱则不乖而和矣故曰以和邦国施之于万民则非特和之又合而谐之故曰以谐万民书于八音言克谐于神人言以和矣八音清浊小大其音不同当合而和之故言谐则谐详于和可知礼所以统百官礼行于此而彼从焉故曰统】
　　四曰政典以平邦国以正百官以均万民
　　【物各当其分之谓平逺近适于均之谓均大司马掌建邦之九法以佐王平邦国则政典以平邦国者使小大高下各当其分矣施于万民则非特平之而已又使逺近各适于匀焉故曰均政者正也子帅以正孰敢不正于百官言正则正百官以正万民之意】
　　五曰刑典以诘邦国以刑百官以纠万民
　　【责之使屈谓之诘约其缓散谓之纠刑则致其诛戮诘者刑之意纠者刑之事诘于刑为畧纠于刑为详大司冦掌建邦之三典以佐王诘四方则诘者加以威让文诰而已则诘为畧矣八法言官刑以纠邦治司徒以乡八刑纠万民则纠为详矣于邦国言诘于百官言刑万民言纠详畧之序】
　　六曰事典以富邦国以任百官以生万民
　　【财物充积谓之富性命不殀谓之生因其力之所胜谓之任百工兴事造业则财物充足于此矣故事典曰以富邦国万民有事则足以养性命而无殀其所生故曰以生万民百官则因其力之所胜而任以事故曰以任百官治典教典曰官府礼政刑事曰百官葢官府言一官之属百官言六官之属天地之官父母之道也嫌于不分故言一官之属以别之四时之官兄弟之道也嫌于不通故言六官之属以包之若夫六官之序虽以天地四时为先后然其所主亦不能无意葢天下不可以无治无治则乱矣故一曰治典治所不能治然后教故二曰敎典敎所不能化然后礼故三曰礼典礼所不能服然后政故四曰政典政所不能正然后刑故五曰刑典刑之不能胜则有事焉终则有始故六曰事典】
　　以八灋治官府【灋古法字】
　　【劳心于道者君之任劳力于事者臣之职君劳于道则以道制法臣劳于事则以法守事惟以法守事此大宰得以八灋而治之矣官府者百官所居之府八灋施于官府则事为之制典为之防其制足以兼天下之事物其防足以尽事物之情伪本数末度灿然而有序大纲小纪有条而不紊百官循此以为行莫不绳绳然秩秩然虽有智者不敢淫意以乱法虽有愚者不敢率私以废法八法之于治岂小补哉】
　　一曰官属以举邦治
　　【夫一人之能不足以兼天下之事故设属以佐之属则以小而傅大以卑而尊大事则必从其长小事则得以专逹故邦之治可举举者有所执而兴起之谓也小宰所谓以官府之六属举邦治者是矣】
　　二曰官职以辨邦治
　　【六官所治之事谓之职若治职则主于平邦国均万民教职则主于安邦国宁万民至于礼政刑事皆各有职也六官有职则其事各有司存故曰辨辨者因其列敌制而分之也】
　　三曰官联以防官治
　　【合其事以共治之之谓联葢事非一职所能独治则聨事以供之若祭祀賔客丧荒军旅田役敛防与凡小事皆有聨所谓官联也有官聨然后官治可合聚之故曰以防官治】
　　四曰官常以听官治
　　【常谓故常也夫法出于道制而用之则为法常出于事循而行之则为常葢六官之聨事有非法之所能该者于是乗时立事兴机制宜以昔之所常行者于今列之以为常若祭祀賔客丧荒军旅田役敛防之聨事则皆有故常也百官有违而背焉则以此故常听之故曰以听官治书曰其尔典常作之师典则所守之法常则所循之常与此官常同也】
　　五曰官成以经邦治
　　【始终无亏之谓成言成则事之始终皆一定而不可亏矣葢比居简稽版图傅别之类其事皆有一定之成体听万民之治则以此经之而已故曰以经邦治谓之经则以非致曲尽变之意】
　　六曰官灋以正邦治
　　【既曰以八灋治官府又曰官灋以正邦治者以八灋者冶官府之大法官灋者百官各有奉行之法也若大宰垂治象之法司徒垂教象之法六官之属所承以治事者无非法也以其施之于官故曰官法百官各循法以治事则无侵官之冒无离局之奸治由此而各止于一矣故曰以正邦治】
　　七曰官刑以纠邦治
　　【所以治天下者谓之邦刑所以治官府者谓之官刑书曰制官刑儆于有位又曰鞭作官刑是以古之在官者必有鞭刑以儆之有刑以儆之则可以约其缓散故曰纠邦治然古者刑不上大夫则官刑之所施者自士而下故也】
　　八曰官计以弊邦治【弊必世反】
　　【摠其善否多寡之数谓之计先王用六计以听百官之行能故谓之官计有官计然后可以审断羣吏之治故曰以弊邦治治乱谓之乱治扰谓之扰则治弊谓之弊矣则弊有审防之意司防曰卿大夫之狱讼以邦法防之万民之狱讼以邦法弊之则弊详于防矣然或言邦治或言官治者葢官聨官常六官之通治虽六官之通治而各致其一官之治故言官治以别之与天地之官嫌于不分称官府同意余则各致其一官之治虽各致其一官之治而六官相待而成治故言邦治以包之与四时之官嫌于不通故称百官同意】
　　以八则治都鄙
　　【都鄙者王子弟公卿大夫所食之采地也以有邑都焉则谓之都以其在王国之鄙则谓之鄙然则都者君子之所居也故都有美意鄙者野人之所居也鄙有吝意王之治邦国颁常而已故以六典治王之治官府则致其悉故以八法治都鄙者畿内之诸侯比邦国则为近比官府则为逺近而官府治之以八法则为详逺而邦国治之以六典则为畧都鄙在逺近之间宜适详畧之中故治之以八则使有所揆焉则详于典而畧于法矣先言治邦国则六典以佐王治为大故也先八法治官府后八则治都鄙则以大宰所治内外为先后也】
　　一曰祭祀以驭其神【驭鱼虑反】
　　【备物以致养之谓祭升禋以宁神之谓祀用人义以通神之谓享祀求诸阳以祭之道所以奉天神也祭求诸隂以祀之事所以奉地示也享求之隂阳之间以祭祀之意所以奉人鬼也分而言之二者各有所主也合而言之则一而已此所以言祭祀而不言享凡造都鄙必先立宗庙社稷诸神之祀故八则首曰祭祀以驭其神夫神之为道虽幽无形声可测然其为徳则聪明正直依于人而行先王通幽明之故以知鬼神之情状故循道之序以制礼因礼之数以事神位有尊卑则礼有隆杀使其神所享惟祭祀之从而已此之谓驭则非特治之而已其疾徐进止制之在我如马之在驭焉惟神者之听也神以是而无杂揉鬼以是而无灵响凡以驭之使然也老子曰以道驭天下者其鬼不神以道驭之也书曰乃命重黎絶地天通罔有降格以数驭之也祭祀以驭其神以礼驭之也若夫典祀弗举淫祠无禁巫祝费财妖昏伤民非所以驭其神】
　　二曰灋则以驭其官
　　【社稷诸神之祀既立然后立朝廷官府施法则焉故以法则次于祭祀之后因时立制而事致其详者谓之法利而制之使有所揆焉谓之则其详有法其畧有则则官之所以守惟法则之从此所以驭其官也既以八则治都鄙又曰灋则驭其官曰又所以致其详者也与八法又曰官法正邦治同意夫上有道揆下有法守则驭其官者不可以无法则若夫上不知所制下不知所守私义害国私智非其上非所以驭其官者也】
　　三曰废置以驭其吏
　　【既施法则以驭其官则违从废举可考而废置之矣夫治以致其事者吏也在所察治故以废置驭之废者使之不得兴置者措之使有立人之常情不劝则不勉不威则不惩废之当其罪则怠者畏而惩置之当其功则勤者劝而勉是故先王以参互考日成以月要考月成以岁防考岁成所以尽吾废置之道矣驭其废置此吏之所治惟废置之从也言废常先置必有废然后有置也然管子曰必有置然后有废何也葢废置不必常或因废而有置或因置而有废亦惟其时物而已若夫治不时考政不岁防勤不保置怠不患废则非所以驭其吏也】
　　四曰禄位以驭其士
　　【夫废置所以治之禄位所以待之治之者政也待之者礼也徒治之以政而不待之以礼则将免而无耻故于废置之后继之以禄位以驭其士夫学以致其道者士也在所崇养故以禄位驭之禄所以食之也位所以立之也禄不以无功而制位不以无徳而授则天下日奋于有功而进于有徳此士之所事所以惟禄位之从也若夫禄不论功位不议行贪汚取富诬伪取贵则非所以驭其士也】
　　五曰赋贡以驭其用
　　【夫废置足以驭其吏禄位足以驭其士则政教立矣政立所以富之富之然后赋贡可足故先禄位而赋贡次之夫以政取下谓之赋以职供上谓之贡上之所用欲其不匮则当量入以为出故使其所用惟赋贡之从则敛不加于民而用足矣若夫征求无艺费出无节奢或僣上俭或废礼则非所以驭其用矣】
　　六曰礼俗以驭其民
　　【夫赋贡出于政礼俗具于教政所以富之教所以谷之书曰既富方谷故先赋贡而礼俗次之礼则上之所以制民俗则上之所以因民无以制民则政废而家殊俗无以因民则民偷而礼不行故驭民当以礼俗而使民之所履惟礼俗之从而已若夫人自为礼莫之统一家自为俗无所视效则非所以驭其民也】
　　七曰刑赏以驭其威
　　【夫赋贡以驭其用者政也礼俗以驭其民者教也政教立然后继之以刑赏以刑赏为政教之末也刑以诛恶而作威赏以待善而作福威福并行而不偏废则为下者畏而爱之书所谓徳威惟畏此也苟任刑而无赏则人有怨心岂能使民听服而畏哉此刑赏所以能驭其威而使下之所畏惟刑赏之从也若夫刑以幸免赏以苟得慢公死党畏众侮上则非所以驭其威也】
　　八曰田役以驭其众
　　【刑赏以驭其威威立矣然后众为用故先刑赏而田役次之田所以简众役所以任众简之有礼则能者为之使而足以制变矣任之有义则有力者为之用而可以举事矣能者为之使有力者为之用凡以田役而已此田役所以能驭其众而使众之所防惟田役之从也若夫富赀役贫豪强兼众使之则怨作之则惧则非所以驭其众然治莫大于天下莫小于都鄙治都鄙如此则治天下可知】
　　以八柄诏王驭羣臣【柄兵命反】
　　【夫朴致则为器操器而致用则为柄易曰谦徳之柄葢人道恶盈而好谦则徳之用实操以谦传曰礼义治国之柄盖上好礼义则人莫敢不敬莫敢不服则治国之用实操以礼义爵禄废置生杀予夺之八者王操之于此而羣臣为用于彼若器之有柄焉故曰八柄贾山曰富贵人主之操柄其言亦本于此八柄操之在此则羣臣疾徐进退惟我之听矣故曰驭羣臣书曰惟辟作福惟辟作威威福非人臣所得与故大宰以此诏王诏者以言告之而已然有言诏王有言佐王有不言者葢六典治邦国事之大者大事王与冢宰共之故六典言佐王佐王则冢宰与有力焉八柄驭羣臣之大权独王之事也故言诏王诏王则冢宰有不与焉于八法则直言治官府都鄙则小治大宰所得专之也】
　　一曰爵以驭其贵
　　【资于尊而为人所奉者爵也故与尊爵之字同先王制爵以待有徳徳有小大则爵有尊卑外之为邦君则有公侯伯子男内之为王臣则有公卿大夫士五仪之命见于诸侯五等之命见于诸臣凡此类者皆王之所爵也天下之人苟有之则贵无之则贱非王爵之则无贵也此所以驭其贵若夫人以私义自高而爵不足以贵之则失所以驭其贵之道也】
　　二曰禄以驭其富
　　【别其功状而报以利者禄也禄以待有功功有多寡则禄有厚薄故司勲等其功则王功曰勲终于战功曰多上自国君下至庶人有授之田有授之食或相倍蓰或相什伯若此类者皆王之所禄也天下之人苟得之则富不得则不富非王禄之则无富也此禄所以驭其富若人以私利自厚则失所以驭其富之道也】
　　三曰予以驭其幸
　　【先王之法以功然后制禄以徳然后诏爵非此族爵禄之所不加故天下无幸民若夫其贤不足爵其功不足禄而以恩施者予也故谓之幸然其予出于圣人之私恩而幸亦不可以为常襄子曰徳不纯而福禄并至谓之幸此予所以驭其幸然则非王予之则无幸也若取予自恣不待王幸之而后予者失是矣】
　　四曰置以驭其行
　　【苟错诸地谓之置则不在所废者皆在所置也先王之于羣臣因其有功则置之然置之在位岂特使之有功而已哉又驭之使有行也夫在位之臣惟其无行是以贪汚诬伪无所不至记曰大臣法小臣廉盖大臣有行则循然而不敢为非小臣有行则廉洁而不谋利此置所以驭之使有行也】
　　五曰生以驭其福
　　【管子曰擅生杀之谓王能利害之谓王盘庚曰矧予制乃短长之命则人禀命而生虽本乎天而所以生之乃在乎君则此所谓生者王使之生也王使之生则可以生而生者也列子曰可以生而生者天福也洪范以寿居五褔之先则得生足以为福矣若夫生杀自恣不待王福之而后生则失所以作之柄矣】
　　六曰夺以驭其贫
　　【予则以私恩予之夺则以公义夺之凡有位之臣皆受诏于天子虽小大尊卑之不等无以分之皆可为富非王夺之则无贫矣此夺所以驭其贫】
　　七曰废以驭其罪
　　【不在所置则皆在所废废者使之无保其位也盖怠者不患废则有至于罪矣先王有废以驭之使怠者患废而被废者不得至于罪此易所谓小惩大戒也故曰废以驭其罪】
　　八曰诛以驭其过