周官集注

　　九嫔
　　嫔妇也昬义曰天子后立六宫三夫人九嫔二十七世妇八十一御妻夫人不列职者夫人之于后犹三公之于王坐而论妇礼无官职或曰以九嫔德优者摄如三公之摄以六卿而无分职也
　　世妇
　　不言数者君子不苟于色有妇徳者充之无则阙
　　女御
　　昬义所谓御妻御犹进也侍也○蜀冈陈氏曰世妇女御不言数者有其人乃有其位故其数不可常也以名官之义推之世妇谓有子而可以为王继世之妇人也古者妇人无子则出卿大夫之妻名世妇亦必有子以继世者也女御谓宫中女子为王所幸御者葢圣王之治内无怨女外无旷夫宫中女子必有限年出嫁之制而世妇则义不可出女御亦不便遽出故列职而任之以事必至易世之后然后世妇之有子者或出从其子或别宫以居之女御则少者出嫁而老者归其母家戴妫有子既立而弑犹大归于陈则古制可知矣
　　女祝四人奚八人
　　女史八人奚十有六人
　　其职掌王后之礼职内治之贰以诏后治内政则非有道艺而知礼法者莫能任也其诸择嫔妇之贤者而为之与
　　典妇功中士二人下士四人府二人史四人工四人贾四人徒二十人
　　典主也
　　典丝下士二人府二人史二人贾四人徒十有二人典枲下士二人府二人史二人徒二十人
　　内司服奄一人女御二人奚八人
　　有女御者以衣服进或当于王广其礼使无色过
　　缝人奄二人女御八人女工八十人奚三十人
　　染人下士二人府二人史二人徒二十人
　　追师下士二人府一人史二人工二人徒四人
　　追治玉石之名诗云追琢其章男子首服在夏官弁师者夏时阳盛万物长大长大乃冠妇人直取首服配衣故与衣连类列此
　　屦人下士二人府一人史一人工八人徒四人
　　夏采下士四人史一人徒四人
　　夏翟羽色禹贡徐州贡夏翟之羽后世或无故染鸟羽象而用之谓之夏采
　　大学之道治国平天下必本于修身齐家而其原又在格物致知诚意正心葢必如此而后表里无隔细大毕贯冢宰之属骤视之若纷杂琐细而究其所以设官之意则天子诚意正心修身齐家治国平天下之事皆统焉所以为父师之任而非五官之比也至于格物致知之学则师氏保氏导养有素而随事而究察焉者皆是也
　　大宰之职掌建邦之六典以佐王治邦国一曰治典以经邦国以治官府以纪万民二曰教典以安邦国以教官府以扰万民三曰礼典以和邦国以统百官以谐万民四曰政典以平邦国以正百官以均万民五曰刑典以诘邦国以刑百官以纠万民六曰事典以富邦国以任百官以生万民
　　典常也经也法也六典治教礼政刑事之书也大宰总六官故并建之经理之使画一也纪详理而不遗也扰犹驯也统合而率之也诘吿而戒之也纠约而束之也府以藏货贿器物故惟天地二官曰官府府亦云教者稽其良苦时其燥湿谨其出入皆有教也春官虽有天府而所掌者祖庙之守藏与天地二官之府异故不言府而苐举百官也师田之礼昭文章明贵贱顺少长习威仪进退有度左右有局故曰正百官四丘出甲更番征役故曰均万民刑不上大夫而曰以刑百官者刑不为大夫设而有罪亦不能废刑也任者属之事以尽其力也独于冬官言任者水土之政尤劳且繁
　　以八灋治官府一曰官属以举邦治二曰官职以辨邦治三曰官联以防官治四曰官常以听官治五曰官成以经邦治六曰官灋以正邦治七曰官刑以纠邦治八曰官计以弊邦治
　　官属六官之属也官职六职也官联六联也官成八成也官计六计也俱见小宰职官常所领之事各有故常也官法小宰职所谓以法掌祭祀朝觐防同賔客之戒具也官刑司冦职所谓四曰官刑上能纠职也弊断也以分之所守言则曰官职以事之所服言则曰官常其实一也上分职以授下故曰辨下服常以报上故曰聴官府八成有一定条格故曰经七事之法有施舍治讼故曰正联与常独曰官治主于覈其人也余皆曰邦治主于举其事也
　　以八则治都鄙一曰祭祀以驭其神二曰灋则以驭其官三曰废置以驭其吏四曰禄位以驭其士五曰赋贡以驭其用六曰礼俗以驭其民七曰刑赏以驭其威八曰田役以驭其众
　　则亦法也都鄙公卿大夫采地王子弟食邑在畿内者以有邑故曰都在国之鄙故曰鄙祭祀有废置毋得僭差都家祭祀必致福于国国有大故则令祷祠所以驭其神也废犹退也退其不能者举贤而置之吏即服官者若府史之属则其长所自辟除非王朝废置所及也法则示以职之所守也故曰官废置覈其人之所堪也故曰吏士学士也赋农田所入贡其余诸职之贡物也私邑之用王朝之供各有定分而又时其嵗之丰凶事之繁简是都鄙之用皆王朝所制也故曰以驭其用其封内刑赏得自专恐妄作威福故都家之狱讼必上于国则赏亦不敢专行可知虽假以威福之柄而仍操之自上故曰以驭其威
　　以八柄诏王驭羣臣一曰爵以驭其贵二曰禄以驭其富三曰予以驭其幸四曰置以驭其行五曰生以驭其福六曰夺以驭其贫七曰废以驭其罪八曰诛以驭其过
　　诏吿也夺夺其田禄也废罢黜也诛责让也于爵禄后即继以驭幸者人君于嬖幸而滥以爵禄最乱政之大者故先之人之行能各有所宜三宅六事百司置之必当其位所以驭也古者刑不上大夫故独言宥之以生者而不及于杀也刑典曰以刑百官示王章之不可犯也而非以是驭之也故八柄止于废与诛然曰生以驭其福则罪大恶极而不免于刑祸者不必言矣春秋传曰淫而无罚福也故有罪而赦宥可以谓之福古者人臣去国三年然后收其田里则在国者虽夺其田禄必不使至于甚困故曰以驭其贫
　　以八统诏王驭万民一曰亲亲二曰敬故三曰进贤四曰使能五曰保庸六曰尊贵七曰达吏八曰礼賔统者统合于上而繋属于下也敬故不慢旧也贤有徳行者能通道艺者保庸安有功者达吏府史胥徒才行特出则达之使为王官也礼賔賔礼诸侯所以示民亲仁善隣○朱子曰通道艺则识得许多事物之理所以属能
　　以九职任万民一曰三农生九谷二曰园圃毓草木三曰虞衡作山泽之材四曰薮牧养蕃鸟兽五曰百工饬化八材六曰商贾阜通货贿七曰嫔妇化治丝枲八曰臣妾聚敛疏材九曰闲民无常职转移执事
　　三农上中下之等也九谷或曰黍稷秫稻麻大小豆大小麦或曰无秫大麦有粱树果蓏曰圃园其樊也掌山泽之官曰虞掌川林之官曰衡并举虞衡示所作之材兼川林也山泽之民无名号故借虞衡以表之泽无水曰薮牧地之不可田而利畜牧者八材八方之材也金玉曰货布帛曰贿化者变其形以为器物也行曰商处曰贾阜积之也通转之也八材曰饬者引以绳墨式以模范也丝枲曰治者沤椎煮练以达其性也嫔有夫之妇也不曰女妇而曰嫔妇者非有夫之妇虽蚕绩而不责以布帛之贡也故闾师职曰任嫔以女事贡布帛疏材草木根实可食者古所谓臣妾后世之仆婢也春秋传皁臣舆舆臣臣僚僚臣仆仆臣台
　　以九赋敛财贿一曰邦中之赋二曰四郊之赋三曰邦甸之赋四曰家削之赋五曰邦县之赋六曰邦都之赋七曰关市之赋八曰山泽之赋九曰币余之赋
　　邦中在城郭者四郊去国百里邦甸二百里家削三百里邦县四百里邦都五百里按闾师掌国中四郊之赋任农以耕事贡九谷任圃以树事贡草木任工以饬材事贡器物任商以市事贡货贿任牧以畜事贡鸟兽任嫔以女事贡布帛任衡以山事贡其物任虞以泽事贡其物则农即以谷为贡余七者即以所贡之物为赋明矣此职邦郊甸稍县都之田赋则农所贡公田之九谷也其余赋则圃牧嫔妇之贡也关市之赋即商贾百工之贡也山泽之赋即虞衡之贡也园圃薮牧即邦郊甸稍县都之地农工商贾嫔妇臣妾闲民即邦郊甸稍县都关市山泽之民以九职制九赋以九赋待九式贡物之外别无所谓赋其义甚明康成乃谓口率出泉节卿郑氏又谓即百亩私田制赋皆未详考经文故也币余即职币所敛余币也余币乃邦物而谓之赋者既已给之又振之以归于国故亦云赋也家稍县都皆有赋者其地不尽为采也都家则各有贡司徒职制地贡而颁职事是也○关市讥而不征乃文王治岐之政或以九赋及关市证周礼为伪非也孟子市廛而不征则市有赋矣春秋传偪介之关暴征其私则逺关有常赋矣
　　以九式均节财用一曰祭祀之式二曰賔客之式三曰丧荒之式四曰羞服之式五曰工事之式六曰币帛之式七曰刍秣之式八曰匪颁之式九曰好用之式式谓用财之节度刍秣养马牛禾谷也匪颁王所分赐羣臣好用燕好所赐予大府九赋各有所待用之多少必与赋相称所以节之也职内叙其财以待邦之移用所以均之也用三余一以三十年之通制国用尤均节之大者九式无军旅葢甲出丘甸无养兵之费有事则遗人致道路之委积出畿则侯国共其资粮此古者所以薄取于民而财不匮也先九赋次九式而后及于九贡者大府九式之用皆以九赋待之而九贡则别以待吊用也○李世美曰九式皆有常制者惟军旅之用无常故不颁为式○古之师行未有用馈饷者齐桓东伐主鲁西伐主卫传曰师出陈郑之间共其资粮屝屦当时所过虽以为苦而齐师嵗出力常沛乎有余实由于此若王师之出则山泽闲田之所入方伯连帅之所共其储偫必有素矣
　　以九贡致邦国之用一曰祀贡二曰嫔贡三曰器贡四曰币贡五曰材贡六曰货贡七曰服贡八曰斿贡九曰物贡
　　邦国独致贡以粟米皆取之畿内所以用利而民不劳也祀贡凡可共祭祀之用及旅币记曰其余无常货各以其国之所有是也器贡银铁石磬丹漆也币贡玉马皮帛也材贡櫄榦栝柏篠簜也货贡金玉龟贝也服贡织文絺纻也斿贡羽毛也物贡杂物鱼盐橘柚之属大行人六服因朝而贡物各有定此则每嵗常贡以当其田赋所宜上供者楚于周当在要服而苞茅祀贡也桃弧矢器贡也则各以其国之所有而物非一类可知矣
　　以九两系邦国之民一曰牧以地得民二曰长以贵得民三曰师以贤得民四曰儒以道得民五曰宗以族得民六曰主以利得民七曰吏以治得民八曰友以任得民九曰薮以富得民
　　两犹耦也民各有耦所以系之也牧者侯伯有土之君故曰以地得民长者一官之尹得自辟属吏故曰以贵得民师有徳行者儒通道艺者宗者厯代故家如怀姓九宗殷民七族故曰以族得民主者卿大夫之家有采邑而畜徒者地非所专食其土利而己故曰以利得民吏者乡邑小吏位虽卑当官行法则民受其约束故曰以治得民友者四民皆有之任即任恤之任彼此相倚赖则各以类从故曰以任得民山林川泽皆有民而独举薮者财物众而聚民多也九两得民都鄙之所同也而独曰系邦国之民者畿内公卿不世国其民皆天子之民也外诸侯则得私其民矣故以九两系之示牧长不过为天子系属此民与师儒以下等耳
　　正月之吉始和布治于邦国都鄙乃县治象之灋于象魏使万民观治象挟日而敛之
　　正月周正建子之月吉朔日也和调改也先王通变宜民议事以制故每于嵗终调制所当改易即尧典所谓平在朔易也象魏阙也从甲至甲谓之挟日曰象者非惟书其事且揭其图使观者易辨也不曰治法之象而曰治象之法者曰治法之象则似专县其象曰治象之法然后知并书其法也太宰职不条列所以治邦国者以六典八法八则八柄八统九职九赋九式九贡九两天子所以治诸侯与诸侯所以自治其臣民者皆具于是矣布治于邦国即以典法则柄统职赋式贡两颁之也
　　乃施典于邦国而建其牧立其监设其参傅其伍陈其殷置其辅
　　牧公侯伯子男守土以牧民者监方伯连帅相监临者参谓三卿伍谓五大夫殷众也谓众士也辅府史胥徒庶人在官者○五大夫贰三卿者各一其二则小宗人小司冦也见于春秋传者鲁季孙为司徒叔孙为司马孟孙为司空宗人则夏父弗忌衅夏尝为之司冦则臧孙纥尝为之其不言小僭也冢宰职尊任重常以上卿兼摄而不别设大夫故鲁人谓季氏为冢卿郑备六卿有冢宰僭也
　　乃施则于都鄙而建其长立其两设其伍陈其殷置其辅
　　长谓公卿大夫王子弟食采邑者立两卿杀于外诸侯也宗伯职六命赐官大夫四命不合立官而得与公卿竝称长王子弟食邑与三公同者在五百里畺地与六卿同者在四百里县地与大夫同者在三百里稍地大夫量设家吏不得备两卿五大夫与公卿等
　　乃施灋于官府而建其正立其贰设其攷陈其殷置其辅
　　正谓冢宰司徒宗伯司马司冦司空也贰谓小宰小司徒小宗伯小司马小司冦小司空也攷成也佐成事者谓宰夫乡师肆师军司马士师也司空亡未闻其攷
　　凡治以典待邦国之治以则待都鄙之治以灋待官府之治以官成待万民之治以礼待賔客之治
　　待谓法具于此待事至而应之也礼賔礼也
　　祀五帝则掌百官之誓戒与其具修
　　祀五帝四时迎气各祭其方之帝并中央之帝为五也誓戒百官废职者有刑重失礼也具所当供修扫除粪洒冢宰司徒所涖祀事皆首五帝者四时迎气之祭且涖则昊天上帝不必言矣知然者宗伯以吉礼事邦国之鬼神示首曰以禋祀祀昊天上帝小宗伯兆五帝于四郊司服职祀昊天上帝则服大裘而冕祀五帝亦如之参伍其文则其义显然矣○司士职卿特揖而不言三公与此经不言昊天上帝义同○易大传帝出乎震则四时迎气各祭其方之帝而以人帝配之固有此义屈原九章令五帝以折中戒六神与向服则祭五帝而以六佐配之秦以前固有其制非吕氏月令之臆説也先儒或以郑氏据纬书之妄遂谓五帝之称汉以后始有之而疑周官为伪误矣
　　前期十日帅执事而卜日遂戒
　　前期前所诹之日也十日散齐七日致齐三日执事宗伯大卜之属既卜遂戒百官以始齐
　　及执事眡涤濯及纳亨赞王牲事及祀之日赞玉币爵之事
　　涤濯谓祭之前夕溉祭器及甑甗之属此执祀事之始也纳亨谓乡祭之晨纳牲吿杀既杀以授亨人凡大祭祀君亲牵牲大夫赞之祭天无祼故先迎牲若宗庙之祭则既祼而后迎牲也日旦明也玉币所以礼神各如其方之色爵所以献齐酒不用玉爵尚质也三者执以从王至而授之
　　祀大神示亦如之享先王亦如之赞玉几玉爵
　　祀大神朝日夕月之类祀大示则方泽大社也注以大神示为天地是别有五帝之祭列于天地宗庙之上误矣葢上帝之尊非羣祀可匹故特言之而后以大神大示并列焉玉几所以依神亦如之下别言赞玉几玉爵则天地不用玉几玉爵也享先王不言大者六享皆然