周礼集说

　　周礼集说纲领
　　钦定四库全书
　　周礼集说卷首下
　　凡例
　　三公三孤
　　公孤不言职其职分亦不同
　　东莱曰按周官三公论道经邦燮理隂阳三孤贰公化寅亮天地弼予一人见得公孤之分不同如此周礼一书自冡宰以下无不登载而公孤独缺书者何哉今观朝士掌外朝之法左九棘孤卿位焉右三槐三公位焉非不言公孤也特不言其职尔夫自冡宰而下各领其职所谓作而行之三公嘿然无名坐而论道所谓司万化之原者不是耳目经歴簿书期防之计非有司防墨所能制只去本原上整顿朝夕纳诲格人主之非心论道经邦便是燮理隂阳处何尝去虗空渺茫处理防大抵人主一心万化之原一都一俞论道之间使人主果识本原于本原上转得则上而日月星辰无不顺下而山川草木莫不宁这是三公之职道自三公出至三孤则大三公之化隂阳以气言也天地则有形爕理在其上寅亮在其下公孤之分于此着矣然弼予一人乃格君心之任独于孤言之而公之职反不与者特成王尊三公之至若不敢以身烦之葢曰斯人乃造物之友非予一人之弼也尊之至也
　　公卿大夫士
　　王介甫曰婚义曰天子三公九卿【三孤六卿】二十七大夫八十一元士卿则上大夫也周礼才书卿了无上大夫只书中下大夫王制曰诸侯之上大夫卿葢非特诸侯之卿然也春秋初郑厉公云上大夫之事见周制尚存到中间如晋有上卿又有上大夫其制皆变了自士以上皆王命也而穆王命伯冏为大仆曰慎简乃僚则虽以王命命之而为之长者亦得以简之也
　　周礼序官属如大宰卿一人小宰则中大夫二人宰夫则下大夫四人上士则八人中士则十有六人下士则三十有二人其数转相倍古人做事有根干枝叶类如此【杂说】
　　贾氏曰王朝三公八命卿六命大夫四命皆为隂爵以待出封为诸侯乃为阳爵九命七命五命士以三命以下为差不得出封在王朝有三命一命亦为阳爵无嫌也
　　府史胥徒
　　论府史胥徒有无多寡
　　注防按宰夫八职云府掌官契以治藏史掌官书以賛治胥掌官叙以治叙徒掌官令以徴令葢府治藏史掌书者凡府史皆其官长所自辟召除其课役而使之非王臣也周礼之内府史大例皆府少而史多而府又在史上唯有御史百有二十人特多而在府上以其掌賛书故数多也又有府兼有史以其当职事繁故也或空有史而无府者以其当职事少得史即足故也至于角人羽人等直有府无史以其当职文书少而有税物须藏之故直有府也腊人食医等府史俱无者以其専官行事更无所须故也周礼之内唯有天府一官府特多于史以其所藏物重故也胥有才智为什长徒给使役故一胥则十徒也皆民给徭役者按礼记王制曰下士视上农夫食九人禄足以代耕则府食八人史食七人胥食六人徒食五人其官并亚士故号庻人在官者也周礼上下文有胥必有徒胥为什长故也腊人之类空有徒无胥者得徒则足不假长帅故也食医之类胥徒并无者以专官行事不假胥徒也
　　府史贾胥徒有无多寡各称其任
　　杂说自士以下皆有府史贾胥徒乃庶人之在官者皆禄于公上其数不可以一端备所以五官之长府六人史胥各十二人徒百有二十人与夫御史掌賛书其史则众甸师掌耕王籍其徒则多庖人之贾有八职币之贾有四外是则角人之类有府无史眡祲之类有史无府医师之类有徒无胥乡大夫之类无府史贾胥徒不特此也有奄有奚有士有庻子女酒女浆之不同葢圣人设法岂有私意哉大抵其职或有或无或多或寡各称其任而已
　　士多府史少
　　牛问刘曰周礼士多而府史少何也曰古人委任责成嵗终考其殿最案不重校文不烦悉府史之任掌要目而已今则不然大小之官悉由吏部纎介之迹皆属考功省官不如省事官事不省而望从容其可得乎
　　府史与徒多寡皆得其宜后世则无撙节
　　官制云六官之中皆府少而史多而府又在史上唯御史一官百有二十人特多而在府上葢御史掌賛书其史则众犹甸师掌耕耨王籍人掌以时为梁其徒则多也大抵先王之于吏员宜少者不过增之而使多宜多者不过减之而使少故方其宜少也虽大宰之史不过三十人及其宜多也则以御史之官而史至于百有二十人岂若后世之吏上自朝廷下至郡县一切无撙节而徒使公私俱病也哉
　　官名
　　六卿非取天地四时为名葢欲钦承天道
　　杂说或问六卿取天地四时以别称号非也五行命官自四叔以来未之有改尧以四子配四时而羲和二伯总嵗之成舜之九官虽不概见禹水益火稷谷葢依六府之序仲康中兴首征羲和世儒惑焉彼殆以为若后世星官厯祝云尔先王钦承天道对时育物大臣实辅相之如之何而不重其责也鲧汩水性刑用极典小雅讥刺日食山川之变本之卿士糓洛鬬而大子晋归咎于执政史墨亦云水官弃矣物乃不育古之责公卿葢如此周衰天理之学不明燮亮失道秦之月令特为具文汉初有中谒者四人各职四时葢亦不曰公卿之任太史公所谓近乎卜祝之间主上优俳蓄之者和同天人之际岂其然乎
　　王者奉天建官故有天地四时之职
　　程氏曰王者必奉天建官故天地四时之职歴二帝三王未之或改所以百度脩而万化理也至唐犹存其畧其治时尚得纲纪小正后世官秩殽乱职业废弛太平之功所以未至也
　　六官惟大宰宗伯不言司
　　防曰六官司徒司马司空皆言司以其各能一官不兼羣职大宰不言司者以其总御众官不主一官之事宗伯亦不言司者以其祭祀鬼神鬼神非人所主故也
　　周官命名各从其类
　　周礼之内宗伯之类诸言伯者伯长也以尊长为名县师之类言师者皆取可师法者诸称人者若轮人车人腊人鳖人之类以其事名官言氏者有二种官有世功则有官族若冯相氏保章氏之类族有世业亦以氏名官若桃氏为剑筑氏为削之类是也诸称司若司裘司市之类言司者皆是专任其事事由于已故以司言之也典妇功典丝枲之类言典者出入由已课彼作人故谓之典也诸称职者谓若职嵗职内职币财不乆停职之而已凡云掌者有三义一者他官供物已则暂掌之而已若幕人供帷幕幄帟掌次张之类二则掌徴敛之官若掌皮掌染草之类是也三者掌非己所为则掌节掌固掌疆本非已造废壊则脩之而已自外不称典司职掌者皆是逐事立名以义诠之可晓也
　　官有常名有异名
　　陈氏礼书曰古者有常名有异名内而为比长闾师族师党正州长郷大夫此常名也及任以师田之事则为军将师帅卒长两司马公司马此异名也外而为公侯伯子男此常名也及属之以连帅属法则为属长连帅卒正州伯此异名也古者什伍之法于州郷则聨其民于师田则聨其徒于领卫则聨其官故能以中国为一人而无内患为连属卒州以连其国为长帅正伯以聮其人故能以天下为一家而无外虞苟有其人则事举诗曰四国有王郇伯劳之是也苟非其人则事废诗曰卫不能脩方伯连帅之职是也然周礼伯皆称牧者葢自内言之则屈于二伯故称牧周官大宗伯八命作牧曲礼九州之长入天子之国曰牧是也自外言之则伸于诸侯故称伯王制谓方伯之国是也
　　官序
　　周礼序官之法有二
　　防曰凡六官序官之法其义有二一则以义类相从谓若宫正宫伯同主宫中之事膳夫庖人外内饔同主造食如此之类皆是类聚羣分故连类序之二则凡次序六十官不以官之尊卑为先后皆以缓急为次第故宫正之等士官为前内宰等大夫官为后也
　　周礼序官于前列法于后
　　中义云天地四时之官各列其属之秩数于前者周之制令也其员之多寡官之隆杀皆与事称不可以损益也然后礼乐政刑行而不悖焉若其所掌之法则周之勅令也故列之于后焉
　　官属
　　六卿官属错综互见事必相关
　　杂说太史而下掌六典八法八则八柄宜属于天官而乃属于春官司勲掌六乡之赏地宜属于地官而乃属于夏官大行人小行人司仪掌客宜属于春官而乃属于秋官大仆掌诸侯之复逆小臣掌三公及孤卿之复逆御仆掌羣吏之逆及庶民之复宰夫既已掌之则大仆而下宜属于天官今乃属于夏官宰夫掌治朝之位而司士正朝仪之位宜属于天官今乃属于夏官地官掌郊圻之事凡造都邑建社稷设封疆分州里司徒既掌之矣而掌固司险掌疆人乃属于夏官如理财事自大府至掌皮尽于天官则凡财用宜若悉领于冡宰而泉府廪人仓人乃见于地官自膳夫至腊人不过充君之庖者而悉领于冡宰至于外朝百官之廪禄府史胥徒之稍食畨上宿卫之廪给其费甚广而外内朝之冗食亦见于地官稾人自内司服至屦人凡王宫服饰之用既属于天官司服掌外朝之服司常典瑞巾车之官则属于礼官如各得以自用其财而不关于冡宰是犹本朝三司使以河渠案付之都水监甲胄案付之军噐监政恐无以撙节之先王之设官分职错综互见事必相关往徃举事六官皆在职焉此最设官之善意春秋时叔孙豹卒杜泄将以辂季孙不从杜泄曰夫子受命于朝而聘于王王赐之辂复命而致之君不敢逆王命而复赐之使三官书之吾子为司徒实书名【季孙】夫子为司马【叔孙】与工正书服孟孙为司空以书勲今死而不以是弃君命也书在公府而弗以是废三官也诸侯之国惟三卿一人受赐而三卿皆与焉从周法也后世设官不与古同礼官专治礼刑官专治刑兵官专治兵财官専治财兹不相关虽有遗失他官不能相撙节而废旷始多乃知周官之深意
　　六官之属各六十举其成数
　　杂说六官之属各六十周天之数也治官之属六十二教官之属七十九礼官之属七十一政官之属七十刑官之属六十有六而小宰皆曰六十举成数也考工记官凡三十而辀人不与其数者一噐而工聚焉车爲多故也
　　官长
　　六官之中又各有长兼有以卑而统尊
　　杂说六卿为六官之长毎官中又各有长若大府治藏之长司市市官之长大司乐乐官之长司甲兵戈盾官之长如此之类其事甚多又且如甸师主共野物官之长已下兽人等中士甸师乃是下士大史史官之长已下内史中大夫大史是下大夫　杂说周礼甸师下士地得为兽人中士之长大史下大夫得为内史中大夫之长兼其间以卑而统尊极有深意存乎其间如前汉元封五年置部刺史秩六百石二千石不法皆得以六条察之
　　官聮
　　六官互相聮属湏相叅防方见
　　杂说周礼之书六官分职合之则有所总散之则有所司其关节脉理皆自相应只去大司徒上看荒政未尽若徧考六官则荒政秩然可见且如散利湏是攷大府内府外府凡掌财赋之官所藏可以见且如薄征须是攷九职九赋九贡可以见薄征且如缓刑须是攷司防所掌之刑方始见得缓刑自此以后莫不然互相关通小宰有官府之六聨须相看方可
　　唐虞成周之官分职聨事汉唐之世职位紊乱
　　杂说制官之法职不分则紊乱无统事不聮则审察不精无统则多废事不精则多败事如人之一身耳聼目视手举足运虽各有所司而血气脉理之相通而无扞格故能安乐而无危关节之间一毫阻滞则病随作矣唐虞之时百揆四岳州牧侯伯截然有纪序条目不相侵紊彼羲和掌四时之政于四方国有大政得与内朝更相议至于司空緫齐百揆理固宜然而臯陶刑政官得以陈谟与启沃之事伯益农官得以賛禹与师旅之事后防乐官得以教胄子与教导之事典谟简古其事不详意亦可见若夫周官六典其详可得而闻矣葢其典治典教典礼典政典刑典事各司其司各职其职内外大小莫不专一此乃其官职当然耳而其官府之有聨以合邦治以祭祀宾客防荒军旅田役敛弛之事六官皆得议焉大宰兼统六典即唐虞司空之任也然司徒掌教起徒役则肄之司马掌兵论官材则肄之大宗伯掌礼教导学校之事亦肄之非特此也在内则为六卿在外则为六乡之大夫国家有警则为六军之将益见当时制官关节脉理未尝不相通如此汉兴去古未逺此意犹存南军虽掌于太尉而兵不在焉四方章奏虽上于御史大夫而生杀予夺之权不在焉惟宰相兼军国之权故汉世宰相之权甚重以其无所不统也九卿各率其职虽散而不相属然有议论下而博士之防犹得议凡有诏令御史大夫下相国相国下诸侯王御史中丞执法下郡守故外内无扞格凡有政事御史中丞司校尉得以紏举百寮丞相司直亦得察举丞相不法故上下无壅蔽甚者宿卫小臣亦得使之议朝事至武帝之末既分丞相官属为二丞相之权汉人不置太尉大将军掌兵因得以自便是故霍光以大将军尽兼军国事因冠以司马尚书之号朝廷大事尽归一人废立之变丞相不知何望于事之交相议论也唐世任官之法虽职事相联属而又名位不正权柄不出于一人各以私意行乎其间其弊有不可胜言者葢唐初以三省之长共议国政六部各以其职事故小大不紊以天下之事三省之长相与议论六部亦为之议焉奈何以宰相品位崇重不欲轻以授人常以他官居其职如吏部如秘书监如太子事等皆非宰相职三省之长无人焉资望之浅而两不相服权柄分而智术任虽求以通之乃所以不通也君子反覆汉唐之事乃知建官之制其名位之不紊权柄之不移职分统而情意交通者自唐虞以来惟成周知之矣读大宰者可不深考
　　六官相聮举事又有逐官属中各相聨处
　　杂说防纪之事宰夫与职防帅官有司而治之天官聨夏官也防人皮毛筋角入于玉府地官聨天官也量人与欝人受斝歴而皆饮之春官聨夏官也郷师攷司空之辟又涖匠师地官联冬官也大司徒教民附于刑者归于士地官聨秋官也司常賛司马颁旗物春官聨夏官也巾车入赍于职币春官聨天官也稍人聼于司马县师以司马之法作之地官聮夏官也其大要如此又有逐官属中各自相聮处皆不可尽举可以类推也
　　兼官
　　冢宰兼三公三公兼冡宰
　　胡康侯曰春秋书宰周公者以冢宰兼三公也古者三公无其人则以六卿之有道者上兼师保之任冢宰或阙亦以三公下行端揆之职禹自司空进宅百揆又曰作朕股肱耳目是以宰臣上兼师保之任也周公为师又曰位冢宰正百工是以三公下行端揆之职也所以然者三公与王坐而论道故难其人而冢宰揆百官均四海亦不易处也