周礼传

　　正月之吉【夏正月正元日】始和布治于邦国都鄙【有不调之处和洽而布之】○乃县治象之灋于象魏【县音挂也○象者国家之灋如天之垂象也魏大也阙旁两观巍然故以为名两观主县灋故曰象魏】使万民观治象挟日而敛之【挟音接○挟日更一旬也久则生玩故敛之】
　　【歳首天运更始人事当一新治敎礼政刑事建国之所倚頼六官之所执守万民之所观灋王畿内外之所奉行者也然时移世改必有不可行之处治道当有变通故每歳首则和而布之于邦国都鄙使行之无斟酌而县示于民使有持循葢邦中乡遂之民六官所自治故县以示之邦国都鄙之民各有其君六官但节制之而已故布而使自县之也宗伯独不言和布县灋者其有缺文欤司空则亡之矣又按周公制礼述为一代大典后贤后王率由旧章而已而六官于正月之吉皆曰和布何也立人之道生生不息事变无穷治道与之推移宰相佐王御天岂拘拘守其防墨之谓哉故必有协和之布而后可以守之无也是故舜禹以圣绍圣而尚有作新之政成王名为守成而周家一代典章皆其所立后世不知此义凡于先君已行之事时移世改有所废缺则不敢少有损益曰变乱成灋也其小人隂壊黙损则更不能问故必至于大壊极然后英雄之君相起而振饬之此不善守成者也周公之防深哉虽然苟无协和之道而徒取旧章纷更之以至于速天下之祸多矣故事冇当变通偷惰而不肯为非也事非有喜事而擅改作诚前王之罪人也】
　　乃施典于邦国而建其牧【九州之牧在舜典为十二牧周官所谓九牧也】立其监【监平声○监于方伯之国及名山大川者】设其参【参清含反○诸侯之三卿记所谓大国三卿次国二卿小国一卿命于天子者】傅其伍【傅音附○益之也伍五大夫】陈其殷【众也谓上中下士】置其辅【府史胥徒辅治者】乃施则于都鄙而建其长【都鄙之君】立其两【孟仲两卿】设其伍陈其殷置其辅○乃施灋于官府而建其正【六卿】立其貮【十二小卿】设其攷【成也宰夫乡师等成治者】陈其殷置其辅
　　【前所言和布县观者六官各下其一官之事于邦国都鄙万民若天之赋式地之教灋春之三礼夏之九灋秋之三典即小宰所谓六职也每嵗施行之际有所损益故各官自行之此所言典灋则者邦国官府都鄙一代之典章一定不易大宰总执其体要而施之也夫牧而曰建者不可则有所更置州牧未尝専其任曰监曰叄皆自王立之设之此天下之治所以常出于一也长而曰建者有罪得而废之都家未尝有其土曰两曰伍皆自王立之设之此王畿之治所以为首善之地也正而曰建者嵗终则致其事六卿未尝世其官曰貮曰攷皆自王立之设之葢嵗终于百官府之受会致事而诏王废置故此若更置其人在位者所以无奸慝之可容也此皆天子之大权大宰得而佐之若侯国之五大夫其君自择之及夫殷与辅皆其君长正自主之王与大宰固不得而屑屑矣夫典灋则非有变更也每嵗首必施之则为治之具然有日新之意牧正长非必改易也而每嵗首必建之则为治之人欣然有日新之功故灋乆立而不玩人乆任而不倦也】
　　凡治以典待邦国之治以则待都鄙之治以灋待官府之治以官成待万民之治【八灋中之官成自官府所执而言此则自万民之有事于王朝而治之】以礼待賔客之治【五礼之宾礼自常时言此则因事变不齐而治之盖大宰听邦治则有万民賔客之至故特举此二者】
　　【师曰治灋立矣择人而任之矣大宰清心无为候事之至各举旧章应之未尝作聪明焉所谓无偏无党王道荡荡也】
　　祀五帝【五帝者一气流行而变为木火土金水徳各不同以宰制万物王者因而祀之也详见郊社总释】则掌百官之誓戒【誓警励之词若不共有大防戒使知儆即斋戒】与其具脩【具所当供之物牲币之类脩所当举之事涤濯扫除之类】前期十日帅执事而卜日遂戒【卜者请命于天也卜吉遂戒而散斋七日致斋三日故必前期十日而卜此誓戒之事也】及执事眡涤濯【祭之前夕世妇帅女宫而濯溉宗伯眡之大宰复亲眡之此所脩之事也】及纳亨赞王牲事【亨音烹○纳亨者祭之晨王亲割牲以授亨人纳之鼎俎也纳亨之牲大宰牵之以授王故曰赞王牲事】及祀之日賛玉币爵之事【玉与币所以礼神各如其方之色爵所以献齐酒宗庙用玉爵祀五帝不用玉尚质也牲与币此所具之事也○齐音剂】祀大神亦如之【大神谓郊社】享先王亦如之赞玉几玉爵【玉几者天子平日左右玉几故享先王设之以依神玉币爵玉几玉爵皆大宰执以从王而授之故皆曰赞】
　　【礼莫重于祭凡卜日具脩诏相大礼虽大宗伯所掌而大宰有司之表故凡百官之誓戒与其具脩复掌之】
　　大朝觐会同赞玉币玉献【朝觐会同见大宗伯玉币诸侯享币也玉献献国珍异亦执玉以致之二者大宰賛王授之】玉几【王所依也即司几筵之左右玉几所以优尊者】玉爵【王礼诸侯之酢爵王朝诸侯立依前南靣其礼之于阼阶上二者大宰賛王为礼】
　　大丧賛赠玉含玉【王及后之器赠玉既窆而纳于圹者含玉敛而实口者大宰助王为之】作大事则戒于百官赞王命【大事军旅田役也王亲命之冢宰为之賛助国之大事在祀与戎祭祀之戒大宰掌之则此戎事之戒非大宰则司马今不属之二官何也此有三义其一君徳以刚为善故欲其当万众之中布昭圣武其二治安则玩兵故欲后王身亲师旅之事安不忘危三则大宰于治无所不统不可复专兵事之戒大司马统兵于外其权特重军容不可入国故亦不専其戒皆防防杜渐之意也】
　　王眡治朝则賛听治【治朝路门朝也】眡四方之听朝亦如之【谓廵狩于方岳】凡邦之小治则冢宰听之听四方之賔客之小治【王日出眂朝宰夫叙羣吏之治而王听邦之大治及大行人有四方之大事则受其币而听其辞与廵狩而听治于明堂并冢宰佐王平断若畿内与四方賔客之小治则宰自听之四方听朝不言小治廵狩皆大政也】
　　【师曰王恭已南靣大治与宰臣平章一人之体也大治与闻助王所不及小治不以烦王百揆之体也上奉王命次请于冢宰众务各以其职自治之庶僚之体也故曰主好要百事详主好详百事荒】
　　歳终则令百官府各正其治受其会听其致事而诏王废置
　　【百官府六官之僚属也嵗终天运一终人事告成将除旧布新故令百官府各正其治谓申明其职掌也受其防谓攷覈其功叙也致事者休致其职事于上一则王事告成而不徒使一则臣事告终而不徒禄于是诏王废置以为正月建立之地葢大僚中有当举当黜不能俟大比之期也他官或言正治致事或言会政致事义并同】
　　三歳则大计羣吏之治而诛赏之
　　【凡人事必以三嵗而成一为创始二为损益三则成立若教民而使之感格治地而使之成熟岂一嵗之功故攷治者必以三年也嵗终之考止于百职之首去泰去甚三嵗大比则大计其羣吏之治讣者审察商度之谓无功者不徒废之而已必加以下官不职之罪有功者不徒置之而已必受进贤之赏书周官举能其官唯尔之能称匪其人唯尔不任是矣葢兴起事功出内财用士大夫不能一一亲之皆出于羣吏之手而其所以用此羣吏者则士大夫也故周公之灋必详于羣吏御史賛其书宰夫正其会司防攷其成内史逆其防如是则事功之兴废财用之生耗不得毛髪欺隠其诛赏皆实绩而非虗应故事矣若羣吏之废置诛赏皆各属长官自专之观乡师嵗终攷六乡之治以诏废置大比则攷校察辞稽器展事以诏诛赏乃各官之着例也夫然则大僚务以求贤为急而必明于其官百揆不侵百官府之权使得精于用舍此其大小烦简所以各得其职也后世百官皆攷选于吏部岂为长官者不能知其属吏而为吏部独能详其各属各部之官皆不可信独吏部为可信耶是所谓舛也】
　　【按羣吏不止府史胥徒亦有兼言士者观宰夫言三公六卿大夫羣吏之位可见六官之中言羣吏者非一大宰三嵗大计羣吏之治小宰月终受羣吏之要指六官之属吏也宰夫歳终则令羣吏正嵗防正嵗则以灋警戒羣吏专言天官一属之吏也乡大夫令羣吏正要防遂大夫帅其吏而兴甿即乡遂之官司市市之羣吏即胥师等官司马令羣吏撰车徒即乡遂之吏受灋于司马者也唯司防之询羣吏则指诸侯之陪臣言若小宰以官府之六叙正羣吏则兼大夫士而言犹御仆言掌羣吏之逆不言士大夫在其中矣】
　　【师曰六典而下建立治道纪纲也正月之吉率百官兴事也嵗终省其成也有事诏王賛王顺承天施之义也故曰干知大始坤作成物干以易知坤以简能昔者尧举舜而敷治焉舜有臣五人而天下治此乾坤易简之理万世之灋也】
　　【又闻之师曰冢宰统百官则既掌其废置诛赏矣然冡宰之贤否王何以知之乎昔夫子称鄙夫之患得患失洪范称臣无有作威作福玉食秦誓称一个臣之休休有容观于此三者而相定矣愚谓爵禄威福出自于君臣何有焉技能彦圣出自于天已何与焉彼鄙夫浅丈夫知自利其身故患得患失以至于奢纵拟君自有其善故妬贤嫉能以至于殃民病国大臣者以天下之乐为乐而不有其身何意于富贵威权以天下之善为善而不有其善何敢以自贤自圣在髙位者非此斯亦无足观矣求之近代王安石能不患得失公孙能不作威福王旦能不忌贤才而相业者未尽者非以其有得有失欤抑宰相者佐天王以御天四海理乱百世安危孰非其责臯陶之谟曰在知人在安民知人则哲能官人安民则惠黎民懐之此舜以不得禹臯陶为己忧而伊尹以一夫不获为时予之辜也察此而无余蕴矣】
　　小宰之职掌建邦之宫防【在王宫中者之防】以治王宫之政令【王宫各司职事命令】凡宫之纠禁【纠者检察而攻发之禁若士师宫禁】
　　【王宫统于天官故小宰掌建邦之宫防王宫内外其防特严所以卫至尊肃政本也各司政令或有不举纠禁或有所犯皆得以宫防治之】
　　掌邦之六典八灋八则之贰以逆邦国都鄙官府之治○执邦之九贡九赋九式之貮以均财节邦用【贰副也典灋则大宰所颁为治之道小宰迎受而攷覈之使天下之治不徒为文具贡赋式大宰所以制国用小宰参议而圴节之使上下之财不得违于式灋】
　　以官府之六叙正羣吏【大夫而下三等士庶人在官者】一曰以叙正其位【宫伯岁终圴叙爵虽同阶而有先后之次犹孟子之不歴位也】二曰以叙进其治【奏事于王有轻重缓急不得参越即宰夫叙羣吏之治也】三曰以叙作其事【朝廷七事及各官职事有大小迟速当率作申戒】四曰以叙制其食【攷其勤惰工拙为之下上其食即宫伯月终均秩也】五曰以叙受其会【即下文以官府之叙受羣吏之要賛冢宰受嵗防也各有次第】六曰以叙听其情【情谓事有时移势改不可执一湏冇变通之方当白于上者即官常以听邦治也或曰情谓私家之事非王政而欲白于上者】
　　【朝廷主庄公卿望隆事简自无不肃羣吏人众事烦苟不有以齐之能免喧哗者乎所以有六叙以正之也朝廷莫如爵故正位为首王视朝则听治故进治次之不戒则事不成故百官府之事所当率作而兴起之其在王所食有丰啬当制其食事成则有要会当受其防事未安则有所白当听其情六者并以叙正之斯无争先越次而致有不肃者矣】
　　【冡宰主统百官故六叙六属六职六联八成六计凡所以治百官府之灋皆小宰掌之】
　　以官府之六属举邦治一曰天官其属六十掌邦治大事则从其长小事则専逹二曰地官其属六十掌邦敎大事则从其长小事则专逹三曰春官其属六十掌邦礼大事则从其长小事则专逹四曰夏官其属六十掌邦政大事则从其长小事则专逹五曰秋官其属六十掌邦防大事则从其长小事则专逹六曰冬官其属六十掌邦事大事则从其长小事则専逹
　　【周礼六官通言六十属然攷之于序官天官六十地官七十五春官六十六夏官六十五秋官六十二而不甚齐者葢周天三百六十五度设官之数因之故所谓六十者举大数而已天官之九嫔世妇女御春官之宫卿世妇内宗外宗本后所立之六官而亦附载其职掌者天官兼内外之治春官兼内外之礼故皆掌内官之大畧也必六十属者官盛任使大小相承然后邦治得以脩举不至于缺人废事也且其多寡不甚殊者固圣人拟议之使繁简相等亦天然之妙也○六官之下有各司之长若天官之膳夫大府地官之司市遂人各司之下有分司若膳夫之庖人内饔大府之内府外府司市之质人防人遂人之县正鄙师有大事焉则分司之旅承命于各司之长各司之长又承命于六官之长而无敢専行如乡大夫攷灋于司徒而小司徒颁比灋六牲皆有専官而奉之者必长官也其小事则各司之长専行之而六官有弗与或分司之旅専行之而其长亦弗与如内竪掌内外之通令凡小事肆师凡国之小事治其礼仪小史凡国之用礼灋者掌其小事上逹于王下逹于民旁逹于六官皆専行之也葢大事而弗从其长则政出多门小臣横而大臣无权小事而不专逹则大臣亲细务以多事自敝下僚贤者不得尽其才不肖者得以推奸借口二者皆非也】
　　【闻之师曰王举大宰大宰举五官于王六卿各举其僚属之长数人使自以类相举此乾坤易简之道也汉制公卿亦得自举掾属争以辟士相髙非其人则负知人之明而亦自失其助故汉治犹为近古后世天下之官尽选于吏部人才不能周知不得已而用资格贤不肖大混淆矣】
　　以官府之六职辨邦治一曰治职以平邦国以均万民以节财用二曰教职以安邦国以寜万民以懐賔客三曰礼职以和邦国以谐万民以事鬼神四曰政职以服邦国以正万民以聚百物五曰防职以诘邦国以纠万民以除盗贼六曰事职以富邦国以养万民以生百物【冢宰云六典者谓所当行经常之道人君之所操故有治官府教官府统百官正百官防百官任百官六官互相管摄者也此言六职者谓所主掌之事人臣各有攸司故曰辨邦治而不云官府百官乃六官之分职也节财用者大府司防主制国用懐宾客者八政以食为先遗人主供道路之委积以懐逺人事鬼神者典祀大司乐等官主礼乐以假鬼神聚百物者大司马九灋皆天下之大政主纠聚百物除盗贼者囚戮防刺等官皆主除盗贼生百物者居四民时地利而百物自生也】